第19課資本主義國(guó)家的新變化高中歷史2019中外歷史綱要下

第八單元20世紀(jì)下半葉世界的新變化第19課資本主義國(guó)家的新變化一，國(guó)家宏觀調(diào)控總結(jié)國(guó)家宏觀調(diào)控的背景材料一：經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步暴露資本主義的基本矛盾，……只有國(guó)家才能充當(dāng)調(diào)和矛盾挽救危機(jī)的“救世主”。由于沒(méi)有制度性的協(xié)調(diào)平臺(tái)，各國(guó)以鄰為壑的危機(jī)對(duì)策大大加深了危機(jī)。

—章百家《對(duì)20世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的思考》材料二戰(zhàn)爭(zhēng)給英國(guó)帶來(lái)的是“勝利與悲劇”?！艾F(xiàn)在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個(gè)藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地......即使我們賣(mài)掉了我們的全部黃金和國(guó)外資產(chǎn),也不能付清訂貨的一半貸款。”

——丘吉爾在1947年的講話

材料三

就在西方世界遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，蘇聯(lián)卻是風(fēng)景那邊獨(dú)好。蘇聯(lián)在短短十多年時(shí)間里從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)躍升為工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，與資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)的狀況形成了鮮明對(duì)比,初步顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

——徐藍(lán)《世界近現(xiàn)代史》（1）1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，充分暴露了自由放任的資本主義的弊??；（2）第二次世界大戰(zhàn)的生死存亡教訓(xùn)；（3）戰(zhàn)后資本主義國(guó)家恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。（4）社會(huì)主義對(duì)資本主義的沖擊與影響；材料四

羅斯福執(zhí)政的12年間，工業(yè)指數(shù)到1937年，已超過(guò)1929年的3.4。國(guó)有企業(yè)資本1939年比1929年增加近一倍。。。到1940年，美國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化，居世界首位。

凱恩斯主義：1936年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯主張政府用“看得見(jiàn)的手”來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，與自由放任時(shí)期，只用市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律（“看不見(jiàn)的手”）管理經(jīng)濟(jì)相相反。材料5：

20世紀(jì)中期以后，科技開(kāi)發(fā)與研究日益社會(huì)化，一些科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究，往往需要跨學(xué)科、跨部門(mén)的協(xié)同配合；一些大規(guī)模公共設(shè)施的建設(shè)等更是投資巨大、回報(bào)率低，私人壟斷資本要么無(wú)能為力，要么不愿進(jìn)行投資建設(shè)。戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家投巨資并進(jìn)行有效管理。

材料6：私人壟斷向國(guó)家壟斷過(guò)渡的深刻根源是生產(chǎn)社會(huì)化與私人壟斷資本主義之間的矛盾，私人壟斷已難以適應(yīng)資本主義生產(chǎn)方式下社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，迫使國(guó)家不得不直接參與社會(huì)資本的再生產(chǎn)過(guò)程，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。（5）凱恩斯主義的理論和羅斯福新政的成功經(jīng)驗(yàn)；（6）第三次科技革命的發(fā)展需要。（7）根本原因：生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

(私人壟斷資本主義發(fā)展的必然結(jié)果)（一）國(guó)家宏觀調(diào)控的背景（1）1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，充分暴露了自由放任的資本主義的弊??；（2）第二次世界大戰(zhàn)的生死存亡教訓(xùn)；（3）戰(zhàn)后資本主義國(guó)家恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。（4）社會(huì)主義對(duì)資本主義的沖擊與影響；（5）凱恩斯主義的理論和羅斯福新政的成功經(jīng)驗(yàn)；（6）第三次科技革命的發(fā)展需要。（7）根本原因：生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

