XX市中心城區(qū)城市綜合管理考核辦法

XX市中心城區(qū)城市綜合管理考核辦法（試行）為建立健全中心城區(qū)城市綜合管理考核獎懲長效機制,打造干凈、整潔、有序、安全的市容環(huán)境，加快建設(shè)美麗宜居XX,結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、考核對象中心城區(qū)城市綜合管理考核對象分為四類、41個。（一）“三區(qū)”（3個）：XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX經(jīng)開區(qū)管委會。（二）市城管委成員單位（19個）：市委宣傳部、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市水利局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市政務和大數(shù)據(jù)局。（三）街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）（7個）：XX街道辦事處、XX街道辦事處、XX街道辦事處、XX街道辦事處，旌東街道辦事處、XX街道辦事處，XX區(qū)XX鎮(zhèn)政府。（四）其他責任單位（12個）：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市消防救援支隊、XX發(fā)展集團、XX供電公司、電信XX分公司、移動XX分公司、聯(lián)通XX分公司、鐵塔XX分公司、公益性宣傳，正確引導社會輿論，營造良好氛圍。4.組織開展市民文明素質(zhì)教育。未開展城市公益性宣傳的，扣5分。5分未開展市民文明素質(zhì)教育的，扣5分。5分市經(jīng)信局（40分）負責協(xié)助城市管理部門做好全市城市管理方面的信息化工作，協(xié)調(diào)中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國電網(wǎng)等運營商做好架空管線桿塔、架空管線、交接箱、變電箱、控制柜及地下專業(yè)管線井蓋等設(shè)施設(shè)備的問題處置。指導運營商規(guī)范設(shè)置架空管線，有序整治既有空中飛線、無序吊掛等問題。有效處置“12345”平臺轉(zhuǎn)交的飛線等問題蘇、件，案件未辦理的，每次扣2分，扣完為止。20分對電力和通信設(shè)施破損、臟污等問題整改進行協(xié)調(diào)，問題整改不到位的，每次扣2分?？弁隇橹?。20分市教育局（40分）1.做好在校學生城市管理法規(guī)政策的宣傳和城市文明、愛國衛(wèi)生方面的教育，提升學生的城市意識和文明意識。2.配合城市管理部門，加強對學校周邊交通秩序和市容環(huán)境的管理。未開展宣教活動的，扣5分。5分未配合開展學校周邊交通秩序和市容環(huán)境治理的，每次扣2分?？弁隇橹?。35分市公安局（40分）1.負責道路交通秩序管理及交通安全宣傳工作。2.依法查處違章停車、逆向行駛、不按車道行駛等各類交通違法行為；依法查處破壞、盜竊市政公用設(shè)施等違法犯罪行為；依法查處違反社會生活噪聲污染防治有關(guān)法律規(guī)定的、制造噪聲干擾他人正常生活的違法行為；負責城市機動車、非機動車的交通秩序管理工作，加大“火三輪”、人力三輪車交通違法行為、電動自行車未上號牌、駕乘人員未佩戴頭盔等違法行為的查處力度，清理規(guī)范機動車停車場點，有效緩解城市交通壓力。3.配合有關(guān)部門開展市區(qū)渣土車整治、運輸車輛拋、撒、滴、漏等綜合交通秩序治理工作。4.負責市本級范圍內(nèi)交通標志、標線、信號燈等交通安全設(shè)施的日常管理維護工作。5.協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為進行依法處置。6.負責做好城市管理執(zhí)法糾紛的出警和治安處罰，及時依法查處阻礙城管執(zhí)法的違法行為，加大暴力抗法打擊力度。7.負責犬只登記和年檢、辦理《養(yǎng)犬登記證》，查處流浪犬、無主犬、兇猛犬、傷人犬等，查處因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為，配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法和應急處置工作。未開展道路交通秩序管理及交通安全宣傳的，扣5分。5分未依法查處各類交通違法、破壞及盜竊市政公用設(shè)施、違反社會生活噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定等違法行為的，每次每項扣2分；未開展“火三輪”、無證人力三輪車、電動自行車未上號牌、駕乘人員未佩戴頭盔等違法行為查處的，扣2分；未清理規(guī)范機動車停車場點，扣2分；未配合開展綜合交通秩序治理工作的，每次扣2分；市本級范圍內(nèi)交通安全設(shè)施日常管理維護發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的，每處扣2分；未協(xié)助開展街頭救助或未依法處置流浪乞討人員強討惡要等行為的，每次扣2分；未落實城市管理執(zhí)法糾紛出警和治安處罰，及時依法查處阻礙城管執(zhí)法的違法行為的，每次扣2分；未按規(guī)定對城市限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬只辦理登記和年檢，未依法處置流浪犬、無主犬、兇猛犬、傷人犬等，未依法查處因犬引發(fā)的違法犯罪行為，未依法配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法和應急處置工作等，每次每項扣1分。