管理經(jīng)濟(jì)學(xué)課件-政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)

政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)

GovernmentRegulationEconomics

當(dāng)市場(chǎng)無法通過價(jià)格的自發(fā)調(diào)節(jié)而實(shí)現(xiàn)供求平衡，實(shí)現(xiàn)不了資源的最優(yōu)配置時(shí)就出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失靈——市場(chǎng)組織不能保持理想的活動(dòng)或不能消除不良活動(dòng)（不能保持競(jìng)爭(zhēng)所需求的廠商必要數(shù)量，自然壟斷索取高價(jià)降低產(chǎn)量等）。

市場(chǎng)激勵(lì)失靈——反映所有生產(chǎn)和流水線成本和效益的價(jià)格機(jī)制的崩潰（當(dāng)生產(chǎn)的社會(huì)成本和私人成本有差別時(shí)，市場(chǎng)無法解決）。市場(chǎng)失靈的具體表現(xiàn)在壟斷、公共物品、外部性和收入分析等方面。在市場(chǎng)失靈時(shí)，政府就要出來用“看得見的手”來調(diào)節(jié)——管制。市場(chǎng)失靈與政府管制政府的管制及手段政府管制：政府通過法律的威懾來限制個(gè)體或組織的自由選擇,包括政府影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種規(guī)定。政府的經(jīng)濟(jì)管制主要是政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出方面的決策進(jìn)行限制。當(dāng)某一行業(yè)受到管制，企業(yè)在生產(chǎn)和分配方面的效率就會(huì)由市場(chǎng)力量和行政程序共同決定。政府管制的三個(gè)主要決策變量是價(jià)格、數(shù)量和企業(yè)的數(shù)目，還有質(zhì)量和投資。政府管制的形成與發(fā)展美國真正意義上的政府經(jīng)濟(jì)管制始于1877年（馬恩對(duì)伊利諾伊州的訴訟案）。政府促使州政府著手管制糧倉和批發(fā)糧食價(jià)格。形成了一項(xiàng)重要原則：“當(dāng)財(cái)產(chǎn)以一種具有公共效應(yīng)的方式被使用，且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生普遍影響時(shí)，它就被賦予公共利益的意義；因此，當(dāng)一個(gè)人將財(cái)產(chǎn)使用在具有公眾利益的用途方面時(shí)，他實(shí)際上就在那種用途上賦予了公眾一種利益，而且出于公共利益的目的，他必須接受公眾的管制”。美國歷史上曾出現(xiàn)過三次管制或解除管制的高峰：20世紀(jì)30年代的管制浪潮20世紀(jì)40-60年代的管制持續(xù)增加20世紀(jì)70-80年代的解除管制浪潮政府管制的影響美國在上世紀(jì)70年代后期，有近四分之一的GDP是由受管制行業(yè)生產(chǎn)的，管制涉及銀行與金融服務(wù)、電訊、煤氣和電力、鐵路、公路運(yùn)輸、航空等行業(yè)。隨后出現(xiàn)解除管制運(yùn)動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全方面，政府都要對(duì)廠商的經(jīng)營加以管制。使固定成本增加，若不改變價(jià)格的話，就會(huì)減少利潤。如果政府管制提高變動(dòng)成本的話，就會(huì)提高價(jià)格降低產(chǎn)量。管制過程第一步，立法管制機(jī)構(gòu)的選擇（建立機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大原有機(jī)構(gòu)的權(quán)限）管制機(jī)構(gòu)的權(quán)限常規(guī)政策的目標(biāo)第二步，實(shí)施（可能會(huì)有第三步，管制解除）獨(dú)立的管制委員，由五人或五人以上組成，任命產(chǎn)生。主要有1887年成立（1995年廢除）的州際商業(yè)委員會(huì)，1934年成立的聯(lián)邦通訊委員會(huì)和證券與交易委員會(huì)，1935年成立的聯(lián)邦能源委員會(huì)等。