節(jié)能服務(wù)合同

節(jié)能服務(wù)協(xié)議解析王大成序言作為企業(yè)的項目經(jīng)理或者協(xié)議的起草人，根據(jù)交易形式把握好節(jié)能服務(wù)協(xié)議的形式與內(nèi)容是對項目成敗與否的一件至關(guān)重要的工作，由于一種項目的談判設(shè)計、采購、施工、節(jié)能量確實定、驗收、結(jié)算等等環(huán)節(jié)都是為了最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的，到達利潤最大化，協(xié)議則是企業(yè)實現(xiàn)利潤的法律保障形式，市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，法制經(jīng)濟的基本單位是用協(xié)議來實現(xiàn)的。一、協(xié)議條款的一般內(nèi)容根據(jù)協(xié)議法的規(guī)定，協(xié)議雙方就協(xié)議內(nèi)容協(xié)商一致，協(xié)議即可成立，從這個意義上講，協(xié)議的條款應(yīng)當是不違反嚴禁性的法律規(guī)定的狀況下，由當事人自行約定，而不是由法律規(guī)定。根據(jù)《協(xié)議法》第12條的規(guī)定：協(xié)議的內(nèi)容由當事人約定，一般包括如下條款：當事人的名稱或者姓名和住所標的數(shù)量質(zhì)量價款或者酬勞履行期限、地點和方式違約責任處理爭議的措施本條規(guī)定實際上是為協(xié)議當事人提供一種一般模式，供起草簽訂協(xié)議步參照，不是強制性規(guī)定條款。我們所講的協(xié)議是協(xié)議法意義上的協(xié)議，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)置、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)管理的協(xié)議。協(xié)議法不合用婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、勞動等具有身份關(guān)系的協(xié)議。二、節(jié)能服務(wù)協(xié)議的類型與交易形式作為節(jié)能服務(wù)協(xié)議，可以根據(jù)項目的詳細狀況設(shè)定協(xié)議的類型。節(jié)能項目一般可以分為兩類，一類是新建項目，一類是改造項目。尚有純粹提供節(jié)能設(shè)備和對應(yīng)的技術(shù)及售后服務(wù)的項目。節(jié)能服務(wù)作為新興的一種產(chǎn)業(yè)，也許存在的或者已經(jīng)發(fā)生的交易形態(tài)多種多樣，每個項目要根據(jù)交易形態(tài)設(shè)定詳細的協(xié)議類型，將這種節(jié)能項目的操作形式統(tǒng)稱為協(xié)議能源管理。節(jié)能服務(wù)協(xié)議基本上是借鑒了EPC（設(shè)計、采購、施工總承包）的協(xié)議模式。不過，節(jié)能項目一般一般都是由節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供投資，從這點看，又與EPC協(xié)議模式不一樣。節(jié)能服務(wù)協(xié)議在模式上又與BOT（建設(shè)、運行、移交）模式類似。節(jié)能項目一般都是由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔設(shè)計工作。有些項目設(shè)計工作比較簡樸，不需要專業(yè)的設(shè)計機構(gòu)，不過類似余熱發(fā)電項目則需要專門的設(shè)計機構(gòu)進行設(shè)計，對于設(shè)計責任在協(xié)議中就要明確約定。協(xié)議能源管理當中的協(xié)議類型一般有如下幾種協(xié)議類型：

1、節(jié)能效益分享型2、保證節(jié)能量型（實際上在新建項目當中也可以用保證能源消耗量即限定能源的消耗上限）3、首先受益型 4、設(shè)備租賃型或者融資租賃5、能源托管型尚有純粹銷售節(jié)能設(shè)備的協(xié)議，這種協(xié)議除了設(shè)備具有節(jié)能的特點之外，就是一般的買賣協(xié)議。節(jié)能效益分享協(xié)議重要合用于節(jié)能改造項目的情形。本節(jié)對節(jié)能協(xié)議文本的簡介，以節(jié)能效益分享形式的協(xié)議為例，一般所說的協(xié)議能源管理即指效益分享協(xié)議。三、節(jié)能服務(wù)協(xié)議條款的基本內(nèi)容1、序言2、項目概況3、用能企業(yè)或客戶需要進行節(jié)能改造的設(shè)備及其耗能狀況4、項目的實行方式：協(xié)議能源管理5、節(jié)能措施方案即節(jié)能措施：包括ESCO將在客戶的建筑物中設(shè)計、安裝特殊的節(jié)能裝置6、節(jié)能企業(yè)提供的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、施工安裝、調(diào)試及其他技術(shù)服務(wù)，綜合價格：7、驗收，包括設(shè)備到貨驗收、大型設(shè)備的出廠驗收，項目施工完畢后的驗收。