未成年人案件分析報告

歙縣人民檢察院2023-2023年未成年人刑事檢察工作專題調(diào)研報告市院偵查監(jiān)視處:現(xiàn)將我院2023-2023年未成年人刑事檢察工作專題調(diào)研狀況報告如下：一、根本狀況2023至2023年，我院共辦理審查逮捕未成年人犯罪案17318.9%。其中盜竊6103644成年人犯罪案件25件43人，占移送審查起訴案件總?cè)藬?shù)的8.2%。其中盜竊917人，79人，尋釁滋事56人。二、未成年人犯罪的主要特點(diǎn)1、未成年人犯罪總體成下降趨勢。首先，近幾年來，我縣在縣委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過團(tuán)縣委牽頭，各成員單位齊抓共管，共同打造未成年人安康成長環(huán)境，是我縣未成年人犯罪下降的主要緣由。其次，文化部門加大了對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，使得未成年人因沉溺網(wǎng)吧而引發(fā)的、搶奪、盜竊案件大幅削減。第三，通過配備法制輔導(dǎo)員及在城區(qū)學(xué)校加大法制教育力度，增加了未成年人法治意識，取得了實(shí)效。隨著我縣“嚴(yán)打整治”工作的深入，城區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，未成年人投幫人派、滋事生非現(xiàn)象大幅削減，受社會不良青年唆使而實(shí)施的暴力犯罪案件下降明顯，持刀公然在街上砍人傷人銷聲匿跡。2、侵財案件多發(fā)，以、盜竊居多。未成年人尚處于人生的初級階段，身心尚未成熟，比較貪玩，特別寵愛打電子玩耍、上網(wǎng)、賭博，在沒有錢的狀況下，就產(chǎn)生了、盜竊邪念，以致走向犯罪道路。3、尋釁滋事多為社會不良青年唆使。由于受電視、玩耍影響，崇拜暴力和“哥們”義氣，形成歪曲人生觀和“小幫派”，意識只要為了“哥們”，情愿兩肋插刀，以身試法。4、共同犯罪所占比例高。未成年人由于區(qū)分是非力氣不強(qiáng)、性格易沖動，在一些社會不良青年唆使下，為了實(shí)現(xiàn)私欲、逞強(qiáng)斗勇，往往糾集在一起，結(jié)伙作案。5、作案偶然性強(qiáng)。未成年人尋常寵愛三個一群、五個一幫在一起玩，由于生疏力氣低，是非推斷力氣相對缺乏，自控力氣差，往往是一個人提出做某件事，大家就附合。個別也有事先預(yù)謀，但從動機(jī)產(chǎn)生到行為發(fā)生，時間極短。6、從文化程度、職業(yè)、年齡構(gòu)造分析，以中、小學(xué)畢業(yè)和無業(yè)者居多，16-1880%以上。三、未成年人犯罪的主要緣由1、未成年人區(qū)分是非力氣尚不成熟、法制意識淡薄。由于未成年人文化水平較低，社會閱歷淺，法律意識淡薄，明辨是非力氣弱，自我把握力差，簡潔沖動，往往因一些小事口出狂言，大打出手，導(dǎo)致一些損害案件的發(fā)生。2孩子過早輟學(xué)，父母為了家庭生計，疲于應(yīng)付，無視了對孩子的管教，使孩子在外處于失控狀態(tài)，為犯罪埋下禍根；有的雖經(jīng)濟(jì)條件好，但過于縱容、溺愛孩子；有的家庭父母離異，缺少家庭溫順，家長與孩子缺少必要的感情溝通，對孩子的所思所想，所作所為了解不多，對其不良的行為沒有實(shí)行任何有效的制止措施，使他們從小養(yǎng)成了不愿學(xué)習(xí)、追求享受、游手好閑的惡習(xí)，以致一步步滑向罪惡的深淵。3、學(xué)校教育存在缺陷?