水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告12月下旬，水稻產(chǎn)業(yè)調(diào)研組深入縣（區(qū)），實地走訪了企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種植大戶，通過座談、問卷調(diào)查，對水稻生產(chǎn)、加工、銷售現(xiàn)狀、存在的問題進行了專題調(diào)研。形成如下調(diào)研報告。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一） 生產(chǎn)情況。近年來，堅持以水定植、稻旱輪作、集中連片原則優(yōu)化水稻種植布局，全市水稻種植面積穩(wěn)定在110萬畝左右，總產(chǎn)60萬噸以上。2021年全市水稻種植面積117.02萬畝，占全市糧食作物種植面積10.6%，增加5.56萬畝，增幅4.99%；平均畝產(chǎn)569.0公斤，增加24.2公斤，增幅4.44%；總產(chǎn)66.6萬噸，增加5.8萬噸，增幅9.54%。（二） 品種及栽培模式。目前，全市種植的水稻品種30多個，其中黃粳28號、黃粳50號、富源四號和黃粳41號種植面積超過10萬畝。栽培模式有插秧、保墑旱直播和播后上水3種，受機械化應(yīng)用水平提高、勞動力減少、水資源緊張等因素影響，插秧稻面積減少，保墑旱直播、播后上水等水稻輕簡化直播稻面積擴大。2021年插秧稻面積6.6萬畝，占5.64%；保墑旱直播19.0萬畝，占16.24%；播后上水91.42萬畝，占78.12%。（三） 生產(chǎn)機械化情況。近年來，圍繞水稻種植各個環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用了激光平地、機械耕整地、機械化種植（包括精量穴直播、機插秧、旱直播）、高效植保、機械收獲等機械化生產(chǎn)技術(shù)，推動了水稻耕種收綜合機械化水平提升，2021年水稻生產(chǎn)機械化水平達(dá)到95%以上，對于促進水稻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（四） 稻谷品質(zhì)情況。大米色澤光亮、口感好、品質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)，深受區(qū)內(nèi)外消費者的青睞，其中：“黃粳43號”米質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)米1級標(biāo)準(zhǔn)。稻谷收獲質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，稻谷出糙率平均值為79.6%?81.8%，整精米率平均值為61.5?66.9%；2021年出糙率平均值為81.2%，整精米率平均值為63.9%，分別較上年增加0.9個和2.4個百分點。（五） 種植效益情況。調(diào)研結(jié)果表明，栽培模式不同種植效益也有所不同。其中，插秧畝產(chǎn)600~630公斤，成本765~1086元/畝，純收益709~903元/畝；保墑旱直播畝產(chǎn)550?630公斤，成本705?765元/畝，純收益689~974元/畝；播后上水畝產(chǎn)500?623公斤，成本588?730元/畝，純收益650~901元/畝。總體來看：插秧稻以中晚熟品種為主，產(chǎn)量水平高，但目前生產(chǎn)中缺乏優(yōu)質(zhì)晚熟品種，插秧稻產(chǎn)量、品質(zhì)效益沒有充分發(fā)揮出來；保墑旱直播水稻省去了插秧稻育、插秧環(huán)節(jié)，用工成本低，種植效益高；播后上水水稻以早中熟品種為主，產(chǎn)量水平較低，種植效益與插秧稻接近。（六） 加工銷售情況。目前，我市擁有年加工2.5萬噸以上稻谷加工企業(yè)58家，年加工能力145萬噸。其中：擁有級大米龍頭企業(yè)1家，大米龍頭企業(yè)31家。重點龍頭企業(yè)引進世界先進的大米生產(chǎn)線和國際先進的低溫烘干、冷鏈儲存等現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝，加工技術(shù)達(dá)到國際先進、國內(nèi)一流水平，年加工銷售大米達(dá)35萬噸以上，開發(fā)優(yōu)質(zhì)大米系列產(chǎn)品300多個，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國20多個大中城市，深受消費者青睞。據(jù)糧食局監(jiān)測：全市每年稻谷外銷49萬噸，外購2萬噸左右，區(qū)內(nèi)稻谷消費總量48.8萬噸，大米年銷售額20億元以上。（七） 品牌創(chuàng)建情況。大米品質(zhì)優(yōu)良。被授予“十大大米區(qū)域公用品牌”，區(qū)域公用品牌授權(quán)使用單位30家，2021年在國際大米節(jié)上，“大米”再次榮獲十大大米區(qū)域公用品牌，獲“十大好吃米飯”殊榮。（八） 產(chǎn)業(yè)化情況。近年來，依托稻谷加工龍頭企業(yè)的帶動作用，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，水稻產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)水平大幅提升，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。2021年，利用龍頭企業(yè)帶動大米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，采用先建后補的方式創(chuàng)建水稻“五優(yōu)”生產(chǎn)基地7.5萬畝，打造大米核心企業(yè)3家、知名產(chǎn)品品牌5個。依托龍頭企業(yè)、合作社為載體創(chuàng)建田園綜合體4個，發(fā)展稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)鴨等“水稻+”種養(yǎng)示范基地4個，稻田畫景觀休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)4個，探索形成了農(nóng)場變工廠、田園變公園、產(chǎn)品變商品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，有效的提升了水稻種植效益。二、存在的主要問題（一） 主導(dǎo)品種不突出，影響水稻品質(zhì)提升。缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗的水稻新品種，特別是缺少適宜旱直播的中早熟優(yōu)新品種。主推優(yōu)質(zhì)品種的提純復(fù)壯不夠，抗性和產(chǎn)量下降明顯，逐步退出主導(dǎo)地位，如黃粳43號易感稻瘟bing，種植風(fēng)險大，目前種植面積不足6萬畝。常年稻區(qū)雜草稻為hai嚴(yán)重，影響稻谷品質(zhì)，一村多品、一戶多品現(xiàn)象比較普遍，同一品種的連片區(qū)域化種植較少，一定程度上阻礙了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。（二） 技術(shù)到位率低，產(chǎn)量品質(zhì)不穩(wěn)定。插秧稻方面：生產(chǎn)中的育秧、插秧延遲、秧苗素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，造成畝收獲穗數(shù)不足、產(chǎn)量優(yōu)勢削弱。直播稻方面：播后上水種植品種生育期長、上水偏晚，造成安全抽穗期及成熟期推遲，存在種植風(fēng)險；生產(chǎn)中的高播量、高肥、高密度導(dǎo)致倒伏、稻瘟bing發(fā)生較嚴(yán)重，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。（三） 種植效益下滑，影響規(guī)?；l(fā)展。水稻種植成本高，影響水稻集約化、規(guī)模化種植。一是土地流轉(zhuǎn)費用居高不下，。二是勞動力、農(nóng)機和農(nóng)資等投入成本繼續(xù)增長，2021年畝投入較2017年增加50~60元；三是稻谷價格受收購價格全面下調(diào)影響，每公斤降低0.2元左右，種稻畝均收益減少150~160元。（四） 大米加工產(chǎn)能過剩，銷售價格偏低。從調(diào)研情況看，目前全市稻谷年加工總能力超過145萬噸，本地稻谷年收購量50萬噸左右，加工原料不足，大米產(chǎn)品檔次不一。從區(qū)外市場看，規(guī)模以上企業(yè)以優(yōu)質(zhì)大米占據(jù)市場，銷售基本保持穩(wěn)定，部分企業(yè)通過電商平臺，建立銷售點拓展市場，打造有機大米、富硒大米、蟹田米等高端大米品牌，但銷量有限。從市場看，外省低價格大米大量涌入，中低端產(chǎn)品飽和，市場擠壓嚴(yán)重，中、高檔產(chǎn)品無價格優(yōu)勢，市場份額低。（五）利益聯(lián)結(jié)機制不健全，農(nóng)戶種植收益低。涉農(nóng)企業(yè)、新型經(jīng)營主體和種植戶之間利益聯(lián)結(jié)機制不健全，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價體系與產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)，穩(wěn)固有效的利益共同體尚未形成，雙贏態(tài)勢不明顯，種植方在利益聯(lián)結(jié)模式中處于被動接受地位，缺少定價權(quán)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價。新型經(jīng)營主體普遍存在融資難、融資貴、土地流轉(zhuǎn)費用高等問題，生產(chǎn)性投入較高，擴大再生產(chǎn)能力有限。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策（一）總體思路。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)興旺總體要求，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、效益優(yōu)先，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)民增收為核心，以市場需求為導(dǎo)向，以綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和“五優(yōu)”基地建設(shè)為抓手，進一步優(yōu)化區(qū)域布局和栽培模式，突出主導(dǎo)品種和種子質(zhì)量，加強水肥管理、bing蟲草hai防控，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合和種養(yǎng)結(jié)合，提升精深加工能力和品牌影響力，構(gòu)建水稻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（二） 目標(biāo)任務(wù)。到2022年，水稻面積穩(wěn)定在110萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在65萬噸左右，節(jié)藥、節(jié)肥等標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本增效技術(shù)推廣規(guī)模達(dá)到80%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治達(dá)到60%。打造大米核心、企業(yè)3~5家、知名產(chǎn)品品牌5個，龍頭企業(yè)帶動創(chuàng)建“五優(yōu)”水稻生產(chǎn)基地進一步擴大。（三） 推進措施優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定種植面積。堅持以水定植、稻旱輪作、集中連片原則，穩(wěn)定面積，優(yōu)化布局。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)“三區(qū)”劃定，適度壓減高口、高地等灌水困難地段水稻種植，種植區(qū)域向稻旱輪作區(qū)、灌溉便利區(qū)集中，面積穩(wěn)定在50萬畝，二級以上優(yōu)質(zhì)米品種比重達(dá)到60%以上。突出主導(dǎo)品種，提升種子質(zhì)量。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品種核心主導(dǎo)作用，加快引育推廣、提純復(fù)壯步伐，提升稻瘟bing綜合抗性水平，擴大優(yōu)質(zhì)品種良種繁育規(guī)模。引導(dǎo)生產(chǎn)者選用富源四號、黃粳43號、黃粳48號、黃粳57號等優(yōu)質(zhì)品種，到2022年優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到50%以上，加快品種退出步伐，加快扭轉(zhuǎn)種植品種多、亂、雜局面。