企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題研究-以江蘇潤(rùn)邦重工股份有限公司為例改

PAGEII企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題研究許一慧目錄TＯＣ＼ｏ”1－3＂\ｕ一全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)理論?PAGＥREF_Toc281９25282＼h2(一）全面預(yù)算管理的含義及特點(diǎn)?ＰAＧＥREF_Tｏc2８1925283＼h21全面預(yù)算管理的含義?ＰＡGEREF_Toｃ２8１9２5284\ｈ２2全面預(yù)算管理的特點(diǎn)?PＡＧEREF＿Toｃ２819２５2８5＼h2二潤(rùn)邦公司實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀?ＰAＧEＲEＦ＿Ｔoc28192529１\ｈ5(一)潤(rùn)邦公司基本情況?ＰAGERＥF_Tｏc281９2５2９2\h5（二)潤(rùn)邦公司全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題?PAGEREF_Tｏc2819２5293＼h５1公司全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性 PAＧＥRＥF_Ｔoｃ281925２94＼h6２缺乏有效的激勵(lì)配套措施?ＰAGEREF_Tｏｃ281925２9５＼h６3盲目照搬照套預(yù)算管理模式?ＰＡGEREF_Ｔｏc28192５296＼h74全面預(yù)算管理缺乏組織體系保障?PAGＥREF＿Toc281９２５２9７\ｈ７5預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的科學(xué)性與系統(tǒng)性不強(qiáng)，考核流于形式?PＡＧＥREＦ_Toc２81９25298＼h７三改善潤(rùn)邦公司全面預(yù)算管理的措施 PＡGＥREF＿Toｃ2819２5２９9\h8(一)以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略預(yù)算管理 ＰAＧEＲEＦ_Toc2８1９253０0＼ｈ8（二）建立全員參與制度?ＰAGＥREＦ＿Toｃ２８1９２5３０1\h8（三)優(yōu)化公司管理制度 PAGＥＲEＦ＿Tｏc２8１925３02\ｈ9(四）規(guī)范基礎(chǔ)工作提高預(yù)算信息質(zhì)量?PAGＥRＥF_Tｏc2８１９2５303\ｈ１0（五）健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度?ＰAＧEREＦ_Toc2８19２５３04\h10（六)建立全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制?PAGEREF＿Toｃ2８１9２5305＼h11四結(jié)束語(yǔ)?PAGEREＦ＿Tｏc２8１925３０6＼h１２參考文獻(xiàn) ＰＡGEREＦ_Tｏc28１９25307\h13少題綱正文的格式也是不對(duì)的，請(qǐng)更正參考文獻(xiàn)要1５篇，還少3篇摘要全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的管理方法,已在我國(guó)很多企業(yè)得到應(yīng)用和推廣。推行全面預(yù)算管理,建立完善的預(yù)算管理體系，有助于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為，提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程的控制。本文在進(jìn)行廣泛的文獻(xiàn)搜集和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際情況，對(duì)潤(rùn)邦公司實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，最后,針對(duì)這些問(wèn)題提出了潤(rùn)邦公司實(shí)施全面預(yù)算管理相應(yīng)的措施,以期為潤(rùn)邦公司實(shí)施全面預(yù)算管理提供有益借鑒和參考作用。關(guān)鍵詞:全面預(yù)算，預(yù)算管理，預(yù)算編制,預(yù)算執(zhí)行PAGE10一、全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)理論（一）全面預(yù)算管理的含義及特點(diǎn)1、全面預(yù)算管理的含義全面預(yù)算是以貨幣或其他計(jì)量形式反映的企業(yè)未來(lái)某一特定時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資決策活動(dòng)、資產(chǎn)運(yùn)作活動(dòng)等各項(xiàng)指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說(shuō)明.所謂的全面預(yù)算管理是指以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向,對(duì)整個(gè)企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全面的預(yù)算管理，通過(guò)編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整預(yù)算來(lái)建立的一種管理控制體系,以使整個(gè)企業(yè)的組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能沿著預(yù)算管理的軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。全面預(yù)算管理不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃管理,它的本質(zhì)是管理從粗放的定性化管理到精細(xì)的定量化管理的過(guò)程；它對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源進(jìn)行全面的整合，是集規(guī)劃、控制、考核于一體的系統(tǒng)化管理工程。陳國(guó)瑞：《企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題研究》，長(zhǎng)春理工大學(xué)，2008年，第5頁(yè)陳國(guó)瑞：《企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題研究》，長(zhǎng)春理工大學(xué)，2008年，第5頁(yè)２、全面預(yù)算管理的特點(diǎn)(１）全面性。