，F(xiàn)行的中小學(xué)應(yīng)試教育的觀念根深蒂固，考分和升學(xué)率是衡量學(xué)校和教師教育水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校偏重考分，留意培育少數(shù)孩子成為人才，而無視對大多數(shù)孩子的培育，使成績不好的學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣和自尊心，加之社會對這些孩子持根本否認(rèn)的評價，致使他們放任自己。未成年人犯罪中，相當(dāng)多數(shù)是由于學(xué)習(xí)成績不好，家長不疼，教師不愛，先自暴自棄，后走上犯罪道路的。4、網(wǎng)吧、電子玩耍廳等場所的色情、暴力內(nèi)容的毒害以及報刊、影視作品的負(fù)面影響是未成年人犯罪的重要因素。近年來，政府不斷加大了對網(wǎng)吧的治理整頓力度，取得了一定成績，但在個別地方，一些人仍實(shí)行種種手段躲避打擊，仍在經(jīng)營著黃色網(wǎng)吧，給一局部不在學(xué)、未就業(yè)的閑散未成年人供給了消遣的場所。一些電子玩耍內(nèi)容布滿暴力，未成年人在玩樂中潛移默化地感染了爭強(qiáng)斗狠的習(xí)性，從而誘發(fā)一些暴力犯罪。一些電視、書刊中有不少色情內(nèi)容，特別是一些地方自辦臺、地攤書刊、錄像，更是布滿著稀奇奇異的色情內(nèi)容，成為性犯罪的一個不行無視的誘因。5、社會不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對未成年人的消極影響不行低估。如一些人利用職權(quán)或金錢為子女入學(xué)、就業(yè)制造了良好機(jī)遇，而父母無權(quán)無錢的未成年人在同等條件下失去入好學(xué)?；蚓蜆I(yè)的時機(jī)；一些腐敗分子利用職權(quán)揮霍鋪張，生活白費(fèi)，而下崗待業(yè)人員卻面臨生計問題，簡潔使一些未成年人將自己的失落歸罪于社會不公，加之缺乏正確引導(dǎo)和自控力不強(qiáng)，認(rèn)為自己家庭無權(quán)無錢，只能靠搶、騙、偷，從而陷入犯罪泥潭。四、打擊和預(yù)防未成年人犯罪存在的問題1、打擊和預(yù)防工作力度不夠，在打擊方面，對未成年人保護(hù)和維權(quán)措施重視缺乏，落實(shí)不到位，如個別單位對未成年人具體落實(shí)取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施上，保證措施形同虛設(shè)，導(dǎo)致一些未成年嫌疑人沒能真正受到限制，其在社會上仍以自由人身份我行我素。預(yù)防方面主要問題是有些預(yù)防2、社會對失足未成年人在不同程度上存在岐視態(tài)度，導(dǎo)致幫教措施不到位，一些部門對失足未成年人就業(yè)實(shí)行了漠視和推諉的態(tài)度，將他們推向社會，因易結(jié)交不法分子再次走向犯罪。3、相關(guān)部門清理文化市場力度不夠，一些低級趣味的文化消遣場所仍以公開或半公開形式經(jīng)營，影響未成年人生活方式，嚴(yán)峻腐蝕他們的身心。4、社會照舊得不到有力遏制，不利于正確教育引導(dǎo)未成年人安康成長。5、法制宣傳存在死角，須進(jìn)一步加大力度。五、預(yù)防未成年人犯罪的對策建議1、建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育治理體制。預(yù)防未成年人犯罪是一個簡潔的系統(tǒng)工程，學(xué)校、家庭、社會應(yīng)站在國家前途命運(yùn)的高度齊心協(xié)力，各司其責(zé)，共同做好工作。