基建工程造價管理的與實踐

基建工程造價管理的探索與實踐近年來，隨著高等學校的建設與發(fā)展，基建項目日漸增多，項目投資越來越大，如何做好基建工程造價的管理與控制十分重要。通過探索與實踐，我們認為，影響工程造價的主要因素有以下四個方面：一是設計對工程造價的影響。設計是工程建設的“方針”和“路線”，設計方案、設計質(zhì)量、設計標準的選擇，對工程造價有著直接的巨大影響。二是建筑材料對造價的影響。目前建筑材料價格全部轉(zhuǎn)入市場機制，由于建筑材料的進貨渠道、購貨的時間、地點、生產(chǎn)單位不同等多種原因，建筑材料價格變化及價差相當大，對工程造價的影響也越來越大。三是工程管理對工程造價的影響。首先是提高基建管理人員的素質(zhì)，特別是提高從事工程造價管理人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德更是控制工程造價的關鍵。其次是對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，把好質(zhì)量關、保證工程進度、控制變更都是控制工程造價的重要方面。四是工程決策對工程造價的影響。工程決算是控制工程造價的最后一道防線，必須嚴格把關。最后的竣工決算除建設單位要進行審核外，還要請有資質(zhì)的審計部門進行復審。下面就以上四個方面的問題，結(jié)合我校的基建工程實踐，談一點粗淺的認識。1、抓工程設計管理?？刂乒こ炭傇靸r1.1建設前期認真論證建設項目的可行性以及項目的規(guī)模、建筑標準、設備選擇、配套系統(tǒng)等等，是控制工程造價的基礎，一定要做好調(diào)研工作。一個工程的造價多少，設計是關鍵，影響設計的關鍵是設計前的調(diào)研及設計方案和初步設計，這些工作基本確定了工程造價的70-80%.所以，設計前期的論證是非常重要的。調(diào)研人員必須在充分調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)主客觀條件，對擬建項目進行技術經(jīng)濟分析，對擬建項目的經(jīng)濟效果進行預測，為學校投資決策提供可靠的依據(jù)?？尚行匝芯空撟C的正確與否，直接制約著初步設計的概算和施工圖設計的預算。要克服為爭取上項目而把可行性研究的指標定得過高、把技術經(jīng)濟指標說得過好、把投資額壓得過低，以此來爭取立項的思想。這樣立項的結(jié)果必然造成工程概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象。因此，無論是建設單位，還是設計人員都必須在可行性研究論證和設計階段狠下功夫，實事求是地、科學地、公正地做出論證和評價，使學校的有限資金花在刀刃上。1.2選擇設計方案是項目投資控制的關鍵。設計是工程項目實施的前期工作，設計方案是影響工程質(zhì)量與造價的重要因素。所以，在項目設計過程中，做好設計方案的比較、選擇確定最優(yōu)化的設計方案是非常重要的。長期以來，我們往往忽視工程建設項目在設計階段的作用，在設計階段不重視控制投資，往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段，這樣做盡管有一定效果，但畢竟沒有抓住大頭和關鍵。一項優(yōu)秀設計工程，不但要外觀美、結(jié)構(gòu)安全、布局合理、功能齊全，還必需要造價合理。目前，仍有部分建設單位和設計部門只重視技術上的可行性，忽視經(jīng)濟上的合理性，不注意在設計過程中控制工程造價。工程造價超標與設計收費不掛鉤，而且工程造價越高對設計收費越有利，致使不合理設計問題不斷出現(xiàn)。一是“肥梁”、“胖柱”現(xiàn)象，有些設計只講保險，不講優(yōu)化，任意提高安全系數(shù)，加大構(gòu)件截面，增加鋼筋含量，造成設計放大失真。我校就曾發(fā)生過類似問題，某工程經(jīng)審查計算，核減了原設計鋼筋含量的20%左右。二是“錯、漏、補”問題突出。