8、日期和期限（施工期限的變動對協(xié)議履行的影響）9、節(jié)能效益及其他效益的構(gòu)成、分享的比例10、付款方式、付款數(shù)量、付款時間11、節(jié)能效果（量）的計算和測定措施，包括基準線和基準年確實定12、客戶的動工狀況（包括停止使用或者沒有啟用）及運行管理等其他原因?qū)?jié)能量或者是對能源消耗量的影響13、對客戶建筑物或者設(shè)備系統(tǒng)的描述14、客戶能源使用記錄和數(shù)據(jù)資料15、節(jié)能服務(wù)企業(yè)的責任16、客戶的責任和互相配合17、設(shè)備所有權(quán)的規(guī)定18、違約責任和違約補救19、設(shè)備的更新、改善、改動、拆除或損壞20、對設(shè)備的大規(guī)模改造21、設(shè)備的停止運行或關(guān)閉或被征用征收拆遷22、客戶自有設(shè)備的使用和更改對節(jié)能產(chǎn)生的影響23、對設(shè)備所在系統(tǒng)或生產(chǎn)線的運行管理24、節(jié)能企業(yè)的服務(wù)原則25、協(xié)議的變更、解除、和終止，協(xié)議的提前終止26、協(xié)議項下權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓27、侵權(quán)和賠償28、保密29、保險30、擔保31、稅費32、不可抗力33、爭議的處理34、協(xié)議生效及其他條款35、雙方的簽訂。四、為了便于理解，我們分條款簡介。哪些是節(jié)能服務(wù)協(xié)議的關(guān)鍵條款，我在下面會重點解釋。1、序言或總則序言要寫明協(xié)議主體即雙方的名稱，簽訂協(xié)議的目的，并論述簽訂的簡樸通過，中國協(xié)議的行文方式，一般將此內(nèi)容寫入?yún)f(xié)議總則，列在協(xié)議正文之前。就是一般文獻的帽子，不過這個帽子一頂戴準。2、項目概況；包括項目的名稱，項目的建設(shè)地點、項目的建設(shè)投資范圍，項目的建設(shè)規(guī)模和投資總額、項目的節(jié)能目的和節(jié)能措施等；項目名稱是對項目客觀狀況的簡要描述，包括協(xié)議波及的技術(shù)內(nèi)容。項目的立項同意或者立案機構(gòu)，有關(guān)的文獻號要寫清。項目的業(yè)主單位名稱。例如：山東省XX企業(yè)JC-90熱處理爐改造。在寫這條時，應(yīng)當寫明運用什么詳細技術(shù)，對什么設(shè)備進行哪一部分改造，對項目中運用的技術(shù)應(yīng)在定義條款中予以解釋。節(jié)能目的和節(jié)能措施的描述是對客戶的什么設(shè)備進行哪些改造，ESCO要提供哪些服務(wù)，安裝什么設(shè)備或裝置以及規(guī)格、數(shù)量等，并應(yīng)對既有設(shè)備的運行狀況、能源消耗、生產(chǎn)能力、數(shù)量、規(guī)格等進行描述。寫這條時要掌握四個要點：一是要改造的設(shè)備現(xiàn)實狀況怎樣；二是ESCO要安裝的設(shè)備名稱和數(shù)量；三是ESCO要提供服務(wù)的內(nèi)容和投資建設(shè)范圍；四是ESCO的工作要到達的目的。在目的描述上最佳可以量化，但ESCO要給自己留有余地。上述四點的內(nèi)容寫起來比較多，可做單獨制作一種附件，以便詳細闡明。例如：ESCO將采用以A型直流調(diào)速電動機更換L型三相交流，增長整流裝置，淘汰自制的馬弗爐，改用計算機控制熱處理爐，增長配套裝置，改造正在使用中的10臺拉絲機，以實現(xiàn)節(jié)省能源，減少CO2排放量，減少生產(chǎn)成本，增長甲方的經(jīng)濟效益。詳見附件A。在附件中應(yīng)寫明：設(shè)備改造前后能源消耗和技術(shù)條件的詳細細節(jié)；新安裝的設(shè)備能源消耗和技術(shù)條件、規(guī)格、數(shù)量；ESCO所提供的所有服務(wù)和客戶應(yīng)配合的義務(wù)；單位時間內(nèi)的節(jié)能數(shù)量，減排CO2數(shù)量，SO（二氧化硫）的數(shù)量，增長經(jīng)濟效益數(shù)量均應(yīng)一一列請。ESCO在簽協(xié)議步要給自己留有余地，或在條款表述上有一定的靈活性。但這種靈活性，決不等于不確定性，既要可以遵照，也不能一句話定死。此外ESCO完畢項目的各項措施和工作，應(yīng)專門做一種附件在協(xié)議中寫明。重要內(nèi)容應(yīng)包括：項目改造或建設(shè)方案，所需設(shè)備的規(guī)格、型號，改造項目的投資或成本預(yù)算，效益分享，節(jié)能量保證，需支付的款項，此外尚有ESCO所進行的維護、保養(yǎng)工作及費用，客戶對項目改造和運行所應(yīng)承擔的工作，履行協(xié)議后可以到達的技術(shù)指標，估計能抵到達的經(jīng)濟效益和其他技術(shù)經(jīng)濟效益?！捌渌б妗边@一點需要闡明，ESCO在項目改造過程中，除了可以獲得節(jié)能效益之外，還可以列入“其他效益”。其他效益由提高生產(chǎn)效率，減少設(shè)備維修時間、產(chǎn)品質(zhì)量提高成品率提高等。同樣是節(jié)能，例如你的項目是鍋爐節(jié)電項目，假如鍋爐的風機水泵節(jié)電了，與否會同步節(jié)煤呢？這些問題都需要考慮。