教育公平的理論(教學(xué)課件)課件

【教育公平的理論與實踐的有關(guān)問題】

【教育公平的理論與實踐的有關(guān)問題】

一、為什么研究討論教育公平

（一）黨和國家的明確主張十七大報告十六屆六中全會的決定胡錦濤總書記的講話中國共產(chǎn)黨的一貫主張一、為什么研究討論教育公平

（一）黨和國家的明確主張（二）教育公平是社會公平的重要基石

——人類美好生活的追求——社會公平的重要基礎(chǔ)——和諧社會的重要基石——個人發(fā)展起點的公平（二）教育公平是社會公平的重要基石

——人類美好生活的追求（三）教育公平是現(xiàn)實教育的發(fā)展目標(biāo)，是基本教育政策現(xiàn)代教育的基本特征：普及性與民主化——非常重要問題——非常重要的任務(wù)來抓（三）教育公平是現(xiàn)實教育的發(fā)展目標(biāo)，是基本教育政策現(xiàn)代教育的二、教育公平及特征（一）教育公平的含義（1）含義——是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，包括：教育機(jī)會公平教育過程公平教育質(zhì)量公平二、教育公平及特征（一）教育公平的含義（2）教育公平的兩層涵義：一是宏觀公平，政府合理配置教育資源為每個人提供均等的教育機(jī)會二是微觀公平，學(xué)校、家庭、社會尤其是教師和家長在教育過程中同等對待受教育者，讓每個受教育者都能獲得適合其個性的發(fā)展。（2）教育公平的兩層涵義：（二）教育公平的基本特征歷史性——歷史的過程；公平性——包涵“平等”“普及”和“公平”理念；相對性——總是相對的；主觀性、客觀性、理想性（二）教育公平的基本特征歷史性——歷史的過程；（三）教育公平與社會公平教育是實現(xiàn)社會平等最偉大的工具教育公平是社會公平的基礎(chǔ)教育公平反映了我國社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)特征（三）教育公平與社會公平教育是實現(xiàn)社會平等最偉大的工具（四）教育公平與教育效率一是指教育對于促進(jìn)教育者個人素質(zhì)方面提升、人生成功和幸福的貢獻(xiàn)率——直接衡量二是指對社會進(jìn)步、國家發(fā)展的貢獻(xiàn)率——間接衡量使用同樣的資源培養(yǎng)出更多的、高質(zhì)量的公民這樣的教育就是有效率的（四）教育公平與教育效率一是指教育對于促進(jìn)教育者個人素質(zhì)方面效率優(yōu)先，兼顧公平，教育公平與教育效率并重通過教育公平提升教育效率已經(jīng)而且應(yīng)該成為教育改革的戰(zhàn)略效率優(yōu)先，兼顧公平，教育公平與教育效率并重三、教育公平的成就（一）黨和國家高度重視教育公平胡錦濤：保證人民享有接受教育的機(jī)會和權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。三、教育公平的成就（一）黨和國家高度重視教育公平堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平《義務(wù)教育法》三大亮點：一是強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性、與強(qiáng)制性原則，國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍。二是強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量。三是建立一系列促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度與機(jī)制周部長：教育公平也是我們這幾年的重點工作堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平（二）義務(wù)教育邁入歷史新階段1.農(nóng)村城市免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。2.西部地區(qū)“兩基”攻堅取得了全面勝利，農(nóng)村義務(wù)教育的面貌發(fā)生了根本性變化。3.建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制（二）義務(wù)教育邁入歷史新階段1.農(nóng)村城市免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)2007年兵團(tuán)本級財務(wù)按照兵團(tuán)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥付了公用經(jīng)費后達(dá)290元/年（其中70元是免雜費）初中480元/年（其中100元為免雜費）2007年，團(tuán)場教師住房公積金、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利費、工會經(jīng)費全額納入兵團(tuán)本級財務(wù)的保障范圍。2008年，免費教科書，小學(xué)生均90元，初中生均180元。2008年，公用經(jīng)費，小學(xué)生300元/年，初中5000元/年2007年兵團(tuán)本級財務(wù)按照兵團(tuán)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥付了公（三）堅持各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展1.職業(yè)教育的發(fā)展和改革取得了重大突破2.高中階段教育開始走向普及3.高等教育穩(wěn)定發(fā)展（三）堅持各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展1.職業(yè)教育的發(fā)展和改革取得（四）堅持教育的公益性建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障每一個孩子上得起學(xué)。溫總理：“你只要考上公辦大學(xué)，政府就一定保證你上得起大學(xué)，上完學(xué)。如果考不上，保證你接受職業(yè)教育”。（四）堅持教育的公益性建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障（五）涌現(xiàn)出一大批教育均衡發(fā)展的典型

