2023年重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速活動(dòng)實(shí)施方案

第2023年重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速活動(dòng)實(shí)施方案2023年重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速活動(dòng)實(shí)施方案一

為著力擴(kuò)大有合理回報(bào)的投資需求，以項(xiàng)目帶投資、以投資穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早落地、早竣工、早投產(chǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，深入踐行作風(fēng)革命效能革命，堅(jiān)持抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目理念，把項(xiàng)目工作作為各地各部門(mén)一把手工程，以謀劃儲(chǔ)備提速、審批服務(wù)提速、要素保障提速、項(xiàng)目建設(shè)提速為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，形成更多實(shí)物工作量。

二、主要目標(biāo)

以項(xiàng)目提速提質(zhì)提效為核心，推動(dòng)加快形成謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批的滾動(dòng)發(fā)展和梯次推進(jìn)格局，引導(dǎo)全省上下最大力度抓項(xiàng)目、最快速度建項(xiàng)目、最優(yōu)服務(wù)推項(xiàng)目，力爭(zhēng)2023年省級(jí)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資完成率100%以上。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）謀劃儲(chǔ)備提速

1.滾動(dòng)儲(chǔ)備一批。省級(jí)安排省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)5億元，切塊下達(dá)各州（市），支持各地聚焦落實(shí)省委、省政府的重點(diǎn)工作任務(wù)，錨定3815戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和系列三年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃儲(chǔ)備一批符合規(guī)劃要求、利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)要加大項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障力度。用好__省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一批省級(jí)重大項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)遞補(bǔ)，各地省級(jí)重大項(xiàng)目總盤(pán)子不低于年度固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)總規(guī)模的1/3，支撐省級(jí)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資超6600億元?！藏?zé)任單位：各州（市）人民政府，省發(fā)展改革委，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)〕

（二）審批服務(wù)提速

2.提升服務(wù)質(zhì)量。省級(jí)重大項(xiàng)目按層級(jí)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，由各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)牽頭，成立省級(jí)重大項(xiàng)目1對(duì)1服務(wù)工作專(zhuān)班，按照一項(xiàng)目一方案，對(duì)省級(jí)重大項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)工作。州（市）、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤本地區(qū)的省級(jí)重大項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目審批全流程幫辦服務(wù)，主動(dòng)提前介入，加快完善項(xiàng)目建設(shè)條件，助推項(xiàng)目盡早落地建設(shè)?！藏?zé)任單位：各州（市）人民政府，省發(fā)展改革委、省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)〕

3.提升審批效率。各級(jí)審批部門(mén)要全面落實(shí)并聯(lián)審批，規(guī)范有序?qū)嵤┮愿嬷兄Z+事中事后監(jiān)管為核心的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批一張網(wǎng)全流程辦理，實(shí)行前臺(tái)一窗受理、統(tǒng)一窗口出件，實(shí)現(xiàn)一套材料申報(bào)，提高審批效率，力爭(zhēng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限在承諾時(shí)限內(nèi)再壓縮10%左右?！藏?zé)任單位：各州（市）人民政府，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省級(jí)有關(guān)審批部門(mén)〕

（三）要素保障提速

4.強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)督進(jìn)度和強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，建立每周一調(diào)度、半月一交辦、一月一碰頭的工作推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤盯辦，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，助推項(xiàng)目建設(shè)。省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制按季度通報(bào)各州（市）投資增速、產(chǎn)業(yè)投資占比、民間投資占比、招商引資項(xiàng)目入庫(kù)率、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)率，省級(jí)重大項(xiàng)目和重中之重項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、季度開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等推進(jìn)情況。（責(zé)任單位：省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位）

