九年義務(wù)教育調(diào)查報告

九年制義務(wù)教育調(diào)查狀況調(diào)查報告安全工程B085第二小組指導(dǎo)老師:劉海霞評語:九年制義務(wù)教育調(diào)查狀況------偏遠與發(fā)達地區(qū)比較摘要：教育的關(guān)鍵是學(xué)生，教育的關(guān)鍵是學(xué)校，教育到最終目的是培養(yǎng)人才，服務(wù)社會，腹腔國家。我們應(yīng)當(dāng)本著學(xué)生為本，學(xué)校位點，目的明確，認真工作，為了祖國的明天培養(yǎng)人才，為社會的發(fā)展儲備人才。然而，教育不是短暫的工作，教育不是個人或者一種集體的責(zé)任，它需要整個社會出籌劃策，它需要你我他不懈的努力和永遠的支持。正所謂，羅馬不是一天建成的。盡管我們整個國家在教育方面都還存在著不少的問題，但只要我們有信心，有毅力就一定能將我們的教育事業(yè)推上一種新的臺階。教育歷來都是一種國家工作的重中之重。九年義務(wù)教育更是“科教興國”的奠基工程，為了深入增進九年義務(wù)教育的發(fā)展，國務(wù)院從開始從全國范圍實行九年義務(wù)教育“兩免一補”政策，這是一種振奮人心的政策，這是一種關(guān)乎國計民生的決定，這是從主線上增進教育發(fā)展的思索。關(guān)鍵字：教育；政策；國家；人才一．調(diào)查及分析（一）問卷調(diào)查伴伴隨暑假生活的開始，我小組組員也積極的投入到暑期社會實踐的活動中來，在調(diào)查自己所在都市的九年制義務(wù)教育的狀況時，運用實地訪談和問卷調(diào)查的措施，在當(dāng)?shù)氐慕逃块T及一部分中小學(xué)和部分家長間展開了調(diào)查.（二）調(diào)查成果及其分析從各個地方的教育部門我們理解到，當(dāng)?shù)氐木拍炅x務(wù)教育有諸多優(yōu)勢：近年來，在各級黨委、政府的對的領(lǐng)導(dǎo)和全市教育戰(zhàn)線廣大干部教師的共同努力下，九年義務(wù)教育各項事業(yè)都獲得了長足發(fā)展，并積累了許多有益的經(jīng)驗，義務(wù)教育在發(fā)展中繼續(xù)鞏固提高，中小學(xué)布局在調(diào)整中不停優(yōu)化，辦學(xué)條件不停改善，控輟保學(xué)扎實有效，課程改革深入推進，普及程度和辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，在基礎(chǔ)教育各項事業(yè)不停發(fā)展和改革的進程中，探索出了一系列符合實際的科學(xué)有效的管理制度，錘煉出了一支勇于改革、勇于創(chuàng)新、吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻的富有戰(zhàn)斗力的干部教師隊伍，這都為基礎(chǔ)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。不過，我們也清醒地看到，目前，“普九”在發(fā)展中還面臨著許多困難和問題，重要是：在全面實行“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制和公辦義務(wù)教育“一費制”狀況下，教育經(jīng)費投入還缺乏有效的制度保障；農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件改善、信息化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革等方面的任務(wù)還很艱巨，縣域之間、城鎮(zhèn)之間和學(xué)校之間發(fā)展不平衡的狀況尚未從主線上變化，優(yōu)質(zhì)教育資源局限性與人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的矛盾仍很突出；辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革尚未獲得突破性進展，適應(yīng)教育現(xiàn)代化規(guī)定的學(xué)校管理制度和運行機制等尚有待于深入建立和完善，依法治教、依法治校工作有待深入加強，這些都需要在此后的“普九”工作中不停改善和加強。通過實地考察，我們理解到：學(xué)校建筑基本完好，沒有出現(xiàn)危房；60%的中小學(xué)擁有齊全的電教設(shè)備和試驗室等基本設(shè)施，20%的中小學(xué)基本設(shè)施比較簡陋，剩余20%的學(xué)校教學(xué)設(shè)施嚴重局限性。從搜集的資料和訪問的調(diào)查問卷中我們理解到：多數(shù)人對九年義務(wù)教育普及有深刻的理解，但也有少數(shù)人沒有很好的理解和實行九年義務(wù)教育；為數(shù)較多的人反應(yīng)政府的“普九”工作尚不完善，并提出了寶貴的意見；部分家長反應(yīng)有些學(xué)校有亂收費現(xiàn)象；多數(shù)家長比較滿意既有的教學(xué)條件，少數(shù)反應(yīng)教學(xué)條件有待提高。