營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求課件

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求PPT課件營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求PPT課件營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工一、鐵路總公司、鐵路局相關(guān)管理體系文件

一、鐵路總公司、鐵路局相關(guān)管理體系文件鐵路總公司級(jí)：《鐵道部關(guān)于印發(fā)<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>的通知》（鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào)）鐵路局一級(jí)：《關(guān)于公布<上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2012〕586號(hào)）；鐵路總公司級(jí)：鐵路局二級(jí)（安全）：《關(guān)于印發(fā)<上海鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）>的通知》（上鐵安發(fā)〔2012〕101號(hào)）；《上海鐵路局關(guān)于公布<上海鐵路局上道作業(yè)勞動(dòng)安全管理辦法>的通知》（上鐵安〔2015〕302號(hào)）；《關(guān)于公布<上海鐵路局建設(shè)工程大型施工機(jī)械安全管理暫行辦法>的通知》（上鐵建發(fā)〔2009〕84號(hào)）；鐵路局二級(jí)（安全）：鐵路局二級(jí)（專業(yè)、專項(xiàng)）：《上海鐵路局關(guān)于公布<上海鐵路局新（改）建鐵路工程開通辦法>的通知》（上鐵運(yùn)〔2015〕551號(hào)）；《關(guān)于公布<上海鐵路局營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法>（暫行）的通知》（上鐵工發(fā)〔2010〕117號(hào)）；《上海鐵路局供電處關(guān)于公布<供電系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定（試行）>的通知》（供電函〔2014〕91號(hào)）；《上海鐵路局關(guān)于公布<上海鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護(hù)辦法>的通知》（上鐵師〔2014〕299號(hào)）；《上海鐵路局關(guān)于印發(fā)<上海鐵路局營業(yè)線施工單位“四員一長”施工安全知識(shí)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則>的通知》（上鐵職教〔2015〕229號(hào)）；鐵路局二級(jí)（專業(yè)、專項(xiàng)）：補(bǔ)充規(guī)定：《中國鐵路總公司關(guān)于加強(qiáng)鄰近既有線施工安全管理的通知》（鐵總安監(jiān)電〔2015〕75號(hào)）；《上海鐵路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄰近營業(yè)線施工安全管理的通知》（上鐵安〔2015〕224號(hào)）。補(bǔ)充規(guī)定：二、營業(yè)線施工及鄰近營業(yè)線施工的定義鐵路營業(yè)線施工：是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近（臨近）營業(yè)線施工：是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線（含國鐵和委托鐵路局管理的合資鐵路及各專用線）設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。二、營業(yè)線施工及鄰近營業(yè)線施工的定義鐵路營業(yè)線施工：是指影三、營業(yè)線施工及鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目（一）營業(yè)線施工項(xiàng)目營業(yè)線施工項(xiàng)目是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的基建站場改造、行車固定設(shè)備大中修、涉及鐵路的地方委托建設(shè)工程（簡稱地方涉鐵工程，下同）等。按其作業(yè)性質(zhì)、影響程度、項(xiàng)目管理、專業(yè)管理等特點(diǎn)主要項(xiàng)目如下：三、營業(yè)線施工及鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目（一）營業(yè)線施工項(xiàng)目1．線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2．跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3．在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。4．在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5．在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信（含GSM-R）等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。6．影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。1．線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等8．承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。9．成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板、無縫線路應(yīng)力放散等線路大中修施工。10．路基、橋、隧、涵大修施工。11．大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的施工。12．牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13．車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14．高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15．高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16．地方涉鐵工程。17．其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。

8．承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通（二）鄰近（臨近）營業(yè)線施工主要內(nèi)容1．進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工。2．挖掘機(jī)、起重吊機(jī)、旋挖鉆機(jī)等自行式施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)。3．距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行橋梁鉆孔樁、承臺(tái)等各種基坑開挖施工。4．距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工。5．非自行式施工機(jī)械自身高度（或作業(yè)時(shí)的伸展高度）在機(jī)位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的。6．利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。（二）鄰近（臨近）營業(yè)線施工主要內(nèi)容1．進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)7．下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工。8．新建上跨鐵路立交橋主體、防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍的。9．對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進(jìn)行大中修、維修。10．凡是移動(dòng)設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械、機(jī)具等設(shè)備安全距離的各類施工。11．凡是移動(dòng)設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械、機(jī)具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)，起重設(shè)備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全距離的各類施工。12．凡是影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工。13．電力線路跨越既有線的防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。14．其它直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目（距既有線線路中心30m范圍內(nèi)）。