3、用能企業(yè)或客戶需要進行節(jié)能改造的設(shè)備及其耗能狀況例如：甲方供熱的熱源為XXXX電廠，擁有換熱站XXX座，供熱管線XXXXX，供熱面積XXXXXX，能耗偏高，需要進行節(jié)能改造。根據(jù)甲方對近來三年能源消耗記錄歷史數(shù)據(jù)記錄，甲方的年均能耗消耗數(shù)量為：XXXXXX水泵耗電XXX，耗熱：XXXXXX，為了確定節(jié)能量的計算基準線，雙方同意在節(jié)能改造之前及之后對熱、電消耗分別進行實際測量或測算，以確定計算節(jié)能效益的耗能基數(shù)。甲方的供熱管網(wǎng)在進行節(jié)能技術(shù)改造之前的技術(shù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)等在設(shè)計方案中明確。4、項目的實行方式對協(xié)議能源管理的解釋：A、本項目采用協(xié)議能源管理的方式實行。B、協(xié)議能源管理是運用市場手段增進節(jié)能的服務(wù)機制。集體是指節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)協(xié)議（或稱能源管理協(xié)議），為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、設(shè)計、采購、改造施工、人員培訓、節(jié)能量確認等系統(tǒng)的節(jié)能服務(wù)，應(yīng)通過度享節(jié)能效益的方式回收投資和獲得合理利潤得意中商業(yè)運作模式。C、采用協(xié)議能源管理方式實行節(jié)能改造，用能單位不僅不需要投入資金和承擔風險，在協(xié)議期內(nèi)還與節(jié)能服務(wù)企業(yè)分享節(jié)能效益，協(xié)議實行結(jié)束后，則獨享所有節(jié)能收益，并且還免費得到節(jié)能服務(wù)企業(yè)投資的所有設(shè)備。5、節(jié)能措施（方案）設(shè)計及有關(guān)服務(wù)例如：A、對甲方供暖系統(tǒng)進行節(jié)能審計和節(jié)能技術(shù)診斷，并根據(jù)審計成果進行項目設(shè)計，制定節(jié)能技術(shù)改造方案。B、根據(jù)甲方的需要開發(fā)適合其特定需要的計算機管理軟件，為甲方的供暖系統(tǒng)安裝計算機管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。C、采購項目所需設(shè)備，有關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品牌、技術(shù)原則等應(yīng)當符合甲方招標文獻規(guī)定。D、提供節(jié)能改造項目有關(guān)的節(jié)能量檢測/監(jiān)測/測算服務(wù)。與甲方共同對節(jié)能量進行確認。E、乙方負責提供節(jié)能項目的所有投資。投資數(shù)量以項目XXXXX價格為準。F、提供項目改造完畢后的供暖系統(tǒng)運行管理培訓。乙方提供的技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)詳見投標文獻。節(jié)能方案無論是什么樣的項目，什么形式的協(xié)議，都是節(jié)能服務(wù)協(xié)議必須約定的事項，并且應(yīng)當制作專門文獻作為協(xié)議附件、這個節(jié)能方案類似商務(wù)計劃書。節(jié)能方案自身應(yīng)當是技術(shù)問題，不過卻應(yīng)當將它規(guī)范使用方法律語言寫到協(xié)議當中，專作附件。節(jié)能方案一般應(yīng)當有兩個部分：A、節(jié)能企業(yè)設(shè)計、安裝的節(jié)能裝置，或者稱為設(shè)備描述，采購和供應(yīng)商的選擇。B、程序管理事項：節(jié)能設(shè)備的維護責任，節(jié)能量的計算措施，既有建筑和設(shè)備的詳細記錄，過去一年或一段時間能源消耗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，客戶企業(yè)的規(guī)定原則，節(jié)能企業(yè)的有關(guān)權(quán)利和培訓責任，施工安裝計劃和工序工藝。6、節(jié)能企業(yè)提供的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、安裝、調(diào)試及其他技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當收取費用和節(jié)能效益款A(yù)、設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、安裝、調(diào)試及其他技術(shù)服務(wù)這個條款內(nèi)同波及設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)商、品牌、技術(shù)原則、安裝、調(diào)試等、最佳專門做一種協(xié)議附件、專題處理。順便談一下協(xié)議談判過程中的價格談判，作為項目經(jīng)理最佳不要直接和客戶僅就設(shè)備價格進行談判，而是要有一種綜合報價，協(xié)議里的價格或者節(jié)能企業(yè)應(yīng)當收取客戶的節(jié)能效益款應(yīng)當是個綜合價格。