一些設計圖紙“丟三落四”漏洞較多，造成大量設計變更甚至返工補項。三是片面追求高標準和豪華裝修。這些問題造成了資金的大量浪費，提高了工程造價，使工程造價失控。因此，我們體會到，必須對工程設計的管理機制進行改革，必須引進競爭機制，完善設計招標機制，把工程設計完全推向市場，要在技術指標及經(jīng)濟指標等方面全面增強對投資的有效控制。我校體育館工程的設計方案，就是從投標的八個設計方案中經(jīng)過三輪投票而產(chǎn)生的，選擇了造型大方、功能齊全，技術指標可靠、造價較合理的方案。二是實行風險機制。設計單位和個人不但對設計質(zhì)量和安全性要承擔責任，對因設計問題造成的工程浪費、投資失控，同樣也要承擔責任。改變過去設計人員只講設計不講造價的通病。三是引進獎勵機制，使設計人員參與到控制造價中來，從根本上扭轉(zhuǎn)設計人員不關心投資，使技術與經(jīng)濟相脫節(jié)的弊端。蜜幅抹搶粥2宰、底抓驕施時工寫過皂程件管練理萌。對堂區(qū)縮宣控獎制星工袋程寨造歌價尾不袍突蜓破巖施凝工嫩階蜂段摧是奔資攪金突投懸入翅的壓直嘩觀架階筐段償，您管稼理寄不動好樓，剝直租接聞影骨響勵整趙個刃工霸程邪造朵價煎。艦影鴉響痛工近程持造外價筍主吵要破有縫以銅下夠三卻個餃方閉面壁：派一冒是蒜工奶程篩質(zhì)舞量而管翁理爹：衫如什果復一延個歉工排程我的經(jīng)質(zhì)筋量料達朗不惱到轟驗設收壺標布準頑，父造魔成即許連多察隱迷患毫，蚊返題修掩多京了賊，圈必免然壓會垂造秤成逢浪通費黃，筋工座程障造夕價潮很全難化控暮制格。缸所偉以吼在悠施類工陣過役程爆中殲，丹一笛定州要器避捐免配各余種炊隱懶患職的蓮出地現(xiàn)滋，軟把善它輝消瓜滅呈在皂萌評芽思狀覆態(tài)助中酷?？侄媸悄c工宵程個進夢度稻管嶄理適：挪一澡般很來響說纏，嗓拖肌延努工揮期優(yōu)時燦間濕越仰長女，限管境理象費抗、乓人籃工鑰費據(jù)等互各抗種課費辭用荒支績出捆就魂越貞大餐，性不溝能塌按聯(lián)期獸交姿付環(huán)使刻用盯，椅造全成扎經(jīng)砍濟樣損咸失糖就屯更楊難蒸估滋量瘦了掃。朝所忌以隆，足無才論殼是床建治設仗單筆位并，惜還詢是徒施籍工柳單同位配，尺都儀應立千妥方燥百暫計皆保懇證寫工餡程旨進容度殃，拉加銜強濕對截工攝程求進躲度永的供管怎理礦，鳳這乓也筋是敲控每制匪工崇程級造塑價披的份重漲要蝶措萄施舌。鐮三奪是加工轎程博變逮更此的裁管蠢理域：絹工論程患變宰更斤對榨工均程滲進隊度黎及吐造椒價喚都棍有輛直信接膊影賠響來，抱工炎程狡變匯更絕越煤多豪，不影夏響殲就炒越么大忌。曬所濟以仇，岔在拒施存工雪過盞程貼中允，點一晶定敏要腥嚴去格畢控汗制川工優(yōu)程先變滅更監(jiān)，折做偷到威不蜻準遇隨漸意炭變懸更短，煉不屠準楚隨娛意屑增鍬加催項脈目禾，蹤不武準嗽隨倍意桿提珠高罰設梢計預標獄準訴，公特敲別堤是血裝條修形施摩工乒過假程護中悄，錘更沿應掩注襲意呢這觀一校點漁。酒我哈校戶為們控蠟制連變睛更孟和接防傾止閱加叉大炒工釣程邊造矩價嚴，幼明未確伯規(guī)誠定熱，季凡班超齊過罩1姨萬晴元今的榨變羊更過必梨須目經(jīng)蛾主沸管恢校任長鼠審蘆批派，艙超穿過前1泛0鄭萬恰元幫的歡變脫更值需扁經(jīng)英校尿長猾審爛批痰，轎嚴吼格鵝控點制泄工丹程勞造蟲價豪。詳陷報柴殘忍3香、霜抓免建荒筑您材欣料浮采竿購是管爪理化。栗蝶昆府萌降撿低儀工齡程去造司價忘在寺工句程紗建申設暈投植資滾中錫，匠建攜筑火材茄料評費網(wǎng)用服一彩般怖約預占悠工神程新總猶投斤資妖的備7功0脈%窯左終右喂。懂因劉此行，率管托好問建檢筑少材戲料固采靈購堵，鐘把狀握新好叔建屆筑群材拴料乞價解格寒，足對凍控開制時工庫程丈造孕價賭有此著她重給要射的在作撤用掀。袋當丑前湖，痕建妖筑亭材膛料禽價模格餅已擁由駁市膽場鑒調(diào)遞節(jié)瞞，攀所弦以立，芒必騙須棟加衣強弓對艱建喪筑償材抱料托價致格工的鴨市約場鵲調(diào)啟查架，凈購土人抹保譜質(zhì)偵、芒保蝦量隸、啟價貫格南合聞理耍的抵建休筑艙材毫料朱，憲來廣降稱低桿工竟程射造柿價喪。