教委系統(tǒng)平安志愿服務(wù)解讀

（教委系統(tǒng)平安志愿服務(wù)解讀）上海平安志愿者章明昌

年4月1第1頁(yè)（一）實(shí)現(xiàn)世博安保工作總目標(biāo)要求

1、“六個(gè)不發(fā)生”危害國(guó)安和社政穩(wěn)定重大政治性事件暴力恐怖攻擊事件大規(guī)模群體性事件個(gè)人極端事件和惡性刑事犯罪案件群死群傷等重大治安災(zāi)害事故影響國(guó)家形象和輿論炒作突出問(wèn)題一、世博安保與平安志愿服務(wù)（平安志愿者組建背景）2第2頁(yè)（一）實(shí)現(xiàn)世博安保工作總體目標(biāo)要求

2、“四個(gè)確保”黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及主要外賓在滬絕對(duì)安全開閉幕式、高峰論壇和主題館日等重大活動(dòng)安全順利進(jìn)行世博園區(qū)等重點(diǎn)地域總體安全穩(wěn)定社見面治安秩序連續(xù)平穩(wěn)。一、世博安保與平安志愿服務(wù)（平安志愿者組建背景）3第3頁(yè)我國(guó)政治體制和組織建制優(yōu)勢(shì)我黨“專群結(jié)合、群防群治”傳統(tǒng)發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新順應(yīng)平安建設(shè)及開展平安創(chuàng)建活動(dòng)要求國(guó)際反恐和國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻治安形勢(shì)需要確保世博會(huì)“萬(wàn)無(wú)一失”目標(biāo)辦法一、世博安保與平安志愿服務(wù)（平安志愿者組建背景）4第4頁(yè)服務(wù)項(xiàng)目多樣性：宣傳教育、巡防、守護(hù)隊(duì)伍職能延續(xù)性：世博后長(zhǎng)久推進(jìn)平建，服務(wù)目標(biāo)平安性：世博主題、小區(qū)平安(平安校園)管理模式行政性：綜治部門牽頭建管用志愿服務(wù)相同性：貢獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步群防群治整合性：專群結(jié)合、警社合作平臺(tái)正確認(rèn)識(shí)平安志愿隊(duì)伍5第5頁(yè)巡防守護(hù)——治安員；通知提醒——宣傳員；集報(bào)治情——信息員；勸導(dǎo)阻止——協(xié)管員；解難救助——服務(wù)員；堵漏除患——安檢員；化解糾紛——調(diào)解員；平安志愿服務(wù)“七大員”6第6頁(yè)（一）平安志愿篇關(guān)鍵點(diǎn)（二）治安防范篇關(guān)鍵點(diǎn)（三）應(yīng)急處突篇關(guān)鍵點(diǎn)（四）小區(qū)平安篇關(guān)鍵點(diǎn)（五）公共安全篇關(guān)鍵點(diǎn)（六）秩序維護(hù)篇關(guān)鍵點(diǎn)二、平安志愿“八十八問(wèn)”解讀7第7頁(yè)宗旨——自愿+志愿，平安基礎(chǔ)保世博；職任——教帶+幫助，巡防守護(hù)有作為；標(biāo)準(zhǔn)——事項(xiàng)+針對(duì)，協(xié)配請(qǐng)報(bào)心智為；禮儀——熱情+文明，言舉和善心到位；規(guī)范——標(biāo)識(shí)+規(guī)范，明職知責(zé)重四協(xié)；素質(zhì)——意識(shí)+形象，自覺履職當(dāng)表率；保密——密規(guī)+紀(jì)律，四個(gè)不該少議論；處事——冷克+機(jī)智，妥善應(yīng)對(duì)不慌亂；（一）平安志愿篇8第8頁(yè)了解三疑主特征；掌握察辨疑方法；知道程序和要求；依法服務(wù)巧應(yīng)對(duì)；

（二）治安防范篇229第9頁(yè)碰到緊急突發(fā)事；迅即報(bào)警莫延誤；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)控事態(tài)；疏散人車防意外；