企業(yè)全面預(yù)算管理的預(yù)算體系包括資本預(yù)算、籌資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，既可以反映企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算，也可以反映企業(yè)資金籌措及使用的預(yù)算.（2)全員性.全面預(yù)算管理涉及企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利的制度安排,它不是企業(yè)某個(gè)部門(mén)的事，而是需要全員參與、上下配合.（3）全程性.企業(yè)全面預(yù)算管理能夠控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,并能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的評(píng)估考核。（4）目標(biāo)性。全面預(yù)算管理的目標(biāo)明確,除目標(biāo)利潤(rùn)外，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益也得到體現(xiàn).（５）指令性。全面預(yù)算管理由預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé),預(yù)算一旦確定，便不輕易調(diào)整.二潤(rùn)邦公司實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀(一）潤(rùn)邦公司基本情況江蘇潤(rùn)邦重工股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)潤(rùn)邦公司)成立于2003年，位于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)-—中國(guó)江蘇南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),注冊(cè)資本1。５億元人民幣,現(xiàn)有員工１5０0余人，各類(lèi)中高級(jí)職稱(chēng)人員300余名,主要從事各類(lèi)起重裝備、船舶工程裝備、礦山機(jī)械設(shè)施、港口機(jī)械設(shè)備設(shè)施及其它各類(lèi)重型裝備產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售及售后服務(wù).通過(guò)6年的快速發(fā)展,公司現(xiàn)已成長(zhǎng)為全球最專(zhuān)業(yè)、最具規(guī)模的船舶艙口蓋制造基地,是國(guó)際著名企業(yè)芬蘭卡哥特科集團(tuán)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴。同時(shí)，公司還與瑞典卡爾瑪工業(yè)集團(tuán)、法國(guó)易賽爾公司、奧地利安德里茨集團(tuán)等世界知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。公司自主品牌-—“杰馬”起重裝備，定位于中高端市場(chǎng)，致力于以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，快速的服務(wù)響應(yīng)能力，向市場(chǎng)提供各類(lèi)港口機(jī)械、工礦起重機(jī)、海上風(fēng)電工程起重機(jī)、特種船舶起重機(jī)等高品質(zhì)產(chǎn)品。公司旗下自主停車(chē)設(shè)備品牌——“普騰",致力于解決日益困擾城市的停車(chē)難問(wèn)題，立志成為國(guó)際領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)停車(chē)系統(tǒng)方案提供商。201０年９月２9日潤(rùn)邦公司在深圳證券交易所Ａ股市場(chǎng)成功上市，股票代碼0024８3，目前公司市值已達(dá)64億多元。（二）潤(rùn)邦公司全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題預(yù)算管理較“虛”是目前潤(rùn)邦公司的現(xiàn)狀，公司各部門(mén)現(xiàn)均已實(shí)行預(yù)算管理、均須向公司上報(bào)預(yù)算方案，但公司迄今仍未編制總體預(yù)算、即在編制環(huán)節(jié)上未能真正地實(shí)行自下而上、再自上而下多次反復(fù)研究、最終形成公司預(yù)算總體方案、各部門(mén)的分預(yù)算方案得不到應(yīng)有總體預(yù)算的嚴(yán)格控制,致使部門(mén)的預(yù)算方案未能較好地體現(xiàn)公司戰(zhàn)略意圖.此外,公司難以核實(shí)下屬部門(mén)所編預(yù)算的真實(shí)、準(zhǔn)確性；公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用等內(nèi)容未納入集團(tuán)預(yù)算管理范圍也是集團(tuán)預(yù)算管理也是的較為突出的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)目前集團(tuán)實(shí)行的預(yù)算還不是真正意義上的“全面預(yù)算”。理想化的預(yù)算管理體系是一套系統(tǒng)而龐大的管理工程。一般而言，預(yù)算管理可分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是將預(yù)算作為費(fèi)用控制的工具,主要內(nèi)容是對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算控制，屬于初級(jí)境界.第二個(gè)層次是全面預(yù)算管理,全面預(yù)算屬于預(yù)算管理的高級(jí)應(yīng)用，其主要目的不再局限于控制,而更多的體現(xiàn)其作為戰(zhàn)略管理的工具以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。潤(rùn)邦公司當(dāng)前的預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)屬于預(yù)算管理的初級(jí)應(yīng)用,預(yù)算管理尚未體現(xiàn)出更多的決策價(jià)值。