聯(lián)營合作與掛靠管理制度

聯(lián)營合作與掛靠管理制度一、 目標本著“長期合作、共同發(fā)展”的原則，同社會上的中小型建筑施工企業(yè)及個體隊伍進行聯(lián)營合作，建立互惠共贏的合作關系，推動公司快速發(fā)展，擴大影響。因公司的業(yè)務發(fā)展需要，需要有計劃、有步驟地推動符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)營合作隊伍，并有效的進行管理及風險控制。二、 業(yè)務定位與公司開展聯(lián)營合作的單位或個人是有實力、有信譽、具有獨立法人資格的企業(yè)或個人，原則上要求和具有獨立法人資格的企業(yè)合作，盡量不和個體隊伍進行合作，第一次和個體隊伍合作時，需要集團公司進行嚴格審查和評估后進行合作。三、 組織模式建筑公司各職能部門對聯(lián)營項目履行指導、檢查、監(jiān)督等職能，確保各聯(lián)營項目的合同履行和風險控制。原則上每個項目必須安排我公司管理人員進行全程監(jiān)督管理，其職責是保證工程的安全、質量、進度、合同履行情況，監(jiān)督、落實風險控制。四收費標準4.1針對不同項目采取不同的管理收費標準：合同額度專業(yè)500萬以下500?1000萬1000萬以上房建3%2.5%2%安裝、裝修及其他3%2.5%2%市政及園林3%2.5%2%鋼結構3%2.5%2%本制度根據《建筑法》、《合同法》、及其他有關法律法規(guī)、行業(yè)特點及公司有關管理制度編制。凡與公司開展合作的協(xié)作方必須認可并貫徹執(zhí)行本制度的各項規(guī)定。本制度的全部或部分內容可進入聯(lián)營合同中，以合同條款的形式對各項管理辦法予以進一步明確。五、聯(lián)營承包方資金管理辦法5.1賬戶管理所有聯(lián)營合作項目，必須明確工程款應轉入公司指定的賬戶，否則不予認可。聯(lián)營承包方所有款項的收支都通過該賬戶進行，決不允許承包方另行開立賬戶收取工程款，一經發(fā)現(xiàn)立即停止對承包方的付款，并按雙方合同規(guī)定對其進行處罰。5.2工程款支付管理5.2.1聯(lián)營承包方的資金原則上全部歸其自己使用，但對于應該扣除的管理費、各種稅費及公司代扣費用，必須在開具發(fā)票時或收到第一筆工程款時全額扣除，同時公司及時支付聯(lián)營承包方工程款。5.2.2原則上每個項目必須由我公司安排管理人員進行全程監(jiān)督管理，管理人員工資按市場價執(zhí)行，全部費用由聯(lián)營方支付，公司每月從聯(lián)營方工程款中扣除按時發(fā)放。5.3注意事項5.3.1投標保證金、質量保證金或風險抵押金及項目墊資由聯(lián)營方承擔，聯(lián)營方負責工程款回收工作。5.3.2聯(lián)營方在聯(lián)營合同中應明確保證，不允許以我公司名義對外簽訂采購、分包合同，與分包隊伍、材料供應商之間因款項支付等問題而引起的一切糾紛和法律訴訟均與我公司無關。5.4檢查與監(jiān)督5.4.1工程部檢查的內容主要包括以下幾點：5.4.2是否存在農民工工資拖欠問題。5.4.3對農民工生活費是否及時發(fā)放，發(fā)放標準是多少，是否符合當地勞動部門規(guī)定的要求。5.4.4材料外欠款的檢查，檢查有沒有材料購銷合同，賬上反映的外欠款是否屬實，所購買的材料是否用于本項目，是否存在利用材料套現(xiàn)的現(xiàn)象。5.4.5對聯(lián)營隊伍的分包工程的檢查，主要檢查有沒有合同，是否按照合同付款。作為聯(lián)營隊伍付款的依據。5.4.6未經我方授權承包方不得因工程款與建設單位發(fā)生關系，否則解除合作關系。5.5農民工保證金及履約保證金每個聯(lián)營項目收取農民工工資保證金，具體金額二勞動監(jiān)察部門規(guī)定比例X合同總額，小寫（大寫），費用由聯(lián)營方負責；合同履約保證金為合同總金額5%，小寫（大寫），費用由聯(lián)營方負責；以上費用等項目竣工驗收資料歸檔、所有農民工工資發(fā)放完畢，公司全面審核無誤后，無息退還，如違約則不予退還。