美國的主要管制機(jī)構(gòu)勞工統(tǒng)計(jì)局BLS聯(lián)邦住房管理局（FHA）國內(nèi)航空委員會(huì)（CAB）聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)（CEA）障礙儲(chǔ)蓄與貸款保險(xiǎn)公司（FSLIC）商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)（CPSC）州際商會(huì)（ICC）國防部（DOD）國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）司法部（DOJ）礦區(qū)安全與健康安全管理局（MSHA）運(yùn)輸部（DOT）國家公路交通安全管理局（NHTSA）平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)（EEOC）國家健康協(xié)會(huì)（NIH）環(huán)境保護(hù)署（EPA）國家職業(yè)健康與安全協(xié)會(huì)（NIOSH）聯(lián)邦航空管理局（FAA）國家勞工關(guān)系委員會(huì)（NLRB）食品與農(nóng)業(yè)組織（FAO）國家管制委員會(huì)（NRC）聯(lián)邦通訊委員會(huì)（FCC）信息與管制事務(wù)辦公室（OIRA）食品與藥品管理局（FDA）管理與預(yù)算辦公室（OMB）聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)委員會(huì)（FDIC）職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）聯(lián)邦選舉委員會(huì)（FEC）證券與交易委員會(huì)（SEC）聯(lián)邦能源管制委員會(huì)（FERC）美國農(nóng)業(yè)部（USDA）管制的方式產(chǎn)權(quán)管制：產(chǎn)權(quán)就是限制他人使用特定土地、工廠設(shè)備和其他資產(chǎn)的權(quán)力。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的建立和維護(hù)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)能夠運(yùn)營的必要條件，產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主的基石。政府對(duì)產(chǎn)權(quán)的管制就是為了促進(jìn)公眾利益的常用手段。專利：專利權(quán)是一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)、使用或者銷售一種發(fā)明或者革新的排他性權(quán)力。專利促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)進(jìn)步。補(bǔ)貼政策：政府向提供正外部性的企業(yè)提供補(bǔ)貼。以間接方式實(shí)施的補(bǔ)貼政策像政府建設(shè)和維修高速公路的許可證，可以使交通運(yùn)輸行業(yè)收益。直接方式實(shí)施的補(bǔ)貼政策像農(nóng)產(chǎn)品的PIK補(bǔ)貼項(xiàng)目、特別稅收待遇和政府低息貸款。企業(yè)投資的稅收信貸和自然資源采掘行業(yè)的津貼都是補(bǔ)貼的實(shí)例。稅收政策：稅收政策就是政府向負(fù)外部性實(shí)施的懲罰。包括正常稅收和間歇稅收，如罰款。汽車超載罰款、污染稅和流動(dòng)費(fèi)就是常見例了。運(yùn)營控制：就是對(duì)管制對(duì)象的一定程度的禁止性措施。管制理論管制思想的演進(jìn)過程：“公共利益理論”——當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府的管制可以提高社會(huì)福利?！胺@理論”——人們發(fā)現(xiàn)，管制是有益于廠商的，總是趨向于提高產(chǎn)業(yè)利潤。隨著時(shí)間推移，管制機(jī)構(gòu)變成受行業(yè)控制（管制者被行業(yè)俘獲）管制的經(jīng)濟(jì)理論美國歷史上的三次高峰，都可歸結(jié)為人們對(duì)經(jīng)濟(jì)與其政府間如何相互作用這一問題的看法的改變。政府管制的成本管制的成本是非常龐大的，美國1995年的GDP是7.3萬億美元，管制成本占GDP的比重為9.2%。平均每戶成本為6809美元。聯(lián)邦政府管制的直接總成本的間接總成本90年代管制成本明顯上升。管制總成本包括直接成本和間接成本諸如文書工作這樣的間接成本在管制總成本中占有很大比例。對(duì)自然壟斷的管制