扣完為止。35分個性任務市民政局（40分）1.負責依法加強對地名的命名、更名、使用、文化保護的監(jiān)督檢查。2.市城區(qū)流浪乞討人員救助等相關(guān)城市管理工作。對發(fā)現(xiàn)或申報的地名使用錯誤未做相應處理的，每次每項扣2分；對公安部門護送至救助站的城區(qū)內(nèi)流浪乞討人員，符合救助條件的，應予以接收。不接收符合救助條件的流浪乞討人員，且無具體理由的，每次扣2分。扣完為止。40分市財政局（40分）合理確定城市管理經(jīng)費標準和定額標準，建立城市管理經(jīng)費保障長效機制。未落實相關(guān)工作的，扣40分。40分市自然資源局（40分）1.負責出具對城市規(guī)劃或中心城區(qū)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的認定意見或?qū)I(yè)意見。2.對依法認定的違法建（構(gòu)）筑物，不得為其辦理不動產(chǎn)登記。3.配合協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門編制城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、娛樂廣場等基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。未在規(guī)定時間內(nèi)出具城市規(guī)劃區(qū)或中心城區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為認定意見的，每次扣2分；對依法認定的違法建（構(gòu)）筑物辦理不動產(chǎn)登記的，每次扣2分；未配合協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門編制城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、娛樂廣場等基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的，每項扣2分?？弁隇橹?。40分市生態(tài)環(huán)境局（40分）1.加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理，加強水、大氣、噪聲、固廢污染防治。2.對環(huán)境違法行為依法查處。3.對中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和國家、省級生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改落實情況開展調(diào)度、督導及考核工作。對城市化管理區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不力，造成重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，每次扣2分?？弁隇橹?。35分未開展環(huán)境反饋問題調(diào)度、督導和考核工作的，扣5分。5分市住建局（40分）1.負責轄區(qū)內(nèi)在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施文明施工的監(jiān)督管理，做好圍擋內(nèi)建筑垃圾和建筑噪音、揚塵管理等相關(guān)工作。2.負責按照基本建設(shè)程序依法加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督管理。3.配合城管執(zhí)法部門做好住建領(lǐng)域城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面違法案件查處工作。4.牽頭做好城市防洪排澇工作。5.做好物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。轄區(qū)內(nèi)在建工地未圍擋作業(yè)的，每處扣2分；圍擋不規(guī)范的，每處扣1分；工地進出場道路未硬化的，每處扣2分；硬化不規(guī)范的，扣1分；工地出入口未按規(guī)定設(shè)置洗車設(shè)施的，每處扣2分；未凈車出場的，每車次扣1分；建筑施工噪音擾民的，每處扣2分；對在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)督管理不力，導致出現(xiàn)重大問題的，每次每項扣2分；問題線索移交不及時的，每次扣2分；問題線索移交證據(jù)不齊全或者不及時協(xié)助提交有關(guān)證據(jù)的，每次扣2分；發(fā)生嚴重內(nèi)澇，造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡的，每次扣2分；未在規(guī)定時間內(nèi)處理物業(yè)管理活動投訴的，每次扣2分?？弁隇橹?。40分個性任務市城管執(zhí)法局（40分）1.負責管轄范圍內(nèi)道路、公廁清掃保潔和生活垃圾的收運和無害化處理。2.