六、雙方權利及義務為保證合同雙方權利的平等性，現(xiàn)明確雙方的權利及義務；如存在其他未盡事項，由甲乙雙方協(xié)商解決。甲方為新疆竣祥建筑安裝工程有限責任公司，乙方為聯(lián)營合作單位。6.1甲方的權利及義務1負責聯(lián)營項目的投標工作。6.1.2負責與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、材料供應商、機械租賃單位、實驗室等單位的商務談判、合同簽訂、事務協(xié)調、賬務往來等工程全過程管理。6.1.3負責聯(lián)營項目的預算、決算工作，具體費用由乙方負責。6.1.4負責聯(lián)營項目安全文明施工現(xiàn)場、工程評優(yōu)的資料收集、整理報送等工作。6.1.5負責農民工專項資金賬戶辦理，監(jiān)督管理人員、勞務人員工資足額發(fā)放。6.1.6負責乙方管理人員調整、安排，確保工程保質保量按期交工。6.1.7負責向乙方進行施工前安全技術總交底和工過程中的安全監(jiān)督檢查，負責公司級和項目級安全教育。6.1.8負制定和報批安全生產技術措施、專項施工方案并監(jiān)督落實相關方實施。6.1.9負責對特種作業(yè)人員的資格進行審查，發(fā)現(xiàn)無證人員上崗的，有權要求乙方及時糾正。6.1.10負責對乙方自備的勞動防護用品（如安全帽、安全帶、絕手套、絕緣鞋等）的材質、使用情況進行監(jiān)督。6.1.11負責各種機械設備、施工機具和施工用電的安全管理，組織相關方對設備、機具和臨時用電進行驗收，辦理移交手續(xù)。6.1.12有權糾正違反安全生產質量標準和規(guī)章制度的行為，監(jiān)督落實整改，必要時進行內部經濟處罰或要求乙方停工整改。6.1.13負責協(xié)調同施現(xiàn)場乙方與其他分包單位的安全生產管理。6.1.14負責聯(lián)營項目的工程進度款報審表報送。6.2乙方的權利及義務1乙方需要無條件服從甲方關于安全文明施工現(xiàn)場、工程質量、環(huán)境保護、疫情防控、資料收集、人員管理、農民工工資發(fā)放等的管理，聯(lián)營項目產生的一切費用由乙方負責。6.2.2遵守工程建設安全生有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準和經批準的工程安全技術施、專項施方案進行并隨時接受行業(yè)、監(jiān)理等單位安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。6.2.3服從甲方的安全生產管理，由于乙方安全措施不力、不服從管理導致生產安全事故或因施工現(xiàn)場安全不達標被建設主管部門通報批評、停工處罰的，由乙方承擔全部責任，甲方有權就此造成的損失，向乙方索賠。6.2.4人員進場，必須及時如實向甲方提供進場人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號、教育培訓情況等信息及時辦理職工健康證、暫住證、上崗證、職工工傷保險等一切必要手續(xù)。嚴禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關工種、超過本工種退休年齡的作業(yè)人員及身份不明的人員(如違法犯罪人員)，乙方使用以上人員造成生產安全事故或產生其他法律后果，由乙方承擔全部責任。6.2.5施工、操作人員在施工前，必須接受入場安全、文明施工教育和施工前的安全技術交底，并建立安全教育培訓檔案；未經安全教育培訓或安全考核不合格的人員不得安排上崗。安排未經安全教育培訓或不具備相應資格、安全考核不合格的人員上崗，或由于乙方違章指揮、違章操作導致生產安全事故的，乙方承擔全部責任。6.2.6落實甲方安全技術交底和安全技術措施、專項方案的要求，并針對分項工程和作業(yè)環(huán)境實際，對有關安全施工的技術要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。指導、督促作業(yè)人員嚴格按照安全技術要求和操作規(guī)程作業(yè)。