供水有限公司農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案

XXXX供水有限公司農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案第一章總則為了保障農(nóng)村飲水安全，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《XX省農(nóng)村公共供水管理辦法》（省政府第212號(hào)令）和XX省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<XX省農(nóng)村公共供水管理辦法>的通知》（X水農(nóng)字[20XX]4號(hào)）文件要求，結(jié)合我公司農(nóng)村供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。第二章供水事故的分類和分級(jí)一、供水應(yīng)急事故分類1、自然災(zāi)害：指突發(fā)地震、洪水、滑坡、泥石流、冰凍等自然災(zāi)害引起供水水源和供水設(shè)施嚴(yán)重破壞時(shí)的供水事故。2、持續(xù)干旱：指因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。3、水質(zhì)污染：指因突發(fā)有毒、有害物質(zhì)污染水源事件，造成水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，從而影響公眾健康或生命安全的供水事故。4、其他事故：指生產(chǎn)事故或人為破壞等原因造成的供水事故。二、供水應(yīng)急事故的分級(jí)供水事故按照事故對(duì)水源和供水的影響程度分級(jí)，共分特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較嚴(yán)重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ）和輕微（Ⅴ）五個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)：因地震、滑坡、泥石流、干旱等不可抗力因素或人為因素導(dǎo)致主要水源水量不足、水源遭受突發(fā)性污染或泵站、水廠設(shè)施遭到破壞，供水區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，供水影響人口在10000人以上。Ⅱ級(jí)：主要泵站、水廠停電或發(fā)生內(nèi)部安全事故，供水能力喪失或日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的20%～30%，造成整個(gè)供水區(qū)域連續(xù)停水24小時(shí)或部分區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，供水影響人口在5000～10000人。Ⅲ級(jí)：主要原水供應(yīng)管道斷裂或輸水設(shè)施遭到破壞，日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的30%～40%(含30%)，造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上，供水影響人口在2000～5000人。Ⅳ級(jí)：主要輸水管道爆管、斷裂、漏水或安全調(diào)控設(shè)施故障，日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的40%--50%(含40%)，造成部分區(qū)域停水24小時(shí)以上，供水影響人口在500～2000人。Ⅴ級(jí)：非主要輸水管道或安全調(diào)控設(shè)備故障、日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的50%--60%，導(dǎo)致部分供水區(qū)域連續(xù)停水24以下，供水影響人口500人以下。三、供水應(yīng)急事故預(yù)防、預(yù)警及上報(bào)機(jī)制1、供水應(yīng)急事故預(yù)防措施根據(jù)運(yùn)行實(shí)際，公司制定了切實(shí)可行的供水應(yīng)急措施，包括建立備用水源、做好水源地保護(hù)工作、備用雙電源、加強(qiáng)管理、做好供水設(shè)施日常管護(hù)工作等。2、供水應(yīng)急事故預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)公司運(yùn)營情況，在對(duì)水源水量、水質(zhì)變化，取水設(shè)施、輸水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析計(jì)算的基礎(chǔ)上，建立供水緊急狀態(tài)預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為5級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)和Ⅴ級(jí)（輕微），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色和紫色表示。3、供水應(yīng)急信息上報(bào)制度在發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)供水事故時(shí)，應(yīng)急指揮部在2小時(shí)以內(nèi)將事故信息上報(bào)至區(qū)水務(wù)局，主管部門按要求迅速上報(bào)區(qū)人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。將應(yīng)急信息上報(bào)后，應(yīng)急指揮部在6小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急信息詳細(xì)寫成書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)水務(wù)局。報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生供水事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故當(dāng)前情況等；（2）供水事故簡要經(jīng)過、及造成的影響；（3）造成供水事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）供水事故處置情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶修和處理的有關(guān)事宜；（6）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部將供水事故信息在12小時(shí)以內(nèi)上報(bào)區(qū)水務(wù)局。發(fā)生Ⅴ級(jí)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)水務(wù)局。四、供水應(yīng)急事故措施（一）組織措施1、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置針對(duì)供水工程可能出現(xiàn)的供水事故，成立應(yīng)急供水指揮部和應(yīng)急小組，其組成如下：總指揮：經(jīng)理副總指揮：副經(jīng)理技術(shù)保障組現(xiàn)場勘察組專業(yè)行動(dòng)組后期保障組備注：（1）各組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長應(yīng)積極組織和調(diào)動(dòng)相應(yīng)部門人員，分配各項(xiàng)任務(wù)。（2）指揮部成員實(shí)行信息逐級(jí)報(bào)告制。2、指揮部職責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量，對(duì)外協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急供水。（1）組織協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部及各相關(guān)部門，按照供水應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急狀態(tài)處置工作；（2）根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài)，統(tǒng)一部署、組織供水應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作；（4）做好宣傳工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序和善后工作。