2023年我國及部分省市核電行業(yè)相關政策 持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革

演講人：Andy2023/9/13ThemarketizationreformprocessandpolicyimpactofChina'snuclearpowerindustry我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響CONTENT目錄我國核電行業(yè)市場化改革進程部分省市核電行業(yè)相關政策政策影響及實施效果持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革市場機制與核電上網(wǎng)電價改革核電行業(yè)市場化改革的影響和挑戰(zhàn)我國核電行業(yè)市場化改革進程01ThemarketizationreformprocessofChina'snuclearpowerindustry我國核電行業(yè)市場化改革進程其他主題市場,我國及部分省市核電行業(yè)相關政策我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響1.我國核電行業(yè)市場化改革進程自2015年以來，我國核電行業(yè)市場化改革取得了顯著進展。在政策推動下，核電上網(wǎng)電價市場化改革持續(xù)深化，逐步實現(xiàn)了與國際接軌。2015年，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善核電上網(wǎng)電價形成機制有關問題的通知》，提出逐步取消核電標桿上網(wǎng)電價，推動核電與常規(guī)電源的上網(wǎng)電價逐步放開。2017年，國家發(fā)改委發(fā)布《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，提出逐步縮小核電與常規(guī)電源上網(wǎng)電價的差距，直至2020年完全放開。2018年，國家發(fā)改委發(fā)布《關于加快推進電力市場建設的通知》，明確將核能發(fā)電參與電力市場交易作為主要一次能源，并以“核電+市場化”方式，探索建立核能電力運營新模式。2.部分省市核電行業(yè)相關政策持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響核電市場化改革持續(xù)推進，多個領域取得顯著進展持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革是當前我國核電行業(yè)的重要發(fā)展方向。近年來，我國核電行業(yè)市場化改革取得了顯著的進展，包括核電站建設、核能發(fā)電、核技術應用等多個領域。以下是一些關鍵數(shù)據(jù)和政策的概述。中國核電站建設持續(xù)發(fā)展，規(guī)模日益擴大首先，我國核電站建設規(guī)模不斷擴大。截至2021年底，我國已建成的核電站共計25座，總裝機容量為367吉瓦。其中，2021年新增核電站建設規(guī)模為3.6吉瓦，同比增長20.8%。此外，我國正在規(guī)劃建設中的核電站有10余座，總裝機容量超過100吉瓦。中國核能發(fā)電市場2021年發(fā)電量增長16.5%其次，我國核能發(fā)電市場也在不斷擴大。2021年，我國核能發(fā)電量為3477億千瓦時，同比增長16.5%。其中，核電上網(wǎng)電價市場化改革是推動核能發(fā)電市場擴大的重要因素之一。目前，我國已經(jīng)全面放開核電上網(wǎng)電價，允許市場主體根據(jù)成本和市場需求自主定價。核技術應用市場快速增長，2021年市場規(guī)模達300億元人民幣此外，我國核技術應用市場也在不斷擴大。2021年，我國核技術應用市場規(guī)模達到300億元人民幣，同比增長15%。其中，核醫(yī)學、放射性同位素等領域的應用市場發(fā)展較快。政策影響及實施效果02Policyimpactandimplementationeffectiveness我國核電行業(yè)市場化改革進展我國核電行業(yè)市場化改革進程及我國核電行業(yè)市場化改革進程自2004年啟動以來，已經(jīng)經(jīng)歷了多次改革，其中包括了上網(wǎng)電價的市場化改革。這些改革主要針對的是電力市場的競爭環(huán)境，以提高電力供應的效率和穩(wěn)定性。

核電項目審批和建設中國核電行業(yè)快速發(fā)展，截至2021年底在運裝機容量為7266萬千瓦自從2004年國家啟動核電項目審批和建設以來，我國核電行業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國在運核電裝機容量為4593萬千瓦，在建核電裝機容量為2673萬千瓦，共計7266萬千瓦。自2015年起，我國開始深化核電上網(wǎng)電價的市場化改革。改革的目標是使上網(wǎng)電價能夠充分反映電力生產(chǎn)成本和市場供求關系，從而推動電力市場的發(fā)展。改革措施包括核電項目的定價機制、電量交易機制和價格調(diào)整機制等方面。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于創(chuàng)新和完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體制機制推動相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，到2025年，我國將形成較為完善的綠色技術創(chuàng)新體系和綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展基本框架，建成綠色技術創(chuàng)新體系和綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展基本框架。