B、綜合價格綜合報價/價格條款，實踐中許多的協(xié)議中沒有這個內(nèi)容，只寫分享效益的數(shù)量，往往在后來的合作中引起客戶懷疑，甚至覺得你有暴力傾向。實際上你的綜合價格是客戶方向你付款的數(shù)量原則。在節(jié)能效益中節(jié)能企業(yè)只分取這個數(shù)量。節(jié)能效益的總量是歸雙方共同享有的。價格的構(gòu)成原因：能源審計、檢測、設(shè)備采購、技術(shù)服務(wù)、施工、資金成本、項目可以產(chǎn)生的經(jīng)濟效益包括節(jié)能量、提高產(chǎn)成頻的效益、節(jié)省的人工費、設(shè)備運行時間增長減少維修大修時間、項目建成后中央和地方政府予以的財政補助及稅收減免。假如節(jié)能企業(yè)的資金來源特殊，也要寫明白，如世界銀行貸款，此類狀況在客戶企業(yè)碰到諸如破產(chǎn)之類的問題時，節(jié)能企業(yè)的利益可以受到某些政策的特殊保護。C、綜合價格與節(jié)能效益分享比例的關(guān)系綜合價格只是在之類講便于理解。實際就是節(jié)能企業(yè)應(yīng)當向客戶企業(yè)收取的效益分享款項的數(shù)量。節(jié)能效益的高下，關(guān)鍵還是節(jié)能量多少，節(jié)能企業(yè)收取的影單是個定量款項，協(xié)議中不恩可以只寫效益分享比例，而要確定一種總量。而節(jié)能效益分享比例是確定付款時間和每次付款數(shù)量的一種計算數(shù)據(jù)。7、驗收（設(shè)備到貨驗收、項目施工完畢后的驗收）驗收一般應(yīng)當進行兩次：第一是對到場設(shè)備的驗收，包括數(shù)量、規(guī)格、品種、型號、外觀、包裝等；第二是在項目竣工試運行完畢后的驗收，包括運行與否正常，與否到達協(xié)議規(guī)定的目的，設(shè)備質(zhì)量與否合格。這是一種結(jié)論性的文獻，必須詳細明確。雙方對對方尚有什么規(guī)定，項目有無缺陷，工程質(zhì)量等級都應(yīng)當在最終的驗收匯報中明確。8、日期和期限日期和期限不是協(xié)議單獨的條款，許多條款都波及日志和期限，日期需要明確的一般包括：協(xié)議簽訂日，協(xié)議生效日，項目實行的開始日，設(shè)備采購的開始日，項目動工、竣工日，項目驗收日，項目試運行和正式運行的開始日、節(jié)能監(jiān)測驗證日，節(jié)能效益分享和付款的起始日和終止日。期限包括設(shè)備采購期限，協(xié)議有限期限，施工期限，施工期限的變動對協(xié)議履行的影響，付款期限，節(jié)能效益分享的期限，試運行的期限，保修期限，質(zhì)量保證期等。并這些期限和日期要根據(jù)項目的詳細狀況設(shè)定。此外一種和時間期限有關(guān)聯(lián)的尚有計算能源消耗的基準線的計算9、節(jié)能效益及其他效益的構(gòu)成、分享的比例例如：節(jié)能效益的計算和分享A、節(jié)能效益是本節(jié)能項目實行后當期產(chǎn)生的節(jié)能量折合的市場價值，體目前甲方減少的能源費支出。節(jié)能效益以人民幣為計量單位。B、節(jié)能效益根據(jù)實際節(jié)能量和當年能源產(chǎn)品價格計算。當一年中的能源價格不一樣步，使用當年的實際品滾價格計算節(jié)能效益。節(jié)能效益=（年）節(jié)能量X當期（年）能源價格。假如節(jié)能效益通過計算為零，則乙方分享的數(shù)據(jù)亦為零。C、節(jié)能效益由甲、乙雙方在本協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)按比例分別享有。節(jié)能效益分享比例。D、乙方的設(shè)備投資款、安裝調(diào)試費、技術(shù)服務(wù)費、合理利潤等均以項節(jié)能效益分享的方式由甲方從節(jié)省的能源費用中支付給乙方。E、節(jié)能效益分享期限為XX念。開始日期為項目驗收匯報簽訂之日，至分享期限滿XX年為止。節(jié)能效益和其他效益的計算措施節(jié)能效益的計算措施可以在協(xié)議中寫明計算公式：例如：節(jié)能效益=節(jié)能量X當年能源價格在這個條款中要注意寫明能源價格變化對節(jié)能效益的影響和怎樣確定當年的價格。其他效益是指環(huán)境保護、減排指標、政府補助、碳交易、成品率提高，生產(chǎn)效率提高，動工時間增長、設(shè)備檢修時間減少等產(chǎn)生的效益，怎樣計算及與否計算要根據(jù)項目的詳細狀況而定。假如計算就要確定對應(yīng)的計算原則和分享比例。節(jié)能效益和其他效益構(gòu)成項目的直接節(jié)能效益：政策效益包括政府的財政資金支持和稅收減免；碳交易也許產(chǎn)生的效益；其他效益包括產(chǎn)成品率提高，動工運行時間增長、維護維修費用減少等。能源價格變動對節(jié)能效益的影響能源價格每天都在變化，這個變化不影星啊節(jié)能量，不過影響節(jié)能效益，每年的節(jié)能效益是個變量。節(jié)能企業(yè)假如和根據(jù)價格變化調(diào)整自己得到的利益，這個是可以在協(xié)議中體現(xiàn)的。假如當年節(jié)能和其他宗效益超過或者地獄預(yù)期的原則，節(jié)能企業(yè)分享的效益可以隨之調(diào)整。