5.接續(xù)打好用地保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展2023年土地要素保障百日攻堅(jiān)行動(dòng)，采取定期調(diào)度、集中會(huì)審、一線服務(wù)、以審代訓(xùn)、跟蹤跟辦五個(gè)機(jī)制，對(duì)各地上報(bào)的用地報(bào)件實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。省自然資源廳每周組織召開(kāi)2次會(huì)審會(huì)，將11個(gè)會(huì)審處（室、局）各自獨(dú)立審查調(diào)整為專(zhuān)人匯報(bào)、集中會(huì)簽。用地報(bào)件自省自然資源廳受理到報(bào)送省人民政府的辦理時(shí)限，從20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。各級(jí)自然資源部門(mén)要落實(shí)一次性告知要求，明晰需辦理的各項(xiàng)手續(xù)、要件要求和底線要求，避免用地報(bào)批走彎路，提升基層報(bào)件組卷質(zhì)量；進(jìn)一步壓縮補(bǔ)正次數(shù)和補(bǔ)正時(shí)限，每個(gè)用地報(bào)件的補(bǔ)正次數(shù)嚴(yán)控在2次以內(nèi)，補(bǔ)正未達(dá)到受理要求的不予受理，各州（市）上報(bào)省級(jí)批準(zhǔn)用地報(bào)件的補(bǔ)正限時(shí)嚴(yán)控在5個(gè)工作日，報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)用地報(bào)件的補(bǔ)正限時(shí)嚴(yán)控在15個(gè)工作日。同時(shí)，每季度向各州（市）自然資源和規(guī)劃局通報(bào)報(bào)件質(zhì)量評(píng)分及排名情況。（責(zé)任單位：各級(jí)自然資源部門(mén)）

6.接續(xù)打好林地保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。爭(zhēng)取國(guó)家林地定額支持，全力保障各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用林用草需求，對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，做到即到即審、符合條件的即審即批、應(yīng)保盡保。開(kāi)展全省林草要素保障百日攻堅(jiān)行動(dòng)，采取集中時(shí)間、加強(qiáng)力量、特事特辦的方式，形成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)林草部門(mén)共同答題、同頻共振、同向發(fā)力的林草要素保障模式。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善審批措施，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批要件，提高審批效率。州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)在法定時(shí)限內(nèi)壓縮用林審批辦理時(shí)限各30%以上。（責(zé)任單位：各級(jí)林草部門(mén)）

7.接續(xù)打好環(huán)評(píng)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化環(huán)評(píng)審批制度創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域環(huán)評(píng)改革，持續(xù)調(diào)度重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理三本臺(tái)賬，扎實(shí)開(kāi)展六個(gè)在一線環(huán)評(píng)服務(wù)，深入基層開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)方式，對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批開(kāi)通綠色通道，推動(dòng)容缺受理、并聯(lián)審批，倒排環(huán)評(píng)審批時(shí)間表，加快環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

8.優(yōu)化用能服務(wù)。簡(jiǎn)化節(jié)能審查流程和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤管理，節(jié)能審查審批時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日（不含節(jié)能評(píng)審及報(bào)告修改時(shí)間），對(duì)符合節(jié)能審查底線要求且能耗強(qiáng)度低、有利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸、能源保供、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理節(jié)能審查。加強(qiáng)省級(jí)重大項(xiàng)目水電氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、__電網(wǎng)公司）

9.實(shí)施金融支持項(xiàng)目提速行動(dòng)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在省級(jí)重大項(xiàng)目謀劃初期提前介入，提供融資輔導(dǎo)等服務(wù)。建立需求摸排融資對(duì)接專(zhuān)家輔導(dǎo)問(wèn)題反饋全周期金融服務(wù)機(jī)制，提升省級(jí)重大項(xiàng)目融資對(duì)接精準(zhǔn)性、有效性。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，為省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)配足融資。力爭(zhēng)2023年省級(jí)重大項(xiàng)目新增貸款額度較__年增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位：人民銀行__中心支行、省地方金融監(jiān)管局、__銀保監(jiān)局，省內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)）

（四）項(xiàng)目建設(shè)提速

10.推動(dòng)項(xiàng)目提速。按季度組織重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開(kāi)工推進(jìn)會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，推動(dòng)投資增速、產(chǎn)業(yè)投資占比、民間投資占比、招商引資項(xiàng)目入庫(kù)率、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)率等5個(gè)指標(biāo)持續(xù)向好。按照2023年計(jì)劃新開(kāi)工的省級(jí)重大項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到30%以上、二季度達(dá)到60%以上、三季度達(dá)到80%以上的目標(biāo)要求，加快推動(dòng)新開(kāi)工省級(jí)重大項(xiàng)目盡早開(kāi)工。各州（市）2023年省級(jí)重大項(xiàng)目年度完成投資較__年增加10%以上?！藏?zé)任單位：各州（市）人民政府，省發(fā)展改革委，省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)〕