二．發(fā)達地區(qū)教育狀況（一）教育工作中的思緒及舉措在上級黨委、政府的對的領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,搶抓機遇，深化改革，擴大開放，增進基礎(chǔ)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)迅速發(fā)展，不停提高廣大人民群眾對教育的滿意度。在工作中，大力推進學(xué)校原則化、示范性建設(shè)；強化學(xué)校管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；打造了一支適應(yīng)現(xiàn)代化教育教學(xué)的師資隊伍，辦好讓人民滿意的教育。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，并積極鞏固“兩基”成果。小學(xué)、初中適齡小朋友所有入學(xué)，穩(wěn)步提高九年義務(wù)教育的普及率、鞏固率，下大力減少輟學(xué)率，全市青壯年非文盲率保持在98%以上。大力加強原則化初中、小學(xué)建設(shè)工作。認真實行中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工程，積極爭取國債資金和多種?？睿_展普及特殊教育縣工作，大力推進學(xué)校語言文字工作，使臨西、任縣、南和、新河等4個縣通過了省中小學(xué)普及一般話達標縣評估檢查。在“兩基”工作中，把中小學(xué)校舍建設(shè)、經(jīng)費籌措、治理輟學(xué)、推進教育手段現(xiàn)代化、圖書儀器的配置、微弱學(xué)校改造、規(guī)范招生及辦學(xué)行為和教育教學(xué)改革作為重點，加強檢查督導(dǎo)，以保證完畢“普九”迎復(fù)查任務(wù)。積極借鑒外地的先進經(jīng)驗，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校建設(shè)走集約化發(fā)展的路子，加緊小學(xué)學(xué)區(qū)一體化管理改革，使學(xué)區(qū)內(nèi)教師、設(shè)備統(tǒng)一安排使用。充足運用中小學(xué)布局調(diào)整閑置的校舍，建設(shè)規(guī)范化幼稚園，加緊了普及學(xué)前三年教育的步伐。通過政策支持、經(jīng)費投入、干部輪換和師資調(diào)整等措施，努力轉(zhuǎn)化微弱學(xué)校，逐漸實現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。組織實行農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，深入了加大普及信息技術(shù)教育的力度，加緊城鎮(zhèn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，加強教師的信息技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建中小學(xué)信息資源庫，形成了覆蓋全市的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。健全和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，按規(guī)定貫徹各項財政投入，保證了農(nóng)村中小學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。市、縣財政安排了專題資金，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生逐漸享有到了“兩免一補”。（二）教師隊伍建設(shè)和教育教學(xué)管理工作方面縱覽古今，橫觀中外，科學(xué)技術(shù)推進并支撐著人類文明的發(fā)展。二十一世紀將是經(jīng)濟和科技迅猛發(fā)展并劇烈競爭的時代。歸根究竟，還是人才的競爭，教育的競爭。這種競爭實質(zhì)是培養(yǎng)什么樣的人才的競爭。只有一流素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)出一流素質(zhì)的人才。教育部門深刻理解人才問題，積極建設(shè)教師隊伍，認真管理教育教學(xué)。1.在教師隊伍建設(shè)方面教育部門深刻的領(lǐng)會到教育的重要性，以實行中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程為載體，全面加強教師隊伍建設(shè)。積極構(gòu)建開放的、專業(yè)化的教師教育新體系。