初始工作準(zhǔn)備不充分以及預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)缺乏使得潤(rùn)邦公司當(dāng)前的預(yù)算管理存在著不少問(wèn)題：1、公司全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性目前，由于預(yù)算管理沒(méi)有考慮到潤(rùn)邦公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，難免會(huì)重視短期利益,忽視長(zhǎng)期目標(biāo)，導(dǎo)致短期的預(yù)算指標(biāo)難以適應(yīng)公司長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，各期預(yù)算銜接性較差,無(wú)助于推動(dòng)公司長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),公司的預(yù)算目標(biāo)同公司經(jīng)營(yíng)者的任期考核目標(biāo)掛鉤，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者在任期內(nèi)突擊利潤(rùn)現(xiàn)象,比如在經(jīng)營(yíng)期間雖然業(yè)務(wù)較差，但通過(guò)出售優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或股份獲得較好的收益而完成目標(biāo)，顯然,其經(jīng)營(yíng)結(jié)果不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如，由于近些年,潤(rùn)邦公司為了爭(zhēng)取盡快上市,公司所制定的預(yù)算指標(biāo)幾乎全部都是財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，而且指標(biāo)僅僅表達(dá)了公司在未來(lái)一年所期望達(dá)到的財(cái)務(wù)目標(biāo),不能反映為達(dá)到這個(gè)財(cái)務(wù)目標(biāo)公司必須在內(nèi)部流程和員工與系統(tǒng)方面的努力。另外，公司的預(yù)算和其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也僅僅停留在部門(mén)的層面，沒(méi)有形成一個(gè)上下貫通的全面預(yù)算指標(biāo)體系。2、缺乏有效的激勵(lì)配套措施執(zhí)行結(jié)果的考評(píng)和激勵(lì)是全面預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)，有效的激勵(lì)配套措施能夠促使預(yù)算目標(biāo)較好的完成.而目前公司的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果表明,預(yù)算的調(diào)整對(duì)于員工積極性并沒(méi)有明顯的影響，由此看出,預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲不夠明確，約束不嚴(yán)，員工對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)懲不明確，這樣就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的激勵(lì)作用。3、盲目照搬照套預(yù)算管理模式隨著我國(guó)全面預(yù)算管理的逐漸實(shí)行,以銷(xiāo)售為導(dǎo)向、以成本為導(dǎo)向、以現(xiàn)金流量為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式相繼出現(xiàn)。但是，不同公司在不同時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略不同所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各異，采用適合自身特點(diǎn)和發(fā)展階段的預(yù)算管理模式才是公司的正確選擇，而不能盲目照搬照套預(yù)算管理模式.如圖３所示，隨著全面預(yù)算管理軟件的熱銷(xiāo),國(guó)內(nèi)國(guó)際全面預(yù)算軟件供應(yīng)商都紛紛推出自己的預(yù)算管理軟件,并大肆宣傳其帶來(lái)的功能及效果,導(dǎo)致一些公司在不了解具體應(yīng)用的情況下,也紛紛購(gòu)入，但收效甚微.圖320０8－2014年全面預(yù)算管理軟件市場(chǎng)規(guī)模(單位:億元）而對(duì)于潤(rùn)邦公司而言,僅僅為了使用全面預(yù)算管理而實(shí)施全面預(yù)算管理,但由于初始工作準(zhǔn)備不充分以及預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，難免導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中遇到不少問(wèn)題.4、全面預(yù)算管理缺乏組織體系保障全面預(yù)算管理一般應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)預(yù)算管理機(jī)構(gòu),在公司法定代表人或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作,而目前在潤(rùn)邦公司，預(yù)算的編制和執(zhí)行一般都財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，影響了預(yù)算的執(zhí)行力和獨(dú)立性。而在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的組成上,公司只有財(cái)務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的人員，還應(yīng)加入銷(xiāo)售部門(mén)的人員，這樣才能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，潤(rùn)邦公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)僅在預(yù)算編制中發(fā)揮作用，在執(zhí)行過(guò)程中作用不大,不利于預(yù)算的有力執(zhí)行及后期預(yù)算的科學(xué)制定。