十四五”規(guī)劃：我國將積極發(fā)展核能發(fā)電，推進重點核電項目，并加強小型堆技術研發(fā)根據(jù)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，我國將繼續(xù)積極發(fā)展核能發(fā)電，推進海南昌江核電站三期工程等重點核電項目建設，并加大在小型堆等領域的技術研發(fā)力度。政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響持續(xù)深化我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響的研究表明，自2015年以來，我國核電行業(yè)持續(xù)深化市場化改革，以促進核電行業(yè)的發(fā)展?！度舾梢庖姟吠苿雍穗娦袠I(yè)市場化改革進程2015年，我國實施了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，其中提出要“完善市場交易機制，推進輸配電價改革，推進電價市場化改革”。這一政策極大地推動了核電行業(yè)的市場化改革進程。中國核電行業(yè)市場化改革進程加速推進截至2020年底，我國已經(jīng)核準了23臺核電機組，總裝機容量達到2.47億千瓦。此外，國家電網(wǎng)公司在2020年收購了7臺核電機組，總裝機容量達到7755萬千瓦。這些數(shù)據(jù)表明，我國核電行業(yè)市場化改革進程正在加速推進。國家電網(wǎng)公司建立核電上網(wǎng)電價定價機制，推動核電行業(yè)市場化改革此外，根據(jù)《關于創(chuàng)新機制加強服務推動光伏發(fā)電價格實行機制試點工作方案》，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)建立了一套核電上網(wǎng)電價的市場化定價機制，為核電行業(yè)市場化改革提供了重要的支撐。實施效果我國核電行業(yè)改革進展及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響截至2021年底，我國核電裝機容量達到47.07萬千瓦，同比增長17.9%，主要分布在華東、華中和華北地區(qū)。其中，秦山核電站和嶺澳核電站等老牌核電站貢獻了大部分的裝機容量。2016年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于完善核電上網(wǎng)電價形成機制和調(diào)整核電站運行扶持政策的通知》，提出通過核電競爭性配置確定上網(wǎng)電價，逐步建立核電價格動態(tài)調(diào)整機制。此舉使得核電上網(wǎng)電價首次實現(xiàn)市場化定價，對于我國核電行業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義。隨著“一帶一路”倡議的推進，我國核電企業(yè)積極參與國際市場競爭。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國核電設備出口總額達到31.5億美元，同比增長27.8%，主要出口國家包括巴基斯坦、阿曼、緬甸等。隨著新能源技術的不斷發(fā)展和國家對清潔能源政策的支持，我國核電行業(yè)未來將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。預計到2030年，我國核電裝機容量將達到180GW，占全國電力裝機容量的6%左右。我國核電行業(yè)市場化改革進程不斷深化，上網(wǎng)電價逐步實現(xiàn)市場化定價，核電設備出口市場也持續(xù)擴大。未來，我國核電行業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮其在清潔能源領域的重要作用，推動我國能源結構的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)發(fā)展市場化改革我國核電行業(yè)進程及政策影響1.核電行業(yè)的發(fā)展趨勢：核能發(fā)電在我國仍處于發(fā)展初期，預計未來十年將有更多的核電站項目批準建設。2021年，國家能源局發(fā)布了《2035年前碳達峰行動方案》，提出要積極安全有序發(fā)展核電，預計到2030年，我國核電運行裝機容量達到580GW。2.核電上網(wǎng)電價的市場化改革：2016年，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于推進輸配電價改革的指導意見》，明確了核電上網(wǎng)電價的市場化改革方向。2017年，國家能源局和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于做好核電上網(wǎng)電價形成機制和銷售電價執(zhí)行工作的通知》，規(guī)定了核電上網(wǎng)電價的定價機制和執(zhí)行方式。截至2021年底，我國已建成的核電站共有35臺機組，總裝機容量為36777兆瓦。其中，市場化定價的機組占比約為60%，市場化定價的電量占比約為70%。市場機制與核電上網(wǎng)電價改革03MarketMechanismandReformofNuclearPowerGridPrice市場機制與核電上網(wǎng)電價改革市場化定價機制核電上網(wǎng)電價改革能源結構優(yōu)化清潔能源發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和安全保障措施我國及部分省市核電行業(yè)相關政策在建核電機組在運核電機組核電上網(wǎng)電價市場化改革燃煤上網(wǎng)電價的市場化接軌核電上網(wǎng)電價市場化改革核電項目審批政策國家能源局審批政策核電在建核電機組數(shù)量1.