分享比例效益分享的比例包括節(jié)能效益和其他效益（環(huán)境保護、減排指標、政府補助、成品率提高，生產(chǎn)效率提高，動工時間增長等）在效益分享型協(xié)議中，直接的節(jié)能效益和其他效益都可以分享，由于設(shè)備的改善導致產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提高，原材料、人工費用的節(jié)省，都應(yīng)計算在分享的效益之中。分享的效益可以逐一分解，前期節(jié)能服務(wù)企業(yè)要盡量爭取多分。保證節(jié)能量型協(xié)議不存在分享效益的問題，ESCO要通過自己的服務(wù)和設(shè)備更新或改造，以到達保證的節(jié)能量，客戶要為此支付酬勞或款項。所謂固定液是相對而言，不能定死在一種數(shù)字上，要考慮到低于或高于保證節(jié)能量的狀況和支付款項的計算措施。例如正負5%以內(nèi)不需調(diào)整，超過正負%%要進行調(diào)整。租賃型協(xié)議重要款項是客戶支付租賃費，也應(yīng)包括利息的計算。10、付款方式、付款數(shù)量、付款時間在確定了款項的計算措施之后，對每次付款的數(shù)量、時間、付款的方式要確定下來。付款延期的狀況也應(yīng)在此明確。對于付款方式，看似問題不大，其實明確下來很重要，假如客戶在某種狀況下，不向ESCo支付貨幣，而是付給市場滯銷商品或積壓物資，將會使ESCO處在很難堪的境地，例如水泥廠、鋼鐵廠等。注：在所有的協(xié)議類型中，都應(yīng)考慮到額外的服務(wù)費用，如運送、保管倉儲、維修、保養(yǎng)費，節(jié)能效果測試費用等。尚有的項目要考慮運行費用。11、節(jié)能效果（量）的計算和測定措施，包括基準線和基準年確實定例如：A、節(jié)能量計算解熱計算考慮室外溫度、面積增長、新增供熱面積熱指標較低原因?qū)崃康挠绊?，雙方根據(jù)同性的度日數(shù)公式進行計算節(jié)熱量；節(jié)電計算考慮面積、室外溫度變化對節(jié)電量的影響，同步加上節(jié)能量調(diào)整部分，按最終計算節(jié)能費用進行結(jié)算。B、節(jié)能量調(diào)整節(jié)能量計算過程中，因天氣氣溫或其他客觀原因，運行調(diào)整不到位及管理原因?qū)椖抗?jié)能量有較大影響的，經(jīng)雙方協(xié)商后，應(yīng)在節(jié)能量計算時進行合適調(diào)整。C、節(jié)能量（效果）計算和測定的基準基準期（期間）：就是項目改造之前確定的一種采暖期的設(shè)備持續(xù)運行時間，本項目基準期為：-201X年度采暖期?；鶞誓芎模壕褪窃诨鶞势趦?nèi)能源消耗的數(shù)量。用來計算協(xié)議能源管理項目節(jié)能效益的能源消耗基準值。基準期內(nèi)消耗的熱量：XXXXXXGJ，電量：XXXXXX8度。并按照基準期實際發(fā)生數(shù)進行調(diào)整，室外平均溫度：XXX度，度日數(shù)：XXXXX1，供暖建筑面積：XXXXXXXXX平米。基準年就是項目改造之前確定的持續(xù)一年的設(shè)備運行時間?；鶞示€（基準能耗）就是在基準或者基準時間段之內(nèi)能耗消耗的數(shù)量?；鶞示€和基準年用來確定項目運行前后的能源消耗狀況，計算節(jié)能、節(jié)材、等效益的原則，用以個確定的單位時間內(nèi)消耗的能源數(shù)量來作為節(jié)省能源的計算原則。這個單位時間以年來計算，因此稱基準年，這個基準年里消耗的能源量就是計算節(jié)省量參照線，因此稱基準線。節(jié)能量的計算措施是個技術(shù)問題，要征詢有關(guān)專業(yè)人員的意見并由專業(yè)技術(shù)人員確定，最終寫到協(xié)議中。雖然是技術(shù)專業(yè)問題，不過波及節(jié)省量的計算，因此應(yīng)當寫在協(xié)議里。假如不在在協(xié)議正文當中，也可以專門制作一種協(xié)議附件寫清晰。節(jié)能量的測定措施和原則也是個技術(shù)問題，需要專業(yè)人員確定并寫入?yún)f(xié)議。可專門制作附件，將節(jié)能量和節(jié)能效益的計算措施，節(jié)能量的測定措施和原則些在意個附件當中。節(jié)能效果測定所需要的費用怎樣承擔。有關(guān)節(jié)能量確實定最佳雙方實際測量一種即時計算原則，不要再能源使用的周期內(nèi)讀表確定。讀表確定對節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說風險比較大。當然節(jié)能企業(yè)也可以分享一種定量，把變量完全交給客戶。12、客戶的動工狀況（包括停止使用或者沒有啟用）及運行管理等其他原因?qū)?jié)能量或者是對能源消耗量的影響A、動工局限性的問題B、停止使用或者沒有啟用C、超負荷運轉(zhuǎn)D、運行管理問題上述幾種狀況都會影響節(jié)能量。一般協(xié)議要約定客戶應(yīng)當在上述幾種狀況發(fā)生時仍應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定的全額付款。13、對客戶建筑物或者設(shè)備系統(tǒng)的描述一種建筑物或者一條生產(chǎn)線，或者供冷供暖它都是一種系統(tǒng)，而節(jié)能企業(yè)所要作的是在這個系統(tǒng)中的某個環(huán)節(jié)或某一部分進行改造，或者對新建項目當中的能源系統(tǒng)投資建設(shè)。