5預(yù)算考評(píng)指標(biāo)的科學(xué)性與系統(tǒng)性不強(qiáng),考核流于形式目前，潤(rùn)邦公司全面預(yù)算管理在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及結(jié)果等考核中仍然存在很多問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面,具體如表2所示：表2公司全面預(yù)算管理考核中存在的問(wèn)題考核中存在的問(wèn)題產(chǎn)生的不良結(jié)果僅重視財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的考核，而忽視非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)重視短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，長(zhǎng)期利益被忽視，不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)考核過(guò)于注重費(fèi)用節(jié)約和盈利為了節(jié)約費(fèi)用,會(huì)削減部分必要的開(kāi)支僅對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,忽視預(yù)算編制的科學(xué)性預(yù)算編制不科學(xué)直接降低預(yù)算管理效果獎(jiǎng)懲制度過(guò)于模糊、寬泛難以起到激勵(lì)作用忽視對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核不能及時(shí)調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致結(jié)果偏差獎(jiǎng)懲容易、處罰難考核流于形式,難以調(diào)動(dòng)員工積極性三改善潤(rùn)邦公司全面預(yù)算管理的措施（一）以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略預(yù)算管理預(yù)算管理是對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的數(shù)字化反映,是落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此確立“以公司戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的理念，使日常的預(yù)算管理成為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基石.在公司推行全面預(yù)算管理之前，應(yīng)認(rèn)真分析公司資源及市場(chǎng)現(xiàn)狀,明確公司的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并以此作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),使各期的預(yù)算能夠順利銜接起來(lái)。在公司戰(zhàn)略目標(biāo)確定下來(lái)后,公司年度預(yù)算編制就應(yīng)依據(jù)年度戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)要考慮到下年度公司資源及市場(chǎng)變化等因素的影響,及時(shí)調(diào)整下年度的預(yù)算指標(biāo)，這樣，技能減少預(yù)算指標(biāo)的隨意性和盲目性,又能避免上級(jí)決策，下級(jí)被動(dòng)執(zhí)行的局面,從而有效地提高管理效率。(二）建立全員參與制度預(yù)算工作應(yīng)該以人為本，樹(shù)立全員參與意識(shí)，離開(kāi)了對(duì)人的關(guān)注，預(yù)算工作無(wú)法搞好。在整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程中,人作為預(yù)算工作的主體，是預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。所以在預(yù)算工作過(guò)程中，潤(rùn)邦公司應(yīng)充分尊重人性，發(fā)揮員工主管能動(dòng)性，動(dòng)員全員參與到預(yù)算編制和控制中來(lái)，為實(shí)施預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,并能減少公司管理層和公司其他員工之間由于信息不對(duì)稱(chēng)而帶來(lái)的負(fù)面影響，從而由于與做出改善公司管理的決策.全面預(yù)算管理做為一種戰(zhàn)略管理,不是單純的財(cái)務(wù)管理,而是用價(jià)值形式反映的公司在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃和資源配置計(jì)劃的表格化說(shuō)明。它涉及公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各方面、各環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是由不同的部門(mén)和人員來(lái)分擔(dān)的，因而需要公司的全體員工直接或間接地參與全面預(yù)算管理。尤其對(duì)于那些本應(yīng)參與到預(yù)算管理的人來(lái)說(shuō),他們很有可能會(huì)有消極地抵觸,不能通力合作。而參與到預(yù)算管理工作中則會(huì)使處于較低層面的員工有機(jī)會(huì)站在較高層面看待公司的命運(yùn)和前途，感受到自己的工作對(duì)公司的作用和影響.這樣能增強(qiáng)責(zé)任感，激勵(lì)他們承擔(dān)更重的任務(wù)，為公司整體的目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。所以，預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)讓盡多的人參與進(jìn)來(lái)，這樣既可以體現(xiàn)員工的主人翁精神,提高員工的工作積極性，也可以促進(jìn)各種信息在更廣范圍內(nèi)的交流,使預(yù)算工作更為細(xì)致,增加預(yù)算的科學(xué)性、整體性和可操作性,同時(shí)還能避免預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的脫節(jié)現(xiàn)象。(三）優(yōu)化公司管理制度實(shí)踐表明,一個(gè)成功的公司,內(nèi)部肯定有一套優(yōu)化和規(guī)范的管理制度.