學(xué)校對學(xué)生要做到“四知”，即知存在問題，知現(xiàn)即與孩子溝通有誠意，幫助孩子有熱心，說服教育有急躁，解決問題有恒心；未成年人工作機(jī)構(gòu)和其他社會相關(guān)部門要做到“四幫”，即幫學(xué)習(xí)，幫工作，幫思想，幫生活。學(xué)校應(yīng)全面實(shí)施素養(yǎng)教育，把教書育人結(jié)合起來，把培訓(xùn)人、造就人作為辦學(xué)第一要旨，提倡有序競爭，合理競爭和綜合力氣競爭，切實(shí)提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，而不是僅僅把考分作為他們的人生導(dǎo)向。學(xué)校還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)法制教育，除進(jìn)展書本法律常識教育外，還應(yīng)聘請?zhí)氐貜氖滦淌聜刹?、檢察、審判工作的人員作為兼職教師，定期或不定期到學(xué)校以案釋法，做到辦理一案、教育一片。家庭應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，家長要重互通狀況，不能脫節(jié)，盡量削減失學(xué)、輟學(xué)人數(shù)，雙方都應(yīng)以德育為重，提高未成年人明辨是非和自我把握力氣，提高全民的法律意識和社會公德。充分發(fā)揮街道、居民小區(qū)的條塊治理，豐富充實(shí)不在學(xué)、未就業(yè)的閑散未成年人的業(yè)余生活，對未成年人犯實(shí)施“愛心扶助”工程，改善社會對未成年人犯的冷漠、卑視態(tài)度，建立完善勞務(wù)市場體系，強(qiáng)化有用技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動就業(yè)面。2、加強(qiáng)社會治安綜合治理。實(shí)行有力措施，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會尤其是學(xué)校周邊環(huán)境，為未成年人供給了一個安康良好的成長環(huán)境。要強(qiáng)行關(guān)閉學(xué)校四周的電子玩耍機(jī)房，對其他地方的玩耍機(jī)房也要嚴(yán)格治理，應(yīng)規(guī)定玩玩耍的人必需亮身份證入室，對允許未成年人入室的業(yè)主要嚴(yán)峻懲罰。加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營的治理，凡黃色網(wǎng)吧尤其是向未成年人供給黃色網(wǎng)絡(luò)效勞的，予以重罰直至關(guān)閉取締。要嚴(yán)峻打擊非法出版物。對影視作品和有關(guān)書籍要進(jìn)展年齡分級，便于家長指導(dǎo)未成年人觀看。3、政法機(jī)關(guān)要落實(shí)未成年人司法保障制度。要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的工作方針，加大法制宣傳力度，寓教于審，感教相結(jié)合，教育為主，懲罰為輔的工作原則，對犯罪的未成年人在偵查、起訴、審判、改造等各個環(huán)節(jié)落實(shí)未成年人司法保障制度，實(shí)行有別于成年人的方法，著眼于教育和挽救，以到達(dá)既治罪又救人的目的。要建立追蹤回訪考察制度，建立幫教體系，對判處刑罰的未成年人實(shí)行確定專人幫教、定期考察，會同工青婦等單位與所在學(xué)?；虼濉簿印澄瘯⒓彝ビH熱協(xié)作共同幫教，同時對略微違法犯罪的未成年人做好挽救教育工作。