航空運(yùn)輸安全技術(shù)(二)

（三）民航事故救援技術(shù)民航事故救援包括事故調(diào)查和救護(hù)救援兩部分。.事故調(diào)查（1） 航空器事故的分類(lèi)。航空器事故分航空器飛行事故和航空器地面事故。航空器飛行事故：從任何人登上航空器準(zhǔn)備飛行直至所有這類(lèi)人員下了航空器為止的時(shí)間內(nèi)，所發(fā)生的與航空器運(yùn)行有關(guān)的人員傷亡（10人以上重傷）或航空器損壞（修復(fù)費(fèi)用達(dá)到飛機(jī)價(jià)格5%或10%）稱(chēng)之為航空器飛行事故。依《民用航空器飛行事故等級(jí)》（GB14648—1993），按人員傷亡情況以及對(duì)航空器損壞程度，飛行事故分為特別重大飛行事故、重大飛行事故和一般飛行事故三個(gè)等級(jí)。凡屬下列之一者為特別重大飛行事故：人員死亡，死亡人數(shù)在 40人及以上者；航空器失蹤，機(jī)上人員在40人以上者。凡屬下列之一者為重大飛行事故：人員死亡，死亡人數(shù)在 39人及其以下者；航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方：航空器失蹤，機(jī)上人員在 39人及其以下者。凡屬下列之一者為一般飛行事故：人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者；最大起飛重量5.7t（含）以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞，或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方；最大起飛重量5.7t—501（含）航空器的一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類(lèi)可比新航空器價(jià)格的 10%（含）者：最大起飛重量50t以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類(lèi)可比新航空器價(jià)格的 5%（含）者。航空地面事故：在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器、車(chē)輛、設(shè)備、設(shè)施損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 30萬(wàn)（含）以上或?qū)е氯藛T重傷、死亡事件。 依據(jù)《民用航空器地面事故等級(jí)》（GB18432—2001），按照事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失程度將航空地面事故劃分為三類(lèi)：特別重大航空地面事故、重大航空地面事故和一般航空地面事故。凡屬下列情況之一者為特別重大航空地面事故： 死亡人數(shù)4人（含）以上；直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上。凡屬下列情況之一者為重大航空地面事故：死亡人數(shù) 3人（含）以下；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）—500萬(wàn)元。凡屬下列情況之一者為一般航空地面事故：造成人員重傷：直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元（含）—100萬(wàn)。（2） 通知。依據(jù)《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》 （CCAR—395—R1），事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向事發(fā)所在地的地區(qū)管理局報(bào)告，事發(fā)所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向民航局事故調(diào)查職能部門(mén)報(bào)告。民航局事故調(diào)查職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)向國(guó)際民航組織提交初始報(bào)告。一旦發(fā)生飛行事故就要執(zhí)行如下三個(gè)報(bào)告制度：初始報(bào)告、繼續(xù)報(bào)告和最終報(bào)告。飛行中一旦發(fā)生劫機(jī)或傷及旅客的緊急情況，事發(fā)單位或空中交通管制獲得信息時(shí)，應(yīng)立即向民航局報(bào)告。(2)調(diào)查程序和內(nèi)容。民用航空器事故調(diào)查的組織和程序，由國(guó)務(wù)院規(guī)定 (詳見(jiàn)《民用航空器飛行事故調(diào)查程序》和《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 )。民航局有責(zé)任組織事故調(diào)查或參與事故調(diào)查。民航各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中的航空安全管理部門(mén)(安監(jiān)部門(mén))是事故調(diào)查的組織部門(mén)。調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作并查明下列有關(guān)情況：事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘查：航空器；飛行過(guò)程；機(jī)組和其他機(jī)上人員；空中交通服務(wù)：飛行簽派；天氣；飛行記錄器：航空器維修記錄；航空器載重情況及裝載物；通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、航行情報(bào)、氣象、油料、場(chǎng)道、燈光等各種勤務(wù)保障工作：事發(fā)當(dāng)事人、見(jiàn)證人、目擊者和其他人員的陳述；爆炸物破壞和非法干擾行為；人員傷亡原因；應(yīng)急救援情況。.事故的救護(hù)救援據(jù)統(tǒng)計(jì)，航空事故的70%發(fā)生在起飛和降落階段，因此建立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援系統(tǒng)成為航空事故救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》第七條規(guī)定：每個(gè)機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心，作為其常沒(méi)的辦事機(jī)構(gòu)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織與管理。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的最高決策機(jī)構(gòu)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)。參加應(yīng)急救援的單位和部門(mén)通常包括：空中交通服務(wù)部門(mén)；救援和消防部門(mén)；機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)；機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)和安全保衛(wèi)部門(mén)；醫(yī)療急救中心；航空器經(jīng)營(yíng)單位；駐機(jī)場(chǎng)部隊(duì)；基地航空公司；協(xié)議消防單位；協(xié)議醫(yī)療單位等。沿海地區(qū)還應(yīng)包括海上救援力量。各單位對(duì)救援人員應(yīng)進(jìn)行定期訓(xùn)練，以及對(duì)緊急事件時(shí)要使用的所有設(shè)備是否適用和其狀態(tài)進(jìn)行檢查。應(yīng)急程序應(yīng)隨時(shí)與公安、消防和救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局、公司及其他有關(guān)人士進(jìn)行協(xié)調(diào)、修改、補(bǔ)充。救援設(shè)備。救援設(shè)備主要是消防車(chē)隊(duì)，包括快速救援救火車(chē)、輕型救火車(chē)、重型消防車(chē)。快速救援救火車(chē)的時(shí)速很高，發(fā)生事故時(shí)能第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。它裝有 1000L濃縮泡沫滅火溶液和急救藥物等，它的任務(wù)是把指揮人員和第一批急救人員送到現(xiàn)場(chǎng)，保持撤離道路暢通，對(duì)要緊急轉(zhuǎn)移和處理的傷員進(jìn)行處理和安排，然后等待救火主力隊(duì)伍到達(dá)。輕型救火車(chē)裝有數(shù)百公斤二氧化碳和滅火干粉，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)和電器著火最為有效；重型消防車(chē)裝有成噸的泡沫滅火劑，對(duì)控制大面積火勢(shì)最有效。3類(lèi)。3類(lèi)。已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；航空器在空中發(fā)生故障，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令在指定地點(diǎn)集結(jié)；航空器在空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對(duì)航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。（四）民航安全信息系統(tǒng)信息是決策的依據(jù)，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。建立完備的安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息在航空公司、航空器制造廠和主管當(dāng)局各部門(mén)間的有效流通，有助于盡快排查事故及事故征候的致因因素，防患于未然。.各級(jí)部門(mén)在信息交換中的職責(zé)航空公司：管理部門(mén)應(yīng)確保主要安全信息反饋到相關(guān)工作人員；應(yīng)將緊急問(wèn)題向制造廠或當(dāng)局報(bào)告，以便向第三方轉(zhuǎn)達(dá)。航空器制造廠應(yīng)確保與所有顧客建立有效的信息交換；與航空器有關(guān)的問(wèn)題和解決辦法應(yīng)讓有此航空器的所有單位都了解。主管當(dāng)局：檢查信息系統(tǒng)的效率；對(duì)緊急信息予以評(píng)價(jià)，以決定是否需要下達(dá)權(quán)威性指示，修改法規(guī)等；負(fù)責(zé)刊印和發(fā)行信息出版物。?民航安全信息管理工作流程中國(guó)民航安全信息系統(tǒng)管理體制暫分三級(jí)，即局、地區(qū)管理局和基層。目前系統(tǒng)流程為：收集信息——整理上報(bào)一一調(diào)查核實(shí)一一發(fā)布安全信息通告。 流程圖如圖6—2所示。