7．下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工。（三）本標(biāo)段營業(yè)線及鄰近營業(yè)線主要工程內(nèi)容1．涉及合寧高鐵、合福高鐵等營業(yè)線的路基、橋梁（含既有橋涵接長）工程；2．肥東站、合肥南動(dòng)車所等既有站場改擴(kuò)建工程（含過渡工程）；3．西山驛采石場專用線；4.因商合杭鐵路工程引起的對既有線“三電”、管線遷改等工程。（三）本標(biāo)段營業(yè)線及鄰近營業(yè)線主要工程內(nèi)容1．涉及合寧高鐵四、加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的基本原則加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，是為了適應(yīng)鐵路運(yùn)營和建設(shè)發(fā)展需要，明確路局、站段、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對營業(yè)線施工管理權(quán)限和安全責(zé)任。要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車、人身和施工安全。四、加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的基本原則加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管五、營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理各方責(zé)任及義務(wù)確保營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理、安全監(jiān)督等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。五、營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理各方責(zé)任及義務(wù)確保營業(yè)線及4．施工單位（1）建立健全施工單位的安全管理責(zé)任制。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查職責(zé)。負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。必須明確施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。4．施工單位（1）建立健全施工單位的安全管理責(zé)任制。（2）加強(qiáng)營業(yè)線施工安全知識(shí)教育培訓(xùn)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路總公司（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長（“四員一長”）必須經(jīng)過符合路局職工教育部門規(guī)定的培訓(xùn)。在電氣化區(qū)段施工的從業(yè)人員，必須經(jīng)過電氣化安全知識(shí)培訓(xùn)并考試合格后方可上崗。（2）加強(qiáng)營業(yè)線施工安全知識(shí)教育培訓(xùn)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的（3）施工前做好充分的準(zhǔn)備。施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量。施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。（3）施工前做好充分的準(zhǔn)備。施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向（4）開通后加強(qiáng)檢查和整修。封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修。開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》（鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào)）執(zhí)行）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。（4）開通后加強(qiáng)檢查和整修。封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管（5）加強(qiáng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上線的安全管理。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵路總公司、路局的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（5）加強(qiáng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上線的安全管理。軌道車、施工機(jī)械等自輪（6）施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（6）施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工5．設(shè)備管理單位（1）建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（2）加強(qiáng)對施工點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度。按有關(guān)規(guī)定辦理交接。（3）積極協(xié)助核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。（4）共同監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。積極配合因事故造成設(shè)備故障的搶修。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)5．設(shè)備管理單位（1）建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和6．行車組織部門行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)6．行車組織部門行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制7．安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全盯控組織，針對影響施工安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對施工前的準(zhǔn)備、施工過程中的控制、施工開通后的放行列車條件等，從現(xiàn)場作業(yè)、非正常行車、勞動(dòng)安全、施工安全卡控措施等各個(gè)方面，對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及路局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、措施到位、有序可控。發(fā)現(xiàn)問題，必須立即制止，嚴(yán)重威脅列車運(yùn)行或勞動(dòng)安全時(shí)，可停止施工，直到危險(xiǎn)消除。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)7．安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全盯控組織，針對影響施工安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)六、營業(yè)線施工等級(jí)劃分

（一）高速鐵路施工等級(jí)1．Ⅰ級(jí)施工（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2．Ⅱ級(jí)施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3．Ⅲ級(jí)施工除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)六、營業(yè)線施工等級(jí)劃分

（一）高速鐵路施工等級(jí)1．Ⅰ級(jí)施工營（二）普速鐵路施工等級(jí)1．Ⅰ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2．Ⅱ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。（6）電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過軌施工(電力線上跨過軌及架拆防護(hù)網(wǎng)除外)。人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，大修列車施工，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔等常規(guī)施工除外。3．Ⅲ級(jí)施工除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（二）普速鐵路施工等級(jí)1．Ⅰ級(jí)施工營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)（三）施工等級(jí)的審定：施工單位在上報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，按上述規(guī)定初步提出各次施工的施工等級(jí)。建設(shè)單位及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處審核施工計(jì)劃時(shí)按規(guī)定進(jìn)行審核，提出本部門的意見。路局施工管理辦公室綜合各單位、部門的審核意見，確定各次施工的施工等級(jí)。其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工應(yīng)報(bào)施工協(xié)調(diào)小組審定。Ⅲ級(jí)施工由路局有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。具體的施工等級(jí)在施工計(jì)劃中公布。（四）高鐵（客專）線施工因天窗時(shí)間較長，其施工等級(jí)劃分依據(jù)具體的施工項(xiàng)目、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備和路用列車配合方案、施工路料機(jī)械的配合方案、施工工藝要求等實(shí)際情況，由路局施工管理辦公室先行研究，提出建議等級(jí)方案，報(bào)施工協(xié)調(diào)小組審定后公布。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（三）施工等級(jí)的審定：施工單位在上報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，按上述規(guī)七、臨近營業(yè)線施工等級(jí)劃分距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為臨近營業(yè)線范圍，鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。1.臨近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)七、臨近營業(yè)線施工等級(jí)劃分距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路A類施工必須納入局施工計(jì)劃，主要指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的以下施工：（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)懸掛回流線時(shí)在回流線2米以外）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、降水、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。（5）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)設(shè)備安全限界的施工。（6）經(jīng)局施工領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的其它對臨近營業(yè)線安全影響較大的施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)A類施工必須納入局施工計(jì)劃，主要指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和B類（點(diǎn)外）施工：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。B類（點(diǎn)內(nèi)）施工：（1）上述施工不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須納入局施工計(jì)劃。（2）影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計(jì)劃。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)B類（點(diǎn)外）施工：營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(pp2臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)2臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。（3）鄰近供電、通信、信號(hào)及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安C類施工：（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)C類施工：營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt1014．其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目參照上述規(guī)定在施工方案審查時(shí)給予明確其類別。備注：電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)4．其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目參照上述規(guī)定在施工方案現(xiàn)場盯控人員要求營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)現(xiàn)場盯控人員要求營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt施工防護(hù)要求