在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，受管制的壟斷部門主要是公用事業(yè)，包括電力公司、天然氣公司和通信公司等。自然壟斷存在的原因之一——規(guī)模經(jīng)濟(jì)性1234Q(百萬度)價(jià)格15105ATCD自然壟斷問題的解決方法防止進(jìn)入,使P=MC并給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼要求某種形式的稅收國有化,防止進(jìn)入,價(jià)格一般定得較低政府認(rèn)為改變價(jià)格是一件高度政治事件 在歐洲曾是很普遍的解決方法管制,防止進(jìn)入,使P=AC 在美國的本地電話、電力和自來水中很普遍通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得專營權(quán)，可能是P=AC有線T.V.各種體育館場(chǎng)的使用權(quán)管制過程美國的每一個(gè)州都設(shè)有公用事業(yè)委員會(huì)或公共服務(wù)委員會(huì)，由他們決定行業(yè)的進(jìn)入,判定不同意見,以及根據(jù)費(fèi)率確定一種公平的收益率。如果一家公司希望提高費(fèi)率,它會(huì)向委員會(huì)申請(qǐng)一筆具體數(shù)字的貨幣。在由行政部門決定之前，會(huì)出現(xiàn)一種準(zhǔn)判定式的“費(fèi)率”。要根據(jù)來自于廠商，參謀人員和其他因素來確定費(fèi)率是否有證據(jù)。收益(R)必須要收回所有的經(jīng)營成本(C)，再加上以費(fèi)率基數(shù)（V-D）為基礎(chǔ)的可允許的收益率(k),其中的D是累積折舊，V是廠商資產(chǎn)的價(jià)值。

R=C+(V-D)k

每一類顧客、居民、商業(yè)和工業(yè)用戶的價(jià)格都要收回成本。允許公用事業(yè)公司對(duì)不同類型的顧客實(shí)行價(jià)格歧視。自然壟斷的管制過程Q1530024610D價(jià)格&成本(每月，每個(gè)家庭的)2520108ATCMC社會(huì)凈損失經(jīng)濟(jì)利潤消費(fèi)者剩余18MR自然壟斷:利潤最大化總剩余自然壟斷:邊際成本定價(jià)法Q1530024610DP&C2520108ATC單位商品的虧損MC采用邊際成本定價(jià),廠商可能會(huì)出現(xiàn)虧損。生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余Quantity(millionsofhouseholds)1530024610DPrice&Cost(dollarsperhouseholdpermonth)2520108ATCMC社會(huì)凈損失自然壟斷:平均成本定價(jià)法市場(chǎng)集中程度

要測(cè)算市場(chǎng)集中度，首先要界定市場(chǎng)，需要定義怎樣的產(chǎn)品出售給怎樣的顧客。市場(chǎng)定義必須將消費(fèi)和生產(chǎn)兩方面的替代可能性考慮在內(nèi)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括最大的地理范圍和最多樣的生產(chǎn)行動(dòng)，而且它們之間存在著很強(qiáng)的長期替代關(guān)系。如果購買者能夠大規(guī)模地從產(chǎn)品B或是區(qū)域B移動(dòng)到產(chǎn)品A或是區(qū)域A，那么兩者就應(yīng)該結(jié)合在一起。所有的產(chǎn)品或是進(jìn)入者無論供給還是需求，如果具有很大的最終交叉彈性的話，就應(yīng)該被歸入到同一個(gè)產(chǎn)業(yè)之中。供給方面的困難是替代和新的進(jìn)入之間的區(qū)別。市場(chǎng)集中程度

現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)規(guī)模是不等的，集中度就是一種描繪企業(yè)規(guī)模分布的方法，先將企業(yè)按其市場(chǎng)占有率進(jìn)行排序，然后將前4家,8家,20家或50家最大企業(yè)的廠商市場(chǎng)占有率加總。四廠商集中度(4CR)為0.8就是最大的四家廠商占有所在行業(yè)銷售量的80%。1997年美國航空業(yè)四個(gè)最大公司的市場(chǎng)集中度是65%，各自的份額是：三角航空公司18.8%,聯(lián)合航空公司18.3%,美國航空公司18.0%,西北航空公司9.9%，總計(jì)65%。赫芬達(dá)爾-赫施曼指數(shù)(HHI):HHI=

