(81)-知識拓展：第六章 國際貿易政策工具-8項

知識拓展：6-1國境與關境國境是指一個國家行使全部國界主權的國家空間，包括領陸、領海、領空。關境是“海關境界”的簡稱，亦稱“關稅國境”，是執(zhí)行統(tǒng)一海關法令的領土范圍。在通常情況下，關境與國境是一致的。有些國家和地區(qū)關境與國境并不完全一致。如果一國境內有自由港或自由區(qū)，這些地區(qū)不屬于該國關境范圍之內。在此情況下，關境小于國境；在締結關稅同盟的國家，它們的領土成為統(tǒng)一的關境。在此情況下，關境則大于國境。針對原為殖民地的國家或地區(qū)，《關稅及貿易總協(xié)定》第24條規(guī)定，經(jīng)其宗主國的統(tǒng)一并用發(fā)表聲明和證實等方法，可以單獨成為《關稅及貿易總協(xié)定》一個成員。此條對關境定義為：在對外貿易方面獨立實行關稅和貿易管理制度的地區(qū)，即所謂的單獨關境。香港便是通過這種形式，于1986年由英國發(fā)表聲明，作為單獨關境地區(qū)成為《關稅及貿易總協(xié)定》的一個成員。中國也同時發(fā)表聲明，承諾在1997年7月1日香港歸還中國后，保持其自由港地位，成為一個單獨關稅地區(qū)，可以“中國香港”的名義繼續(xù)成為《關稅及貿易總協(xié)定》的一個成員。此時，中國的國境大于關境。中國現(xiàn)行關境是適用《中華人民共和國海關法》的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺澎金馬3個單獨關境地區(qū)。知識拓展：6-2間接稅間接稅是指納稅人能將稅負轉嫁給他人負擔的稅收，納稅義務人不是稅收的實際負擔人。間接稅通常通過提高商品售價或勞務價格等辦法轉嫁出去，最終由消費者負擔。如消費稅、增值稅、關稅、銷售稅、貨物稅等。1．間接稅的優(yōu)點（1）征稅對象普遍，稅源豐富。間接稅幾乎可以對一切商品和勞務征收。（2）間接稅具有突出的保證財政收入的內在功能。間接稅是以商品價格或勞務收費標準為依據(jù)征稅，無論商品生產者和經(jīng)營者的成本高低、有無盈利以及盈利多少，只要商品和勞務一經(jīng)售出，稅金即可實現(xiàn)。（3）有利于抑制消費。間接稅的稅收負擔最終由消費者負擔，增加了消費者的購物成本。（4）計算和征收較為簡便易行。間接稅采用比例稅率，其計算和征收不考慮納稅人的各種復雜情況。2．間接稅的缺點（1）間接稅在政府公共財政收入中相對不穩(wěn)定。當政府向生產商或供應者收取稅款，他們可把貨品的價格提高，將部分或全部的稅務負擔轉嫁給消費者。（2）間接稅不能體現(xiàn)現(xiàn)代稅法稅負公平和量能納稅的原則。不僅間接稅的納稅人可以將稅負轉嫁發(fā)出去，而且間接稅無法根據(jù)私人的各種具體情況決定納稅能力。間接稅在不少國家財政收入中長期占有重要地位。實行以間接稅為主體稅制結構的多是發(fā)展中國家，也有少數(shù)發(fā)達資本主義國家如法國、意大利等。知識拓展：6-3非關稅貿易壁壘非關稅貿易壁壘或稱為非關稅措施，是指關稅以外的限制進口或鼓勵出口的各種措施。非關稅措施中的進口配額、出口補貼、外匯管制等已經(jīng)在國際貿易中廣泛應用。非關稅措施與關稅措施相比具有更大的靈活性、針對性、隱蔽性和歧視性，更能達到限制進口的目的。近年來，隨著國際貿易發(fā)展，非關稅措施越來越多，加之WTO對關稅工具的應用限制不斷加強，使非關稅措施日益成為各經(jīng)濟體主要的貿易保護工具。根據(jù)WTO統(tǒng)計，非關稅措施目前已達2700多種，但從限制進口商的角度看基本可分為兩類：（1）直接限制措施，即進口國直接對進口商品數(shù)量或金額加以限制，如進口配額、有序銷售協(xié)定等；（2）間接限制，即對進口商品制定各種嚴格標準和條件，間接地限制商品進口，如進口押匯制、繁瑣苛刻的技術衛(wèi)生檢疫標準等。