四、保障措施

（一）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭保持推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全完善全省重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；省級(jí)有關(guān)單位各司其職、分工協(xié)作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)；確保全省投資目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各州（市）、縣（市、區(qū)）要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任，參照省級(jí)制定本地項(xiàng)目提速行動(dòng)方案，依托本地推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班，按月確定工作目標(biāo)，提高重大項(xiàng)目建設(shè)效率。

（三）健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)測(cè)督促和考核評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮省級(jí)駿馬獎(jiǎng)?wù)蚣?lì)作用，優(yōu)化評(píng)分指標(biāo)權(quán)重，每月對(duì)投資指標(biāo)綜合評(píng)分前5名的州（市）給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作。完善鞭策后進(jìn)州（市）懲罰機(jī)制，對(duì)駿馬獎(jiǎng)綜合評(píng)分連續(xù)3個(gè)月排名全省末5位的州（市），每次扣減下年切塊下達(dá)該州（市）前期工作經(jīng)費(fèi)的5%，用于省級(jí)統(tǒng)籌。

2023年重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速活動(dòng)實(shí)施方案二

為進(jìn)一步加快我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)穩(wěn)投資，切實(shí)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保2023年一季度全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，筑牢全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為加快重大項(xiàng)目投資建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)東融開(kāi)放發(fā)展，全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以全區(qū)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速年活動(dòng)為契機(jī)，集中全區(qū)力量在一季度推進(jìn)八個(gè)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，成立六個(gè)一重大項(xiàng)目攻堅(jiān)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)八大突破，八大攻堅(jiān)提速目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大力量支撐，為_(kāi)_區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、以重點(diǎn)工作制定攻堅(jiān)目標(biāo)

（一）投資突破一批。2023年一季度加快全區(qū)在建重大項(xiàng)目建設(shè)，努力完成投資同比增長(zhǎng)1%以上（去年一季度完成投資36.37億元），完成投資36.73億元。

（二）開(kāi)竣工突破一批。2023年一季度全區(qū)新開(kāi)工重大項(xiàng)目16個(gè)，竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目1個(gè)，總投資76.7億元。

（三）策劃突破一批。2023年一季度全區(qū)初步策劃項(xiàng)目66個(gè)，重點(diǎn)突破工業(yè)項(xiàng)目策劃包裝2個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

（四）招商突破一批。2023年一季度全區(qū)計(jì)劃招商引進(jìn)重大項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取落地項(xiàng)目3個(gè)。

（五）審批突破一批。2023年一季度全區(qū)審批重大項(xiàng)目要以本方案中涉及到的前期和新開(kāi)工項(xiàng)目為主要工作目標(biāo)，完成前期項(xiàng)目審批3個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)。

（六）處遺突破一批。____-年全區(qū)批而未供土地34宗，未處置21宗，一季度處置2宗；閑置土地33宗，未處置31宗，一季度處置11宗。

（七）收儲(chǔ)突破一批。一季度攻堅(jiān)收儲(chǔ)土地13塊，總面積3413萬(wàn)平方米。

（八）安置突破一批。一季度安置區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目共13個(gè)，其中前期項(xiàng)目4個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，竣工項(xiàng)目2個(gè)（其中上樓安置項(xiàng)目1個(gè)）。一季度目標(biāo)完成征拆工作的安置區(qū)共5個(gè)。分配安置的安置區(qū)2個(gè)約360戶，提交辦理用地規(guī)劃許可證材料約360戶。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦以五網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

根據(jù)__省和__市的重點(diǎn)部署，全區(qū)開(kāi)展交通、能源、信息、物流、地下管網(wǎng)的五網(wǎng)建設(shè)工程大會(huì)戰(zhàn)，一季度重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共6個(gè)，總投資17.8億元，尤其是加快推進(jìn)__大道，教育東路提升改造工程項(xiàng)目的建設(shè)步伐。