（三）應(yīng)急處突篇1410第10頁(yè)三個(gè)排查知重點(diǎn)；小區(qū)巡防不疏漏；三防到位案事少；小區(qū)平安百姓樂(lè)；

（四）小區(qū)平安篇1711第11頁(yè)公共場(chǎng)所人集聚；治安復(fù)雜問(wèn)題多；公共安全秩序好；巡防守護(hù)須到位；（五）公共安全篇1212第12頁(yè)公交樞紐軌交站，道口站點(diǎn)守護(hù)員；遇見違法違規(guī)事，勸阻引導(dǎo)護(hù)秩序；

（六）秩序維護(hù)篇1513第13頁(yè)（一）校園平安基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目（二）人民調(diào)解志愿服務(wù)項(xiàng)目（三）重點(diǎn)人員志愿服務(wù)項(xiàng)目（四）校園消防志愿服務(wù)項(xiàng)目（五）校園其它志愿服務(wù)項(xiàng)目三、相關(guān)平安志愿服務(wù)項(xiàng)目解讀14第14頁(yè)1、“人”（依靠、涉危、涉控）2、“事”（原因、矛盾、案事）3、“地”（目標(biāo)、區(qū)域、部位）4、“物”（設(shè)施、車輛、?；?、“情”（疑情、信息、線索）要求：人人都是“信息員”、“監(jiān)督哨”、“消息樹”

（一）校園平安建設(shè)基礎(chǔ)工作易害易用易災(zāi)易損易爭(zhēng)滾動(dòng)排查掌控15第15頁(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作臺(tái)帳要害（崗位）人員（正負(fù)）方案（計(jì)劃）制度（規(guī)章）日志（軌跡）（一）校園平安建設(shè)基礎(chǔ)工作交接請(qǐng)報(bào)處置守值巡查16第16頁(yè)（二）人民調(diào)解志愿服務(wù)項(xiàng)目調(diào)處化解標(biāo)準(zhǔn)傾聽兩公評(píng)借力化糾葛

穩(wěn)控重三化基本化解方法兩涉敏感需慎重

揚(yáng)言極端疏防控校友瑣事重化解

眾怒危機(jī)多安撫矛盾不上交室樓、班系、校內(nèi)17第17頁(yè)刑解、二涉、邪教二肇、極端、鬧訪、境外呆悶、孤僻、四失、三易六必、安幫、教戒監(jiān)護(hù)、教控、穩(wěn)控、督察疏導(dǎo)、關(guān)心、教化、緩解（三）重點(diǎn)人員志愿服務(wù)項(xiàng)目掌握基數(shù)預(yù)防犯罪幫教轉(zhuǎn)化重點(diǎn)掌控關(guān)注疏導(dǎo)激、怒、鬧心態(tài)衡、情緒控、行為準(zhǔn)、表現(xiàn)常18第18頁(yè)（四）校園消防志愿服務(wù)項(xiàng)目消防重點(diǎn)消防義務(wù)防火安檢宿舍、樓道、禮堂、試驗(yàn)室單位：組護(hù)，不圈占埋封挪用制度、臺(tái)帳、通道、設(shè)施、意識(shí)違規(guī)用電、安全通道、消防設(shè)施公民：參加，不損拆堵及謊報(bào)問(wèn)詢、查閱、實(shí)看、督改19第19頁(yè)安全事務(wù)治安防范安全監(jiān)督寢安、內(nèi)保、意識(shí)、責(zé)任偷竊詐騙、災(zāi)害事故、輿情炒作食品藥品、危險(xiǎn)物品警示提告、三防到位、兩保一增察、守、管、教、知、督、改監(jiān)督發(fā)覺報(bào)、購(gòu)儲(chǔ)利用銷（五）校園其它志愿服務(wù)項(xiàng)目20第20頁(yè)（一）上傳下達(dá)情信溝通到位（二）巡防守護(hù)見異辨疑到位（三）嚴(yán)格制度內(nèi)保辦法到位（四）安防檢驗(yàn)堵漏除患到位（五）校園平安創(chuàng)建責(zé)任到位（六）疑情案事先期處置到位（七）內(nèi)外互補(bǔ)志愿服務(wù)到位四、教委系統(tǒng)志愿服務(wù)工作要求21第21頁(yè)上級(jí)意圖快傳達(dá)任務(wù)要求快落實(shí)日常信息按時(shí)報(bào)突發(fā)情況及時(shí)報(bào)重大工作專題報(bào)難點(diǎn)問(wèn)題如實(shí)報(bào)成效工作主動(dòng)報(bào)（一）上傳下達(dá)情信溝通到位“二快”與“五報(bào)”22第22頁(yè)勤前訓(xùn)示、勤后講評(píng)；勤間督查、管事有為；以線串點(diǎn)、疏而不漏；巡守兼顧、提升效能；