對管轄范圍內(nèi)道路的路面、橋梁、城市照明、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施進行統(tǒng)一維修養(yǎng)護，對地下管網(wǎng)等進行監(jiān)督管理，負責城市防汛排澇應急處置工作。3.牽頭城市園林綠化工作。4.負責市區(qū)市容秩序治理、已征已供土地上違法建設(shè)查處、噪音油煙污染治理等城市管理工作。在生活垃圾裝卸、清運過程中存在亂倒、亂卸、亂拋的，每次每輛扣1分；垃圾清運車輛未密閉運輸，存在沿途拋灑、污損路面現(xiàn)象的，每次每輛扣1分；直管公廁未做到“四凈三無兩通一明”的，扣2分；管轄范圍內(nèi)道路路面、城市照明、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施設(shè)置不符合相應標準的，每次每項扣2分；設(shè)施損壞未在規(guī)定時限內(nèi)修復的，每次每項扣2分；對地下管網(wǎng)等監(jiān)督管理不力，發(fā)生安全事故的，每次每項扣2分；未依法查處侵占綠地或擅自改變綠地性質(zhì)、破壞損毀城市園林綠化的各類違法行為的，每次扣2分；對已征已供土地上違法建設(shè)、噪音油煙污染已發(fā)現(xiàn)但未及時處理的，每項扣1分?？弁隇橹?。35分生活垃圾無害化處理率未達到國家標準的，扣5分。5分市交通局（40分）1.督促指導市區(qū)公交車、客運和出租車經(jīng)營企業(yè)做好公交車、客運車輛、長途車和出租汽車的車容車貌管理。2.做好公交站場的市容環(huán)境秩序工作。3.配合做好城市公共交通秩序管理工作。市區(qū)公交車、客運車輛、長途車輛和出租汽車表面臟污，每次扣2分；公交站場公用設(shè)破損、環(huán)境臟污、亂貼小廣告，每次每項扣2分；不配合城市公共交通秩序治理等工作的，每次扣2分?？弁隇橹?。40分市水利局（40分）1.做好旌湖蓄水、生態(tài)補水和防洪安全調(diào)度工作。2.配合生態(tài)環(huán)境部門做好旌湖水質(zhì)考核達標工作。3.負責“清明節(jié)”、“中元節(jié)”河道文明祭祀勸導工作。因未落實旌湖蓄水、生態(tài)用水和防洪安全調(diào)度工作引發(fā)安全問題的，每次每項扣2分；“清明節(jié)”、“中元節(jié)”河道文明祭祀勸導不力，導致環(huán)境臟亂或引發(fā)安全事故，扣2分。扣完為止。35分因配合不到位，導致旌湖水質(zhì)考核未達標的，扣5分。5分市商務局（40分）1.負賁市城區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃編制，指導商業(yè)網(wǎng)點、商業(yè)體系建設(shè)。2.督促商貿(mào)流通企業(yè)遵守城市管理各項規(guī)章制度，履行城市管理義務。3.負責農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局及制定建設(shè)標準。未完成市城區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制的，扣20分。20分未按照《XX市便民示范菜店建設(shè)工作方案》要求，開展便民示范菜店建設(shè)工作的，扣20分。20分市文旅局（40分）1.加強文化市場規(guī)范化管理，積極配合相關(guān)部門做好市區(qū)娛樂場所城市管理等工作。2.督促指導市區(qū)A級旅游景區(qū)管理部門做好景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和從業(yè)人員的規(guī)范管理。市區(qū)A級旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序臟亂差，從業(yè)人員行為不規(guī)范的，每項扣5分。扣完為止。40分個性任務市衛(wèi)健委（40分）1.加強職責范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生管理。2.深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。職責范圍內(nèi)的公共場所公共衛(wèi)生管理效果不佳，不能達到衛(wèi)生標準的，每處扣5分?？弁隇橹埂?5分未開展愛國衛(wèi)生運動的，扣5分。5分市應急局（40分）1.負責工貿(mào)行業(yè)綜合安全監(jiān)督管理，督促各行業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任；負責非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；督促、指導各行業(yè)主管部門開展城市安全運行的隱患排查、治理、整改工作。2.負責組織、指導應急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。3.組織、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作。4.依法組織、指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，導致出現(xiàn)重大安全事故的，每項扣2分；安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援不及時，導致重大事故的，每次扣5分；未按規(guī)定對安全生產(chǎn)事故進行查處和責任追究的，每次扣2分?？弁隇橹?。