A類及B類納入計(jì)劃的施工，必須按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。B類及C類不納入計(jì)劃的施工，必須設(shè)駐站員和現(xiàn)場防護(hù)員；B類須利用列車間隔施工，C類在確認(rèn)防護(hù)條件有效情況下進(jìn)行連續(xù)施工。正確認(rèn)識(shí)施工進(jìn)度與行車安全之間的關(guān)系。

B類施工時(shí)，駐站員設(shè)在列車開出的前方站，隨時(shí)與現(xiàn)場保持聯(lián)系；列車進(jìn)入施工區(qū)間前，必須確認(rèn)現(xiàn)場施工已經(jīng)停止，機(jī)械材料未侵入限界。發(fā)生危及行車安全的情況時(shí)，現(xiàn)場防護(hù)員要立即通知駐站員及車站，禁止向施工區(qū)間放行列車?，F(xiàn)場防護(hù)員同時(shí)設(shè)置停車防護(hù)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)施工防護(hù)要求A類及B類納入計(jì)劃的施工，必須按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。八、施工方案的編制、審查科學(xué)的施工方案是確保營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全的重要環(huán)節(jié)和保證。因此，必須按路局有關(guān)規(guī)定對施工方案進(jìn)行編制、審查、審批，施工方案的審批程序必須規(guī)范、必須符合路局相關(guān)規(guī)定。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)八、施工方案的編制、審查科學(xué)的施工方案是確保營業(yè)線及鄰近營（一）施工方案的編制、自審、完善施工方案編制前，施工單位應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底情況，做好工程涉及營業(yè)線影響范圍的現(xiàn)場核對和詳細(xì)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查新建工程各專業(yè)、各階段施工工況與營業(yè)線設(shè)備的平面、立面關(guān)系，架空及地下管線情況，水文地質(zhì)、地形地貌、排水體系、封閉隔離、施工通道等條件，分析因施工可能引起的設(shè)備影響或變化情況等，分析各項(xiàng)施工內(nèi)容對既有線的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取針對性的對策措施確保殘余風(fēng)險(xiǎn)可接受，為編制科學(xué)精細(xì)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行的施工方案打下基礎(chǔ)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（一）施工方案的編制、自審、完善施工方案編制前，施工單位應(yīng)常見主要安全風(fēng)險(xiǎn)：臨近段路基施工：地基處理、路基填筑引起附加變形超限；打樁機(jī)、吊車、汽車等大型機(jī)械、施工車輛傾覆或侵限；排水不暢引起坍塌等；鄰近段橋梁施工：承臺(tái)基坑開挖、抽水、降水引起既有線變形超限；鉆機(jī)、吊車、罐車等大型機(jī)械、施工車輛傾覆或侵限；爆模、支架垮塌等；鐵跨鐵橋梁施工：承臺(tái)基坑開挖引起既有線變形超限；上部人員、機(jī)具、材料墜落等；營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)常見主要安全風(fēng)險(xiǎn)：臨近段路基施工：地基處理、路基填筑引起附加其它風(fēng)險(xiǎn)：人身安全；電氣化區(qū)段（人員觸電，感應(yīng)電，養(yǎng)護(hù)水、塑料袋、小物件的影響）；挖斷、損傷地下管線、光電纜（含信號(hào)盒等）；隔離措施不到位；機(jī)具、材料、工器具堆放、存放不規(guī)范；自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、輕型小車、運(yùn)梁車、架橋機(jī)性能不良、操作不當(dāng)?shù)?；因提?bào)發(fā)布的LKJ數(shù)據(jù)錯(cuò)誤造成行車事故；營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)其它風(fēng)險(xiǎn)：人身安全；電氣化區(qū)段（人員觸電，感應(yīng)電，養(yǎng)護(hù)水、塑為保證施工方案的可行性，充分考慮現(xiàn)場條件和既有設(shè)備情況，原則上施工單位在編制施工方案前要與設(shè)備管理等單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、施工組織交底。在詳細(xì)調(diào)查、核對、會(huì)勘的基礎(chǔ)上，施工單位編制的施工方案先行組織自審、監(jiān)理單位審核、完善，再報(bào)經(jīng)建設(shè)單位組織預(yù)審、路局組織審查。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)為保證施工方案的可行性，充分考慮現(xiàn)場條件和既有設(shè)備情況，原則（二）施工方案的審查程序1．施工方案預(yù)審施工方案由建設(shè)單位組織，行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、施工配合、監(jiān)理等單位參加，對施工方案進(jìn)行預(yù)審，并形成會(huì)議紀(jì)要。施工單位按預(yù)審意見進(jìn)行完善。2．施工方案審查施工方案審查由路局牽頭部門組織，行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、施工配合、監(jiān)理、路局相關(guān)業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室等單位、部門參加，組織對施工方案進(jìn)行審查，并形成會(huì)議紀(jì)要。施工單位按審查意見進(jìn)行完善，并與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（二）施工方案的審查程序1．施工方案預(yù)審營業(yè)線及臨近營業(yè)線（三）施工方案審查的基本內(nèi)容凡施工作業(yè)均需按項(xiàng)目編制施工方案，線路撥接、接觸網(wǎng)撥接、成錨段更換接觸網(wǎng)線索、插鋪道岔、分相改造、改變接觸網(wǎng)供電方式、隔離開關(guān)位置或運(yùn)行方式變化、拆除或新建接觸網(wǎng)設(shè)備等站場改造復(fù)雜的施工項(xiàng)目應(yīng)分階段編制專項(xiàng)方案。施工方案審查的主要內(nèi)容如下：營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（三）施工方案審查的基本內(nèi)容凡施工作業(yè)均需按項(xiàng)目編制施工方1．施工項(xiàng)目基本情況（1）項(xiàng)目基本情況，如：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間，以及施工影響及限速范圍、設(shè)備變化等具體施工內(nèi)容。（2）需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或階段性目標(biāo)。（3）屬獨(dú)立項(xiàng)目或子系統(tǒng)分項(xiàng)目單獨(dú)發(fā)揮效益。（4）獨(dú)立項(xiàng)目中關(guān)鍵的子系統(tǒng)分項(xiàng)目及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（5）施工示意圖和施工分階段示意圖是否準(zhǔn)確、完整、清晰、明了，正確反映施工目的。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)1．