食品安全法宣貫材料

《食品安全法》宣貫材料泰富重裝集團行政總部

楊瓊食品安全法宣貫材料第1頁——《漢書·酈食其傳》：“王者以民為天，而民以食為天?！笔称钒踩ㄐ灢牧系?頁第一部分食品安全法介紹

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于4月24日修訂經過，現(xiàn)將修訂后《中華人民共和國食品安全法》公布，自10月1日起施行。

中華人民共和國主席令第二十一號中華人民共和國主席習近平4月24日食品安全法宣貫材料第3頁第二部分食品安全法適用范圍第一條為了確保食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制訂本法。第二條在中華人民共和國境內從事以下活動，應該恪守本法：（一）食品生產和加工（以下稱食品生產），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經營）；（二）食品添加劑生產經營；（三）用于食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營工具、設備（以下稱食品相關產品）生產經營；（四）食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；（五）食品貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關產品安全管理。供食用源于農業(yè)初級產品（以下稱食用農產品）質量安全管理，恪守《中華人民共和國農產品質量安全法》要求。不過，食用農產品市場銷售、相關質量安全標準制訂、相關安全信息公布和本法對農業(yè)投入品作出要求，應該恪守本法要求。食品安全法宣貫材料第4頁第三部分食品生產企業(yè)相關要求第三十三條食品生產經營應該符合食品安全標準，并符合以下要求：（一）含有與生產經營食品品種、數(shù)量相適應食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整齊，并與有毒、有害場所以及其它污染源保持要求距離；（二）含有與生產經營食品品種、數(shù)量相適應生產經營設備或者設施，有對應消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物設備或者設施；（三）有專職或者兼職食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和確保食品安全規(guī)章制度；（四）含有合理設備布局和工藝流程，預防待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，防止食品接觸有毒物、不潔物；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品容器，使用前應該洗凈、消毒，炊具、用具用后應該洗凈，保持清潔；（六）貯存、運輸和裝卸食品容器、工具和設備應該安全、無害，保持清潔，預防食品污染，并符合確保食品安全所需溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；（七）直接入口食品應該使用無毒、清潔包裝材料、餐具、飲具和容器；（八）食品生產經營人員應該保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應該將手洗凈，穿戴清潔工作衣、帽等；銷售無包裝直接入口食品時，應該使用無毒、清潔容器、售貨工具和設備；（九）用水應該符合國家要求生活飲用水衛(wèi)生標準；（十）使用洗滌劑、消毒劑應該對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)要求其它要求。

非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸，應該符合前款第六項要求。食品安全法宣貫材料第5頁第三部分食品生產企業(yè)命令禁止行為第三十四條禁止生產經營以下食品、食品添加劑、食品相關產品：（一）用非食品原料生產食品或者添加食品添加劑以外化學物質和其它可能危害人體健康物質食品，或者用回收食品作為原料生產食品；（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其它危害人體健康物質含量超出食品安全標準限量食品、食品添加劑、食品相關產品；（三）用超出保質期食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑；（四）超范圍、超限量使用食品添加劑食品；（五）營養(yǎng)成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品、食品添加劑；（七）病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；（八）未按要求進行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品；（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品、食品添加劑；（十）標注虛假生產日期、保質期或者超出保質期食品、食品添加劑；（十一）無標簽預包裝食品、食品添加劑；（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營食品；（十三）其它不符正當律、法規(guī)或者食品安全標準食品、食品添加劑、食品相關產品。食品安全法宣貫材料第6頁第三部分食品生產企業(yè)命令禁止行為第三十四條禁止生產經營以下食品、食品添加劑、食品相關產品：（一）用非食品原料生產食品或者添加食品添加劑以外化學物質和其它可能危害人體健康物質食品，或者用回收食品作為原料生產食品；（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其它危害人體健康物質含量超出食品安全標準限量食品、食品添加劑、食品相關產品；（三）用超出保質期食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑；（四）超范圍、超限量使用食品添加劑食品；（五）營養(yǎng)成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品、食品添加劑；（七）病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；（八）未按要求進行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品；（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品、食品添加劑；（十）標注虛假生產日期、保質期或者超出保質期食品、食品添加劑；（十一）無標簽預包裝食品、食品添加劑；（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營食品；（十三）其它不符正當律、法規(guī)或者食品安全標準食品、食品添加劑、食品相關產品。食品安全法宣貫材料第7頁第三部分食品生產企業(yè)命令禁止行為第三十五條國家對食品生產經營實施許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應該依法取得許可。不過，銷售食用農產品，不需要取得許可。第三十七條利用新食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，應該向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品安全性評定材料。國務院衛(wèi)生行政部門應該自收到申請之日起六十日內組織審查；對符合食品安全要求，準予許可并公布；對不符合食品安全要求，不予許可并書面說明理由。