嚴禁安排作業(yè)人員帶病上崗和連續(xù)加班。對本單位員工突發(fā)疾病死亡或上下班途中發(fā)生交通事故，乙方承擔其工傷保險待遇。6.2.7負責為本單位從業(yè)人員提供必要的勞動保護用品和勞動防護用品，督促施工、作業(yè)人員正確使用勞動防護用品，及時制止違章行為。6.2.8接受甲方的安全監(jiān)督檢查，對檢查提出的問題和隱患，落實人力資源及時整改，不得以任何理由拒絕整改或設置障礙。6.2.9有權拒絕甲方的違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。6.2.10對本單位所使用的員工宿舍、食堂的安全負責。宿舍、食堂建筑必須符合安全要求，使用管理應符合《施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2013)的規(guī)定。對本單位員工在宿舍、食堂區(qū)域發(fā)生的事故承擔全部責任。6.2.11對本單位施工、操作人員所發(fā)生的生產安全事故，乙方應當立即報告甲方和有關部門，配合甲方、政府有關部門按照有關法律法規(guī)對事故進行調查處理，并按照約定和調查結論承擔相應的民事責任和行政責任。6.2.12乙方必須無條件服從甲方管理，如因乙方不服從管理等原因造成行政罰款等，乙方承擔罰款，我方有權進行追償。七、聯(lián)營管理控制要點7.1安全文明管理7.1.1聯(lián)營方必須按我單位頒布的施工現(xiàn)場安全文明標準化辦法進行實施管理。7.1.2上級建筑主管部門對在建聯(lián)營項目進行監(jiān)督檢查時，承包單位應無條件配合進行文明施工現(xiàn)場恢復工作，如承包單位不配合，我方有權組織人員進行恢復，產生的一切費用由承包單位負責。7.2質量控制7.2.1、 聯(lián)營方必須嚴格按照甲方提供的工程設計圖紙及技術要求進行施工，確保本工程質量檢驗合格。7.2.2、 聯(lián)營方采購的材料必須符合國家規(guī)范標準，材料的檢驗報告、合格證必須第一時間提交給工程資料員整理歸檔，如實驗室性能檢測不符合要求，產生的一切費用損失由聯(lián)營方負責。7.2.2、 聯(lián)營方必須嚴格按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，若發(fā)現(xiàn)問題由聯(lián)營方自行返工處理。7.2.3、 由聯(lián)營方原因造成質量事故或遺留未施工的工作所造成的一切損失由聯(lián)營方承擔并整改至符合標準為止，并且在竣工驗收前發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)營方同樣負責到底。聯(lián)營方如在施工過程中不負責任、粗制濫造，則聯(lián)營方按公司頒布的獎懲制度處罰并承擔一切后果。7.2.4、 在國家規(guī)范要求的質保期內發(fā)生問題時，聯(lián)營方必須隨叫隨到并完成維修工作，否則我方有權利動用聯(lián)營方質保金進行修復，產生的費用由聯(lián)營方負責，質保金不夠的我方有權追償。7.3進度控制7.3.1聯(lián)營方進場后需要按照建設單位要求及現(xiàn)場實際情況將管理人員需求計劃，工程進度倒排計劃等上報公司，公司每個月不定期對聯(lián)營項目的人員安排及進度進行檢查，如發(fā)現(xiàn)進度滯后，公司有權要求聯(lián)營方進行整改，如聯(lián)營方不配合，公司有權介入項目管理，產生費用由聯(lián)營方承擔，公司保留向聯(lián)營方追償的權利。7.4資料管理7.4.1聯(lián)營方對聯(lián)營項目資料的收集、整理、歸檔等工作負主要責任，如因資料不齊造成的一切后果由聯(lián)營方自行承擔。7.4.2聯(lián)營項目必須配備專業(yè)的技術資料員與安全資料員（有能力的安全員可以兼任），公司不定期對聯(lián)營項目資料進行抽查，如發(fā)現(xiàn)聯(lián)營項目資料不齊的聯(lián)營必須進行整改，情節(jié)嚴重的將公司獎懲制度予以處罰。