施工項(xiàng)目基本情況（1）項(xiàng)目基本情況，如：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)2．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及開通后的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是否滿足設(shè)計(jì)要求，電氣化區(qū)段施工結(jié)束后對接觸網(wǎng)等供電設(shè)備有何影響，并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。（2）施工采用非標(biāo)技術(shù)或試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)是否經(jīng)過設(shè)計(jì)、監(jiān)理簽認(rèn)，并經(jīng)建設(shè)單位和有資質(zhì)的單位（部門）審核批準(zhǔn)。（3）施工時(shí)間采用的行車辦法是否符合《技規(guī)》、《行規(guī)》等鐵總、路局規(guī)定的要求。（4）如采用突破現(xiàn)行規(guī)章制度的特殊方法施工時(shí)，有無違反《技規(guī)》、《行規(guī)》，如有違反是否制訂了可靠的安全措施并經(jīng)部、局規(guī)章管理部門批準(zhǔn)。（5）施工需要大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場時(shí)，其裝載加固方案和運(yùn)輸限制條件是否能滿足施工現(xiàn)場的自然和施工條件，是否經(jīng)路局貨運(yùn)部門審核批準(zhǔn)。（6）所有參加本項(xiàng)施工的負(fù)責(zé)人、行車人員、安全把關(guān)人員和監(jiān)督人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，明確本項(xiàng)施工的施工程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。（7）更換車站聯(lián)鎖軟件，須明確軟件更換的因由、更換后的功能、顯示界面、操作變化等事項(xiàng)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)2．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及開通后的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是否3．運(yùn)輸條件（1）施工處于什么線路（繁忙干線、干線、其它線路；單線還是雙線或者多線）。（2）列車運(yùn)行圖規(guī)定的行車密度、天窗時(shí)段。（3）提出的施工時(shí)間和時(shí)段是否影響跨局列車（含動(dòng)車組）的開行，是否需要鐵路總公司調(diào)整列車運(yùn)行徑路或時(shí)間，是否需要調(diào)整管內(nèi)客車開行時(shí)間或停運(yùn)管內(nèi)客車，對貨物列車運(yùn)行的干擾和影響程度。（4）施工項(xiàng)目是否會(huì)影響其它行車設(shè)備的正常使用，如有影響，影響范圍是否正確、周期是多少，是否會(huì)對運(yùn)輸生產(chǎn)造成重大干擾，甚至影響區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）施工前后的列車運(yùn)行條件。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)3．運(yùn)輸條件（1）施工處于什么線路（繁忙干線、干線、其它線4．施工程序及施工過渡方案（1）按施工內(nèi)容和運(yùn)輸限制條件合理安排分階段開通，細(xì)化每個(gè)階段的施工計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（2）施工流程圖是否與施工內(nèi)容及分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相一致，各時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否與運(yùn)輸條件相吻合。平行作業(yè)時(shí)的關(guān)鍵線路控制和時(shí)間節(jié)點(diǎn)能否再進(jìn)行優(yōu)化。（3）施工程序是否能依據(jù)運(yùn)輸限制條件進(jìn)行調(diào)整。（4）施工方式及流程、施工過渡方案。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)4．施工程序及施工過渡方案（1）按施工內(nèi)容和運(yùn)輸限制條件合5．施工條件（1）上道工序完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工程質(zhì)量能否滿足本項(xiàng)施工要求。（2）施工技術(shù)設(shè)計(jì)（含變更設(shè)計(jì)、過渡設(shè)計(jì)）是否完成。（3）安排的施工用機(jī)械、機(jī)具、路材路料是否能滿足施工進(jìn)度的要求。（4）地下管線、隱蔽設(shè)施是否全部探查清楚，采取搬遷或保護(hù)措施。涉及鐵路外單位的地下管線、隱蔽設(shè)施，是否已經(jīng)與路外單位進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。上跨線、上跨橋、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工等與既有行車固定設(shè)備之間的空間幾何距離的調(diào)查、測量是否已完成。（5）安排的夜間施工的照明是否滿足施工要求，如不滿足是否安排了足夠的照明器具，照明器具是否有安裝設(shè)置條件。（6）明確向設(shè)備管理單位提供技術(shù)資料（施〈竣〉工圖、聯(lián)鎖圖表、使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)保書）的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，設(shè)備管理單位是否已經(jīng)掌握維修技術(shù)，對操作、維修人員的培訓(xùn)安排或?qū)嵤┪泄芾?。?）明確向設(shè)備使用單位、行車相關(guān)單位、路局相關(guān)部門提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)技術(shù)資料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和安排（含電氣化區(qū)段送電公告、行車限制卡發(fā)布、供電示意圖、供電調(diào)度遠(yuǎn)動(dòng)界面的修改）。（8）對需要進(jìn)行壓道或牽引試驗(yàn)的機(jī)車車輛明確實(shí)施方案。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)5．施工條件（1）上道工序完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工程質(zhì)量能否滿足6．勞力組織（1）施工和配合是否到位，現(xiàn)有技術(shù)力量和勞動(dòng)力是否能滿足施工要求。（2）各作業(yè)點(diǎn)和時(shí)段的技術(shù)力量和勞動(dòng)力安排是否匹配，有無欠員和冗余情況。（3）監(jiān)理是否按規(guī)定要求配置，安全員、防護(hù)員、把關(guān)人員和施工安全監(jiān)督員是否依據(jù)施工安全需要配置并已經(jīng)明確分工、落實(shí)責(zé)任。（4）需要外借勞動(dòng)力時(shí)，同時(shí)審核外借勞動(dòng)力是否具備施工資質(zhì)、是否按本項(xiàng)施工要求進(jìn)行了崗前教育或安排了上崗前的教育計(jì)劃。7．施工方法及質(zhì)量（1）施工采取的具體作業(yè)方法，能否保證作業(yè)進(jìn)度。（2）平行作業(yè)或多項(xiàng)作業(yè)相互間有無干擾和影響。（3）作業(yè)結(jié)合部的分工是否明確。