35分未建立完善事故災難和自然災害分級應對制度的，扣5分。5分市市場監(jiān)管局（40分）檢查、指導、監(jiān)督食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者健全食品藥品安全管理制度，完善保障食品藥品安全的設(shè)施設(shè)備。加大對食品藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強其他涉及食品藥品安全管理的工作；加強對有形市場的監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督市場業(yè)主完善管理制度，配合相關(guān)部門督促市場開辦單位（經(jīng)營管理方）做好市場內(nèi)部清潔衛(wèi)生等工作。依法辦理集貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營管理者的營業(yè)執(zhí)照，維護市場公平交易秩序、依法查處銷售假冒偽劣商品和發(fā)布虛假廣告違法行為、處理市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報。食品藥品監(jiān)管不力，導致重大事故發(fā)生，每次扣2分；未配合相關(guān)部門督促市場開辦單位（經(jīng)營管理方）做好市場內(nèi)部清潔衛(wèi)生，每次扣2分；未嚴格依法辦理集貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營管理者營業(yè)執(zhí)照的，每次扣2分;未依法查處銷售假冒偽劣商品和發(fā)布虛假廣告違法行為、處理市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報的，每次每項扣2分，扣完為止。40分市體育局（40分）會同有關(guān)部門進行體育設(shè)施建設(shè)布局，指導、監(jiān)督、管理公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市體育局建設(shè)的體育設(shè)施出現(xiàn)破損、損壞的，應及時進行維修或更換。未及時維修或更換的，每處扣2分?？弁隇橹埂?0分市政務和大數(shù)據(jù)局（40分）1.負責為我市城市管理工作提供相關(guān)大數(shù)據(jù)、電子政務外網(wǎng)等基礎(chǔ)資源支撐。2.負責對城市綜合管理服務平臺技術(shù)方案進行審查。未提供城市管理工作相關(guān)大數(shù)據(jù)、電子政務外網(wǎng)等基礎(chǔ)資源支撐的，每次扣5分?？弁隇橹?。30分未對城市綜合管理服務平臺技術(shù)方案進行審查的，扣10分。10分加扣分加分項城市管理工作獲得表彰、肯定性批示，工作經(jīng)驗得到交流推廣，成功創(chuàng)建示范城市、示范社區(qū)或被主要媒體推廣創(chuàng)新工作的。國家級3分/項省級2分/項省級業(yè)務主管部門、市級1分/項扣分項城市管理工作被國、省、市（市委市政府、市城管委）、市城管委辦公室通報批評的。國家級3分/項-次省級2分/項-次市級（市委市政府、市城管委）1分/項?次市城管委辦公室0.5分/項?次受到國家級、省部級、市委市政府領(lǐng)導批評性批示或被國、省、市主要媒體曝光并核查屬實的。國家級3分/項?次省級2分/項?次市級1分/項?次在考核中弄虛作假的。根據(jù)情節(jié)輕重認定1—3分附件3街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）城市綜合管理考核實施細則類別考核內(nèi)容評分標準分值備注組織保障類（5分）領(lǐng)導重視，組織有力，親自部署落實城市管理工作到位。未建立城市管理領(lǐng)導機制的，扣0.5分。主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導每季度召開一次專題會議，協(xié)調(diào)解決具體問題，未召開的，扣0.5分。1分建立街道城市管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，組織公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門共同研究解決城市管理中需配合的事項、普遍性問題和熱點難點問題等。未建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的，扣0.5分。每月未組織召開城市管理協(xié)調(diào)會議的，扣0.5分。1分建立監(jiān)管評價機制，切實履行“雙重管理”責任，堅持問題和目標導向，對下沉隊伍、人員及執(zhí)法工作進行日常監(jiān)管和評價。未建立監(jiān)管評價機制的，扣1分。1分擅自將執(zhí)法人員調(diào)入其他部門，從事與其本職工作無關(guān)的事務的，捫1分。1分利用街道轄區(qū)綜合力量全面推動解決城市管理問題，每月未對轄區(qū)綜合力量進行工作成效評價排名的，扣1分。1分綜合管理服務平臺類（10分）認真覆行三級處置平臺職能職責，明確責任部門和責任人具體負責平臺管理，確保平臺正常運行。平臺無法正常使用且未報上一級管理平臺，每次扣1分；平臺未使用、無事部件數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的，扣2分。