第三課第一框政府：國家行政機關(公開課)

溫故知新村委會和居委會的性質(zhì)是什么？它們是不是我國的基層行政機關？那我國的行政機關是什么呢？基層群眾性自治組織不是政府第三課我國政府是人民的政府第一框政府：國家行政機關

我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關。是國家行政機關。1、我國政府的性質(zhì)（一）、政府的職能：政府有哪些基本職能呢？保障人民民主和維護國家長治久安組織社會主義經(jīng)濟建設的職能加強社會建設的職能推進生態(tài)文明建設組織社會主義文化建設的職能政府的基本職能課本P37（政治）（經(jīng)濟）（文化）（社會）（生態(tài)）請同學們仔細閱讀以下幾組圖文資料，判斷它們表明政府在履行什么職能。比利時戰(zhàn)亂，尼泊爾地震，我國政府在第一時間派出飛機、艦艇迅速撤離滯留公民和僑胞，讓我們感受到了祖國的力量和溫暖

2009年1月5日，新疆公安機關搗毀(東突伊斯蘭運動)的一處恐怖訓練營，擊斃恐怖分子18名，捕獲17名。這些圖片體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？保障人民民主和維護國家長治久安的職能（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能

內(nèi)容：目的：2、政府的職能保衛(wèi)國家的獨立和主權保護公民的生命安全及各種合法權益保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯保障人民民主協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾懲治犯罪分子維護社會治安和社會秩序……保障人民民主和維護國家的長治久安

溫家寶曾在十一屆全國人大三次會議上做了政府工作報告，指出保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展就要做到：一、要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，二是繼續(xù)實施結構性減稅政策，促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結構調(diào)整。宏觀調(diào)控這體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？組織社會主義經(jīng)濟建設的職能貴陽市物價局各級物價部門在干旱期間將對亂收費亂漲價從嚴查處，最高罰款100萬元。市場監(jiān)管（2）組織社會主義經(jīng)濟建設職能

宏觀調(diào)控：市場監(jiān)管：對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)和控制打擊制假售假等等，維護市場競爭秩序目的：主要方式是什么?促進經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。我國興辦了世界最大規(guī)模的教育打擊盜版、色情圖書和光碟組織社會主義文化建設的職能發(fā)展中國航天事業(yè)這些圖片體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？（3）組織社會主義文化建設一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)內(nèi)容（宣傳科學理論）（發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體事業(yè)）目的：努力提高國家文化軟實力。

戶外健身器材為全民健身運動創(chuàng)造了良好條件。加強社會建設這些圖片體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？（4）加強社會建設的職能內(nèi)容：政府加快健全基本公共服務體系，（加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施、住房保障、計劃生育、、、、、、）目的：保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場執(zhí)法推進生態(tài)文明建設這些圖文材料體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？（5）推進生態(tài)文明建設內(nèi)容：政府堅持節(jié)約資源好保護環(huán)境的基本國策。目的：為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。注意：政府職能是一個復雜而又統(tǒng)一的動態(tài)系統(tǒng)，對政府的職能從不同的角度描述，會存在包容和交叉的關系如：政府組織社會主義文化建設的職能與加強社會建設職能中的發(fā)展教育科學文化等公共服務的職能有交叉例：龍川圖書館、文化館、博物館的建設思考：我國政府履行基本的職能，發(fā)揮著重要的作用，那是不是意味著政府要包辦一切呢？你知道哪些事情要找政府，哪些事情不需要找政府嗎？不是3.政府職能是有限的●政府不是、也不可能是全能的，只有切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好，才能造福于人民?！裨谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下，一個負責任的政府，首先要明確自己的職權所在，做到不“失位”、不“越位”、不“錯位”。十八屆三中全會提出，必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，建設服務型政府。從“全能政府”到“有限政府”。轉變政府職能在市場經(jīng)濟條件下，市場可以辦的，應該由市場去辦；社會組織可以辦好的，交給社會組織去辦。只有市場和社會組織做不了或做不好的，政府才應插手，也就是要建成“有限政府”。