（4）機(jī)械、人工配合作業(yè)時(shí)分工是否明確、合理。（5）采用的施工工藝是否滿足現(xiàn)場的自然、施工和運(yùn)輸條件。（6）施工質(zhì)量的保障措施。（7）施工驗(yàn)收安排。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)6．勞力組織營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt109．應(yīng)急預(yù)案（1）對可能產(chǎn)生的應(yīng)急項(xiàng)目是否進(jìn)行了趨勢分析，確定了應(yīng)急方案。（2）是否對現(xiàn)有的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，并明確調(diào)用方法，對需要利用外部的應(yīng)急資源，是否進(jìn)行了聯(lián)系并明確需使用時(shí)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。（3）對突發(fā)事件發(fā)生后是否明確了報(bào)告程序和方法，建立了網(wǎng)絡(luò)圖，并按網(wǎng)格化管理要求，明確各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件發(fā)生后的權(quán)利與職責(zé)。（4）對使用危險(xiǎn)品、爆破作業(yè)的施工，制訂并明確威脅人身安全情況發(fā)生時(shí)的撤離線路、避難措施和撤離使用的運(yùn)輸工具。（5）有明確的作業(yè)人員發(fā)生受傷時(shí)的輸送路線和工具。（6）對列車大面積晚點(diǎn)時(shí)有明確的備用施工方案。（7）對施工導(dǎo)致列車大面積晚點(diǎn)或施工延誤時(shí)有明確的補(bǔ)救措施或方案。（8）明確各類應(yīng)急情況發(fā)生后，哪些部分的工作由常態(tài)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)9．應(yīng)急預(yù)案（1）對可能產(chǎn)生的應(yīng)急項(xiàng)目是否進(jìn)行了趨勢分析，確10．指揮體系（1）成立組織：根據(jù)施工等級(jí)按鐵路總公司文件規(guī)定成立施工協(xié)調(diào)小組，確定施工協(xié)調(diào)小組的組長和成員單位，并明確施工協(xié)調(diào)小組的權(quán)限與職責(zé)。（2）確立體系：依據(jù)施工的需求，設(shè)立若干個(gè)分小組，從專業(yè)管理、現(xiàn)場指揮、施工作業(yè)、行車組織、安全把關(guān)監(jiān)控、后勤保障等方面明確施工領(lǐng)導(dǎo)分小組的權(quán)限與職責(zé)。（3）注明標(biāo)識(shí)：明確施工指揮和各施工、配合、把關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員佩帶標(biāo)識(shí)，便于在施工中識(shí)別。（4）制訂網(wǎng)絡(luò)：依據(jù)各單位上報(bào)施工、配合、把關(guān)負(fù)責(zé)人名單，制訂融施工指揮和安全保障為一體的網(wǎng)絡(luò)圖，并明確報(bào)告、聯(lián)系流程和聯(lián)系方式（電話、對講機(jī)、集群電話或手機(jī)等）。（5）組織協(xié)調(diào)：明確方案審查結(jié)束后直至施工開始，所有工作進(jìn)入常態(tài)，由建設(shè)、運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工組織工作，依據(jù)會(huì)議紀(jì)要檢查施工方案的落實(shí)情況并頒發(fā)施工計(jì)劃（電報(bào)），直至施工開始。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)10．指揮體系（1）成立組織：根據(jù)施工等級(jí)按鐵路總公司文件規(guī)11．施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。12．新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大，工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。13．對距離既有線大于安全距離，對營業(yè)線安全影響較小的基坑開挖等同類施工建設(shè)單位應(yīng)組織編制統(tǒng)一的施工工法，施工工法按施工方案審查程序?qū)彶?。（根?jù)《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2008〕14號(hào)）7.1.4條規(guī)定，“鄰近營業(yè)線施工的橋涵和其他建筑物基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)自基坑底邊，按1：1.5向上推算，確定開挖對既有線影響程度?！保I業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)11．施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位九、安全協(xié)議簽訂1．施工方案審查通過后，上報(bào)施工計(jì)劃前，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂安全協(xié)議。2．施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，須提交按規(guī)定完善并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)（簽章）的施工方案（含會(huì)議紀(jì)要）、簽訂的施工安全協(xié)議，各相關(guān)單位、部門按規(guī)定會(huì)簽、審核。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請，路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。3．施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。4．大型施工項(xiàng)目可按專業(yè)分工、施工過渡等分階段簽訂，具體由路局在組織召開設(shè)計(jì)交底、施工方案審查時(shí)進(jìn)行明確。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)九、安全協(xié)議簽訂1．施工方案審查通過后，上報(bào)施工計(jì)劃前，施當(dāng)前要簽訂安全協(xié)議的設(shè)備管理單位：工務(wù)段電務(wù)段供電段車務(wù)段（肥東站改）合肥南站營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)當(dāng)前要簽訂安全協(xié)議的設(shè)備管理單位：工務(wù)段營業(yè)線及臨近營業(yè)線施十一、加強(qiáng)施工組織（一）施工協(xié)調(diào)會(huì)：協(xié)調(diào)解決施工準(zhǔn)備期間、施工配合、施工方案中的重要問題；（二）施工預(yù)備會(huì)：依據(jù)施工方案和施工計(jì)劃，明確落實(shí)施工任務(wù)、施工準(zhǔn)備、施工組織措施、行車組織措施、開通方案、安全卡控及應(yīng)急預(yù)案、勞動(dòng)力安排等事項(xiàng)。落實(shí)非正常行車的準(zhǔn)備情況；對接、協(xié)商、確定結(jié)合部相關(guān)問題。（三）施工點(diǎn)名會(huì)：各相關(guān)單位到位到崗及準(zhǔn)備工作落實(shí)情況（四）施工總結(jié)會(huì)：從施工質(zhì)量、施工安全、施工組織、施工期間的運(yùn)輸組織等方面，對本次施工進(jìn)行點(diǎn)評，對發(fā)生的問題進(jìn)行剖析并提出處理意見，對次日或以后的施工安全、運(yùn)輸組織、施工進(jìn)度和準(zhǔn)備等工作提出具體要求。