2分責任部門或責任人變更未上報的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，扣完為止。1分責任單位結(jié)合職能職責，認真解決城市管理事（部）件問題，以打造精細化管理示范街道為契機，提高城市管理和執(zhí)法工作水平。按期結(jié)案率低于95%的，扣0.5分；低于92%的，扣1分；低于90$的，扣2分。2分回復處置結(jié)果應包含處理過程、結(jié)果，文字表述內(nèi)容真實，條理清晰，言簡意賅，正面回應問題訴求，缺少處置結(jié)果等關(guān)鍵要素的，每件扣0.1分。案件超期辦理，按照：超期回復件數(shù)量+案件總數(shù)X4,進行扣分。虛假回復，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。扣完為止。4分自行處置上報案件應對常見的事部件類別全覆蓋（常見的事（部）件類別根據(jù)管轄區(qū)域?qū)嶋H情況制定），每少一類，扣0.3分。上報案件因不符合立案標準而作廢的，超過上報案件總量108扣0.3分。自行處置上報弄虛作假的，每件扣0.5分?？弁隇橹?。1分城市管理網(wǎng)格責任落實（10分）按照各責任單位根據(jù)《XX市主城區(qū)市容秩序三級分區(qū)管理辦法》制定的管護標準，以網(wǎng)格為最小單位對街面市容秩序等實際情況開展督查。特級路段：督查發(fā)現(xiàn)重點事（部）件問題漏報扣分，重點事（部）件問題包括：無照經(jīng)營游商、張貼小廣告或散發(fā)小廣告、店外經(jīng)營、沿街晾掛、亂堆物堆料、施工未打圍或打圍不規(guī)范、暴露垃圾（直觀30米外可見）30分鐘內(nèi)未清掃，扣分公式：督辦件數(shù)量+平臺有效上報數(shù)量X10。其他事（部）件問題按要求上報并在規(guī)定時限內(nèi)處置，漏報扣分公式：督辦件數(shù)量+平臺有效上報數(shù)量X10；超時處置扣分公式：發(fā)現(xiàn)數(shù)?平臺有效上報數(shù)量X10X1/2。10分一級路段：事（部）件問題按要求上報并在規(guī)定時限內(nèi)處置，漏報扣分公式：督辦件數(shù)量小平臺有效上報數(shù)量X10；超時處置扣分公式：發(fā)現(xiàn)數(shù)小平臺有效上報數(shù)量X10X1/2。存在安全陞患的事（部）件問題按要求上報并在規(guī)定時限內(nèi)處置，漏報或超時處置扣分公式：督辦件數(shù)量+平臺有效上報數(shù)量X10。市容秩序類（50分）在劃定的責任區(qū)內(nèi)：.無煙蒂、紙屑、瓜果皮核、污物、廢棄物等垃圾；垃圾分類投放、分類收集。.機動車、共享單車和非機動車按規(guī)定停放到指定位置。.無占用盲道行為。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域的抽取“嚴格管理區(qū)”路段30%、“規(guī)范管理區(qū)”路段20%、“靈活管理區(qū)”路段10$的比例確定檢查點位（四舍五入取整）。.嚴格管理區(qū)抽查區(qū)域為100米，規(guī)范管理區(qū)抽查區(qū)域為70米，靈活管理區(qū)抽查區(qū)域為50米。.嚴格管理區(qū)每處問題扣0.5分，扣完為止。規(guī)范管理區(qū)每處問題扣0.3分，扣完為止。靈活管理區(qū)每處問題扣0.2分，扣完為止。6分市容秩序類考核每月開展兩次暗訪檢查，一次明查考評，兩次暗訪檢查得分各占20%,明查考評得分占60%。在劃定的責任區(qū)內(nèi)：.臨街建（構(gòu)）筑物無晾曬衣物、吊掛雜物。.臨街建（構(gòu)）筑物不得擅自改變建筑外觀、違規(guī)破墻開店。.臨街建（構(gòu)）筑物外立面完好、整潔，建（構(gòu)）筑物窗戶玻璃、櫥窗整潔，無亂寫亂畫、亂張亂貼（牛皮癬）、懸掛標語等。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域的抽取“嚴格管理區(qū)”路段30%、“規(guī)范管理區(qū)”路段20%、“靈活管理區(qū)”路段10%的比例確定檢查點位（四舍五入取整）。.嚴格管理區(qū)抽查區(qū)域為100米，規(guī)范管理區(qū)抽查區(qū)域為70米，靈活管理區(qū)抽查區(qū)域為50米。.嚴格管理區(qū)每處問題扣0.5分，扣完為止。規(guī)范管理區(qū)每處問題扣0.3分，扣完為止。靈活管理區(qū)每處問題扣0.2分，扣完為止。6分在劃定的責任區(qū)內(nèi)：.臨街商戶無亂擺攤點、違規(guī)跨門占道經(jīng)營，無占道制作防護欄、洗（修）車等，無亂設(shè)置占道廣告招牌、標示牌和牽繩掛物。.臨街商戶無違規(guī)設(shè)置各類條幅、氣球、空飄物等廣告設(shè)施。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域的抽取''嚴格管理區(qū)”路段30%、“規(guī)范管理區(qū)”路段20%、“靈活管理區(qū)”路段10%的比例確定檢查點位（四舍五入取整）。.嚴格管理區(qū)抽查區(qū)域為100米，規(guī)范管理區(qū)抽查區(qū)域為70米，靈活管理區(qū)抽查區(qū)域為50米。.嚴格管理區(qū)每處問題扣0.5分，扣完為止。規(guī)范管理區(qū)每處問題扣0.3分，扣完為止。靈活管理區(qū)每處問題扣0.2分，扣完為止。