Si2,就是該行業(yè)中所廠商的市場(chǎng)占有率的平方和。

若行業(yè)內(nèi)存在無數(shù)小廠商，該指數(shù)接近為零。當(dāng)一個(gè)行業(yè)接近于壟斷時(shí)，HHI接近于10000(1002)。衡量市場(chǎng)集中程度時(shí)應(yīng)注意：全球市場(chǎng)；國家、地區(qū)和本地市場(chǎng)；行業(yè)的定義和產(chǎn)品的種類理想的市場(chǎng)定義必須全面考慮消費(fèi)和生產(chǎn)兩方面的替代性，“所有的產(chǎn)品或是進(jìn)入者無論供給還是需求，如果具有很大的最終交叉彈性的話，就應(yīng)該被歸入到同一個(gè)產(chǎn)業(yè)中去。市場(chǎng)集中程度HHI的計(jì)算行業(yè)A1010

10

10

10999995（11家企業(yè)）行業(yè)B461111……1（55家企業(yè)）用CR5比率計(jì)算，兩個(gè)行業(yè)都是50%，但用HHI指數(shù)計(jì)算：行業(yè)A=5(102)+5(92)+1(52)=930行業(yè)B=1(462)+54(12)=2170美國行業(yè)的集中程度四廠商集中度赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)中國的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件與進(jìn)入壁壘一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況取決于進(jìn)入的難易程度。進(jìn)入條件一是決定了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集中度，二是決定了潛在的競(jìng)爭(zhēng)程度。關(guān)于進(jìn)入壁壘有兩種極端看法：一是認(rèn)為真正的進(jìn)入壁壘只的政府的管制，如特許經(jīng)營權(quán)和專利；一是認(rèn)為建立經(jīng)營的任何費(fèi)用都是進(jìn)入壁壘。因此對(duì)進(jìn)入壁壘的定義沒有統(tǒng)一意見。Source:EconomicReportofthePresident,January2001,p.41.上世紀(jì)90年代是美國出現(xiàn)大量合并的十年90年代期間合并與收購的數(shù)量和總價(jià)值猛增。水平合并的指導(dǎo)方針考慮的步驟：確定相關(guān)市場(chǎng)，計(jì)算合并前后的集中率評(píng)估合并是否產(chǎn)生不利于競(jìng)爭(zhēng)的效果確定其他廠商進(jìn)入市場(chǎng)是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有反作用分析預(yù)期效率的提高程度合并廠商市場(chǎng)份額乘積的兩倍就是集中程度的提高量。不集中的市場(chǎng)：合并后的HHI低于1000。形成相對(duì)不集中市場(chǎng)的合并不可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生負(fù)面影響，通常將會(huì)得到批準(zhǔn)。中等集中的市場(chǎng)：合并后的HHI在1000到1800之間。若中等集中市場(chǎng)中的合并使HHI指數(shù)的增加量小于100，那么就不大可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有負(fù)面影響，通常合并將被批準(zhǔn)。若在中等集中的市場(chǎng)中，合并使HHI的增加量大于100，就有可能產(chǎn)生明顯的影響競(jìng)爭(zhēng)的因素，所以合并將被仔細(xì)審查。高度集中的市場(chǎng)：合并后的HHI超過1800。若合并使HHI的增加量小于50，即使在高度集中的市場(chǎng)中也不可能負(fù)面影響競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，通常會(huì)獲得批準(zhǔn)。若在高度集中的市場(chǎng)中，合并使HHI的增加量超過50，就可能產(chǎn)生對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的明顯關(guān)注，所以合并將被仔細(xì)審查。若合并后的HHI超過1800，而且合并使HHI的增加量大于100，那么就可能形成或加強(qiáng)市場(chǎng)力量，通常合并不被批準(zhǔn)。