從審批型政府轉向服務型政府深化行政體制改革，取消、精簡、下放多項行政審批等事項審批型政府設置過多過繁的審批或檢查項目，大大增加微觀主體的市場運行成本和制度成本，傳統(tǒng)體制下的行政審批還通過設置所有制門檻，對非公有制經(jīng)濟進入領域進行限制。轉變政府職能有利于理順政府、社會、企業(yè)之間的關系明確中央和地方對公共服務方面的管理責權，有利于降低管理成本，從而提高工作效率；有限政府減少了政府規(guī)制范圍，也有利于減低行政成本。從高成本政府轉向高效率政府轉變政府職能4.建設服務型政府的根本目的進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。根本目的從“全能政府”到“有限政府”。從審批型政府轉向服務型政府從高成本政府轉向高效率政府政府履行職能對我們的生活有什么影響呢？在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…登記戶口過馬路辦企業(yè)、開商店接受政府的管理

使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的

讀書的學校大多是政府辦的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務享受政府提供的服務政府職能

（二）便民利民的政府“管理”+“服務”便民利民達到的效果?1.政府的作用機場候機大廳：

中國民航共派出91班包機，接回在利比亞中國同胞26240人。這些飛機都是由正常航班運營上撤下來的，期間，直接影響1800多個航班，近萬個班機受到不同程度的間接影響。

假如你的航班也因此受到影響，作為乘客的你會如何看待民航局的做法...?

請結合材料談談公民應該如何正確對待我們的政府？這是我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。支持：尋求：監(jiān)督：政府的性質(zhì)和職能我們的政府是人民的政府政府的工作政府的幫助政府的行為了解：相信：2.公民正確處理與政府的關系：（二）便民利民的政府政府職能管理與服務保障人民民主和維護國家長治久安（政治）組織社會主義經(jīng)濟建設的職能（經(jīng)濟）組織社會主義文化建設的職能（文化）加強社會建設的職能（社會）我國政府的性質(zhì)職能政府履行應盡職能，但不包辦一切感受政府的作用體現(xiàn)公民意識和政治素養(yǎng)人們公共生活受到政府管理人們享受著政府提供的公共服務

相信政府

支持政府

尋求政府的幫助

監(jiān)督政府的行為了解政府推進生態(tài)文明建設（生態(tài)）政府的主要職能便民利民的政府要求背誦課堂練習見導學案鞏固練習1．(2015·課標Ⅰ)2014年，我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報告公示和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在①強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序②轉變政府行為方式，降低行政管理費用③促進政府職能轉變，提高市場監(jiān)管效能④規(guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力A．②③

B．①④

C．①③

D．②④C企業(yè)年檢驗照制度企業(yè)信息公示制度從主要依靠行政審批管企業(yè)依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)2．(2014·課標Ⅱ)社會工作服務是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務。2012年11月，民政部、財政部下發(fā)《關于政府購買社會工作服務的指導意見》。2013年中央財政支持購買社會組織參與的社會服務項目共470個。政府購買社會工作服務是①提升社會組織地位，弱化政府管理職權的體現(xiàn)②提高社會公共服務能力和公共服務質(zhì)量的手段③滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務需求的舉措④政府將提供社會公共服務的職能移交給社會組織的表現(xiàn)A．①③

B．①④

C．②③

D．③④C3．(2014·山東文綜)2014年，為放寬市場主體準入條件，激發(fā)社會投資活力，山東省某市政府決定在高新技術開發(fā)區(qū)實行“負面清單”管理模式，即列明民營資本不能投資的領域和產(chǎn)業(yè)，在這個清單之外，“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府①拓寬公民政治參與渠道

②推進自身職能轉變，提高行政效率③堅持民主決策，增強決策透明度

④履行組織社會主義經(jīng)濟建設的職能A．①② B．①③C．②④ D．③④C4．(2014·北京文綜)北京某胡同推行垃圾分類新招。居民將與自家對應的二維碼貼在塑料袋上分類投放垃圾，垃圾綜合處理廠通過二維碼掃描儀分揀垃圾，政府部門對正確分類和投放的住戶進行獎勵。隨著新招的推出，居民垃圾分類意識逐步增強。這一新招①促進了政府管理與社會參與有機結合

②維護了市場在社區(qū)建設中的主