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)十一、加強(qiáng)施工組織（一）施工協(xié)調(diào)會(huì)：協(xié)調(diào)解決施工準(zhǔn)備期間、施（五）加強(qiáng)電氣化區(qū)段工供專業(yè)密切配合1．需牽引供電停電配合的施工項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按《行規(guī)》、《工供聯(lián)控管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。2．電氣化區(qū)段工務(wù)線路施工須供電接觸網(wǎng)停電配合施工，因天氣等特殊原因臨時(shí)不能停電配合時(shí)，按程序辦理。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（五）加強(qiáng)電氣化區(qū)段工供專業(yè)密切配合營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相（六）工程驗(yàn)收交接1．營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程（含過渡）不得撥接開通使用。2．施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。3．營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位提出驗(yàn)收交接申請，建設(shè)單位按照鐵總竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（六）工程驗(yàn)收交接1．營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照4．驗(yàn)收合格的新線設(shè)備開通（1）新線設(shè)備驗(yàn)收：新線設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)在開通啟用施工的一周前組織完成。（2）新線設(shè)備開通和接管①鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，接觸網(wǎng)新建線路冷滑、熱滑試驗(yàn)，直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。②對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔及接觸網(wǎng)不能預(yù)先冷滑、熱滑試驗(yàn)的施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。③新線開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。④對接管后需整修的新線設(shè)備，設(shè)備維修、管理單位要抓緊進(jìn)行整修。⑤車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控地面設(shè)備施工后，須依據(jù)設(shè)計(jì)要求，由施工單位編制，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和路局專業(yè)管理部門審核通過的動(dòng)態(tài)試驗(yàn)方案，動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。⑥施工單位在驗(yàn)收交接前，應(yīng)提供運(yùn)行必須的技術(shù)資料和使用說明書，方能作為接收依據(jù)之一。經(jīng)設(shè)備管理單位檢查簽認(rèn)后方可開通。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)4．驗(yàn)收合格的新線設(shè)備開通（1）新線設(shè)備驗(yàn)收：新線設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)（七）施工過渡工程