政府對(duì)電力行業(yè)的管制費(fèi)率的決定費(fèi)率的水平費(fèi)率的結(jié)構(gòu)高峰負(fù)荷定價(jià)電力的管制與取消價(jià)格管制的效率競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)政府對(duì)能源的經(jīng)濟(jì)管制價(jià)格上限理論石油產(chǎn)業(yè)的價(jià)格與產(chǎn)量管制石油配產(chǎn)石油價(jià)格控制天然氣行業(yè)的價(jià)格管制特許經(jīng)營權(quán)競(jìng)標(biāo)與有線電視的管制競(jìng)爭(zhēng)階段的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)束后的合同安排有線電視管制的歷史作為自然壟斷的有線電視特許過程費(fèi)率管制中國特色的壟斷阻礙競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)壟斷：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自發(fā)形成，少數(shù)公司利用其資本、技術(shù)或管理上的優(yōu)勢(shì)，取得壟斷地位。在形成初期是有積極作用的。只有當(dāng)壟斷企業(yè)采取操縱價(jià)格、劃分市場(chǎng)、非法兼并、聯(lián)手抵制等不正當(dāng)手段排斥競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，消費(fèi)者的利潤才會(huì)受到損害，因此需要法律加以管制。自然壟斷：具有明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的行業(yè)需要一家或少數(shù)廠商經(jīng)營，才對(duì)全社會(huì)有利。但在特許經(jīng)營權(quán)問題上會(huì)產(chǎn)生腐敗的可能。行政壟斷是政府通過法行政法規(guī)或規(guī)定的形式，為維護(hù)本部門、本地區(qū)利益而阻止妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的。在此過程中，政府官員為謀求個(gè)人（包括親屬和所在集團(tuán)）的利益，就構(gòu)成了腐敗。行政壟斷形式之一——地區(qū)壟斷地區(qū)壟斷是指地方政府及其職能部門利用其行政權(quán)力設(shè)立市場(chǎng)壁壘的行為。表現(xiàn)為了限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或限制本地商品、原料及技術(shù)進(jìn)入外地市場(chǎng)。阻礙了全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，妨礙了資源的優(yōu)化配置，造成了官員尋租機(jī)會(huì)，損害了消費(fèi)者的福利。汽車，酒，勞動(dòng)就業(yè)……根據(jù)巴黎國際研究和發(fā)展中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐塞特(SandraPoncet)的一項(xiàng)研究成果，中國國內(nèi)各省之間的關(guān)稅在1997年大約相當(dāng)于46％，而在此十年前大約相當(dāng)于35％。中國國內(nèi)地區(qū)貿(mào)易壁壘大約相當(dāng)于歐盟各國之間，或是加拿大和美國之間的水平。更糟的情況是，在進(jìn)口關(guān)稅不斷下降的同時(shí)，各省之間的貿(mào)易避壘從20世紀(jì)80年代以來卻一直在增加。龐塞特還發(fā)現(xiàn)，1997年中國消費(fèi)者購買本省生產(chǎn)的商品數(shù)量是其它省的21倍，而1987年是11倍。與中國各省的國際一體化伴隨的卻是國內(nèi)市場(chǎng)的瓦解。行業(yè)壟斷是指政府或主管部門為保護(hù)其特定行業(yè)的企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的排斥、限制或妨礙其他行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的行為。電力、電信、民航、鐵路和公用事業(yè)部門等表現(xiàn)突出，現(xiàn)在高教、醫(yī)療、體育、文化、娛樂、旅游等行業(yè)及中介機(jī)構(gòu)也存在行政壟斷。指定產(chǎn)品（電表，證件照，郵政包裝……）行政壟斷所造成的租金主要有下列幾種用途：一承擔(dān)了壟斷行業(yè)企業(yè)低效率經(jīng)營的巨大成本；一成為壟斷行業(yè)企業(yè)職工福利收入的主要來源；