六、我院辦理和預(yù)防未成年人犯罪的主要做法最高人民檢察院《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的假設(shè)干意見》出臺后，我院制定了《歙縣院關(guān)于在審查起訴中試行刑事和解制度的方法》、《關(guān)于辦理未成年人犯罪刑事案件執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)司法政策的規(guī)定》，主要實(shí)行以下措施：1、成立辦理未成年人犯罪案件特地組織。在偵查監(jiān)視科和公訴科分別成立了未成年人犯罪案件檢察組，由4名具有豐富辦案閱歷并擅長做未成年人思想工作的女檢察官負(fù)責(zé)辦理。對未成年人與成年人共同犯罪案件，在未成年犯罪嫌疑人不是主犯的狀況下，一律分案辦理，同時告其監(jiān)護(hù)人和未成年犯罪嫌疑人訴訟進(jìn)展?fàn)顩r。提審未成年犯罪嫌疑人時，實(shí)行親情會見制度，通知犯罪嫌疑人的法定代理人和未成年犯罪嫌疑人的幫教工作。如王國兵、李永安、程頂峰、劉海濤、岳靈志、聶會開設(shè)賭場案，未成年人劉海濤是廬江人，自幼習(xí)武，在其表舅李永安的唆使下，隨其一起到賭場上放高利貨，充當(dāng)打手。案發(fā)后，劉海濤身陷囹圄，但因青春期逆反心理作崇，態(tài)度轉(zhuǎn)化效果不明顯。2023年11月12日承辦人通知其母親到縣看管所會見，其母辛酸的淚水、憐惜的眼神、滄桑的皺紋最終打動了劉海濤，使其徹底認(rèn)罪服法，流下懊悔的淚水。2工作。對于涉嫌犯罪的未成年人，我院始終本著教育為主、懲罰為輔的方針，切實(shí)做好未成年犯罪嫌疑人捕前、訴前訊問工作，最大限度地挽救未成年人。在工作方法上，一是針對未成年人心理、性格特點(diǎn)，有的放矢地做好教育引導(dǎo)；二如洪某、程某盜竊案，公幫教工作，同時考慮到洪某的盜竊數(shù)額屬“較大”，又系偶犯并成年人適用產(chǎn)生的消極影響。進(jìn)展教育；四是通過正反兩方面的舉例，進(jìn)展比照教育。通過形式不同的教育、引導(dǎo)，促使未成年人改掉主觀惡性，重做人。在辦理未成年人犯罪案件過程中，堅持從有利于未成年人身心安康，有利于今后進(jìn)展成為有用之人的角度出發(fā)，既堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又堅持融情于法，具體做到“三個查根本犯罪事實(shí)，查清未成年人犯罪緣由，確保未成年人犯罪在刑事訴訟中得到依法公正處理。通過“三查清”，在教育挽救失足未成年人時避開了教育的盲目性，增加了挽救的針認(rèn)為犯罪嫌疑人錢偉勇有意損害他人身體,致人重傷,根本事實(shí)清楚，根本證據(jù)確鑿，行為已涉嫌有意損害罪。犯罪嫌疑人錢偉勇犯罪時年僅14惡取被害人王某及其法定代理人的意見,并深入案發(fā)地,與學(xué)方對被害方進(jìn)展經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神撫慰，化解沖突，減輕本案給雙方帶來的不良影響。由于錢某在作案時已滿14構(gòu)成有意損害罪，考慮到錢某某系在校學(xué)生，具有較好的監(jiān)管條件,我院作出了不予批捕的打算。在審查起訴階段，公訴科“未檢組”依據(jù)被害人家長要求，促使犯罪嫌疑人錢偉勇兌現(xiàn)了剩余的賠償款，并幫助錢偉勇聯(lián)系就學(xué)問題。提起公訴后，建議法庭從輕處理。后錢偉勇被從輕判處緩刑。之后法錢某格外感動，表示確定要痛改前非，重做人。他的父母是3心進(jìn)展、增長學(xué)問的關(guān)鍵時期，在限制未成年人人身自由、追究刑事責(zé)任方面更應(yīng)實(shí)行慎重態(tài)度。