(私人壟斷資本主義發(fā)展的必然結(jié)果)（二）國(guó)內(nèi)：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展）1，含義：國(guó)家壟斷資本主義是指國(guó)家政權(quán)同私人壟斷資本相結(jié)合（即以國(guó)家為經(jīng)濟(jì)上的“總資本家”）而形成的一種壟斷資本主義……判斷是否進(jìn)入國(guó)家壟斷資本主義階段的重要依據(jù)是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度，而不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全部經(jīng)濟(jì)中占有的比重。特別提醒：國(guó)家壟斷資本主義≠國(guó)有經(jīng)濟(jì)2，發(fā)展過(guò)程：羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)，凱恩斯倡導(dǎo)，二戰(zhàn)期間得到鞏固和發(fā)展，到二戰(zhàn)后有了進(jìn)一步發(fā)展。材料1資本主義國(guó)家常常擴(kuò)大政府開(kāi)支、政府直接采購(gòu)以及利用稅收等財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)。材料21946年2月，杜魯門(mén)簽署《1946年就業(yè)法》，根據(jù)此法，聯(lián)邦政府必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和利用自己的一切計(jì)劃、政策、職能、資源，為那些能夠工作、愿意工作和正尋找工作的人提供有益的就業(yè)機(jī)會(huì)。材料3材料5：1955年日本出臺(tái)第一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃《經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃》，1960年制定《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》?！督處熃虒W(xué)用書(shū)》材料4英國(guó)于1945～1951年和1974～1975年，兩度出現(xiàn)“國(guó)有化”高潮，除把英格蘭銀行收歸國(guó)有外，還把瀕于破產(chǎn)的鐵路、煤礦、內(nèi)河航運(yùn)等許多部門(mén)實(shí)行國(guó)有化。材料5（美國(guó)）50年代中期開(kāi)始興建規(guī)模和范圍空前的國(guó)家級(jí)州際公路網(wǎng)絡(luò)。這時(shí)候，建筑行業(yè)興盛起來(lái)?！溃￤.邁克爾·布盧門(mén)撒著；材料6自1950年以來(lái)，（德國(guó)）社會(huì)民主黨主張一定程度的計(jì)劃和控制?！溃￤.邁克爾·布盧門(mén)撒著；劉蕾譯：《我的20世紀(jì)：歷史的危難關(guān)頭和美好時(shí)光》材料7西德減免稅收鼓勵(lì)投資，美國(guó)和意大利也為鋼鐵及石油工業(yè)的投資提供補(bǔ)貼?！溃段鞣轿拿魇贰匪伎迹赫?qǐng)比較下述四個(gè)國(guó)家的調(diào)整措施，說(shuō)明國(guó)家宏觀調(diào)控的主要措施及其特點(diǎn)？3，主要措施：加大政府公共開(kāi)支，增加就業(yè)、刺激消費(fèi)；制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；利用信貸、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施宏觀調(diào)控；實(shí)行國(guó)有化。4，特點(diǎn)：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以強(qiáng)化國(guó)家干預(yù)為核心的調(diào)整，謀求資本主義的生存發(fā)展。5，代表：（1）美國(guó)：運(yùn)用凱恩斯主義，加大國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。時(shí)間代表政府經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)濟(jì)政策成效主要問(wèn)題50年代杜、艾充分就業(yè)凱恩斯主義財(cái)政赤字

經(jīng)濟(jì)黃金時(shí)代高赤字高國(guó)債高通脹60年代肯、約適度通貨膨脹具體措施：政府運(yùn)用財(cái)政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)政府慷慨補(bǔ)貼出口產(chǎn)品，維持高出口水平政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策（2）英國(guó)：1945-1979年，混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：風(fēng)行凱恩斯主義，實(shí)行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策，采取經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，實(shí)行國(guó)有化和福利制度。其特征是：私人企業(yè)與國(guó)有化相結(jié)合，國(guó)家計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，國(guó)家干預(yù)與自由競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。（3）法國(guó)：二戰(zhàn)后——20C80S中期：計(jì)劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)：計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，國(guó)有企業(yè)與私人企業(yè)共存，企業(yè)國(guó)有，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，福利國(guó)家。（4）聯(lián)邦德國(guó)：介于計(jì)劃和市場(chǎng)之間的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。（5）日本：戰(zhàn)后初期：統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制。20C50S中期：政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。6，評(píng)價(jià)：國(guó)家時(shí)間年均增長(zhǎng)率失業(yè)率消費(fèi)品上漲率美國(guó)1963—731.9%4.5%3.6%1974—79-0.1%6.7%8.6%英國(guó)1963—733.0%3.0%5.3%1974—790.8%5.3%15.7%西德1963—734.6%0.8%3.6%1974—792.9%3.2%4.7%增長(zhǎng)下降高失業(yè)率通貨膨脹①它突破了私人壟斷資本主義的局限,使生產(chǎn)、技術(shù)改造過(guò)程更加社會(huì)化,從而可在更大程度上容納生產(chǎn)力的發(fā)展;②它在一定程度上緩和了生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾,使資本主義市場(chǎng)的供需關(guān)系得到調(diào)整,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展在20世紀(jì)五六十年代進(jìn)入第二個(gè)“黃金時(shí)期”。③其實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，不可能從根本上消除資本主義制度的基本矛盾，70年代出現(xiàn)了“滯漲”現(xiàn)象。（1）概念：