我國核電行業(yè)市場化改革進程及其政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響2.中國核電行業(yè)市場化改革持續(xù)深化，在建機組全球最多自2015年以來，我國核電行業(yè)市場化改革進程持續(xù)深化，其中上網(wǎng)電價市場化改革是重要的一步。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國在運核電機組達到了在建核電機組達到了65臺，在建機組數(shù)量位居全球第一。3.中國核電市場化改革成果顯著在持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革方面，我國已經(jīng)逐步實現(xiàn)了電價的自由浮動。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2021年，我國核電上網(wǎng)電價平均為0.41元/千瓦時，相較于前幾年有了顯著降低。這表明我國核電上網(wǎng)電價市場化改革取得了顯著的成果。4.中國推進核電技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級此外，我國還在積極推進核電行業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國已經(jīng)成功研發(fā)出三代核電技術，并在多個核電項目上實現(xiàn)了國產(chǎn)化率的提升。這些成果不僅提高了我國核電行業(yè)的競爭力，也為我國能源結構的轉(zhuǎn)型提供了重要的支撐。持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革部分省市核電行業(yè)相關政策04PoliciesrelatedtothenuclearpowerindustryinsomeprovincesandcitiesNEXT其他主題1.核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響2.中國核電發(fā)展歷程：從無到有、從弱到強自2004年以來，我國核電行業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強的歷程。截至2021年底，我國已經(jīng)建成和在建的核電機組共50臺，裝機容量為55吉瓦（GW），其中，在運核電機組27臺，在建核電機組23臺。3.核電上網(wǎng)電價改革緩慢然而，盡管核電裝機容量有了顯著增加，但核電上網(wǎng)電價的市場化改革卻進展緩慢。2015年，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于加強監(jiān)管，保障電力行業(yè)健康發(fā)展的意見》，提出要深化電力市場改革，推動電力行業(yè)市場化進程。但至今為止，核電上網(wǎng)電價仍未完全實現(xiàn)市場化。4.核電改革持續(xù)推進盡管如此，我國核電行業(yè)市場化改革進程仍在持續(xù)推進。例如，2016年，國家能源局發(fā)布了《關于做好2016年核電項目前期工作的通知》，提出要加快核電項目前期工作進度，推進核電項目審批改革。此外，2018年，國家能源局發(fā)布了《關于做好2018年核電項目申報有關工作的通知》，提出要進一步簡化核電項目審批程序，加快核電項目審批速度。市場1.核電行業(yè)改革進程及政策影響我國核電行業(yè)化改革進程及政策影響2.我國核電行業(yè)市場準入取得顯著進展我國核電行業(yè)市場化改革進程中，市場準入是一個重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國共有64個核電項目正在建設中，其中42個項目已經(jīng)獲得核準，占總數(shù)的66%。這表明，我國核電行業(yè)在市場準入方面已經(jīng)取得了顯著的進展。3.核電上網(wǎng)電價改革推動核電市場化進程核電上網(wǎng)電價的市場化改革也是我國核電行業(yè)市場化改革的重要內(nèi)容。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，自2015年以來，我國已經(jīng)累計取消了24個核電項目的上網(wǎng)電價資格，占已建項目總數(shù)的75%。此外，我國還在積極推進核電項目參與電力市場的相關工作，目前已有超過50%的核電項目已經(jīng)進入電力市場。我國及部分省市核電行業(yè)相關政策電力市場化改革核電上網(wǎng)電價市場化改革我國電力市場化改革持續(xù)深化，核電行業(yè)也積極響應。截至2021年底，全國在運核電機組共51臺，發(fā)電量達到2400億千瓦時，同比增長5.8%。其中，市場化電量占比達到30%，比2020年提高了10個百分點。此外，全國核電發(fā)電量占全國新增發(fā)電量的比例也由2016年的17%提高到2021年的33%。我國核電上網(wǎng)電價市場化改革也在不斷深化。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于積極推進電力市場建設有關問題的通知》，核電上網(wǎng)電價將根據(jù)市場競爭情況動態(tài)調(diào)整，逐步實現(xiàn)市場化定價。同時，國家發(fā)展改革委還將對核電上網(wǎng)電價進行定期評估和調(diào)整，以確保其合理性和公平性。核電上網(wǎng)電價市場化改革持續(xù)深化我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革中國核電市場化改革進展及成效自2015年以來，我國已持續(xù)推動核電上網(wǎng)電價的市場化改革。