—成為壟斷行業(yè)政府主管部門非正式支出的一個(gè)重要來源；一作為國有企業(yè)利潤上交國家?！?/p>

根據(jù)劉樹杰等人的研究，1996年，在壟斷行業(yè)價(jià)格與1985年相比均有大幅度上漲，而且上漲幅度大大高于通貨膨脹率的情況下，我國電力工業(yè)資金利稅率為7．33％，與1985年相比下降了54．58％，鐵路運(yùn)輸虧損13．8億元，市話虧損35．6億元，郵政虧損70億元。研究結(jié)果表明，壟斷行業(yè)企業(yè)的利潤在不斷下降，而這恰恰驗(yàn)證了塔洛克關(guān)于租金最終將被耗散的判斷。壟斷行業(yè)上繳的利潤中還應(yīng)該包括政府從國有資產(chǎn)投資中應(yīng)該得到的回報(bào)。再考慮到政府多年來給予國有企業(yè)的大量補(bǔ)貼，以及所得稅返還、減免等優(yōu)惠政策，壟斷行業(yè)企業(yè)不僅耗散了巨額租金，還消耗了大量的國家應(yīng)得的財(cái)政收人。行政壟斷形式之一——行業(yè)壟斷行政壟斷造成的損失

壟斷會(huì)扭曲資源有效配置，造成兩種損失：一種是社會(huì)凈福利損失(三角形ABC)，通常稱為哈伯格三角形。另一種是消費(fèi)者損失，即消費(fèi)者轉(zhuǎn)移給壟斷生產(chǎn)者的剩余(長方形PmPcCB)，又稱為塔洛克四邊形。從表面上看，消費(fèi)者剩余只是財(cái)富的轉(zhuǎn)移，并沒有造成社會(huì)凈福利損失。但研究表明，由于尋租和護(hù)租所造成的龐大成本，租金最終將會(huì)耗散，結(jié)果也造成了社會(huì)凈福利損失。在中國，行業(yè)壟斷所造成的租金可以分為兩個(gè)部分。一項(xiàng)是在壟斷價(jià)格中體現(xiàn)出來的社會(huì)福利損失（即塔洛克四邊形）；另一項(xiàng)就是行業(yè)壟斷部門巧立名目非法收取的各項(xiàng)費(fèi)用，將自備低效運(yùn)營的成本和發(fā)展的投資強(qiáng)加給廣大消費(fèi)者。ABCDQcQmPmPc

要估算行業(yè)壟斷所造成的社會(huì)福利損失，可利用尋租理論計(jì)算90年代后半期中國部分壟斷行業(yè)因壟斷定價(jià)而造成的社會(huì)福利損失。行政壟斷造成的損失表11995-1998/9年中國部分壟斷行業(yè)的租金估算壟斷行業(yè)租金額（億元/年）占GDP比重（%）電力行業(yè)560-11200.75-1.50交通運(yùn)輸郵電業(yè)740-9001.0-1.2郵電通信業(yè)215-3250.29-0.43民航業(yè)75-1000.1-0.13醫(yī)療機(jī)構(gòu)75-1000.1-0.13合計(jì)1300-20201.7-2.7

注:按現(xiàn)價(jià)計(jì)算:GDP按75000億元計(jì)算。表2中國部分壟斷行業(yè)非法收入估算壟斷行業(yè)年份非法收入(億元)占GDP比重電力行業(yè)違法收取資費(fèi)1998-9927.4居民生活用電同價(jià)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)20013500．37電信行業(yè)違法收取資費(fèi)1998-9921.7打擊醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)減輕患者負(fù)擔(dān)20011010．11價(jià)格收費(fèi)違法案件200131.50．03合計(jì)530