（二）聚焦以房地產(chǎn)為龍頭的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目13個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，總投資72.6億元，以中交一航局__省區(qū)域總部項(xiàng)目（暫名）、__系列房地產(chǎn)項(xiàng)目等為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（三）聚焦以高新技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目8個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，竣工項(xiàng)目1個(gè)，總投資7.7億元，以__車(chē)用智能型氮氧傳感器項(xiàng)目、汽車(chē)照明電子產(chǎn)品項(xiàng)目等為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（四）聚焦視頻直播平臺(tái)為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

市下達(dá)我區(qū)打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)2個(gè)，一季度完成任務(wù)1個(gè)。該集聚區(qū)項(xiàng)目要緊緊抓住__省實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)新模式，以規(guī)范化系統(tǒng)化市場(chǎng)化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮__小商品城等美譽(yù)，貨源直播貨多、供應(yīng)鏈完備等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)，引進(jìn)多個(gè)頭部直播平臺(tái)，培育一批頭部直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)，孵化一批網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨達(dá)人，營(yíng)造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動(dòng)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）聚焦以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目10個(gè)，其中預(yù)備項(xiàng)目1個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，總投資17.1億元，其中一季度安置區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目共13個(gè)，以__區(qū)第四小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、__區(qū)第七小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、__區(qū)__棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、__市__區(qū)__城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（六）聚焦安置分配到戶為重點(diǎn)的安置區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目5個(gè)，一季度攻堅(jiān)完成征拆工作的安置區(qū)5個(gè)，分配安置的安置區(qū)2個(gè)約360戶，提交辦理用地規(guī)劃許可證材料約360戶。

（七）聚焦以歷史遺留問(wèn)題為重點(diǎn)的處置項(xiàng)目攻堅(jiān)提速

一季度攻堅(jiān)計(jì)劃批而未供2宗；閑置土地11宗，以閑置土地為重點(diǎn)推進(jìn)，推進(jìn)一批歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目得到解決，并加快建設(shè)步伐。

（八）聚焦發(fā)展布局為重點(diǎn)的收儲(chǔ)項(xiàng)目提速

一季度攻堅(jiān)收儲(chǔ)項(xiàng)目13個(gè)，總投資19.7億元，以241臺(tái)搬遷及土地收儲(chǔ)、__市__區(qū)教育東路與__路交叉口南側(cè)為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批收儲(chǔ)項(xiàng)目完成征拆工作。

四、攻堅(jiān)舉措

（一）加快項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提速突破

圍繞粵港澳大灣區(qū)、五網(wǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署及__高新區(qū)、高鐵新城等重大規(guī)劃，積極謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。借助外腦外力增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃能力，引導(dǎo)社會(huì)力量參與項(xiàng)目策劃，想方設(shè)法提升全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、把握項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、引領(lǐng)項(xiàng)目的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化前期工作經(jīng)費(fèi)保障，區(qū)本級(jí)每年安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于1000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持__省層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目和區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)攻堅(jiān)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的研究論證，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)包裝編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告等前期材料，確保項(xiàng)目前期工作質(zhì)量過(guò)硬，力爭(zhēng)每年儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為新開(kāi)工項(xiàng)目的比率超過(guò)40%。

（二）重點(diǎn)解決資金和用地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要素保障提速突破

1.切實(shí)加強(qiáng)自然資源指標(biāo)保障力度。積極爭(zhēng)取__省、__市在年度計(jì)劃指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、追加指標(biāo)的安排上盡量向我區(qū)傾斜，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入__省指標(biāo)保障范圍。加強(qiáng)指導(dǎo)__省層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目土地調(diào)規(guī)、用地報(bào)批等工作，加快旱改水補(bǔ)充水田和耕地項(xiàng)目，提高質(zhì)量，確保重大項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡在承諾時(shí)限內(nèi)完成提質(zhì)改造補(bǔ)充耕地任務(wù)，保障項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。

2.抓好項(xiàng)目施工要素保障工作。全面開(kāi)展征拆交地清零行動(dòng)，各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班（即各征地拆遷工作組）要全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，特別是優(yōu)先保障__省層面和市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目以及獲得上級(jí)下?lián)苜Y金重大重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，通過(guò)集中力量、集中時(shí)間、重點(diǎn)突破，打通征拆交地最后一公里。同時(shí)，要對(duì)照項(xiàng)目施工所需條件，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的調(diào)度，做好資金調(diào)配和通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)等要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