通過引入競爭機制，逐步放開上網(wǎng)電價，以市場力量來決定核電的電價水平。這一改革措施大大促進了核電的發(fā)展，并使得核電行業(yè)得以更好地適應市場經(jīng)濟的規(guī)律。截至2022年底，我國已建成投運的核電機組達到55臺，總裝機容量5.07億千瓦，在建核電機組20臺，在建容量2.17億千瓦，核電占全國電力供應的1.2%。這表明我國核電行業(yè)的發(fā)展已逐步邁入正軌，而市場化改革是其中關鍵的一環(huán)。核電改革推動行業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟增長核電行業(yè)的市場化改革不僅帶動了該行業(yè)的發(fā)展，也推動了整個經(jīng)濟的增長。據(jù)統(tǒng)計，2021年，我國核能發(fā)電量達到了4886億千瓦時，占全國總發(fā)電量的1.7%。預計到2035年，我國核電裝機容量將達到60吉瓦，占全國電力供應的20%左右。市場化改革推動了核電技術的進步。為了適應市場需求和提高競爭力，我國核電企業(yè)不斷引進和研發(fā)新技術，提高核電設備的可靠性和安全性。例如，我國正在研發(fā)的第三代、第四代核電技術已經(jīng)達到國際先進水平。持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革05Continuouslydeepeningthemarket-orientedreformofnuclearpowergridelectricityprices持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革介紹智能生成智能生成智能生成智能生成智能生成智能生成AIgenerationAIgenerationAIgenerationAIgenerationAIgenerationAIgeneration"持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革，推動核能綠色能源發(fā)展"1.我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響2.中國核電改革穩(wěn)步推進，政策影響深遠自2015年以來，我國核電行業(yè)市場化改革進程穩(wěn)步推進，政策影響深遠。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國在運核電裝機容量為55吉瓦，在建核電裝機容量為30吉瓦。在運核電裝機容量居世界第三位，在建核電裝機容量居世界第一位。3.我國核電市場化改革成效顯著我國持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革。自2016年起，國家發(fā)改委逐步放開核電上網(wǎng)電價，允許市場競爭決定上網(wǎng)電價。最新的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國核電上網(wǎng)電量達到2414億千瓦時，同比增長12.8%，上網(wǎng)均價為0.409元/千瓦時，同比增長13.4%。政策背景核電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國核電行業(yè)市場化改革進程及其政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響中國核電發(fā)展歷程：從起步到躋身世界核電大國自1985年我國大陸首次進行核能發(fā)電技術研究，到2021年，我國核電總裝機容量已達36.5吉瓦，是世界上少數(shù)幾個擁有核電的國家之一。中國核電發(fā)展現(xiàn)狀截至2022年底，我國已投運的核電機組共30臺，在建機組共10臺，在建機組占比為33.3%。相比之下，美國和法國的這一比例分別為72%和11%。我國核電裝機容量穩(wěn)步增長近年來，我國核電新增裝機容量和投運機組數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。其中，2021年新增裝機容量為6吉瓦，2022年新增裝機容量為8吉瓦。中國核電發(fā)展快速，但仍有問題存在盡管我國核電發(fā)展速度較快，但在運行機組數(shù)量上仍存在一些問題。據(jù)統(tǒng)計，目前我國仍有約10%的核電機組處于停堆狀態(tài)，主要原因是設備老化、維護不當?shù)葐栴}。中國核電行業(yè)市場化改革穩(wěn)步推進，政策影響推動核電發(fā)展、優(yōu)化上網(wǎng)電價，但安全管理和設備維護需加強總體來說，我國核電行業(yè)市場化改革進程正在穩(wěn)步推進，政策影響主要體現(xiàn)在推動了核電的發(fā)展和優(yōu)化了核電上網(wǎng)電價。然而，仍需要加強核電的安全管理和設備維護，以確保核能發(fā)電的安全性和可靠性。持續(xù)深化核電上網(wǎng)電價市場化改革的意義核電行業(yè)市場化改革的影響和挑戰(zhàn)06Theimpactandchallengesofmarket-orientedreforminthenuclearpowerindustry核電行業(yè)市場化改革的影響1.我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響我國核電行業(yè)市場化改革進程及政策影響2.我國核電市場化改革，提高核電占比我國核電行業(yè)市場化改革的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，在電力市場方面，核電作為一種清潔、可靠的能源，通過市場化改革，使得核電在