圖6—2信息管理工作流程圖.民航安全管理信息系統(tǒng)的模塊結(jié)構(gòu)民航安全管理信息系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)圖，如圖 6---3所示。該系統(tǒng)具有信息錄入、修改、查詢(xún)、查詢(xún)結(jié)果打印、統(tǒng)計(jì)分析圖表輸出、信息上報(bào)及接收等功能。四、民用航空安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)(一)中國(guó)民用航空規(guī)章中國(guó)民用航空規(guī)章主要由十五編組成：第一編(CCAR—'1-CCAR—20)是行政程序規(guī)則；第二編(CCAR—21—CCAR—59)是關(guān)于航空器的；第三編(CCAR 60—CCAR—70)是關(guān)于航空人員的；第四編(CCAR--71-CCAR一120、CCAR一171—CCAR一182)是關(guān)于空中交通規(guī)則與一般運(yùn)行規(guī)則、導(dǎo)航設(shè)施的；第五編(CCAR一121—CCAR一139)是關(guān)于民用航空企業(yè)合格審定的；第六編(CCAR一140-CCAR一149)是關(guān)于學(xué)校及其他單位的合格審定的；第七編(CCAR一150-CCAR一170)是關(guān)于機(jī)場(chǎng)的；飛行事故國(guó)內(nèi)安全信息航空地面事故飛行事故征篠不安全事件國(guó)夕牆息安全安全人員航空安全管理信息系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲航空單位運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)察歷屆年度獲獎(jiǎng)單位