公司管理制度是員工在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱(chēng),包括公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門(mén)劃分及職能分工、崗位工作說(shuō)明，專(zhuān)業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類(lèi)文件.公司管理制度是需要相對(duì)穩(wěn)定，并能夠在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷優(yōu)化，長(zhǎng)期一成不變的制度不可能適應(yīng)公司的發(fā)展，而常常改變的制度也不會(huì)是一個(gè)完善的制度。潤(rùn)邦公司管理制度應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展現(xiàn)狀,經(jīng)營(yíng)需要，行業(yè)性質(zhì),公司人員素質(zhì)，外部環(huán)境等相關(guān)因素而保持相對(duì)的穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的優(yōu)化?？梢哉f(shuō)，規(guī)范和優(yōu)化的管理制度是潤(rùn)邦公司可持續(xù)發(fā)展的保證，也是潤(rùn)邦公司深化全面預(yù)算管理的前提。推行全面預(yù)算管理，捉高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是公司提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作.全面預(yù)算管理涉及潤(rùn)邦公司管理的各個(gè)層面,在實(shí)施過(guò)程中，肯定存在一些不盡相符的管理辦法或業(yè)務(wù)流程,為了使全面預(yù)算管理能夠順利的得以實(shí)施，就要正確處理好全面預(yù)算管理與現(xiàn)行管理流程的關(guān)系，使二者在不斷磨合中，逐漸優(yōu)化公司管理制度,最終實(shí)現(xiàn)公司的有效管理、高效運(yùn)行。因此,應(yīng)該在潤(rùn)邦公司內(nèi)部建立相應(yīng)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),建立健全相應(yīng)的管理制度，由對(duì)潤(rùn)邦公司全面預(yù)算較為熟悉且具有很高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員來(lái)負(fù)責(zé)組織和開(kāi)展工作，此外,還要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算的管理，對(duì)全面預(yù)算工作應(yīng)給予高度的重視，切勿使全面預(yù)算管理流于形式。（四)規(guī)范基礎(chǔ)工作提高預(yù)算信息質(zhì)量一個(gè)科學(xué)、合理的全面預(yù)算，應(yīng)建立在信息充分,預(yù)算指標(biāo)符合實(shí)際的基礎(chǔ)上,并經(jīng)過(guò)科學(xué)的編制程序，在公司的各級(jí)部門(mén)經(jīng)歷一個(gè)自上而下自下而上的反復(fù)編制過(guò)程。首先,預(yù)算的編制過(guò)程是一個(gè)對(duì)公司各項(xiàng)信息進(jìn)行收集、整理、規(guī)范基礎(chǔ)工作的過(guò)程,例如銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、分析，對(duì)于銷(xiāo)售合同及客戶(hù)資料的管理,生產(chǎn)部門(mén)對(duì)于成本資料的歸集，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于應(yīng)收賬款的管理等各個(gè)方面的基礎(chǔ)性工作都對(duì)全面預(yù)算的準(zhǔn)確性起著至關(guān)重要的作用。其次,預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程是一個(gè)記錄并不斷進(jìn)行反饋、比較的過(guò)程，將不斷產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。因此潤(rùn)邦公司將全面預(yù)算進(jìn)行電算化、網(wǎng)絡(luò)化管理是很有必要的。借助先進(jìn)的信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將公司的全部數(shù)據(jù)處理都利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行,預(yù)算的編制調(diào)整到控制、考核都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。不僅大大節(jié)約了公司的運(yùn)行成本，而且數(shù)據(jù)能夠即時(shí)更新也便于管理層實(shí)施實(shí)時(shí)控制,最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理的作用。（五）健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、以財(cái)務(wù)資金管理為中心，以現(xiàn)金流量監(jiān)控為切入點(diǎn)，切實(shí)提高資金使用效益,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目前,潤(rùn)邦公司在資金管理過(guò)程中存在使用分散,效率低下等突出問(wèn)題，因此，一方面公司管理要從資金集中管理著手，建立并完善資金審批支付制度，加強(qiáng)資金集中統(tǒng)一管理，逐步實(shí)現(xiàn)分戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用；另一方面，要明確現(xiàn)金流量在公司管理中的重要地位，把資金的收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理之中，以現(xiàn)金流量監(jiān)控為切入點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)金流量的分析預(yù)測(cè),對(duì)大額資金要跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格限制無(wú)預(yù)算的資金支出。