是停滯性通貨膨脹的簡(jiǎn)稱，是指在經(jīng)濟(jì)生活中，通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)交織并存的狀態(tài)。這個(gè)現(xiàn)象首先發(fā)生在20世紀(jì)70年代初以來(lái)的西方國(guó)家。（2）原因：①根源是西方國(guó)家生產(chǎn)資料私人占有與生產(chǎn)社會(huì)性之間難以克服的固有矛盾；②西方國(guó)家有效供給相對(duì)過(guò)剩和有效需求相對(duì)不足；③西方普遍推行凱恩斯主義；④石油危機(jī)。⑤西歐、日本的沖擊。（3）措施：應(yīng)用新自由主義理論，適當(dāng)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)（削減社會(huì)福利開(kāi)支，出售部分國(guó)有企業(yè)等）。新自由主義：是一種經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)思潮，它反對(duì)國(guó)家和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù)，強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)的重要性。但不同于經(jīng)典自由主義，它提倡社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即政府只對(duì)經(jīng)濟(jì)起調(diào)節(jié)以及規(guī)定市場(chǎng)活動(dòng)框架條件的作用。在國(guó)際政策上，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放國(guó)際市場(chǎng)，支持全球性的自由貿(mào)易和國(guó)際分工。新自由主義者反對(duì)社會(huì)主義，貿(mào)易保護(hù)主義，環(huán)境保護(hù)主義和民粹主義，認(rèn)為這會(huì)妨礙個(gè)人自由。7，滯脹：——?jiǎng)P恩斯主義失靈（4）代表：時(shí)間代表政府經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)濟(jì)政策成效主要問(wèn)題80年代里根貨幣學(xué)派供給學(xué)派削減開(kāi)支緊縮貨幣減稅擴(kuò)大國(guó)防經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高赤字高國(guó)債高利率高逆差90年代克林頓宏觀調(diào)控微觀自主既反對(duì)自由放任又反對(duì)政府過(guò)度干預(yù)縮減開(kāi)支，適當(dāng)增稅，鼓勵(lì)消費(fèi)以減少財(cái)政赤字對(duì)新技術(shù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)加大投資創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代實(shí)現(xiàn)了零通貨膨脹下的充分就業(yè)兩極分化①美國(guó)：②英國(guó)：1979年后的撒切爾政府（1979-1991），放棄凱恩斯主義，實(shí)行貨幣主義政策：國(guó)有企業(yè)私有化采用財(cái)政和貨幣政策，削減社會(huì)福利，以減少財(cái)政赤字。20C90S后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是多市場(chǎng)，少政府。特征：國(guó)家資本比重下降，私人資本得到加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程度下降，自由市場(chǎng)作用加強(qiáng)；國(guó)家干預(yù)減弱，自由競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)③法國(guó)：20C80S中期后，受新自由主義影響，開(kāi)始私有化浪潮。資本主義的主要經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)思想代表及主張歷史背景主要作用重商主義資本主義產(chǎn)生和發(fā)展；新航路開(kāi)辟；封建專制國(guó)家要富國(guó)強(qiáng)兵自由主義凱恩斯主義工業(yè)革命，資產(chǎn)階級(jí)力量壯大，封建殘余和重商主義阻礙其發(fā)展二戰(zhàn)后普遍流行，造就了五六十年代的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適應(yīng)了工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期資本原始積累需要16-18世紀(jì)盛行。認(rèn)為金銀充足是國(guó)家富裕標(biāo)志，鼓勵(lì)出口,禁止或限制進(jìn)口凱恩斯1936年出版《就業(yè)、利息和貨幣通論》，主張加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

20世紀(jì)70年代爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并出現(xiàn)“滯漲”亞當(dāng)斯密1776年發(fā)表《國(guó)富論》,主張自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生，傳統(tǒng)的自由放任經(jīng)濟(jì)政策失去作用新自由主義反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)或主張適度干預(yù)、混合經(jīng)濟(jì)對(duì)歐美資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用80、90年代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)入新的發(fā)展周期（三）國(guó)際：重建秩序，國(guó)際協(xié)調(diào)：資本主義經(jīng)濟(jì)秩序的建立建立國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定等國(guó)際組織。1945年國(guó)際貨幣基金組織