整個系統(tǒng)的狀況怎樣直接回影響能源效率的高下。并且在這個條款中同步將節(jié)能企業(yè)所有進行事項描述清晰，以便在項目竣工后確定能源效率或者節(jié)能量。詳細假如描述要根據(jù)每一種項目的詳細狀況而言。14、客戶能源使用記錄和數(shù)據(jù)資料A、過去一年或者一段時間的使用記錄B、系統(tǒng)能源效率的即時測試數(shù)據(jù)C、系統(tǒng)內(nèi)所有與用能有關(guān)設(shè)備的闡明D、系統(tǒng)或建筑物的構(gòu)造、供熱、供冷、通風、照明或其他耗能設(shè)備在協(xié)議有效期間估計使用的能源數(shù)量和也許的變化闡明E、目前正在合用的能源管理的規(guī)定、措施等對上述事項雙方應(yīng)當進行認真的討論核算，節(jié)能企業(yè)一定要清晰上述事項的每個細節(jié)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)對于確定節(jié)能量很重要。15、節(jié)能服務(wù)企業(yè)的責任ESCo的責任要在這里一一列明，分款陳說，由于項目不一樣，ESCo的責任也不一樣。ESCo的項目經(jīng)理在這里尤其要注意斟酌，不要把自己主線做不到或不應(yīng)當承擔的義務(wù)寫到里面，應(yīng)當與ESCo分享的效益或收獲得費用相一致。例如：近來審查一種項目協(xié)議，項目本來就是一種在電機系統(tǒng)里加裝變頻器而在協(xié)議中卻寫入了要保證整個系統(tǒng)的正常。在這個協(xié)議里，你加裝的一種變頻器保證不了系統(tǒng)的正常，你只能做到你加裝的變頻器不能影響系統(tǒng)的正常運行。一效益分享協(xié)議為例：ESCO負責投資，設(shè)計、安裝、采購設(shè)備、調(diào)試和節(jié)能測試：辦理有關(guān)的施工許可手續(xù)，為客戶培訓操作、維修人員，按ESCO的工作時間表規(guī)定將項目移交客戶；確定節(jié)能量，這里確定的及鞥能量要給自己留有余地，寫法要靈活些，如最低多少，最高多少，以哪個數(shù)為協(xié)議規(guī)定原則，低于此原則怎么辦，高于此原則怎么辦；節(jié)能數(shù)據(jù)記錄等等。16、客戶的責任和互相配合第一、客戶方是向ESCO付款，付款的數(shù)量、時間、次數(shù)、方式、地點，盡量寫清。付款包括分享款項，返還ESCO的投資等第二要確定項目在規(guī)劃、設(shè)計、施工階段，即項目籌辦過程，客戶應(yīng)承擔什么責任。根據(jù)中國的詳細狀況，以效益分享協(xié)議為例。花更少的錢，獲得更大的效益是好事，對ESCo來說，投資不能有去無回?；谶@種考慮，客戶在項目籌辦階段的怎人一定寫清。這些與締約過錯責任有點類似。第三，項目開始之前能源消耗數(shù)據(jù)和原有設(shè)備管理。第四，協(xié)議有效期內(nèi)對ESCO提供的設(shè)備運行管理的責任。第五，其他方面的配合協(xié)調(diào)。如提供設(shè)備的寄存場地，必要施工辦公用房等。發(fā)生故障的及時告知，保證按照規(guī)定使用和操作設(shè)備。17、設(shè)備所有權(quán)的規(guī)定本條應(yīng)明確固定項目實行后，ESCO投資所增長的設(shè)備、生產(chǎn)線、及其他裝置怎樣確定所有權(quán)。一是協(xié)議期滿前，設(shè)備所有權(quán)歸ESCO所有。協(xié)議期滿，客戶付清所有款項后，歸客戶所有。二是協(xié)議生效后，期滿之前，客戶方按協(xié)議約定買下所有設(shè)備所有權(quán)，協(xié)議提前終止。三是確定設(shè)備有權(quán)轉(zhuǎn)移的條件和程序18、違約責任和違約補救違約責任在協(xié)議中一般均有，只是寫法各異。國內(nèi)大多數(shù)非專業(yè)人士寫協(xié)議都只有一句話：“違約應(yīng)承擔違約責任，賠償守約方的經(jīng)濟損失?！边@種規(guī)定形同一句空話，假如發(fā)生違約，很難根據(jù)這一條款來確定與否違約及違約責任。因此，要因每個協(xié)議的狀況不一樣，而詳細寫明何為違約，并盡量列出違約的詳細狀況，承擔違約責任的詳細方式和期限。19、設(shè)備（線路）的更新、改善、改動、拆除、損壞、丟失一要明確更顯改善設(shè)備的權(quán)利和條件，為改善設(shè)備，對客戶的權(quán)利應(yīng)加以限制，如不得無理由地限制或不許ESCO改善設(shè)備。二藥明確客戶對設(shè)備改動和拆除的權(quán)利和期限，即何種條件下客戶可以改動和拆除設(shè)備，進行改動和拆除下需要具有什么條件和程序。三要明確設(shè)備損壞，丟失的補救措施，補救措施費用的承擔，有關(guān)這一點，假如不能證明是ESCO的責任所致，則應(yīng)由客戶方承擔費用。對設(shè)備的修理應(yīng)限定由ESCO負責實行，有助于設(shè)備的整頓維護。四要明確設(shè)備的更新、改善、改動、拆除應(yīng)當由雙方協(xié)商一致方可進行，否則應(yīng)當承擔違約責任。此外有些設(shè)備是不能隨意移動或拆除的，這條要根據(jù)設(shè)備的詳細狀況進行措辭。