(1)巡守方式（二）巡防守護(hù)見異辨疑到位異疑相關(guān)、異中有疑；六個(gè)不該、必定有疑；六類異常、斷定可疑；問(wèn)查辨疑“四個(gè)清楚”；(2)辨疑路徑身份、關(guān)系、物源、事由23第23頁(yè)威嚴(yán)儀表、站姿守值；恪守制度、嚴(yán)格不松；不厭其煩、盡心履職；制度執(zhí)行仔細(xì)查驗(yàn)、不臆斷疏漏；認(rèn)真負(fù)責(zé)、不草率馬虎；專心用腦、完善加創(chuàng)新；內(nèi)保辦法（三）處理問(wèn)題：“平時(shí)”+“三事”例例（三）嚴(yán)格制度內(nèi)保辦法到位24第24頁(yè)（一）安檢內(nèi)容“六個(gè)是否”：該上崗人員是否到位了；技防設(shè)施是否可正常使用；既定制度是否嚴(yán)格執(zhí)行了；操作過(guò)程是否規(guī)范去做了；當(dāng)班日志是否及時(shí)登記了；隱患問(wèn)題是否已經(jīng)整改了；（四）安防檢驗(yàn)堵漏除患到位25第25頁(yè)（二）安防宣傳教育，“授之予漁”傳授安防知識(shí)，增強(qiáng)安防意識(shí)教會(huì)員工技能，提升安防能力（三）扣牢節(jié)點(diǎn)、突出兩重扣牢安保等級(jí)、安檢要求落實(shí)治安消防并重，防范未然在前（四）發(fā)覺問(wèn)題、限時(shí)整改統(tǒng)計(jì)署名備究，專員負(fù)責(zé)限整督促整改到位，安全才有確保破窗快速修補(bǔ)（四）安防檢驗(yàn)堵漏除患到位26第26頁(yè)（一）責(zé)任心基本認(rèn)知立世作為根本，做人必須素質(zhì)缺失責(zé)任心等于失去平安創(chuàng)建基礎(chǔ)（二）責(zé)任心三力作用（三）責(zé)任心基礎(chǔ)表達(dá)

工作前提、安全確保、成就路徑

福特例能力動(dòng)力助力（五）校園平安創(chuàng)建責(zé)任到位27第27頁(yè)禮貌查問(wèn)：言語(yǔ)文明穩(wěn)住對(duì)方；先察后問(wèn)：抓住破綻查問(wèn)疑點(diǎn)；外松內(nèi)緊：佯裝糊涂麻痹對(duì)方；速報(bào)要情：視情兩報(bào)跟進(jìn)續(xù)報(bào)；搶險(xiǎn)救助：搶救人命協(xié)排險(xiǎn)情；穩(wěn)控局面：穩(wěn)控事態(tài)預(yù)防激化；見義智為：避開沖突安全防護(hù)。（六）疑情案事先期處置到位先期處置七關(guān)鍵點(diǎn)28第28頁(yè)（一）主動(dòng)跨出一步，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)巡防參加屬地“平建”，共創(chuàng)平安小區(qū)。內(nèi)外協(xié)同“三聯(lián)”，攜手世博安保。（二）推進(jìn)三防合一，安保優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)