在教師隊伍中廣泛開展“強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績”活動，提高廣大教師教書育人的積極性，鞏固提高中小學(xué)教師學(xué)歷達標率。制定活動實行方案，狠抓貫徹，深入加大對教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。市、縣兩級教育行政部門和各學(xué)校增強了人才工作的發(fā)明性和有效性，積極構(gòu)建人才新高地，加大了對教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進力度。實行農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程，認真開展以新理念、新課程、新知識、新技術(shù)為重點的農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，建立研訓(xùn)一體化的在職教師培訓(xùn)提高新機制。深入深化了學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面推行教職工全員聘任制，建立分派鼓勵機制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的制度環(huán)境。積極貫徹有關(guān)優(yōu)惠政策，全面提高了農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇。建立區(qū)域內(nèi)都市和縣鎮(zhèn)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校定期交流的制度。2.在教育教學(xué)管理方面加大教育教學(xué)管理，積極探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的新思緒和新途徑。把提高教育質(zhì)量作為頭等大事來抓，堅持全面推進素質(zhì)教育，使學(xué)生德智體美等得到全面發(fā)展。樹立新的質(zhì)量關(guān)，把“成人”與“成才”作為教育質(zhì)量的主線原則，把社會和就業(yè)市場的承認程度作為衡量教育質(zhì)量的重要原則，通過建立愈加科學(xué)化、透明化的教育質(zhì)量評估體系，增進學(xué)校公平競爭，形成了以增進教育質(zhì)量提高為導(dǎo)向的鼓勵機制。（三）德育和法制教育工作方面教育部門一直對德育和法制教育工作非常重視。深入開展依法治校，搞好了校治安綜合治理工作，保證學(xué)校安全穩(wěn)定工作落到實處。認真貫徹中小學(xué)德育大綱，廣泛開展以愛國主義教育為關(guān)鍵的弘揚和培育民族精神教育。大力開展誠信教育，深入加強青少年思想道德建設(shè)。深入推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦工作。依法健全校內(nèi)管理體制，規(guī)范各級各類學(xué)校的辦學(xué)秩序。全面貫徹《行政許可法》，提高各級教育行政部門依法行政、依法治教的水平。加強教育督導(dǎo)工作，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，運用教育督導(dǎo)推進教育改革和發(fā)展。加強安全與法制教育，搞好學(xué)校治安綜合治理工作，維護安定團結(jié)的發(fā)展大局。教育行政部門和學(xué)校牢固樹立“安全第一、防止為主”的思想，認真排查安全隱患。突出抓好以食品衛(wèi)生、防火、交通安全、學(xué)校綜合治理為重點內(nèi)容的安全教育和安全管理，實行一把手負總責(zé)，建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強對學(xué)生的心理健康教育，建立心理健康檔案，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，有效防止青少年的過激行為和犯罪行為。建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強防止和妥善處理事故的能力，健全學(xué)校安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和匯報制度。積極推進學(xué)校治安和綜合治理各項制度措施的貫徹，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為教育發(fā)展發(fā)明了良好的環(huán)境。三．偏遠地區(qū)教育狀況（一）事實調(diào)查我們對經(jīng)濟極不發(fā)達和社會發(fā)展各項事業(yè)的微弱的地區(qū)展開調(diào)查。