20、對設(shè)備的大規(guī)模改造或大修對設(shè)備進行大規(guī)模改造，一般狀況下都會停止原有設(shè)備的使用，并對節(jié)能效益的分享時間，數(shù)量，協(xié)議的正常履行構(gòu)成影響。因此，無論哪一方欲對設(shè)備進行大規(guī)模改造，都應(yīng)征得另一方同意，雙方應(yīng)對協(xié)議的所有條款進行審核、修改，并到達書面一致意見，方可進行。21、設(shè)備的停止運行或關(guān)閉或被征用征收拆遷由于市場或其他狀況的變化，在節(jié)能服務(wù)協(xié)議的履行過程中，很也許會發(fā)生節(jié)能設(shè)備的停止運行的狀況。如雞場照明設(shè)備，也也許是直至協(xié)議結(jié)束。本條應(yīng)規(guī)定停止使用的程序，停止使用后節(jié)能量怎樣進行調(diào)整，或由客戶方承擔支付所有款項的責任。22、客戶自有設(shè)備的使用和更改對節(jié)能產(chǎn)生的影響這里所說的客戶自由設(shè)備，應(yīng)是ESCO節(jié)能設(shè)備所在系統(tǒng)中的一部分，這些設(shè)備與否正常運轉(zhuǎn)直接影響ESCO提供的設(shè)備所產(chǎn)生的節(jié)能量。既然對自己又設(shè)備的更改直接影響節(jié)能量，因此對此狀況要加以限制，并在協(xié)議中約定更改的程序和條件，由此導致節(jié)能量的變化應(yīng)變化ESCo保證的節(jié)能量。對于客戶來講，ESCO在處理這種狀況時，應(yīng)有更多的權(quán)利限制客戶，以保證投資利益不受影響?？蛻魬?yīng)保證有關(guān)自有設(shè)備在協(xié)議有限期間的正常使用，假如不能正常使用，常常發(fā)生故障導致停工，或者自有設(shè)備停工大修，則應(yīng)對節(jié)能量的影響、效益分享等事項作出補充規(guī)定?；蛘咧苯影凑諈f(xié)議全額付款。23、對設(shè)備所在系統(tǒng)的運行管理正常運行管理節(jié)能設(shè)備及其整個生產(chǎn)系統(tǒng)，是能源減少消耗或者節(jié)能的前提條件，因此要明確運行管理的責任，如：鍋爐的管理運行，中央空調(diào)的管理運行，正常運行的原則也應(yīng)當確定。24、節(jié)能企業(yè)的服務(wù)原則ESCO的服務(wù)原則對所有客戶都是同樣的。這一原則時ESCo項目經(jīng)營所必須掌握的，并且要根據(jù)這一原則從事協(xié)議規(guī)定的服務(wù)。這是個雙刃劍，既可保護節(jié)能服務(wù)企業(yè)的權(quán)益、又是規(guī)定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量根據(jù)。服務(wù)原則應(yīng)當專門制作文獻，ESCO在履行協(xié)議的過程中，應(yīng)當堅持應(yīng)有的謹慎原則。24、協(xié)議的變更、解除和終止這條要規(guī)定協(xié)議變更的程序，引起變更的事由，解除和終止協(xié)議的條件、程序、事由。協(xié)議的提前終止協(xié)議一般因到期而終止，不過協(xié)議雙方也可以在未到期之前因某種狀況的出現(xiàn)而提前終止?？蛻粼趨f(xié)議開始履行后規(guī)定提前終止，應(yīng)為此終止支付一筆稱為“終止價值”的款項，以賠償ESCo因此而受到的損失?！敖K止價值”的計算應(yīng)在協(xié)議中約定。終止價值=一方按照協(xié)議規(guī)定應(yīng)分享的所有款項-終止前已分享的款項?？蛻舯魂P(guān)閉、撤銷、停產(chǎn)停業(yè)、與其他單位合并或者分立，項目怎樣安排。破產(chǎn)狀況的處理。26、協(xié)議項下權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議中一般規(guī)定ESCO為進行節(jié)能減排工作可以轉(zhuǎn)讓、抵押項目，而客戶方則需征得ESCo同意。假如是大型項目，在進入受益階段或者驗收之后節(jié)能企業(yè)需要進行資本運作轉(zhuǎn)讓項目是完全也許發(fā)生的。ESCO可以將協(xié)議中屬于自己的設(shè)備設(shè)定擔保，用于節(jié)能項目融資。27、侵權(quán)和賠償一般指協(xié)議一方或其聘任人員由于故意或過錯給對方導致?lián)p失應(yīng)予賠償，這種損失包括人身和財產(chǎn)損失。由于一方人員的惡意犯罪行為導致對方人身和財產(chǎn)損害，則不在賠償之列。這一條在國內(nèi)協(xié)議中較少，但節(jié)能服務(wù)協(xié)議中簽訂這一條可以說是有益無害。28、保密這一條重要指項目自身的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，或在實行項目過程中知悉對方的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，雙方忽悠保密義務(wù)，亦應(yīng)對知悉前述秘密的第三方如此規(guī)定，如施工方。協(xié)議自身亦是一種商業(yè)秘密，可以約定雙方在一定期間內(nèi)負有保密義務(wù)。29、保險保險的種類和投保人、保費承擔、受益人都應(yīng)明確。這種保險，目的是為防止項目投資風險。