6分在劃定的責任區(qū)內(nèi)：臨街商鋪按要求設(shè)置門前店招店牌、夜景燈光、遮陽（雨）蓬、空調(diào)外機和排水（氣）管等戶外設(shè)施，并保持完好和整潔，門前廣告牌招牌文字規(guī)范，無錯、缺字現(xiàn)象。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域的抽取“嚴格管理區(qū)”路段30%、“規(guī)范管理區(qū)”路段20%、“靈活管理區(qū)”路段10%的比例確定檢查點位（四舍五人取整）。.嚴格管理區(qū)抽查區(qū)域為100米，規(guī)范管理區(qū)抽查區(qū)域為70米，靈活管理區(qū)抽查區(qū)域為50米。.嚴格管理區(qū)每處問題扣0.5分，扣完為止。規(guī)范管理區(qū)每處問題扣0.3分，扣完為止。靈活管理區(qū)每處問題扣0.2分，扣完為止。6分在劃定的責任區(qū)內(nèi)：.經(jīng)管理部門批準設(shè)置的路邊便民餐點、早（夜）市、臨時便民服務點存在未按規(guī)定時間、地點經(jīng)營的現(xiàn)象。.存在跨線經(jīng)營、亂停亂放等亂象。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域的抽取“嚴格管理區(qū)”路段30%、“規(guī)范管理區(qū)”路段20%、“靈活管理區(qū)”路段10%的比例確定檢查點位（四舍五入取整）。.嚴格管理區(qū)抽查區(qū)域為100米，規(guī)范管理區(qū)抽查區(qū)域為70米，靈活管理區(qū)抽查區(qū)域為50米。.嚴格管理區(qū)每處問題扣0.5分，扣完為止。規(guī)范管理區(qū)每處問題扣0.3分，扣完為止。靈活管理區(qū)每處問題扣0.2分，扣完為止。5分市容秩序類（50分）在劃定的責任區(qū)：綠地內(nèi)，無廢棄物，不攀折和踐踏花草樹木，無擅自占用綠地、依樹搭棚或在樹木上亂釘亂掛等行為。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域的抽取“嚴格管理區(qū)”路段30%、“規(guī)范管理區(qū)”路段20%、“靈活管理區(qū)”路段10%的比例確定檢查點位（四舍五入取整）。.嚴格管理區(qū)抽查區(qū)域為100米，規(guī)范管理區(qū)抽查區(qū)域為70米，靈活管理區(qū)抽查區(qū)域為50米。.嚴格管理區(qū)每處問題扣0.5分，扣完為止。規(guī)范管理區(qū)每處問題扣0.3分，扣完為止。靈活管理區(qū)每處問題扣0.2分，扣完為止。5分市容秩序類考核每月開展兩次暗訪檢查，一次明查考評，兩次暗訪檢查得分各占20%,明查考評得分占60%在責任區(qū)內(nèi)：.施工工地清洗場站地面不平整、出現(xiàn)坑洼，周邊有明顯污漬的；施工車輛無帶泥上路、拋灑地漏。.未圍擋作業(yè)，有圍擋，但圍墻、圍欄高度不符合市區(qū)重要路段圍擋高度2.5米，其他路段L8米要求的。.未采取防塵措施的。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域在建工地以30%比例（四舍五入取整）確定抽查對象，工地不足3處的只抽取1處。.每處問題扣0.3分，扣完為止。6分在責任區(qū)內(nèi)：.無越門占道打麻將、下棋、打牌、喝茶、赤背和臥椅睡覺等。.無隨地吐痰、損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄路段以10%比例（四舍五入取整）確定抽查對象。.抽查區(qū)域為50米。.每處問題扣0.2分，扣完為止。3分在責任區(qū)內(nèi)：無堵塞、占用消防通道堆放貨物、停放車輛等，影響消防安全現(xiàn)象。.按照街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄路段以10與比例（四舍五入取整）確定抽查對象。.抽查區(qū)域為50米。.每處問題扣0.2分，扣完為止。3分市容秩序在責任區(qū)內(nèi)：及時與商家簽訂''門前五包”責任書，并在醒目位置懸掛（張貼），責任書內(nèi)容應符合市城管委辦公室規(guī)定，標明“門前五包”責任區(qū)域、“門前五包”責任制內(nèi)容、門前五包”監(jiān)督管理責任等。在街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）所管轄區(qū)域抽取20家商鋪。未及時簽訂、懸掛“門前五包”責任書，或商家店鋪責任人、責任單位發(fā)生變更15日內(nèi)，未重新簽訂、懸掛“門前五包”責任書的，每次扣0.5分。扣完為止。3分類考核每月開展兩次暗訪檢查，一次明查考評，兩次暗訪檢查得分各占20%,明查考評得分占60%“門前五包”責任書內(nèi)容缺失、不規(guī)范的，扣1分。1分城市管理執(zhí)法工作類（10分）落實執(zhí)法協(xié)作制度。未建立健全街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）與有關(guān)行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法聯(lián)動機制和協(xié)調(diào)銜接機制，按照有關(guān)規(guī)定及時通報執(zhí)法結(jié)果等執(zhí)法信息，扣2分。2分在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，未及時移送其他部門處理的，扣1分。1分落實普法責任制。