支持種子企業(yè)升級改造加工設(shè)備，提升現(xiàn)代化種子除芒、精選、包衣包裝等成套裝備水平，出種率控制在80%以下，健全種子質(zhì)量追溯體系，強化全程質(zhì)量監(jiān)管，全面提高種子質(zhì)量。優(yōu)化栽培模式，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。堅持發(fā)展工廠化機育機插，擴大插秧稻面積，示范推廣硬盤育秧，提高秧苗素質(zhì)、早育早插，挖掘增產(chǎn)潛力，促進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效；主推精量穴播栽培，全面提高播種、灌水、保苗、除草等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平，進一步挖掘節(jié)本、提質(zhì)、增效潛力。實施秸桿還田、增施有機肥，推進“以漁治堿”，推進稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)，推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)魚等生態(tài)種養(yǎng)模式，因地制宜開展耐鹽水產(chǎn)品養(yǎng)殖，提高水土資源利用率和產(chǎn)出率。集成高效技術(shù)，提升水稻品質(zhì)。堅持把綠色高質(zhì)高效要求貫穿水稻生產(chǎn)全過程，以水肥高效利用為目標(biāo)，全面推行科學(xué)節(jié)水控灌技術(shù)。推廣“控氮、穩(wěn)磷、適當(dāng)補鉀”技術(shù)，落實化肥減量增效，大力推廣增施有機肥、秸稈及綠肥還田等技術(shù)措施，結(jié)合秸稈禁燒要求，更新提升深翻還田機械，堅持?jǐn)U大推行水稻留高茬還田措施；以稻瘟bing為重點，強化預(yù)測預(yù)報，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站、專業(yè)化植保組織服務(wù)主力軍作用，推廣先進、高效植保機械，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防控質(zhì)量和效率；嚴(yán)格執(zhí)行水稻收獲標(biāo)準(zhǔn)，推廣稻谷含水率達(dá)到19%?22%時適時收獲技術(shù)；大力推廣半喂入聯(lián)合收獲、低溫循環(huán)烘干、通風(fēng)降濕、智能糧倉等設(shè)施設(shè)備，杜絕馬路曬谷，減少霉變損失，實現(xiàn)收獲、烘干、入庫不落地，降低稻谷爆腰率，提高水稻加工品質(zhì)。打造知名品牌，擴大市場銷售。以“大米”入選“十大大米區(qū)域公用品牌”、“十大好吃米飯”為契機，支持龍頭企業(yè)開展“三品一標(biāo)”和品牌評選等活動，增強企業(yè)知名度和品牌影響力。保護利用好“大米”區(qū)域公用品牌，通過優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會授權(quán)大米企業(yè)使用“大米”品牌標(biāo)識，擴大市場銷售。打造地域品牌，加快培育一批企業(yè)品牌。充分利用網(wǎng)上平臺的宣傳展示、營銷效應(yīng)，進一步加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟品牌宣傳推介，促進“線上線下”互動統(tǒng)一，完善優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推進政策、標(biāo)準(zhǔn)、營銷、標(biāo)識、監(jiān)測、追溯“六統(tǒng)一”，增強品牌效應(yīng)，提升“大米”市場競爭力。強化龍頭帶動，推進融合發(fā)展。堅持綠色引領(lǐng)、科技支撐和利益共享，加快產(chǎn)加銷一體化發(fā)展步伐，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌龍頭企業(yè)帶動大米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及水稻綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng)建等項目資金，發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌、市場優(yōu)勢，建立“龍頭企業(yè)+訂單農(nóng)業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+聯(lián)合體（合作社）+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，創(chuàng)建“五優(yōu)”生產(chǎn)基地，推進水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，全面提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以示范園區(qū)為依托，建設(shè)讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗、文化傳承于一體的田園綜合體，實現(xiàn)“一田多用、一地多收”的生產(chǎn)功能拓展，為大米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入新動能。發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)業(yè)效益。鼓勵企業(yè)技改升級，開發(fā)有機、富硒、蟹田等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，開展胚芽米等功能性高端產(chǎn)品研發(fā)，支持建設(shè)產(chǎn)后低溫烘干、糙米低溫儲藏、精米真空包裝和冷鏈儲運銷售體系，推進大米產(chǎn)品精品化、高端化、系列化發(fā)展；鼓勵加工企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)米粉、米線、自熱米飯等產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品附加值，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。8.提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，提高產(chǎn)