知識拓展：6-4尋租：又稱為競租，是指在沒有從事生產的情況下，為壟斷社會資源或維持壟斷地位，從而得到壟斷利潤（即經(jīng)濟租）所從事的一種非生產性尋利活動。知識拓展：6-5進口配額的貿易條件效應一國實行進口配額后的貿易條件是趨于惡化還是改善，主要取決于兩個因素：需求和壟斷。當本國消費者對外國商品有強烈需求時，本國會以更多的商品交換配額進口的外國商品，本國貿易條件趨于惡化；當外國對本國商品需求強烈時，本國貿易條件會趨于改善。如果本國進口商具有壟斷地位時，他們會利用這種壟斷力量減少進口數(shù)量，抬高價格，本國貿易條件得以改善；而當外國出口商具有壟斷地位時，他們也會用這種壟斷性力量，采取自由出口，任由本國進口商進行競爭，抬高進口商品價格，從而導致本國貿易條件惡化。因此，在實行進口配額條件下，無論其貿易條件對本國來說是改善、不變或是惡化，都會減少貿易量。知識拓展：6-6傾銷的危害1．傾銷對進口國的影響（1）阻礙進口國相關產業(yè)發(fā)展。傾銷是通過擠占進口國相同產品或替代產品生產商的市場份額來擴大出口國傾銷企業(yè)在進口國市場份額的行為。進口國相關產業(yè)面臨外國商品的低價傾銷迫不得已與其進行價格競爭，其結果很可能導致被迫退出這一產業(yè)。（2）扭曲進口國生產者與消費者行為。傾銷會向市場傳遞錯誤的價格信號，使生產者和消費者做出錯誤的判斷。當生產者使用傾銷的進口原材料或零部件生產制成品時，由于接受錯誤的低價格信號而擴大生產，一旦出口國停止傾銷，進口國這一產業(yè)將無法保持擴大的生產規(guī)模，從而造成資源浪費。消費者由于傾銷商品價格低廉改變消費行為，當出口國已經(jīng)在進口國取得壟斷優(yōu)勢時，很可能以高價代替原來的低價，而之前被消費者放棄的商品可能已經(jīng)退出市場，消費者不得不為自己的錯誤判斷付出高昂的代價。（3）發(fā)達國家新興產業(yè)商品傾銷將威脅和抑制發(fā)展中國家新興產業(yè)的建立和發(fā)展。發(fā)展中國家新興產業(yè)往往具有成本領先的后發(fā)優(yōu)勢，但發(fā)達國家依靠其技術優(yōu)勢和先入市場優(yōu)勢，通過傾銷建立的價格優(yōu)勢抵消了發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢，使發(fā)展中國家新興產業(yè)難以建立和發(fā)展。2．傾銷對出口國的影響（1）擾亂出口國市場秩序。由于傾銷擠占出口國非傾銷同類企業(yè)的海外市場，造成一種虛假的競爭優(yōu)勢，容易引發(fā)出口國相似產品生產廠商的過度價格競爭。（2）損害出口國消費者利益。傾銷企業(yè)為彌補在進口國傾銷帶來的損失，通常利用出口國市場需求彈性小而維持較高的壟斷價格，損害了出口國消費者的利益。3．傾銷對第三國的影響在進口國市場上存在第三國出口商品競爭的情況下，傾銷也會對第三國產生損害，使第三國在進口國的市場份額和利潤減少。與進口國所受到的影響不同的是，第三國的消費者并沒有享受到低價傾銷帶來的好處。知識拓展：6-7價格歧視實質上是一種價格差異，通常指商品或服務的提供者在向不同的接受者提供相同等級、相同質量的商品或服務時，在接受者之間實行不同的銷售價格或收費標準。經(jīng)營者沒有正當理由，就同一種商品或者服務對若干買主實行不同的售價，則構成價格欺詐行為。價格歧視是一種重要的壟斷定價行為，是壟斷企業(yè)通過差別價格來獲取超額利潤的一種定價策略。知識拓展：6-8傾銷幅度的確定在確定傾銷幅度時，應當將加權平均正常價值與全部可比出口交易的加權平均價格