未在轄區(qū)范圍內(nèi)開展法治建設(shè)宣傳教育，開展法治社區(qū)創(chuàng)建活動，營造良好的法治氛圍，扣2分。2分積極開展各類亂象專項整治。按要求組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合力量聯(lián)合開展各類亂象專項整治行動，未開展的扣1分；對各類專項整治成效進行抽查，整治成效未得到鞏固的，每處扣0.5分?？弁隇橹?。5分違法建設(shè)管控及生態(tài)環(huán)境保護類（15分）針對無主建筑垃圾、違法建設(shè)等相關(guān)城市管理領(lǐng)域工作建立健全全面覆蓋、分片包干、責任到人的違法建設(shè)巡查、防控機制并落實到位。未建立巡查、防控機制的，扣2分。未落實巡查、防控機制的，扣3分。5分出現(xiàn)新增無主建筑垃圾，經(jīng)查實的，每次扣1分?？弁隇橹埂?分出現(xiàn)新增違法建設(shè)類問題，未及時處理，經(jīng)查實的，每次扣1分。扣完為止。5分扣分項城市管理工作被國、省、市（市委市政府、市城管委）、市城管委辦公室通報批評的。國家級3分/項?次省級2分/項?次市級（市委市政府、市城管委）1分/項?次市城管委辦公室0.5分/項?次受到國家級、省部級、市委市政府領(lǐng)導批評性批示或被國、省、市主要媒體曝光并核查屬實的。國家級3分/項-次省級2分/項?次市級1分/項?次在考核中弄虛作假的。根據(jù)情節(jié)輕重認定1-3分附件4XX郵政分公司、廣電XX分公司、XX天然氣公司。二、考核內(nèi)容及方式（一）“三區(qū)對“三區(qū)”實行年度考核，由本級考核（分值占比40%）、街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）考核折算（分值占比60%）構(gòu)成。本級考核內(nèi)容：綜合管理服務平臺建設(shè)運行類（10分）、市容市貌管理類（30分）、隊伍建設(shè)類（10分）、垃圾分類（20分）、對轄區(qū)街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）的指導監(jiān)督（20分）、城市管理工作落實（10分）；以及國省市表彰獎勵、批評曝光等加扣分。本級考核實施方式：由市城管委辦公室牽頭，市垃圾分類辦和城市管理相關(guān)單位負責，根據(jù)考核辦法和評分標準,每年12月對“三區(qū)”進行考核，確定考核得分?！叭齾^(qū)”年度考核最終得分二本級考核得分X40%+所轄街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）該年每月考核平均成績之和:考核月數(shù)X60%。（二）市城管委成員單位。對市城管委成員單位實行年度考核，由共性任務考核、個性任務考核，以及國省市表彰獎勵、批評曝光等加扣分構(gòu)成。共性任務考核內(nèi)容（60分）：城市管理職責履行及工作配合（40分）、城市管理類事（部）件處置（20分）。個性任務考核內(nèi)容（40分）：《XX市城市管理委員會關(guān)其他責任單位城市綜合管理考核實施細則考核內(nèi)容評分標準分值備注綜合管理服務平臺案件辦理情況（100分）城市管理類事（部）件處置。建設(shè)二級平臺，明確責任部門和責任人，負責平臺日常運行管理。嚴格按照相關(guān)規(guī)定處置城市管理類事（部）件問題，及時有效解決群眾訴求?；貜吞幹媒Y(jié)果應包含處理過程、結(jié)果，文字表述內(nèi)容真實，條理清晰，言簡意賅，正面回應問題訴求，缺少處置結(jié)果等關(guān)鍵要素的，每件扣5分。虛假回復的，每次扣10分?？弁隇橹埂?0分對超期辦理案件進行扣分。捫分公式：超期回復件數(shù)量+案件總數(shù)X15。15分按期結(jié)案率低于95%的，扣15分；低于92%的，扣25分；低于90$的，扣35分。35分于調(diào)整XX市城市管理委員會及辦公室組成人員和成員單位職責分工的通知》明確的城市管理職責履行情況。實施方式：由市城管委辦公室牽頭，根據(jù)考核辦法和評分標準，每年12月對成員單位進行考核，結(jié)合工作中協(xié)作配合等過程監(jiān)控情況，確定考核結(jié)果。（三）街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）。對街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）實行月度考核?？己藘?nèi)容：組織保障類（5分）、綜合管理服務平臺類（10分）、城市管理網(wǎng)格責任落實（10分）、市容秩序類（50分）、城市管理執(zhí)法工作類（10分）、違法建設(shè)管控及生態(tài)環(huán)境保護類（15分）；以及批評曝光等扣分。實施方式：由市城管委辦公室牽頭，市文明辦、市愛衛(wèi)辦等相關(guān)監(jiān)考單位負責，根據(jù)考核辦法和評分標準，每月打分，結(jié)合工作中協(xié)作配合等過程監(jiān)控情況，確定月度考核結(jié)果。監(jiān)考單位可根據(jù)需要適時引入第三方考核機制，并邀請人大代表、政協(xié)委員、市民群眾等參與考核工作?？己艘詫嵉貦z查、查閱資料為主，市容秩序類考核采取明查與暗訪相結(jié)合方式，明查時被考核單位可派人陪檢，并對檢查結(jié)果簽字確認。月度考核末位的街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府），在當月考核檢查發(fā)現(xiàn)的問題點位中，抽取50%列為下月必檢內(nèi)容。