安全飛行人員—飛行事故國(guó)內(nèi)安全信息航空地面事故飛行事故征篠不安全事件國(guó)夕牆息安全安全人員航空安全管理信息系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲航空單位運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)察歷屆年度獲獎(jiǎng)單位

安全飛行人員—安全考核

事故征候處理，藏

航空公司月運(yùn)營(yíng)―

其他單位月運(yùn)營(yíng)―安全檢査—運(yùn)行品質(zhì)監(jiān)控~單位信息航空器信息公用庫(kù)信息

麗管甄

數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出安全信息分析近期安全動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和資料系統(tǒng)維護(hù)第八編(CCAR—183—CCAR—197)是管理規(guī)則；第九編(CCAR—198-CCAR—200)是航空保險(xiǎn)；第十編(CCAR—201—CCAR--250)是備用；第十一編(CCAR—251-CCAR—270) 是航空基金；第十二編(CCAR--271—CCAR一325)是航空市場(chǎng)管理；第十三編(CCAR一326—CCAR一355)是關(guān)于航空保安的；第十四編(CCAR--356—CCAR一390)是科技和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；第十五編(CCAR一391-CCAR―-400)是航空器搜尋援救和事故調(diào)查。(二)國(guó)際民航公約及其附件1.《國(guó)際民航公約》簡(jiǎn)介《國(guó)際民航公約》是1944年在美國(guó)芝加哥簽署的。它包括4個(gè)部分，22章，共計(jì)96條。該公約序言中指出簽訂出該公約的宗旨和目的是：為使國(guó)際民航得以按照安全和有秩序的方式發(fā)展，并使國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)得以建立在機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)上，健康地和經(jīng)濟(jì)地經(jīng)營(yíng)，各國(guó)議定了若干原則和辦法并締結(jié)此公約。該公約要求，凡是《巴黎公約》或《哈瓦那公約》的締約國(guó)的國(guó)家，在《國(guó)際民航公約》生效時(shí)，立即聲明退出上述公約，在各締約國(guó)間，該公約即代替上述兩個(gè)公約。各國(guó)如在其他協(xié)議中承擔(dān)了與該公約相抵觸的義務(wù)，應(yīng)在該公約生效時(shí)起終止原協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)。各締約國(guó)可在不違反該公約的情況下，簽訂新的協(xié)議，但應(yīng)立即向理事會(huì)登記。聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)可以加入本公約，也可用通知書(shū)形式通知本組織退出該公約。2.國(guó)際民航公約的附屬材料介紹國(guó)際民航組織的法規(guī)序列是：“公約”、“附件”、“附