（IMF）1945年1945年世界銀行（WB）世界貨幣（金融）體系（布雷頓森林體系）1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

（GATT）1947年1995年世界貿(mào)易組織

（WTO）1995年以美國(guó)為中心的世界貿(mào)易體系美元與黃金直接掛鉤；其他會(huì)員國(guó)貨幣與美元掛鉤，同美元保持固定匯率。影響：①有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，使戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)朝著體系化、制度化方向發(fā)展。②但確立了美國(guó)的主導(dǎo)地位，服從于維護(hù)美國(guó)世界經(jīng)濟(jì)霸主地位。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)世界銀行(WB)概況宗旨運(yùn)行機(jī)制資金來(lái)源作用協(xié)調(diào)戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成以美元為中心的資本主義世界貨幣體系1945年成立，總部設(shè)在華盛頓美元與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣與美元掛鉤，幫助維持黃金與美元基本固定的匯率；1976年被浮動(dòng)匯率所取代主要來(lái)源于成員國(guó)的認(rèn)繳，美國(guó)因認(rèn)繳資金最多而獲得最大投票權(quán)穩(wěn)定國(guó)際匯率，提供短期貸款，緩解收支不平衡(救急)提供長(zhǎng)期貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展(救窮)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)世貿(mào)組織(WTO)時(shí)間性質(zhì)成員義務(wù)爭(zhēng)端裁決宗旨影響臨時(shí)性的多邊貿(mào)易協(xié)定常設(shè)的、永久性的國(guó)際組織成員可選擇性地接受其協(xié)議成員必須無(wú)條件地接受其協(xié)議若締約一方反對(duì)，則不能裁決各方必須服從裁決機(jī)構(gòu)的仲裁降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化從1948年開(kāi)始臨時(shí)運(yùn)行，1995年被世界貿(mào)易組織取代市場(chǎng)開(kāi)放、非歧視性、公平貿(mào)易原則，推動(dòng)世界貿(mào)易自由化。推動(dòng)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；使世界經(jīng)濟(jì)向著體系化、制度化方向；以美國(guó)為中心的世界貿(mào)易體系形成。世界經(jīng)濟(jì)向著規(guī)范化、法制化方向；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展；對(duì)發(fā)展中國(guó)家和貿(mào)易小國(guó)利益給予足夠重視。二，科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展——第三次科技革命（一）原因：材料一：愛(ài)因斯坦提出了能量與質(zhì)量轉(zhuǎn)換關(guān)系的公式，科學(xué)家以及預(yù)計(jì)到原子能會(huì)產(chǎn)生巨大能量。1939年愛(ài)因斯坦致信羅斯?？偨y(tǒng)，建議試制原子彈。1941年，美國(guó)政府做出制造原子彈的決定?！獏怯趨?《世界史:現(xiàn)代史編下》材料二：第二次世界大戰(zhàn)期間……雷達(dá)技術(shù)、噴氣式飛機(jī)和火箭技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、抗生素的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用，都為戰(zhàn)后新的科學(xué)技術(shù)發(fā)明提供了必要的條件。———王斯德主編《世界通史》（第三編)(1)20世紀(jì)科學(xué)理論的重大突破，為技術(shù)革命進(jìn)一步提供了理論支持；(2)兩次世界大戰(zhàn)促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；(3)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大力扶持。(4)科學(xué)家的不懈努力和創(chuàng)新。（二）興起：20世紀(jì)40年代中期，第三次科技革命興起原子能的開(kāi)發(fā)利用電子計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)空間技術(shù)海洋技術(shù)生物工程技術(shù)新材料的出現(xiàn)及應(yīng)用（三）內(nèi)容：（四）影響：1，人類進(jìn)入信息時(shí)代2，勞動(dòng)方式日益自動(dòng)化和智能化，極大地提高社會(huì)生產(chǎn)力3，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化4，環(huán)境污染進(jìn)一步加深、食品安全問(wèn)題、信息安全問(wèn)題等等(2)階級(jí)結(jié)構(gòu)變化：“中間階層”的人數(shù)增加。2.表現(xiàn)1.原因：科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的提高。(1)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）結(jié)構(gòu)變化：農(nóng)業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口所占比重逐漸下降，從事服務(wù)業(yè)的人口所占比重增加。3.實(shí)質(zhì)：社會(huì)結(jié)構(gòu)多層次化現(xiàn)象是資本主義生產(chǎn)力發(fā)展在生產(chǎn)關(guān)系上的反映。（118頁(yè)學(xué)習(xí)聚焦）主要指富裕階層和貧困階層之間的群體，包括技術(shù)管理人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和白領(lǐng)工人，他們一般不擁有生產(chǎn)資料，但有較高的收入，有可觀的生活資產(chǎn)，如住房、汽車(chē)和股票等。新中間階層已經(jīng)成為戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家人口比例最大的社會(huì)階層三、社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化