例如寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)西海固，生活著230萬回漢族群眾，是全國回族人口最多的聚居區(qū)，又是全國最貧困的地方之一。直到前，全地區(qū)尚有70％以上的農(nóng)戶得不到溫飽，被國際金融組織稱為“世界級貧困”。而教育發(fā)展滯后更是當(dāng)?shù)亻L期落后的重要原因。由于固原的基礎(chǔ)教育在發(fā)展中還面臨著許多困難和問題，重要是：教育經(jīng)費投入還缺乏有效的制度保障；教育發(fā)展不平衡的狀況尚未從主線上變化；辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革尚未獲得突破性進展等。我們針對對中國實行九年義務(wù)教育二十三年來所獲得的成果滿意程度、人們在履行義務(wù)教育時所持的態(tài)度、周圍與否有未完畢規(guī)定年限的義務(wù)教育，中途輟學(xué)的孩子以及對九年義務(wù)教育有什么意見和期待等。（二）調(diào)查成果過去只能在都市學(xué)校見到的微機室赫然出目前鄉(xiāng)村學(xué)校。毛澤東時代“好好學(xué)習(xí)，每天向上”的教育口號被許多新理念取代，有的墻上寫著“教育是科學(xué)，科學(xué)的價值在于求真”，有的墻上寫著“教育要與生產(chǎn)實踐相結(jié)合”。尚有的口號是“樹立科學(xué)教育理念，培育新型人才”。多數(shù)家長對九年義務(wù)教育普及有深刻的理解，但也有少數(shù)人沒有很好的理解和實行九年義務(wù)教育；較多的人反應(yīng)政府的“普九”工作尚不完善，并提出了寶貴的意見；部分家長反應(yīng)有些學(xué)校有亂收費現(xiàn)象家長普遍都認識到教育的重要性，關(guān)懷孩子教育問題，孩子未完畢9年義務(wù)教育就輟學(xué)的也許性不大；有部分人對教育毫無所知。教育的原因和教育的本質(zhì)都不理解。雖然固原在教育工作上獲得了不可忽視的成績，不過我們也不能忽視它存在的問題。（三）成果分析1.外在原因調(diào)查在農(nóng)村地區(qū)展開因此被調(diào)查者總體文化水平偏低，因此農(nóng)民構(gòu)成了被調(diào)查對象的主體部分，從我們的問卷分析中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村部分問題。家長是孩子的啟蒙老師，家長文化水平和意識形態(tài)的高下直接影響著下一代的成長。在我們與孩子的交流中，就從他們口中得知，他們中的某些孩子本來成績還行，可以由于家長素質(zhì)不高，整日沉迷于賭博和打麻將中，對孩子的教育不理不睬。在我們的數(shù)據(jù)中，可見通貴鄉(xiāng)過去的受教育狀況都不太樂觀，未讀過書的樣本數(shù)等于高中、大專和碩士的總和，大學(xué)文化的被調(diào)查者更是為零。2.本質(zhì)原因⑴學(xué)校的管理方式管理理念與否先進，管理方式與否得當(dāng)，管理工作與否到位等等只要是波及到群體管理的問題都會直接關(guān)系到整個群體的發(fā)展和進步。學(xué)校的管理由于其身份的特異性，有其尤其的地方。我們來看看我們所采訪調(diào)查那三所學(xué)校在教學(xué)管理方面所存在的問題。⑵師資問題要說學(xué)生是學(xué)校的主體，那么我們可以說老師是傳送營養(yǎng)的主干。學(xué)生接觸最多的，學(xué)生最依賴的也是老師。老師的多少，老師的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的正常發(fā)展和不停進步，更關(guān)系到學(xué)生與否受到一種良好的教育和正常的成長。作為一種學(xué)校，更應(yīng)當(dāng)時刻將充實師資力量作為平常工作的重點。這次我們通過對寧夏固原的三所學(xué)?！t河中學(xué)，城陽小學(xué)，劉河小學(xué)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟逃嬖趪乐氐膸熧Y力量貧乏問題。當(dāng)然雖然是同一種鄉(xiāng)的各個學(xué)校存在的問題也不盡相似，不過我們將調(diào)查資料進行總結(jié)后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校在師資力量方面存在如下幾種共同點。.在我們這次的實地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老師在學(xué)校幾乎都是身兼數(shù)職，語文老師又是音樂老師，數(shù)學(xué)老師又是體育老師尚有也許是電腦培訓(xùn)老師……一種人的知識構(gòu)成是有限的，精力也是有限的，身兼數(shù)職不僅是對老師體力的考驗，更讓人懷疑的是其教學(xué)與否可以到達預(yù)期的質(zhì)量。