目前我國的企業(yè)界在保險知識和意識方面比較欠缺，保險企業(yè)的服務(wù)水平相對也較差，此類保險條款可在實際中逐漸推進。30、擔保一般來說，ESCO所實行的項目投資風險都在ESCo一方，無論采用哪種協(xié)議形式，投資都由ESCO負責，實際是ESCo自己出錢為客戶服務(wù)，在服務(wù)過程中逐漸收回投資，具有融資租賃的性質(zhì)。因此，從減少風險、增長履約保險方面講，客戶應(yīng)為執(zhí)行的節(jié)能服務(wù)協(xié)議提供必要的擔保。擔保的意義在于客戶失去履約能力的狀況下，ESCO可以從擔保中得到賠償，而不致使投資打“水漂”。實際工作中有些項目投資少，風險小，也可不要擔保。不過風險要在可以控制的范圍內(nèi)。31、稅費在執(zhí)行節(jié)能服務(wù)協(xié)議過程中，會發(fā)生某些稅務(wù)支出及費用支出，應(yīng)在協(xié)議中明確由哪一方承擔。一般稅款均有稅法規(guī)定的納稅人，不過履行協(xié)議中發(fā)生的費用則需要雙方約定，如：辦理施工許可手續(xù)的刑偵審批的有關(guān)費用，節(jié)能檢測的費用等。32、不可抗力不可抗力可以列舉行的寫明，也可以概括性地描述，但必須符合中國法律規(guī)定，應(yīng)是“不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止并不能克服的事件”。不可抗力有三個要點，即該事件的發(fā)生和后果，一是不能預(yù)見，二是不能防止，三是不能克服。這些都是客觀事實，而不是主觀想象。遇有不可抗力事件的一方，并不能自然免除履行責任，而是根據(jù)不可抗力對履行協(xié)議的影響程度來確定延期履行，或終止協(xié)議，或所有或部分免除履行責任。遇有不可抗力的一方還應(yīng)及時告知另一方，并且有義務(wù)竭力減少和制止因不可抗力所導致的損失，如因未盡到此義務(wù)，而導致?lián)p失擴大應(yīng)向另一方負賠償責任。33、爭議的處理在我國，協(xié)議中約定爭議處理的方式為仲裁或訴訟，不能兩者都用，只能選擇其中之一。仲裁相對于訴訟而言，具有程序簡樸，保密性好的特點，由于爭議的事項也許波及商業(yè)秘密，一般法院按規(guī)定應(yīng)公開審理，而仲裁可以應(yīng)當事人規(guī)定不公開審理。因此在爭議處理方式上選擇仲裁更好。作為爭議處理的最佳措施就是協(xié)商，碰到某些問題本著平等互利、互諒互讓的精神處理分歧。這樣成本低，速度快，損失小，還可以與對方及其人員保持合作關(guān)系。34、協(xié)議生效及其他條款A(yù)、協(xié)議生效一般是簽字蓋章后生效，不過也可以附條件，在條件成就時生效。B、協(xié)議附件一般要自愛協(xié)議中專門寫明，附件的編號、題目、效力等。C、這里專門談一下定義條款，從構(gòu)造上講，一般協(xié)議都寫在前邊，也可以專門做一種附件放在背面，沒有固定的格式。在金額較大，專業(yè)術(shù)語較多的協(xié)議里，對于協(xié)議中常常出現(xiàn)、也許引起爭議或有特定含義的、專業(yè)性較強的詞語要專門定義，一般都把這些詞語集中在一條，專門加以解釋，稱作定義條款。例如：“元”，指中國正在流通使用的法定貨幣，或者指美元?！绊椖磕辍敝疙椖框炇蘸蟮牡?個月第1日開始，直至滿一年止的一年。節(jié)能服務(wù)協(xié)議專業(yè)技術(shù)性較強，履行周期長，狀況復(fù)雜，有許多技術(shù)名詞和專門術(shù)語需要明確。在起草簽訂ESCo節(jié)能服務(wù)協(xié)議步，對特定項目的專門術(shù)語和技術(shù)名詞都應(yīng)進行定義，以免發(fā)生理解上的分歧。定義詞語可按英文字母次序排列，也可按在協(xié)議中先后出現(xiàn)的次序排列，最佳用引號標出，這樣可以一看即知此概念已定義。35、雙方的簽訂雙方的最終簽字蓋章要謹慎，包括簽字的日期，加蓋公章單位名稱都要精確無誤。假如不是企業(yè)法定代表人簽字，則應(yīng)由對應(yīng)的授權(quán)。36、適使用方法律使使用方法律是處理爭議和履約的根據(jù)，也是簽訂協(xié)議的根據(jù)。我國的法律是統(tǒng)一的，一般國內(nèi)協(xié)議部需這一條款。假如要自愛民族自治區(qū)域或未來在尤其行政區(qū)進行節(jié)能服務(wù)則需要考慮法律合用問題。也許在不遠的未來大陸和臺灣也會發(fā)生對應(yīng)節(jié)能項目，由于主體處在兩個法律體系則在處理爭議和履行協(xié)議過程中確定合用哪個地方的法律。從以便爭議或者分歧的處理角度看，應(yīng)當選擇項目所在地的法律，爭議的處理方式選擇仲裁很好。上述36條，前后次序可在協(xié)議中根據(jù)行文需要進行調(diào)整。五、簽訂協(xié)議應(yīng)當注意的事項（風險控制）1、簽約主體資格的審查對企業(yè)法人主體資格審查首先是營業(yè)執(zhí)照的審查，通過正常的年檢，另一方面是精英范圍的審查，第三是法人的職能部門或所屬沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的部門無權(quán)以自己的名義對外簽訂協(xié)議。對事業(yè)單位，社會團體，機關(guān)法人的審查，對于此類性質(zhì)的單位，要根據(jù)詳細的協(xié)議狀況來審查，擔保協(xié)議，一般