（五）涌現(xiàn)出一大批教育均衡發(fā)展的典型

四、教育公平面臨的問題（一）問題1.兩個教育不均反映教育不公平最主要、最突出的問題，反映在教育機(jī)會的不均等和教育條件的不均衡兩個方面。四、教育公平面臨的問題2.城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展不均衡教育投入差距大基本辦學(xué)條件差距大師資隊伍差距大2.城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展不均衡3.普通高中上好學(xué)校難，擇校壓力大4.中等職業(yè)教育收費高、綜合效益低5.高等教育入學(xué)機(jī)會存在地區(qū)差距3.普通高中上好學(xué)校難，擇校壓力大（二）我國教育不公平現(xiàn)象的成因（二）我國教育不公平現(xiàn)象的成因（三）教育公平的三大助力1.政績助力2.民眾助力3.慣性助力（三）教育公平的三大助力1.政績助力五、促進(jìn)教育公平的思路和對策（一）樹立正確的教育公平觀教育公平的本質(zhì)是公共教育資源的平等分配和平等享有，促進(jìn)教育公平是社會主義的本質(zhì)要求，教育公平的主要責(zé)任在政府，教育部門和學(xué)校及全體教育工作者又直接承擔(dān)維護(hù)教育公平的直接責(zé)任。促進(jìn)教育公平是一項長期的、歷史的、艱苦的、重要的任務(wù)。我們既要堅持努力做好，又要堅持量力而行。五、促進(jìn)教育公平的思路和對策義務(wù)教育有兩個基本特征：首先，義務(wù)教育是公共事業(yè)——公益性原則。它是人人參與并共享的公共實踐，是超越任何特殊利益集團(tuán)的共同占有。義務(wù)教育有兩個基本特征：第二，義務(wù)教育是現(xiàn)代社會普遍公認(rèn)的人的基本權(quán)利，人人享有的平等權(quán)利——普惠性原則。完全平等地享有這種受教育權(quán)不但是每個公民的基本權(quán)利，也是民主國家的基本任務(wù)和教育政策制定的根本原則。第二，義務(wù)教育是現(xiàn)代社會普遍公認(rèn)的人的基本權(quán)利，人人享有的平教育機(jī)會平等，指公民接受義務(wù)教育的權(quán)利是平等的；教育起點平等是指國家有義務(wù)保障處境不利兒童都能平等地接受義務(wù)教育，不因其他原因而無法完成學(xué)業(yè)，從而平等地向更高階段教育邁進(jìn)。教育機(jī)會平等，指公民接受義務(wù)教育的權(quán)利是平等的；教育結(jié)果平等，指兒童接受義務(wù)教育都能達(dá)到義務(wù)教育的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這一公平觀或公平原則，就是我們義務(wù)教育政策制定的出發(fā)點教育結(jié)果平等，指兒童接受義務(wù)教育都能達(dá)到義務(wù)教育的最低質(zhì)量標(biāo)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會公平，讓所有孩子都能圓上學(xué)夢，都能上得起學(xué)、上好學(xué)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進(jìn)教（二）明確促進(jìn)教育公平發(fā)展思路——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以發(fā)展促公平，以公平促和諧；——向弱勢人群和薄弱學(xué)校傾斜，保證機(jī)會公平強(qiáng)化條件公平，關(guān)注結(jié)果公平；——以教育公平為重點，深化改革，促進(jìn)教育公平，保障體系建設(shè)，促進(jìn)教育公平狀況不斷改善（二）明確促進(jìn)教育公平發(fā)展思路——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持教（三）保障教育公平應(yīng)列為政府首選職責(zé)（三）保障教育公平應(yīng)列為政府首選職責(zé)（四）采取有力措施，推動教育公平（1）推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展（2）統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展——教育投入均衡分配——辦學(xué)條件力求平等——關(guān)建是教師和校長的均衡配置（四）采取有力措施，推動教育公平（1）推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展（3）建立充足、公平、有效的教育財政制度是促進(jìn)教育公平的根本保障。（4）建立健全高中階段和高等教育貧困家庭學(xué)生資助政策體系（3）建立充足、公平、有效的教育財政制度是促進(jìn)教育公平的根本（5）加大對中職教育的投入力度，逐步提高財政性教育經(jīng)費用于中等職業(yè)教育的比重。（6）加大薄弱高中建設(shè)力度，讓更多人享受優(yōu)質(zhì)高中教育。（5）加大對中職教育的投入力度，逐步提高財政性教育經(jīng)費用于中（五）深化教育教學(xué)改革，以教育質(zhì)量促進(jìn)教育公平辦人民滿意的教育：一是公平的教育；二是高質(zhì)量的教育（五）深化教育教學(xué)改革，以教育質(zhì)量促進(jìn)教育公平（六）深化教育體制改革，為促進(jìn)教育公平提