在對未成年人犯罪案件審查批捕審查起訴工作中，我院沒有簡潔地行使批捕權(quán)和公訴權(quán)，而是從未成年人犯罪的主觀惡性、犯罪后果、社會環(huán)境、悔罪狀況等進(jìn)展綜合分析，對那些可捕可不捕、可訴則堅決不捕不訴；對不是非逮捕、起訴不行的，往往實(shí)行取保侯審、監(jiān)視居住等措施，不輕易剝奪未成年的人身自由。學(xué)校周邊一小店行竊，被店主覺察后，當(dāng)即行兇，用刀將店主捅到鮑成陽在校表現(xiàn)尚好，提起公訴后，建議從輕判處緩刑。4、明確對未成年犯罪案件適用罪輕不訴的程序：〔1〕了解未成年的成長過程，家庭狀況、生活、學(xué)習(xí)、社會活動狀況等，了解是否具備有效幫教條件；〔2〕進(jìn)展再犯風(fēng)險評估；〔3〕簽訂幫教協(xié)議，落實(shí)幫教措施；〔4〕在作出不起訴打算前，做好被害人的息訴工作，防止因被害人不服不起訴打算而造成負(fù)面影響?！?〕對于擬作出相對不起訴的未成年犯罪刑事案件，在提交檢察委員會爭論前，征求偵查機(jī)關(guān)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見。5、開展走訪考察，加強(qiáng)工作延長。在辦理未成年人犯罪案件時，兩級院摒棄就案辦案，一辦了之的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，加強(qiáng)了挽救教育工作的延長，準(zhǔn)時開展走訪活動。一是適時走訪犯罪的未成年人的家庭，認(rèn)真做好失足未成年人親屬的思想工作；二是適時走訪未成年人犯所在的學(xué)校、單位，協(xié)同學(xué)校教師、單位領(lǐng)導(dǎo)，幫助未成年人犯重樹立正確的抱負(fù)信念；三是適時走訪未成年人所在的社會群體，說明教育挽救失足未成年人是整個社會的責(zé)任，消退社會對未成年人犯存在的偏見和岐視。此外，對于獄所羈押的未成年人犯，我院監(jiān)所檢察部門準(zhǔn)時建議看管所對他們實(shí)行分號關(guān)押，避開在押成年犯的不良習(xí)氣對未成年人犯產(chǎn)生影響。同時對未早日出獄，也收到了良好成效。如潘某、姚某案，承辦人后，姚某倍感生活無望，失去了生活的信念和士氣。承辦人即從洗衣物，同時說明其行為的社會危害性，從而感化了姚某，使其認(rèn)罪服法，重樹回歸正常生活的信念和士氣。6對未成年犯罪人實(shí)行跟蹤幫教。一是與家長、學(xué)校、城區(qū)達(dá)城幫教共識，制定有效的幫教、回訪、考評方案，建立幫教檔案。二是定期進(jìn)展個別談心，鼓舞犯罪人樂觀悔過自，催促社區(qū)、學(xué)校、家長、教師履行好監(jiān)護(hù)、幫教義務(wù)。三是不定期回訪，隨時把握家長、學(xué)校監(jiān)護(hù)幫教狀況和未成年的生活、學(xué)習(xí)、思想狀況，準(zhǔn)時解決消滅的問題。四是要求未成年每季度寫出思想、工作、學(xué)習(xí)狀況匯報，由監(jiān)護(hù)人、教師進(jìn)展鑒定。五是幫教期滿后進(jìn)展考評，并實(shí)施二年的不定期跟蹤監(jiān)視，確保矯正未成年人犯罪人的不良心理，避開其再次走上犯罪道路。如我院辦理的未成年人王某〔職業(yè)高中在造，真誠生活。同時，該案王某的弟弟〔霞坑中學(xué)學(xué)生〕也參與共同作案〔初二學(xué)生3欲不給王某弟弟連續(xù)上學(xué)，承辦人準(zhǔn)時與學(xué)校教師、王某父母、法》的規(guī)定，也不利于其子女的成長。在我院的關(guān)心和幫助下，7、樂觀實(shí)踐，建立青少年維權(quán)崗。依據(jù)高檢院辦理青少年刑事案件的規(guī)章，結(jié)合辦理青少年刑事案件的具體閱歷，我院建立了“青少年維權(quán)崗”，并與青少年的