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資源枯竭型城市的轉型發(fā)展第2章第3節(jié)新課標人教版選必二Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities阜新市因煤炭資源豐富曾被稱為“煤電之城”我國第三套人民幣的5元券背面圖案中;左側的煤炭開采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦,可見阜新市昔日的輝煌20世紀末,阜新市開始轉變以煤電為主的經濟結構課前導入阜新市為什么要轉變?阜新市發(fā)展的方向是什么?資源枯竭型城市及其轉型Resourceexhaustedcitiesandtheirtransformation/
01Resourceexhaustedcity.什么是資源型城市?什么是資源枯竭型城市?資源枯竭型城市及其轉型通常把因大規(guī)模開采自然資源而興起并以自然資源的開采和加工業(yè)為“主導產業(yè)”的城市,稱為資源型城市Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities.主導產業(yè):在國民經濟中處于主要的支配地位,比重較大,綜合效益較高,與其他產業(yè)關聯(lián)度高,具有較大的增長潛力的產業(yè)。資源型城市伊春——森林大慶——石油阜新——煤炭城市所依托的資源在現(xiàn)有技術水平下開采殆盡,或市場對這種資源的需求大幅度減少城市經濟發(fā)展趨于緩慢,資源型城市就成為資源枯竭型城市Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities.資源枯竭型城市截至2017年我國國務院確定了69個資源枯竭型城市占全國262個資源型城市的26.3%資源枯竭型城市1951年,海州露天礦正式動工開建。這是新中國第一座大型機械化開采的露天煤礦,更是當時亞洲最大的露天煤礦。1953年,海州露天礦作為新中國第一個五年計劃“156個重點工程”項目之一,開始為中國的工業(yè)化,源源不斷地輸送“養(yǎng)分”。1987年海州露天礦年采量從300萬噸提高到500萬噸,在阜新的大地上挖出了一個長4公里、寬2公里、垂直深度300多米的巨型礦坑。1985年,整個阜新礦務局共有職工近20萬人,加上家屬35萬人,占了當時阜新總人口的一半。興起期繁榮期資源型城市發(fā)展歷程資源型城市發(fā)展歷程由于阜新市長期依賴煤炭資源開采,煤電在地方經濟占比超過一半。2019年,遼寧省全省共有普通高等學校115所,阜新市僅有1所本科院?!|寧工程技術大學。該校曾經享有煤炭行業(yè)“黃埔軍?!钡拿雷u,但目前該校人才流失嚴重。阜新海州露天礦留下了一個長4km、寬2km、直徑深度為300多米的大型深坑,其規(guī)模相當于1120個標準足球場,產生了總面積達288.5萬m2的矸石山。產業(yè)結構較為單一缺乏動力、活力人才短缺、流失生態(tài)環(huán)境破壞三廢污染嚴重資源型城市發(fā)展歷程1951年,海州露天礦正式動工開建。這是新中國第一座大型機械化開采的露天煤礦,更是當時亞洲最大的露天煤礦。1953年,海州露天礦作為新中國第一個五年計劃“156個重點工程”項目之一,開始為中國的工業(yè)化,源源不斷地輸送“養(yǎng)分”。1987年海州露天礦年采量從300萬噸提高到500萬噸,在阜新的大地上挖出了一個長4公里、寬2公里、垂直深度300多米的巨型礦坑。1985年,整個阜新礦務局共有職工近20萬人,加上家屬35萬人,占了當時阜新總人口的一半。興起期繁榮期2000年,阜新的GDP增速只有0.2%,遠遠落后于當時全國8.5%的GDP增速,經濟總量也僅有65億元,在整個遼寧省排名倒數(shù)第一。衰退期資源型城市發(fā)展歷程Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities.興起期:隨著自然資源的開發(fā),相關產業(yè)和人員集聚,城市快速成長。繁榮期:城市主導產業(yè)高度依賴自然資源的開采和加工,產業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。衰退期:自然資源漸趨枯竭,或市場明顯轉移,產業(yè)規(guī)??s減,城市可能陷入蕭條。但如果創(chuàng)新路徑合適,城市可實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。