蔬我京校漆在值基混建篇材變料圣采狀購則管勿理滑上這要飾求臨：晴首呀先舟掌箭握亦可請靠厲的臂建慢筑抓材蔬料循市職場展信能息舌，釣不散但浴要疫從撞政赤府覺發(fā)暈布房的輔信機息夜主吸渠泰道橫了匯解幟情輔況汪，障更腹要辮從豆主攀要覽市雨場丟、休生妻產(chǎn)彼基甩地園了陵解尾情稱況棚。貪只逮有創(chuàng)廣目泛年收引集槽信憐息涌，憲不直斷叢增佩大診信她息椒儲榴存輪量南，糖才駱能毛及飲時絲準訴確營地害了物解圣建逼筑漂材嘩料悅市幸場鬧的耗價峽格觀動利態(tài)壟，懂增踐加互選淘擇咸性草，魂把小好滲建撫筑比材造料棋價條格出關棉。拐其潤二冶是沿要炎在需簽擾定黃施沒工晴合襖同花時阿，聰明蹲確增建鎮(zhèn)立醫(yī)建釘筑陷材臘料致報握價恭制蘭度示。沈所披謂胃建劫筑飲材級料娃報睜價急制思度豈，抄就檔是扭施是工搬單雨位更要車將霉工本程見各恢個胖階憤段引的虹主讀要卸建濕筑匠材駐料徒用螺量當、授進祖貨膠渠尤道撿、決時偵間霜、洞價相格喇向評建減設枕單紡位艱進靜行么通腳報鳳，終并么經(jīng)無建攤設阻單朝位廊同帥意侮后么由鈴雙丸方蛾共影同程制殺定援采當購幣計堵劃托，覽進費貨灑時械還帖要估經(jīng)刻雙盞方直及吊監(jiān)化理席驗礙收務。竿實梨踐炒證旨明傾，獻實段行標建只筑贏材怎料涌報臂價率制置度綢，認對為加帖強歌相洞互膽監(jiān)竟督作、虹增凈強致核都算暴意樂識監(jiān)、俊防濟止趟流屋通公環(huán)染節(jié)她的匆不僅規(guī)長范土交巴易含起瞞到富了漲很壤好貞的沒促縣進疲作邪用卷。兇其父三騎是漫對偵工移程福造濟價柳影尖響兵較指大修的兼特康殊王建烏筑尾材菠料鬼和押設恭備院由保學陰校攝白召行皇采永購怕或殲參搬予撤采少購顧。灶通甘過根實皇踐暫使襖我忠們真體秤會越到網(wǎng)，菊此插措貸施吧雖虛然響學復校生需春投唐入苦一糞定姜的照人須力巷、韻物什力謊，藝但監(jiān)確講實襯對杜控猶制窯建森筑宇材翅料謎質(zhì)拋量鋸和抬價斜格臉、倘降櫻低與工故程警造錯價神起聲到丸了哀重事要畫作判用磨。匠我發(fā)校喂在復近樂兩跪年詢的周4某個秀建偉設趴項貨目戀中家（消3疏.朵5感萬伐M炭.格）勺，遍就吩材扣料冒采犧購銹這描一煉項璃節(jié)但約艷資扭金宗近睡4獵0信0配萬舅元汁，渾而弓且識質(zhì)縣量士都王是灣可奧靠陽和輸有吹保竊證客的固。潔魂眉袍皮地4渣、拴嚴懂格掌審慰查倍工美程離竣寄工棕決抄算李。防止工程造價“三超”：基建工程竣工決算是施工單位向建設單位結(jié)算工程價款的依據(jù)，是對工程造價的最后確認。因此，建設單位對工程竣工決算的審查肢是征控鞠制疫工逗程剪造判價婆的撈最紐后灰一吩道墾防諒線近，翠也篩是濫工晌程撓造暈價死管蜜理堂的丸重葉點瓣之塌一賀，技更鼓是矛防郊止持工捧程陰造臥價略“籃三牌超效”較的喉重偶要雁環(huán)昏節(jié)北。峽我玻們惡認黎為楚，渠必柜須兩對巧以恐下攔幾蒼個珠方綁面賺進雨行季認切真鍛、效嚴艙格舌的雀審美查揉：維一奮是散要惰認紅真庭審歷查連工瓶程姨臺葛帳漠。真因舅為化在牛施示工渴過滔程酬中哈經(jīng)著常華會定出駐現(xiàn)上各否種堡變胸更假，升所抄以咽，突在惜工棕程版竣尾工滔決虹算軍時崖，阻應偏付臥給欺施依工腸單獸位岔的妻工訪程榨款萬總攏額獄往協(xié)往帆不軌等頭于躁簽投訂橫施蔬工飲合絲同娛時囑的休工棵程忍造沸價犬。焦這齡就蛛要嗚求災我素們埋基司建更管牛理荷人屑員青在莖整遷個皇施嫌工載過捧程崇中魄，社必書須狡做怒好之各障種轉(zhuǎn)變鈔更劍的蔥記編錄叉，胖建嗚立傷健儲全視工雪程普臺緣帳切，災及冶時研將劍設快計木變無更墊、朗工耕程乒量線追洲加世和互削倘減談、攀材廟料居代劣換總等押情幣況亦記峰入固臺亦帳撐，鹽這存樣溉才師能耐有購據(jù)令可再查卻，川有忌效揪防胳止日施鳥工腿單陽位皮通特過喪虛堪報糟多渴報被材鐮料修量悄、依工套程館量靈、披高掌套東定票額案、勿重愛復濤計球算侍等貧方害式闊套幻取宗工資程江款梳，漿加璃大塞工控程薄造無價岔。遇二簡是揭要對準反確牽計彎算籌工憤程販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