7.5疫情防控管理7.5.1聯(lián)營單位必須嚴格執(zhí)行上級建筑行業(yè)主管部門下達的疫情防控文件要求，如聯(lián)營方未按要求執(zhí)行，我公司有權進行安排人員進行整改，造成的一切責任由聯(lián)營方承擔，我公司保留追償權利。7.6環(huán)境管理體系7.6.1聯(lián)營方必須按上級建設主管部門要求的安全文明標準化進行達標，做到六個百分百，如未達標造成的一切損失由聯(lián)營方自行承擔。7.6.2聯(lián)營方應根據現(xiàn)場情況合理控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。八、聯(lián)營方資質要求及審核8.1聯(lián)營承包方資格8.1.1公司開展聯(lián)營合作的承包人意向名單信息，將根據《合作單位的信息登記表》進行登記，由合作單位將工程信息提供給公司進行項目備案授權。8.2聯(lián)營隊伍資格評審內容8.2.1對合作方的考察與審查，著重對“隊伍實力、員工素質、經營業(yè)績、企業(yè)（承包人）信譽”四大要素進行把關。8.2.2隊伍實力：有一定的墊資與及融資能力，具備必要的周轉資金、機械裝備與周轉料具，自有施工人員能夠滿足生產要求。8.2.3員工素質：施工生產人員經過必要的專業(yè)技術培訓，有一定的施工生產經驗。特殊工種，操作工人持證上崗率不低于100%。8.2.4企業(yè)信譽：近三年來無重大不良經營記錄（如被工商行政處罰超過兩次、被工商行政部門責令停業(yè)整頓或者曾經被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被建設行政主管部門處罰或通報等）；合同履約情況良好，未發(fā)生因已方責任而遭訴訟的情況；未發(fā)生惡意上訪事件的情況；曾經合作伙伴及主管部門的評價較好，能夠與聯(lián)營承包方形成良好的合作伙伴關系；企業(yè)法定代表人個人法制觀念、誠信意識、個人品德等較強、無不良信譽記錄以及工程合作方（甲方、分包單位、監(jiān)理等）對其的評價。8.2.5考察該企業(yè)經營性質、股本構成、注冊資本、納稅狀況等總體情況以及營業(yè)執(zhí)照、資質證書、榮譽證書、往年業(yè)績等相關的各類資料。合作單位的信息登記表

編號 年份合作單位名稱或個人委托代理人合作模式聯(lián)營注冊資金（萬兀）注冊地及通訊地址企業(yè)組織代碼或身份證號碼企業(yè)稅號聯(lián)系人聯(lián)系電話開戶銀行銀行賬號合作備案區(qū)域附件信譽情況記錄證明材料上傳聯(lián)營單位意見公司蓋章：日期：公司意見意見公司蓋章：日期：九、聯(lián)營承包方合同管理9.1聯(lián)營承包方合同管理規(guī)定9.1.1邀請招標的項目及直接簽訂的項目，需要經過公司業(yè)務評審通過后，公司根據相關管理規(guī)定草擬《建筑安裝聯(lián)營施工協(xié)議》或《內部承包施工協(xié)議》，明確雙方的權利、責任事項和義務、工程風險、利潤分配等。9.1.2簽訂聯(lián)營合同之前，聯(lián)營承包方必須向公司提供有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全資格證書、外地備案證明、法人授權委托書、企業(yè)法定代表人證明和合同簽署人員的身份證復印件，以及聯(lián)營承包方與建設方擬定的施工合同草案，以上資料必須加蓋聯(lián)營承包方的行政公章或承包人簽字。預算科核對無誤、合法有效的，作為合同相關檔案保存。9.1.3聯(lián)營合同或協(xié)議書為一次性合同，即聯(lián)營承包方每與公司合作施工一項工程，公司就與其簽訂一次聯(lián)營合同或協(xié)議書。9.1.4工程承包合同簽訂后，預算科提交辦公室進行備案存檔。9.1.5預算科負責做好合同簽訂、變更、履約及解除，提交辦公室保管。9.1.6在整個合同簽訂過程中，公司經辦人員必須嚴格按上述程序和有關規(guī)定執(zhí)行。若發(fā)現(xiàn)缺少手續(xù)或事后補辦的，對直接責任人每次罰款。10、 項目