資源型城市生命周期資源枯竭型城市的特點①資源枯竭,產業(yè)效益下降;②產業(yè)結構單一,資源產業(yè)萎縮,新的替代產業(yè)尚未形成;③經濟發(fā)展動力不足,政府財力薄弱;④失業(yè)人員增加,社會矛盾突出⑤資源破壞嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化思考資源枯竭型城市的轉型措施OA-延長產業(yè)鏈,提升原有資源的利用價值Extendtheindustrialchainandenhancetheutilizationvalueoftheoriginalresources.Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities.有的資源枯竭型城市,實施資源深度開發(fā),延長資源的產業(yè)鏈,提高資源綜合利用程度和附加值大慶石化公司大慶油田在歷經近30年穩(wěn)產高產之后于2003年開始產量下降,隨后,大慶的城市經濟開始進入衰退期大慶選擇了延長資源產業(yè)鏈,將油氣資源深加工作為城市轉型之路在國家政策支持下,利用進口俄羅斯油氣資源,大慶重點發(fā)展石化產業(yè)轉型突破的措施OB-開發(fā)新的資源,培育新的主導產業(yè)Extendtheindustrialchainandenhancetheutilizationvalueoftheoriginalresources.Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities.有的資源枯竭型城市,拓展開發(fā)可利用的自然資源類型,甚至延伸至人文資源范疇,培育新的主導產業(yè)阜新市城市轉型阜新市在煤炭資源枯竭之后,首先依靠發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和農產品深加工業(yè),吸納就業(yè),然后大力發(fā)展風力發(fā)電和煤化工產業(yè),推動城市轉型Transformationanddevelopmentofresourceexhaustedcities.
18轉型突破的措施HaizhouopencastcoalmineinFuxincitywasoncethelargestopencastcoalmineinAsia.Itwasofficiallyclosedin2005duetotheexhaustionofcoalresources.……海州露天煤礦曾經是亞洲最大的露天煤礦,2005年由于煤炭資源枯竭正式關閉現(xiàn)已建為國家礦山公園,集旅游、考察、科普、休閑于一體,是阜新城轉型的一大亮點阜新海州露天礦國家礦山公園NationalMineParkofHaizhouOpenPitMineinFuxinCity.轉型突破的措施促進產業(yè)結構多元化;鼓勵和引進新興產業(yè),大力發(fā)展第三產業(yè)加大教育投入,培養(yǎng)人才;發(fā)展科技,提供技術支持完善基礎設施,完善交通運輸網絡防治污染、美化環(huán)境。資源枯竭型城市轉型發(fā)展的措施牛刀小試
由于對煤炭資源大規(guī)模、高強度的開發(fā),東北、山西等地的煤炭資源型城市雖為國家工業(yè)化發(fā)展提供了強有力的能源和資源支撐,但也付出了沉重的資源、環(huán)境、生命和后續(xù)發(fā)展能力的代價。下圖為“資源型城市生命周期與資源產業(yè)生命周期圖”。據此回答3-4題。1.資源型城市最佳的產業(yè)結構調整時間段為(
)A.①~②B.③~④
C.④~⑤D.⑤~⑥C牛刀小試2.下列措施中,不適合我國煤炭資源枯竭型城市轉型過程中產業(yè)結構調整路徑選擇的是(
)A.將煤炭產業(yè)的重心由開采轉為深加工,延長開采周期B.增加科技投入,改造傳統(tǒng)工業(yè),提高產業(yè)競爭力C.大力扶植機械制造業(yè)和生物制藥業(yè),培育新的經濟增長點D.利用區(qū)位和市場優(yōu)勢,重點發(fā)展食品加工業(yè),削弱第三產業(yè)D焦作市地處河南省西北部,南臨黃河。19世紀末,焦作大規(guī)模開采煤礦,修建鐵路。從1956年建市之初,焦作市就以煤炭工業(yè)為基礎,一直是全國優(yōu)質無煙煤生產基地,煤炭工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的一半。20世紀80年代,焦作市形成了以煤炭為基礎的化學工業(yè)、機械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系思考:焦作煤炭產業(yè)興起的區(qū)位優(yōu)勢主要有哪些?地理位置優(yōu)越水資源豐富煤炭資源豐富交通便利品質優(yōu)良,市場廣闊焦作市以煤炭為基礎的產業(yè)興衰——因煤而興工業(yè)體系完善20世紀90年代中后期,焦作市多數(shù)國有煤礦先后宣告無煤可采而封井,原煤年產量由鼎盛時期的1000多萬噸驟減至400多萬噸,與之相配套的大批企業(yè)開工不足,虧損嚴重,全市經濟連年下降,下崗職工占全市職工的1/6。