九年義務(wù)教育是一種人畢生中的啟蒙教育，他不僅要完畢九年義務(wù)教育中所規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，這個階段更是學(xué)生人品性格的形成過程和他們對學(xué)習(xí)知識文化感愛好與否，或?qū)ζ渌裁锤袗酆玫年P(guān)鍵時刻。這個階段他們所接觸的一切都會深深地影響他們價值觀、人生觀的走向，因此學(xué)校教育就成了關(guān)鍵，而老師是關(guān)鍵之關(guān)鍵。這樣對于老師的素質(zhì)高下就有了規(guī)定。通過我們的采訪得知，由于不少老師是身兼數(shù)職，再加上學(xué)校教學(xué)資源的限制，更重要的是老師們?nèi)狈@方面的意識和能力，因此導(dǎo)致了這三所學(xué)校里除了通北小學(xué)里有過比較成規(guī)模的第二課堂外，沒有第二所學(xué)校擁有豐富的第二課堂⑶輟學(xué)現(xiàn)象的存在從我們的某些數(shù)據(jù)來看，輟學(xué)現(xiàn)象屢見不鮮。通過我們對學(xué)校老師的采訪，發(fā)現(xiàn)實際上不是這樣喜人的。政策實行后,學(xué)生的入學(xué),升學(xué)的狀況均有了較大的改善,但輟學(xué)的狀況卻還是有存在的,老師給我們的數(shù)據(jù)是每一屆都會有兩三個學(xué)生中途退學(xué),原因是什么呢,一是學(xué)生家里生活太困難,供孩子上學(xué)是一種不小的承擔(dān),一是由于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績太差,家長有學(xué)也是白學(xué)的心理。并且還存在一種現(xiàn)象,就是男生的退學(xué)率相對于女生來說高諸多,重要是由于男生成績普遍較女生差,并且男生體力比女生好,退學(xué)之后回家可以干上活.那老師對于學(xué)生退學(xué)的狀況又是怎樣看待的呢,諸多老師都表達無可奈何，和家長做思想工作假如起不了作用他們就沒措施了。⑷學(xué)校的教學(xué)設(shè)備增長新型設(shè)備數(shù)量，提高對這些設(shè)備的運用率是我們所采訪的三所學(xué)校面臨的共同問題。是什么原因?qū)е略O(shè)備不齊，運用不夠呢。我們對學(xué)校進行了參觀，學(xué)校都沒有電腦微機房，同步我們也發(fā)現(xiàn)，有的設(shè)備是比較陳舊的，不是別的單位淘汰下來的二手貨就是已經(jīng)完全跟不上時代步伐的落后產(chǎn)品。不僅如此，怎樣很好運用這個有限的寶貴教學(xué)資源也是學(xué)校面臨的大問題，設(shè)備少，學(xué)生人數(shù)多，怎樣安排上課時間，還得照顧到老師的上課時間。由于老師不是專職的，除了要上電腦微機課外尚有其他的課要上，這樣就使得這個電腦課“腹背受敵”，艱難的運行著。學(xué)校沒有對應(yīng)教學(xué)配套設(shè)施，學(xué)校里面沒有宿舍和食堂，而老師一般都是住在城里，每天都要學(xué)校城里兩頭跑，還沒對應(yīng)的補助，帶小孩的老師更是忙碌奔走不停，艱苦的環(huán)境導(dǎo)致優(yōu)秀的教師都不愿到學(xué)校來教書，這也從另一種方面給我們解釋了為何這里的師資力量這樣的缺乏。四．處理方案通過上述分析我們理解認識到的教育工作既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的考驗，針對這種形式我們參照專業(yè)人士和學(xué)生家長的意見總結(jié)出如下幾點處理方案：（一）政府教育部門要以做好弱勢群體接受教育工作為重點，面向全體學(xué)生，不停鞏固提高普及義務(wù)教育一是深入探索和建立以保障適齡人口受教育權(quán)利為中心的學(xué)校管理制度，健全和完善依法治輟、管理治輟、扶助控輟等工作機制，扎實持久地全面做好控輟保學(xué)工作。繼續(xù)重視并做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的救濟工作，不停加大救濟力度，保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。二是堅持“以公辦中小學(xué)為主”和鼓勵支持民辦中小學(xué)接受農(nóng)民工子女就學(xué)的原則，深入完善城鎮(zhèn)流感人口子女入學(xué)措施，保證進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民適齡子女所有接受義務(wù)教育。三是盡快完畢衡水市特殊教育中心建設(shè)，重視并做好適齡殘疾小朋友、少年入學(xué)工作，使適齡殘疾小朋友、少年優(yōu)先所有入學(xué).（二）逐漸加大投入，強化經(jīng)費管理，努力節(jié)支減債市政府要視經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐漸加大投入，依法保障教育經(jīng)費。