1．施工過渡方案編制、審定、批準(zhǔn)施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸協(xié)調(diào)配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，努力減少對運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)（七）施工過渡工程

1．施工過渡方案編制、審定、批準(zhǔn)施工施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。2．未納入聯(lián)鎖的道岔禁止辦理正常的行車作業(yè)營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號(hào)機(jī)。否則按非正常辦理行車。3．過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開通。4．過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由維管單位維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)2．未納入聯(lián)鎖的道岔禁止辦理正常的行車作業(yè)營業(yè)線及臨近營業(yè)線十二、加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)十二、加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷1．加強(qiáng)施工地段與營業(yè)線間的隔離防護(hù)措施①凡新建線路、站場施工與營業(yè)線并行等高地段（鄰近營業(yè)線、高度含低于營業(yè)線路基不足1.2米、等高和高于營業(yè)線的），必須采取防護(hù)柵欄、鋼管欄桿等物理隔離措施；穿跨（越）鐵路等點(diǎn)塊施工區(qū)域，必須采取防護(hù)柵欄或彩鋼板進(jìn)行隔離。②垂直既有線路的車輛轉(zhuǎn)彎、上下坡道處以及進(jìn)入新線路基的路口，必須在既有線一側(cè)加裝防撞樁或可靠的安全設(shè)施，防止施工車輛、機(jī)械侵入營業(yè)線線限界。③通行機(jī)動(dòng)車輛的施工便道與營業(yè)線并行等高地段，必須比照公鐵并行樁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)樁（墩）。④不具備設(shè)置物理隔離的施工地段和施工階段，必須納入“天窗”內(nèi)施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)1．加強(qiáng)施工地段與營業(yè)線間的隔離防護(hù)措施①凡新建線路、站場施⑤新建線路已完成鋪軌且不通行施工機(jī)械、車輛地段與營業(yè)線的兩線間，不具備物理隔離條件時(shí)可采用防護(hù)繩等警示隔離措施。⑥對大型施工機(jī)械作業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行來車前停止作業(yè)，“一人一機(jī)”防護(hù)、設(shè)置攬風(fēng)繩等防止大型機(jī)械、車輛侵限傾覆的有關(guān)規(guī)定。⑦施工機(jī)械或車輛作業(yè)可能影響行車設(shè)備設(shè)施安全的，必須采取有效的物理（硬）保護(hù)措施，以防設(shè)備設(shè)施受損。⑧因施工需要，施工單位在既有線設(shè)置的施工臨時(shí)通道，必須經(jīng)路局審批同意，派人看守，相關(guān)設(shè)備、設(shè)施必須符合路局有關(guān)規(guī)定。⑨營業(yè)線原為封閉線路的，施工時(shí)不得破壞封閉設(shè)施；因施工需要改移的，要按規(guī)定辦理審批手續(xù)，改移后的封閉不得低于原標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)⑤新建線路已完成鋪軌且不通行施工機(jī)械、車輛地段與營業(yè)線的兩線2．加強(qiáng)作業(yè)人員及勞務(wù)工的管理參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)2．加強(qiáng)作業(yè)人員及勞務(wù)工的管理參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由3．加強(qiáng)雨季（汛期）施工安全切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行原鐵道部《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道、接觸網(wǎng)支柱等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)3．加強(qiáng)雨季（汛期）施工安全切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)4．加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。柵欄門管理人員須對施工負(fù)責(zé)人查驗(yàn)施工計(jì)劃后方可允許作業(yè)人員進(jìn)入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。故障應(yīng)急處置或搶險(xiǎn)救援需臨時(shí)破拆柵欄時(shí)，破拆單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。普速鐵路和高速鐵路并行時(shí)，普速鐵路施工作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)4．加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄5．加強(qiáng)施工作業(yè)安全防護(hù)施工作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換?，F(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。路局各專業(yè)管理部門必須制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對聯(lián)控時(shí)機(jī)、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)5．加強(qiáng)施工作業(yè)安全防護(hù)施工作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度6．加強(qiáng)施工備用料管理線路備用軌料應(yīng)按規(guī)定在車站范圍內(nèi)碼放整齊，線路兩側(cè)散落的舊軌料、廢土廢渣應(yīng)及時(shí)清理。因施工等原因線路臨時(shí)擺放的軌料，要按規(guī)定碼放整齊，按規(guī)定捆扎、涂打標(biāo)識(shí)，并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)；需臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。7．加強(qiáng)臨時(shí)道口的管理施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照原鐵道部、鐵路總公司、路局相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，防止道口事故。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)6．加強(qiáng)施工備用料管理營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(8．強(qiáng)化鐵路上跨立交橋（鐵跨鐵）施工安全管理（1）各施工單位、設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場的檢查確認(rèn)，對影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全（需橋下線路封鎖或慢行、接觸網(wǎng)停電等配合作業(yè)）的施工作業(yè)，在提報(bào)施工作業(yè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)提報(bào)立體交叉點(diǎn)處其他受影響線路的線別、行別、區(qū)間、里程、影響范圍、配合事項(xiàng)等。路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)按照審核程序的要求，對施工項(xiàng)目加強(qiáng)審核確認(rèn)。未提報(bào)時(shí)，不得進(jìn)行影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。（2）進(jìn)行影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)前，各施工單位、設(shè)備管理單位應(yīng)針對施工作業(yè)的具體內(nèi)容，制定嚴(yán)密、有效的施工作業(yè)安全防護(hù)措施，在施工有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行安全預(yù)想。（3）無論是否影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，施工現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員要加強(qiáng)安全把關(guān)和防護(hù)，設(shè)備管理單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)8．強(qiáng)化鐵路上跨立交橋（鐵跨鐵）施工安全管理（1）各施工單9．輕型車輛及按輕型車輛辦理的小車（不含接觸網(wǎng)車梯，下同）使用納入施工計(jì)劃管理