此外,焦作市還面臨城市基礎設施落后、采煤遺留的各類環(huán)境破壞等問題。思考:20世紀90年代中期,焦作煤炭產業(yè)衰退的主要原因是什么?煤炭資源枯竭大批工人下崗,失業(yè)人口增加基礎設施落后環(huán)境問題突出產業(yè)結構單一,市場適應性差,社會經濟后續(xù)發(fā)展動力不足焦作市以煤炭為基礎的產業(yè)興衰——因煤而興焦作市以煤炭為基礎的產業(yè)興衰——因煤而興地面塌陷廢水排放廢棄礦井煤矸石堆轉型思路:利用優(yōu)勢資源和條件,調整產業(yè)結構,培育新型主導產業(yè)。焦作市除煤炭外,耐火黏土、鋁礬土等礦產豐富,水資源充足。焦作市在不斷改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,重點發(fā)展有色金屬冶煉及加工、汽車零部件制造、化工及醫(yī)藥、農副產品深加工及高新技術產業(yè),1.推動工業(yè)多元化發(fā)展
①做強做大鋁工業(yè)(優(yōu)勢產業(yè))
②改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大骨干企業(yè)
③加大科技投入,大力發(fā)展高新技術產業(yè)焦作市的轉型之路1999年,焦作市政府作出“把旅游業(yè)作為龍頭產業(yè)進行培育”的重大決策,2001年。著力打造“焦作山水”等旅游品牌,利用獨特的地質地貌等自然旅游資源和人文旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。2.大力發(fā)展旅游業(yè)
①政府政策支持與引導
②以旅游業(yè)為龍頭,帶動全市第三產業(yè)快速發(fā)展焦作市的轉型之路
焦作市農業(yè)生產條件較好,是全國糧食高產區(qū)之一,所產小麥、玉米品質優(yōu)良。這里出產的懷藥,歷史悠久,遠銷國外。依托這些農產品,焦作市重點培育優(yōu)質糧食等農產品品牌,并發(fā)展蔬菜、水果等特色農業(yè)。3.加快農業(yè)產業(yè)化步伐
①依托特色農業(yè)資源,開拓市場
②培育特色優(yōu)質農產品品牌,提升市場知名度焦作市的轉型之路通過轉型發(fā)展,焦作市的國民經濟從低速徘徊走上快速發(fā)展軌道,綜合經濟實力明顯增強。焦作市的轉型之路1.說出20世紀60年代北九州重點發(fā)展的產業(yè)。2.分析20世紀60年代北九州實施轉型發(fā)展的優(yōu)勢條件。3.20世紀90年代北九州發(fā)展的方向有了怎樣的改變?自主閱讀教材35頁內容,完成下列問題:活動:分析日本北九州轉型之路20世紀60年代,根據煤炭資源枯竭形勢,日本政府進行了多次煤炭政策的調整,加強環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓,在北九州建立了近百個工業(yè)園,吸引半導體生產和組裝為主的新產業(yè)入住,加強北九州港口、機場、高鐵公路等基礎設施建設,發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產旅游。1.說出20世紀60年代北九州重點發(fā)展的產業(yè)。重點發(fā)展以半導體生產和組裝為主的新產業(yè),以及工業(yè)遺產旅游產業(yè)?;顒樱悍治鋈毡颈本胖蒉D型之路
20世紀60年代,根據煤炭資源枯竭形勢,日本政府進行了多次煤炭政策的調整,加強環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓,在北九州建立了近百個工業(yè)園,吸引半導體生產和組裝為主的新產業(yè)入住,加強北九州港口、機場、高鐵公路等基礎設施建設,發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產旅游。2.分析20世紀60年代北九州實施轉型發(fā)展的優(yōu)勢條件。政策支持;生態(tài)環(huán)境改善,投資環(huán)境改善;就業(yè)再培訓,技術工人與勞動力充足;基礎設施較完善;位置及交通條件好;活動:分析日本北九州轉型之路
1993年建立的北九州科技城,聚集了眾多研發(fā)機器人、半導體技術及尖端環(huán)境科技的大學和科研機構。1997年建設北九州生態(tài)工業(yè)城,靠環(huán)境產業(yè)振興低昂經濟。3.20世紀90年代北九州發(fā)展的方向有了怎樣的改變?①由傳統(tǒng)制造業(yè)向高新技術產業(yè)轉變;②大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),靠環(huán)
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