財政和教育部門要盡快建立有效的學(xué)校經(jīng)費監(jiān)督管理機制，要加大對校長的權(quán)利監(jiān)督，保障有限的教育經(jīng)費得以合理使用；要嚴禁學(xué)校借款發(fā)教師獎金福利，嚴格控制學(xué)校債務(wù)增大；尤其要對學(xué)校建設(shè)置項嚴格把關(guān)，防止盲目投入而新增教育債務(wù)。同步，要盡快剝離學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)，納入市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府債務(wù)范籌。財政、教育要積極配合，制定償還義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)方案，爭取在較短時間內(nèi)消化義務(wù)教育學(xué)校的所有債務(wù)。（三）統(tǒng)籌整合教育資源，改善辦學(xué)條件要深入加大學(xué)校布局調(diào)整力度。針對農(nóng)村學(xué)生大減、城鎮(zhèn)學(xué)生急增的趨勢，要對全市教育資源進行全面統(tǒng)籌，科學(xué)整合。首先，要結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，擴大城區(qū)教育的辦學(xué)規(guī)模，處理城區(qū)學(xué)生就學(xué)難的問題。另首先，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，精簡整合農(nóng)村中小學(xué)校，責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。要充足運用教育資源，減少辦學(xué)成本，提高教育質(zhì)量。要積極向上立項爭資，根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整中長期規(guī)劃，加大教育設(shè)施投入，改善辦學(xué)條件。同步，政府及其教育行政部門要自始至終貫徹實行統(tǒng)一、均衡、公平、友好的義務(wù)教育，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌學(xué)校之間公平發(fā)展，要加大對微弱學(xué)校的扶持力度，縮小學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)條件的差距，從而保證義務(wù)教育的友好發(fā)展。（四）堅持“育人為本”，全面推進素質(zhì)教育教育的主體是人，教育的對象是人，教育的目的是培養(yǎng)人。貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要一直堅持把育人放在學(xué)校各項工作的首位，其他各項條件只能是保障和手段，而絕不能本末倒置。（五）實行“人才強教”戰(zhàn)略，加強隊伍建設(shè)增進事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵靠智力支持，靠人才保障。教育要“以人為本”，不僅要以學(xué)生發(fā)展為本，還要以教育工作者為本。只有緊緊依托廣大干部教師，充足發(fā)揮他們的發(fā)明性和能動性，不停推進制度創(chuàng)新，教育事業(yè)才能不停煥發(fā)新的生機和活力。五．總結(jié)一管不能窺全豹，由于本次調(diào)查的時間、范圍和技術(shù)有限，調(diào)查成果未免會欠缺全面性。但為了保證調(diào)查的嚴謹性和真實性，我們盡量根據(jù)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)來得出結(jié)論，并將數(shù)據(jù)公布于本匯報中。道謝：感謝教育部門有關(guān)人士的大力支持，以及接受調(diào)查的中小學(xué)校及學(xué)生家長的熱情配合。六．附錄一有關(guān)九年義務(wù)教育的調(diào)查問卷20世紀90年代以來，黨和政府實行“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，把九年義務(wù)教育作為科教興國的奠基工程，并規(guī)定實行素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針，培育德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。如下是針對來九年義務(wù)教育的普及狀況展開的調(diào)查問卷，但愿您能在百忙之中抽出一點時間填寫我們的問卷。答案沒有對錯之分，請您結(jié)合自己實際理解的狀況作答。您的年齡