環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價管理辦法

渤海鉆探工程有限公司環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價管理辦法第一章總則第一條為了準確、有效地識別和評價環(huán)境因素，全面掌握污染源狀況，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生，依據(jù)國家、地方政府和集團公司有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、標準和《風(fēng)險管理程序》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條本辦法規(guī)定了環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價管理的職責(zé)、評價范圍及要求、因素識別、風(fēng)險評價、污染源監(jiān)控等內(nèi)容和要求。第三條本辦法適用于公司機關(guān)及所屬各單位。第二章職責(zé)第四條公司質(zhì)量安全環(huán)保部是本辦法歸口管理處室，負責(zé)環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價管理工作，對確定的公司“重要危險場所”進行監(jiān)控管理。第五條所屬各單位環(huán)境保護部門負責(zé)組織本單位范圍內(nèi)環(huán)境因素的識別及風(fēng)險評價工作，并對確定的本單位“重要危險場所”進行監(jiān)控管理。第六條基層單位負責(zé)對本單位作業(yè)場所的環(huán)境因素進行控制管理。第三章識別范圍及要求第七條環(huán)境因素識別的范圍是：固定作業(yè)場所、移動作業(yè)場所、建設(shè)項目及其它活動。第八條進行環(huán)境因素識別時，應(yīng)考慮三種時態(tài)、三種狀況及八個方面：（一） 三種時態(tài)包括：過去、現(xiàn)在和將來。過去：以往遺留問題；現(xiàn)在：現(xiàn)場的、現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題；將來：新建項目開發(fā)、生產(chǎn)工藝的改進、原輔材料的改變、法律法規(guī)標準的變化等因素。（二） 三種狀態(tài)包括：正常狀態(tài)、異常狀態(tài)和緊急情況。正常狀態(tài)：指正常生產(chǎn)、服務(wù)和活動中的環(huán)境因素；異常狀態(tài)：指生產(chǎn)、服務(wù)和活動中可合理預(yù)見的、對環(huán)境造成影響的環(huán)境因素；緊急情況：指不可預(yù)見何時發(fā)生、發(fā)生頻率極小，但對環(huán)境影響較大的環(huán)境因素。（三） 八個方面：廢氣排放、廢水排放、噪聲、固體廢棄物排放、資源能源利用和消耗、環(huán)保設(shè)施運行、相關(guān)方、其它。第四章因素識別第九條進行環(huán)境因素識別可采取以下方法：（一） 調(diào)查表法：編制環(huán)境因素調(diào)查表，下發(fā)到所屬各單位填報，經(jīng)過匯總、分析、篩選，確定一般和重要環(huán)境因素。（二） 生產(chǎn)工藝流程分析法：對生產(chǎn)、服務(wù)和活動中生產(chǎn)工藝流程進行分析，識別出各生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的環(huán)境因素及潛在的環(huán)境因素。（三） 現(xiàn)場觀察法：觀察各生產(chǎn)現(xiàn)場，識別出生產(chǎn)、服務(wù)和活動中伴隨的跑、冒、滴、漏及產(chǎn)生和排放的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、放射性廢棄物等環(huán)境因素；（四） 專家咨詢法：通過技術(shù)專家調(diào)查、咨詢、識別相關(guān)方現(xiàn)存和潛在的環(huán)境因素；（五） 其它方法：物料衡算法、測量數(shù)據(jù)法、產(chǎn)品生命周期法等。第十條公司一般采用“調(diào)查表法”進行環(huán)境因素識別。所屬各單位根據(jù)本單位環(huán)境狀況，可采用4.2.1中的一種方法或多種方法組合進行環(huán)境因素識別。第五章風(fēng)險評價第十一條公司及所屬各單位采用定性評價方法和定量評價方法進行環(huán)境因素風(fēng)險評價，并將環(huán)境因素分為一般和重要兩個級別。第十二條下列情況采用定性評價法（一）廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染源中有下列情況之一的，確定為重要環(huán)境因素：經(jīng)監(jiān)測工業(yè)廢水及其它廢水源超標排放；經(jīng)監(jiān)測燃煤燃油鍋爐及其它廢氣源超標排放；生產(chǎn)、服務(wù)和活動過程中引起相關(guān)方抱怨的噪聲；造成污染事故的泄漏油品、廢棄泥漿等；列入《國家危險廢物名錄》的固體廢棄物；環(huán)保設(shè)施失效情況下排放的廢水、廢氣。（二）能源消耗有下列情況之一的，確定為重要環(huán)境因素：設(shè)備陳舊落后，高耗能、高污染的；沒有管理和控制措施，粗放型使用、消耗的；同行業(yè)對比，消耗處于較高水平的；具有潛在的重大環(huán)境影響（包括對周圍生態(tài)環(huán)境影響）及危害員工健康的污染源，確定為重要環(huán)境因素；相關(guān)方合理抱怨，以及地方政府按照環(huán)保規(guī)定嚴格要求的，確定為重要環(huán)境因素。第十三條固定、移動作業(yè)場所推薦采用定量評價法，按照公式X=aXM打分以：環(huán)境風(fēng)險，a:出現(xiàn)的可能性，M：嚴重程度），按分值大小確定一般和重要環(huán)境因素：（一） 當M=5或XN15，確定為重要環(huán)境因素。（二） 當M<5或X<15，確定為一般環(huán)境因素。第十四條建設(shè)項目在可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位進行環(huán)境影響預(yù)評價，預(yù)評價結(jié)果作為環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價的依據(jù)納入管理。環(huán)境影響預(yù)評價具體執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》。第十五條所屬各單位環(huán)保主管部門每年組織對作業(yè)場所進行環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價，填寫“HSE危害因素清單”，并通報基層單位和相關(guān)方，建立本單位重要環(huán)境因素臺帳，并上報質(zhì)量安全環(huán)保處。第十六條質(zhì)量安全環(huán)保部對所屬各單位上報的重要環(huán)境因素臺帳進行審定、分類匯總，建立公司重要環(huán)境因素臺帳。第六章污染源監(jiān)控第十七條污染源場所采用定性方法確定，并按照可能發(fā)生污染事故級別實行分級監(jiān)控管理。污染事故級別劃分具體執(zhí)行《污染事故管理辦法》。（一） 可能造成較大及以上污染事故的重要環(huán)境因素的存在場所，確定為公司監(jiān)控管理的重要危險場所。（二） 可能造成一般及以上污染事故的重要環(huán)境因素的存在場所，確定為所屬各單位監(jiān)控管理的重要危險場所。（三） 所有污染源場所均由基層單位具體落實監(jiān)控措施。第十八條所屬各單位應(yīng)建立本單位重要污染源場所管理檔案，內(nèi)容包括：場所單位、地理位置、場所平面圖、污染物排放量、污染物種類、達標處理效果及控制措施、污染源監(jiān)測情況、治理方案、周邊