第三十八條生產經營食品中不得添加藥品，不過能夠添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制訂、公布。第四十條食品添加劑應該在技術上確有必要且經過風險評定證實安全可靠，方可列入允許使用范圍；相關食品安全國家標準應該依據技術必要性和食品安全風險評定結果及時修訂。食品安全法宣貫材料第8頁第三部分食品生產企業(yè)建立食品安全全程追溯制度。

第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產經營者應該依照本法要求，建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。國家勉勵食品生產經營者采取信息化伎倆采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。第四十四條食品生產經營企業(yè)應該建立健全食品安全管理制度，對職員進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經營活動。食品生產經營企業(yè)主要責任人應該落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)食品安全工作全方面負責。食品生產經營企業(yè)應該配置食品安全管理人員，加強對其培訓和考評。經考評不具備食品安全管理能力，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應該對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考評并公布考評情況。監(jiān)督抽查考評不得收取費用。第四十五條食品生產經營者應該建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門要求有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品工作。

從事接觸直接入口食品工作食品生產經營人員應該每年進行健康檢驗，取得健康證實后方可上崗工作。食品安全法宣貫材料第9頁第四部分生產過程控制第四十六條食品生產企業(yè)應該就以下事項制訂并實施控制要求，確保所生產食品符合食品安全標準：（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；（二）生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵步驟控制；（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；（四）運輸和交付控制。

食品安全法宣貫材料第10頁第四部分生產過程控制第四十七條食品生產經營者應該建立食品安全自查制度，定時對食品安全情況進行檢驗評價。生產經營條件發(fā)生改變，不再符合食品安全要求，食品生產經營者應該馬上采取整改辦法；有發(fā)生食品安全事故潛在風險，應該馬上停頓食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門匯報。

第四十八條國家勉勵食品生產經營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提升食品安全管理水平。

對經過良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證食品生產經營企業(yè)，認證機構應該依法實施跟蹤調查；對不再符合認證要求企業(yè)，應該依法撤消認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不得收取費用。

食品安全法宣貫材料第11頁第四部分生產過程控制第四十九條食用農產品生產者應該按照食品安全標準和國家相關要求使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期要求，不得使用國家明令禁止農業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家要求農作物。

食用農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應該建立農業(yè)投入品使用統(tǒng)計制度。

食品安全法宣貫材料第12頁第四部分生產過程控制第五十條食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應該查驗供貨者許可證和產品合格證實；對無法提供合格證實食品原料，應該按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

食品生產企業(yè)應該建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計食品原料、食品添加劑、食品相關產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期，保留期限不得少于二年。

第五十一條食品生產企業(yè)應該建立食品出廠檢驗統(tǒng)計制度，查驗出廠食品檢驗合格證和安全情況，如實統(tǒng)計食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限應該符合本法第五十條第二款要求。

食品安全法宣貫材料第13頁第四部分生產過程控制第五十二條食品、食品添加劑、食品相關產品生產者，應該按照食品安全標準對所生產食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。

第五十三條食品經營者采購食品，應該查驗供貨者許可證和食品出廠檢驗合格證或者其它合格證實（以下稱合格證實文件)。

食品經營企業(yè)應該建立食品進貨查驗統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限應該符合本法第五十條第二款要求。食品安全法宣貫材料第14頁第五十四條食品經營者應該按照確保食品安全要求貯存食品，定時檢驗庫存食品，及時清理變質或者超出保質期食品。

食品經營者貯存散裝食品，應該在貯存位置標明食品名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)絡方式等內容。