3.提高項(xiàng)目資金保障能力。爭(zhēng)取2023年中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村振興資金和政府專(zhuān)項(xiàng)債券以及行業(yè)部門(mén)切塊資金比__年有明顯增加，并確保上級(jí)資金項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政資金杠桿作用，用好政府投資引導(dǎo)基金。各專(zhuān)項(xiàng)基金要優(yōu)先保證符合政策投向的__省層面和市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。定期組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主和金融機(jī)構(gòu)之間資金供需信息的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)信貸融資加快落實(shí)。支持項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、資金證券化等直接融資方式多渠道籌措資金。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目前期流程，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)保障環(huán)境提速突破

大力提高審批事項(xiàng)辦結(jié)速度，實(shí)施容缺后補(bǔ)，拿地即開(kāi)工模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工建設(shè)用時(shí)不超過(guò)2個(gè)月。在區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)立重大項(xiàng)目審批快速通道，指派專(zhuān)人協(xié)助重大項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)審批手續(xù)，審批部門(mén)要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)部門(mén)及項(xiàng)目業(yè)主加快完善報(bào)批材料，推動(dòng)審批流程再精簡(jiǎn)，進(jìn)一步縮短審批周期，促進(jìn)項(xiàng)目及早開(kāi)工。

（四）加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管提速突破

全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作。繼續(xù)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，定期梳理收集重大項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題，分類(lèi)別、分權(quán)限、分層級(jí)協(xié)調(diào)解決，各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班主要通過(guò)以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，進(jìn)一步精準(zhǔn)化解項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中的審批環(huán)節(jié)、要素保障、資金短缺、征地拆遷等主要矛盾，切實(shí)研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各種難題。

五、工作要求

（一）突出黨建引領(lǐng)，狠抓項(xiàng)目督導(dǎo)。深化拓展書(shū)記面對(duì)面書(shū)記問(wèn)效和區(qū)委書(shū)記基層直通車(chē)三大黨建平臺(tái)，以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨組織建在項(xiàng)目一線，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成以黨建助推項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自過(guò)問(wèn)各項(xiàng)目工作專(zhuān)班服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，每月至少2次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，專(zhuān)題研究項(xiàng)目建設(shè)遇到的重大問(wèn)題，并對(duì)重大事項(xiàng)作出決策。掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題，督促指導(dǎo)責(zé)任單位抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保高位推動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任工作機(jī)制，明確由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，實(shí)行一個(gè)重大項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)工作專(zhuān)班、一個(gè)具體推進(jìn)方案、一個(gè)倒排工期表、一個(gè)一包到底服務(wù)六個(gè)一工作機(jī)制，有力推動(dòng)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。成立區(qū)重大項(xiàng)目辦公室，聘請(qǐng)專(zhuān)職人員6人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)深訪日活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目服務(wù)提供綠色通道。各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班、各行業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，一包到底服務(wù)，即是從項(xiàng)目洽談之初，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目工作專(zhuān)班深入工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，從洽談、簽約、落地到開(kāi)工、建設(shè)、生產(chǎn)試運(yùn)行一包到底，全程為項(xiàng)目提供名稱(chēng)核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、能源評(píng)估、項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、水保、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目審批辦理服務(wù)；每個(gè)工作專(zhuān)班、行業(yè)主管部門(mén)派出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一服務(wù)專(zhuān)員負(fù)責(zé)推進(jìn)，全程主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)問(wèn)題，主動(dòng)解決問(wèn)題，保證聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。一季度每月工作專(zhuān)班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴其聯(lián)系項(xiàng)目調(diào)研協(xié)調(diào)不少于4次；對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)出色的工作專(zhuān)班和行業(yè)主管部門(mén)要給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的工作專(zhuān)班和行業(yè)部門(mén)，由專(zhuān)班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加大督辦力度并進(jìn)行約談。

（三）創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)信息交流。各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班、責(zé)任單位要明確一名重大項(xiàng)目信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員，每半月上報(bào)一次重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，區(qū)重大