2、積極探索財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的各種有效形式，推行公司內(nèi)控制度通過(guò)建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管跟蹤分析制度,對(duì)潤(rùn)邦公司財(cái)務(wù)管理中存在的重大問(wèn)題進(jìn)行跟蹤了解和調(diào)查研究，剖析公司管理中的矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的預(yù)警作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理,進(jìn)一步完善資本支出、大額資金、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用控制等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理制度,形成有效的內(nèi)控機(jī)制。同時(shí)，建議公司加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，變過(guò)去的“事后監(jiān)督”為事前、事中監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)督,將內(nèi)審與外審工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,堵塞管理漏洞,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠.3、推進(jìn)公司財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理工作,實(shí)現(xiàn)公司管理信息化從亟待解決的實(shí)際問(wèn)題著手，以財(cái)務(wù)管理為依托，針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),大力促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)平臺(tái)一體化管理，把有效的規(guī)章制度固化到軟件中,進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督與控制,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。推行全面預(yù)算管理的模式，財(cái)務(wù)部門(mén)將扮演重要角色。無(wú)論從資金的籌劃到資金的分配使用，從成本費(fèi)用預(yù)算、資本支出預(yù)算到財(cái)務(wù)預(yù)算的制定、實(shí)施和考核，還是其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，無(wú)一例外地與財(cái)務(wù)部門(mén)有直接或間接的聯(lián)系。財(cái)務(wù)部門(mén)是全面預(yù)算管理的中堅(jiān)力量，它起到不可替代的綜合保障與全面控制的作用。４、推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度責(zé)任會(huì)計(jì)制度是為了適應(yīng)分權(quán)管理和明確責(zé)任的需要，在潤(rùn)邦公司內(nèi)部建立若干責(zé)任中心，利用會(huì)計(jì)資料對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和控制,并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的制度。公司可以成立預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司預(yù)算方案，同時(shí)建立有效的組織機(jī)構(gòu)管理原則,保證預(yù)算編制和實(shí)施中各個(gè)層次、環(huán)節(jié)都能始終圍繞公司目標(biāo)而展開(kāi),為預(yù)算責(zé)任的分解落實(shí)和有效控制奠定基礎(chǔ).（六)建立全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制在公司管理中,考評(píng)和激勵(lì)是管理控制預(yù)算松馳的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。如何在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的、行之有效的考評(píng)和激勵(lì)方案。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較,肯定成績(jī)，找出問(wèn)題,分析原因，改進(jìn)以后的工作,也是為了對(duì)員工實(shí)施公正的獎(jiǎng)懲,以便獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)員工的積極性,激勵(lì)員工共同努力，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。因此，潤(rùn)邦公司在管理實(shí)踐中,要嚴(yán)格把考核與獎(jiǎng)懲作為預(yù)算管理工作的生命線(xiàn)，建立與期終總結(jié)有關(guān)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲體系，將預(yù)算責(zé)任與單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，尤其要注重建立與預(yù)算掛鉤的公司經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，利用預(yù)算的激勵(lì)導(dǎo)向作用,提高公司對(duì)預(yù)算工作的童視程度，使預(yù)算真正成為約束公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法則,實(shí)現(xiàn)預(yù)算與績(jī)效考核之間的良性循環(huán).四結(jié)束語(yǔ)全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代公司管理的重要組成部分，正在我國(guó)得到大力推廣和發(fā)展.它不單是一種管理手段，更重要的是一種機(jī)制,具有其他管理手段無(wú)法替代的作用和功能,不僅有助于提高公司的管理效率，還能提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)正處在現(xiàn)代公司制度的建立階段，要建立和完善現(xiàn)代公司制度，就必須建立科學(xué)