第四部分生產過程控制-存放食品安全法宣貫材料第15頁第五十五條餐飲服務提供者應該制訂并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標準食品原料。提倡餐飲服務提供者公開加工過程，公告食品原料及其起源等信息。

餐飲服務提供者在加工過程中應該檢驗待加工食品及原料，發(fā)覺有本法第三十四條第六項要求情形，不得加工或者使用。

第五十六條餐飲服務提供者應該定時維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定時清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務提供者應該按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經清洗消毒餐具、飲具；餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具，應該委托符合本法要求條件餐具、飲具集中消毒服務單位。第五十七條學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位食堂應該嚴格恪遵法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐，應該從取得食品生產經營許可企業(yè)訂購，并按照要求對訂購食品進行查驗。供餐單位應該嚴格恪遵法律、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位主管部門應該加強對集中用餐單位食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。

第五十八條餐具、飲具集中消毒服務單位應該具備對應作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施，用水和使用洗滌劑、消毒劑應該符合相關食品安全國家標準和其它國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。餐具、飲具集中消毒服務單位應該對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，并應該隨附消毒合格證實。消毒后餐具、飲具應該在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)絡方式、消毒日期以及使用期限等內容。第四部分餐飲服務提供者相關要求食品安全法宣貫材料第16頁

第一百零二條國務院組織制訂國家食品安全事故應急預案。

縣級以上地方人民政府應該依據相關法律、法規(guī)要求和上級人民政府食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域實際情況，制訂本行政區(qū)域食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府立案。

食品安全事故應急預案應該對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障辦法等作出要求。

食品生產經營企業(yè)應該制訂食品安全事故處置方案，定時檢驗本企業(yè)各項食品安全防范辦法落實情況，及時消除事故隱患。第一百零三條發(fā)生食品安全事故單位應該馬上采取辦法，預防事故擴大。事故單位和接收病人進行治療單位應該及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門匯報。

縣級以上人民政府質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)覺食品安全事故或者接到事故舉報，應該馬上向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。

發(fā)生食品安全事故，接到匯報縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該按照應急預案要求向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門匯報。縣級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該按照應急預案要求上報。

任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅相關證據。第五部分食品安全事故處置食品安全法宣貫材料第17頁

第一百零七條調查食品安全事故，應該堅持實事求是、尊重科學標準，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改辦法。

調查食品安全事故，除了查明事故單位責任，還應該查明相關監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構、認證機構及其工作人員責任。第一百零八條食品安全事故調查部門有權向相關單位和個人了解與事故相關情況，并要求提供相關資料和樣品。相關單位和個人應該給予配合，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故調查處理。

第五部分食品安全事故處置食品安全法宣貫材料第18頁第一百二十六條違反本法要求，有以下情形之一，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令更正，給予警告；拒不更正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）食品、食品添加劑生產者未按要求對采購食品原料和生產食品、食品添加劑進行檢驗；（二）食品生產經營企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培訓、考評食品安全管理人員；（三）食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證實文件，或者未按要求建立并恪守進貨查驗統(tǒng)計、出廠檢驗統(tǒng)計和銷售統(tǒng)計制度；（四）食品生產經營企業(yè)未制訂食品安全事故處置方案；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品容器，使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按要求定時維護、清洗、校驗；（六）食品生產經營者安排未取得健康證實或者患有國務院衛(wèi)生行政部門要求有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品工作；（七）食品經營者未按要求要求銷售食品；（八）保健食品生產企業(yè)未按要求向食品藥品監(jiān)督管理部門立案，或者未按立案產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；（九）嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門立案；（十）特殊食品生產企業(yè)未按要求建立生產質量管理體系并有效運行，或者未定時提交自查匯報；（十一）食品生產經營者未定時對食品安全情況進行檢驗評價，或者生產經營條件發(fā)生改變，未按要求處理；（十二）學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位未按要求推行食品安全管理責任；（十三）食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按要求制訂、實施生產經營過程控制要求。第五部分違法處罰食品安全法宣貫材料第19頁第一百二十八條違反本法要求，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、匯報，由相關主管部門按照各自職責分工責令更正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅相關證據，責令停產停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴重后果，吊銷許可證。第一百三十二條違反本法要求，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令更正，給予警告；拒不更正，責令停產停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷許可證。第一百三