3、技術(shù)保障組：由相關(guān)技術(shù)人員和專家組成，在水質(zhì)遭受污染、制水工藝遭受破壞、液氯泄漏等專業(yè)應(yīng)急處理過程中起到關(guān)鍵作用。其職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件初始化危險(xiǎn)評(píng)估；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察，并提出和劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)；（3）向總指揮提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)方案；（4）對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；（5）負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任。（二）后勤保障組：由辦公室、物資科和相關(guān)科室組成，下分通訊聯(lián)絡(luò)保障、物資保障、宣傳報(bào)道和運(yùn)輸保障等幾個(gè)分隊(duì)。其職責(zé)：1、提供交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)和通信聯(lián)絡(luò)保障；2、協(xié)助指揮做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的宣傳、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和對(duì)外信息發(fā)布工作；3、負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場活動(dòng)全過程的記錄工作。（三）專業(yè)行動(dòng)組：由各專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組成，下分管道維護(hù)搶修、機(jī)電修理、水質(zhì)化驗(yàn)、滅火等幾個(gè)分隊(duì)。其職責(zé)：1、負(fù)責(zé)救出現(xiàn)場受傷人員；2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的實(shí)施，進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)；3、負(fù)責(zé)方案實(shí)施過程的信息反饋；4、負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場危險(xiǎn)源的消除和生產(chǎn)恢復(fù)。五、應(yīng)急措施1、由持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時(shí)間無法供水（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)區(qū)水務(wù)局，啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；（2）啟用備用水源；（3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（4）關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水；（5）利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、綠化、建筑等行業(yè)用水；（6）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，經(jīng)上報(bào)區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。2、水源遭受突發(fā)性污染，長時(shí)間無法供水（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)區(qū)水務(wù)局，啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；（2）立即停止自水源地取水；（3）地下水源遭受污染時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)備用水源。（4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況；（5）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（6）降低水廠制水量，利用清水池調(diào)劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶儲(chǔ)水；（7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、綠化、建筑業(yè)等行業(yè)用水；（8）原水經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠將盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。3、水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞，長時(shí)間無法供水（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報(bào)指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；（3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)業(yè)、綠化、建筑業(yè)等的用水；（5）由水務(wù)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為重點(diǎn)單位送水；（6）損壞的原水供應(yīng)設(shè)施修復(fù)完畢后，宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對(duì)外供水。4、水廠主要機(jī)電設(shè)備、信息化及自控設(shè)備故障，長時(shí)間無法供水（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；（3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（4）由區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為重點(diǎn)單位送水；（5）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；（6）損壞的主要機(jī)電設(shè)備或信息化及自控設(shè)備修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對(duì)外供水。5、原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水指揮部，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門，暫時(shí)停止事故區(qū)域供水；（2）緊急組織人力、物力對(duì)故障管段進(jìn)行搶修；（3）迅速調(diào)整管網(wǎng)配水，以緩解停水區(qū)域用水壓力；（4）由區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為重點(diǎn)單位送水；6、其他應(yīng)急事故參考以上幾種事故措施提出切實(shí)可行的應(yīng)急對(duì)策。六、應(yīng)急保障措施1、資金保障應(yīng)急供水指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需求，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。2、裝備保障根據(jù)供水事故應(yīng)急需求，配備交通工具、主要供水設(shè)備專業(yè)檢修設(shè)備、管道維護(hù)搶修設(shè)備、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備等。3、通信保障配備必要的有線、無線通信器材，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急供水指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急小組之間聯(lián)絡(luò)暢通。4、人力資源保障加強(qiáng)維護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、