（四）其他責任單位。對其他責任單位實行季度考核?？己藘?nèi)容：綜合管理服務平臺案件辦理情況（100分）。實施方式：由市城管委辦公室牽頭，根據(jù)考核辦法和評分標準，結(jié)合工作中協(xié)作配合等過程監(jiān)控情況，每季度確定考核結(jié)果。三、考核結(jié)果運用（一）“三區(qū)”。以結(jié)果通報為主。由市城管委辦公室牽頭，對“三區(qū)”年度考核結(jié)果情況進行通報，并抄報市委市政府主要領(lǐng)導及有關(guān)領(lǐng)導。年度考核排名第一的，由市城管委予以通報表揚。（二）市城管委成員單位。以結(jié)果通報為主。年度考核排名前三分之一（收尾法，即前7名）的，由市城管委予以通報表揚。（三）街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）。以結(jié)果通報和以獎代補為主。.結(jié)果通報。每月考核結(jié)果排名書面通報。對每月考核結(jié)果排名進行賦分（月度考核第一名賦7分、第二名賦6分、第三名賦5分、第四名賦4分、第五名賦3分、第六名賦2分、第七名賦1分），根據(jù)月度考核排名賦分累計得出季度排名。季度排名情況在市級媒體公布，并在市城管委會議上進行通報，排名第一的作經(jīng)驗交流、倒數(shù)第一的作表態(tài)發(fā)言。連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的，其主要負責人在市級媒體作公開說明。.以獎代補。市、區(qū)兩級財政每年共同出資設(shè)立中心城區(qū)城市管理工作資金池共計580萬元〔市本級財政每年預算資金300萬元，XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX經(jīng)開區(qū)管委會分別按所轄街道（城關(guān)鎮(zhèn)）個數(shù)，向市財政上解160萬元、40萬元、80萬元〕，主要用于中心城區(qū)城市綜合管理工作獎勵（以獎代補）。其中，“以獎代補”資金規(guī)模根據(jù)城市管理需要等因素，適時調(diào)整。街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）“以獎代補”資金分配標準根據(jù)季度排名結(jié)果確定，第一名33萬元、第二名27萬元、第三名22萬元、第四名18萬元、第五名16萬元、第六名14萬元、第七名10萬元。若出現(xiàn)名次并列情況，則每個并列單位獲得的獎補金額為并列名次獎補總額的平均值。（四）其他責任單位。以結(jié)果通報為主。市城管委辦公室牽頭，每季度將考核結(jié)果通報給責任單位；考核對象為央、省駐德單位的，每年底將有關(guān)情況函告其上級單位。四、有關(guān)事項（一）考核結(jié)果公示及復核?？己私Y(jié)果由市城管委辦公室初審后進行公示，公示期為3日，公示期內(nèi)考核對象如有異議，可向市城管委辦公室申請復核。申請理由充分合理，經(jīng)市城管委辦公室核實確認后進行調(diào)整。（二）獎補資金用途及監(jiān)管。各街道辦（城關(guān)鎮(zhèn)政府）獲得的獎補資金主要用于解決其城市管理設(shè)備裝備不足、市政設(shè)施等日常管護、聘請城市管理義工等，應當設(shè)立獎補資金績效目標，加強績效管理。市財政局視情對獎補資金實施重點績效管理。（三）責任追究。對中心城區(qū)城市綜合管理工作中責任落空、推諉扯皮、推進不力的，市城管委辦公室不定期進行通報批評，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。（四）解釋及生效。本辦法由市城管委辦公室負責解釋,自印發(fā)之日起試行1年。附件1“三區(qū)”城市綜合管理考核實施細則類別考核內(nèi)容評分標準分值備注綜合管理服務平臺建設(shè)運行類（10分）應依托XX市城市綜合管理服務平臺建設(shè)或自建與綜合管理服務平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的平臺。認真覆行二級平臺職責，定期不定期監(jiān)督指導三級平臺運行情況（每季度至少1次）。未建相應管理平臺的，扣3分。3分未履行好監(jiān)督管理職責，每年監(jiān)督指導三級平臺運行次數(shù)不少于4次，每少一次，扣0.5分；全年未開展監(jiān)督指導的，該項不得分。7分市容市貌管理類（30分）城市環(huán)境干凈、整潔、有序、安全?！禭X市城市市容市貌干凈整潔有序安全評價實施細則（試行）》30分隊伍建設(shè)類（10分）落實城市管理主體責任，建立工作機制。未建立城市管理工作機制的，扣1分。1分區(qū)主要負責人每年實地調(diào)研或督導檢查等不少于1次，分管領(lǐng)導每年實地調(diào)研或督導檢查等不少于4次，每少一次，扣0.5分。扣完為止。2分日常管理機構(gòu)不健全，沒有具體的牽頭部門及工作人員的，扣1分。1分建立培訓教育機制，對城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)工作人員進行城市管理業(yè)務培訓。每年開展培訓次數(shù)不少于4次，每少一次，扣0.5分?？弁隇橹?。2分建立執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法紀