10．加強(qiáng)車站聯(lián)鎖軟件更換施工安全管理。車站聯(lián)鎖軟件更換涉及面廣，凡車站聯(lián)鎖軟件更換施工，施工計(jì)劃提報(bào)前均需召開專題會(huì)議（相關(guān)電務(wù)段、車站必須參加），書面明確軟件更換施工的因由，更換前后的功能、顯示界面、操作變化等對比等事項(xiàng)，經(jīng)電務(wù)段、車站（調(diào)度所）、電務(wù)處會(huì)簽、審核同意后方可提報(bào)施工計(jì)劃申請。施工單位必須嚴(yán)格按會(huì)議明確的事項(xiàng)組織施工，嚴(yán)禁超范圍施工，因施工單位擅自擴(kuò)大范圍引起、導(dǎo)致、影響行車安全均由施工單位負(fù)責(zé)。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)9．輕型車輛及按輕型車輛辦理的小車（不含接觸網(wǎng)車梯，下同）使?fàn)I業(yè)線施工八項(xiàng)禁止

一、施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

二、施工單位未與鐵路設(shè)備管理、行車組織等單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

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營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線施工八項(xiàng)禁止

一、施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)三、規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場禁止施工。

四、可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全距離的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；鄰近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

五、相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育、并經(jīng)考試合格的，進(jìn)入電化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化安全教育培訓(xùn)的，禁止施工營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)三、規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未六、路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認(rèn)的，禁止復(fù)工。

七、凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位的或監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)六、路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)八、施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對講機(jī)、停車信號(hào)和廠制短路銅線，否則禁止施工。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)八、施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場必須設(shè)防范措施

嚴(yán)禁身體不適高處作業(yè)人員從事高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后高處作業(yè)；必須穿防滑鞋、戴安全帽和安全帶；嚴(yán)禁在一個(gè)物件上系掛幾根安全帶或幾個(gè)人系在一根安全繩上；嚴(yán)禁臨邊作業(yè)不設(shè)防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)；嚴(yán)禁作業(yè)人員隨起重物件及送材料設(shè)備上下遇有高壓架空電線路時(shí)，嚴(yán)禁侵入安全限界嚴(yán)禁惡劣氣候條件下進(jìn)行露天高處作業(yè)；嚴(yán)禁以喊話取代指揮。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)防范措施

嚴(yán)禁身體不適高處作業(yè)人員從事高處作業(yè)；營業(yè)線及臨近安全事故案例1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。”第十七條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)安全事故案例1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》營業(yè)線及臨近營業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)侵限引發(fā)事故機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后侵入限界。臨線堆放的路料、機(jī)具和架空設(shè)備未采取固定措施，發(fā)生移位、滑動(dòng)、變形、溜逸后侵入限界。未及時(shí)下道，未及時(shí)清出限界。臨線作業(yè)防護(hù)不當(dāng)造成的侵限。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)侵限引發(fā)事故機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后侵入限界。營業(yè)線及臨近營業(yè)線施一機(jī)一人跟班防護(hù)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)一機(jī)一人跟班防護(hù)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt案例1

05年1月26日12時(shí)47分，一臺(tái)重達(dá)數(shù)噸的打樁機(jī)在作業(yè)時(shí)突然失去平衡墜落4米下的廣深鐵路，橫臥在靠近環(huán)市路的上行線軌道上。這時(shí)，一列火車正好開來，所幸司機(jī)剎車及時(shí)，列車終在200米外的軌道上停下，未釀成重大事故。事后，承建方中鐵二十五局急調(diào)工作人員到場處理。下午2時(shí)35分許，打樁機(jī)被移到鐵路邊，事發(fā)地段鐵路交通恢復(fù)順暢。

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)案例105年1月26日12時(shí)47分，一臺(tái)重達(dá)數(shù)噸的打樁機(jī)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線案例22009年9月30日0時(shí)24分，在津山線漢沽—茶淀間上行線K211KM+496M處，1230次列車（阜新-上海），漢沽站0：21分通過后，行至漢沽-茶淀間上行線K211km+496m處，機(jī)車運(yùn)行方向左側(cè)刮異物，0：24分停車，將機(jī)車機(jī)后第一位發(fā)電車及第14位餐車手拉桿刮壞，經(jīng)處理后于0：51分開車，停車27分。

營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定和要求(ppt101頁)案例22009年9月30日0時(shí)24分，在津山線漢沽—茶淀間上中鐵大橋局在津秦客?？缃蛏骄€110#墩6號(hào)樁吊鋼筋籠（6號(hào)樁樁長全長48m，吊裝