國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展，使得國(guó)家可以更好地干預(yù)社會(huì)財(cái)富的再分配。四、“福利國(guó)家”1、含義：所謂“福利國(guó)家”，是指國(guó)家通過(guò)構(gòu)建社會(huì)保障體系，保證個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)安全；通過(guò)加大社會(huì)服務(wù)開(kāi)支，保證全體公民享受較好的公共福利。緩和收入分配不平等保持了社會(huì)穩(wěn)定羅斯福新政通過(guò)了《社會(huì)保障法案》，實(shí)行老年保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，并對(duì)無(wú)生活能力者提供救助。歷史：國(guó)家干預(yù)理論與羅斯福新政的影響2、背景：只有通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)并根據(jù)家庭需要進(jìn)行雙重收入再分配才能擺脫貧困。——“福利國(guó)家之父”貝弗里奇

現(xiàn)實(shí)：貧富分化嚴(yán)重，社會(huì)危機(jī)加深

工人運(yùn)動(dòng)迭起，民眾疾呼：“窮人和失業(yè)者是社會(huì)的受害者，理應(yīng)由國(guó)家采取積極措施予以幫助?！苯?jīng)濟(jì)：資本主義生產(chǎn)力的迅速發(fā)展（根本）政治：工人階級(jí)的斗爭(zhēng)和民主思想和意識(shí)的加強(qiáng)。實(shí)質(zhì)：國(guó)民收入的再分配，資主生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。3、內(nèi)容：4、發(fā)展：逐漸發(fā)展經(jīng)濟(jì)“滯脹”，減少福利國(guó)家規(guī)模不同程度地減少政府公共開(kāi)支，改革社會(huì)保障制度，在提高社會(huì)效率和維護(hù)社會(huì)公平之間尋求新的平衡20世紀(jì)70年代二戰(zhàn)后20世紀(jì)80年代后

英國(guó)最懶家族：麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬(wàn)英鎊，雖然年入3萬(wàn)英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請(qǐng)更寬敞的大福利房。

社會(huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來(lái)供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來(lái)防止人們跌入深淵。——英國(guó)首相撒切爾①積極作用：

緩和收入分配不平等、保持社會(huì)穩(wěn)定方面起到了一定積極作用。②局限性：

加大了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，一定程度上降低了人們的工作積極性。

沒(méi)有觸動(dòng)資本主義生產(chǎn)資料所有制，無(wú)法從根本上解決資本主義社會(huì)的矛盾。日本聯(lián)邦德國(guó)英國(guó)意大利2.7%18.4%13.7%20.6%社會(huì)保險(xiǎn)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重（1971年）5、評(píng)價(jià)：2、表現(xiàn)：主要代表原因斗爭(zhēng)目標(biāo)結(jié)果美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)20世紀(jì)60年代，美國(guó)社會(huì)對(duì)黑人的歧視仍廣泛存在爭(zhēng)取黑人的平等權(quán)利迫使美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)民權(quán)法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法婦女運(yùn)動(dòng)①對(duì)婦女的歧視長(zhǎng)期存在②第二次世界大戰(zhàn)后，越來(lái)越多的婦女參加工作爭(zhēng)取婦女與男子平等的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的權(quán)利大多數(shù)國(guó)家的婦女獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一些國(guó)家建立了維護(hù)婦女權(quán)益的機(jī)構(gòu)學(xué)生運(yùn)動(dòng)20世紀(jì)60年代，資本主義國(guó)家普遍爆發(fā)了大規(guī)模的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，美國(guó)學(xué)生發(fā)起了反對(duì)美國(guó)侵略越南戰(zhàn)爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)五，社會(huì)運(yùn)動(dòng)

到1976年,占美國(guó)人口1%的美國(guó)最富有的人所擁有的財(cái)產(chǎn)總和占國(guó)家總財(cái)富的20%,但到了90年代中期,這1%的最有錢(qián)人已占有了49%的國(guó)家總財(cái)富。