農(nóng)村房屋不動產(chǎn)監(jiān)理工作方案

監(jiān)理工作方案1、項目概述1.1自然地理概況1.2監(jiān)理與技術(shù)服務(wù)的目的與任務(wù)監(jiān)理技術(shù)服務(wù)的目的是增進項目的良好實行，力爭在計劃的投資、進度和質(zhì)量目的內(nèi)完畢調(diào)查工程。調(diào)查技術(shù)服務(wù)的任務(wù)就是控制通過科學(xué)規(guī)劃所確定的工程項目的投資、進度和質(zhì)量目的。簡言之就是“三控，兩管，一協(xié)調(diào)”，即控制投資，控制進度，控制質(zhì)量，協(xié)議管理，信息管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，其中控制質(zhì)量是技術(shù)服務(wù)工作的中心任務(wù)。數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù)服務(wù)目的與任務(wù)是針對地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫成果規(guī)定，遵守國家、省有關(guān)原則、數(shù)據(jù)建庫原則和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，對建庫數(shù)據(jù)進行一次全面的檢查，以保證數(shù)據(jù)的完整性和對的性，同步滿足新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記中心后期對數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用規(guī)定，保證項目的高質(zhì)量、高效率完畢。1.3技術(shù)服務(wù)的原則監(jiān)理與技術(shù)服務(wù)工作是把好質(zhì)量關(guān)的重要途徑，是一項原則性和技術(shù)性很強的工作，在整個服務(wù)過程中，需要認(rèn)真做到如下幾點：1、維護國家和集體利益，遵章遵法，堅持以誠信、公正、科學(xué)的原則進行服務(wù)工作；2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記中心審批的總體方案、技術(shù)設(shè)計和多種技術(shù)原則，履行服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；3、堅持公正的立場、科學(xué)的態(tài)度和實事求是的精神，處理服務(wù)工作中發(fā)生的多種問題；4、堅持按服務(wù)協(xié)議的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)；5、不泄露所服務(wù)項目各方認(rèn)為需要保密的事項，不接受也許導(dǎo)致不公正判斷的酬勞。1.4監(jiān)理與服務(wù)程序及內(nèi)容監(jiān)理與技術(shù)服務(wù)程序分為前期準(zhǔn)備、施工階段指導(dǎo)、進度控制、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查等。我企業(yè)將在這些方面制定詳細(xì)的實行措施，明確技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容及檢查的深度和詳細(xì)比例，明保證障措施。檢查各作業(yè)隊提交的數(shù)據(jù)庫成果與否符合省廳不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的統(tǒng)一原則。檢查數(shù)據(jù)庫成果與否符合國家、省有關(guān)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)定，與否滿足新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記中心的各項規(guī)定等。1.5監(jiān)理目的1、質(zhì)量目的：通過省廳專家組的驗收。2、工期目的：保證測繪單位可以按工程協(xié)議規(guī)定工期完畢工程。2、監(jiān)理工作重要技術(shù)原則（1）TD/T1001-《地籍調(diào)查規(guī)程》；（2）TD/T1015-《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》國土資源部12月31日起實行；（3）CJJ/T8-《都市測量規(guī)范》；（4）GB/T20257.1《國家基本比例尺地圖圖式第一部分1∶5001∶10001∶地形圖圖式》；（5）CH/T《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》；（6）GB/T18314《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》；（7）GB/T13923《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》；（8）DB33/T817《基礎(chǔ)地理信息要素分類與圖形體現(xiàn)代碼》；（9）GBT18316《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》；（10）GBT24356《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》；（11）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（試行）》（12）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》2、監(jiān)理工作安排、重要人員的崗位職責(zé)范圍2.1組織機構(gòu)設(shè)置我企業(yè)接受委托后，將成立“新鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)調(diào)查一期項目監(jiān)理項目部”，并任命項目總監(jiān)理工程師，根據(jù)本項目的特點下設(shè)控制測量監(jiān)理組、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查監(jiān)理組、外業(yè)測量監(jiān)理組和地理信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理組。組織機構(gòu)框圖如下：項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師控制測量監(jiān)理組權(quán)籍調(diào)查監(jiān)理組控制測量監(jiān)理組權(quán)籍調(diào)查監(jiān)理組外業(yè)測量監(jiān)理組地理信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理組2.2重要人員安排根據(jù)上述組織機構(gòu)框圖，本項目重要人員如下：總監(jiān)理工程師1人；控制測量監(jiān)理組1人(監(jiān)理工程師1人)；地籍調(diào)查監(jiān)理組1人(監(jiān)理工程師1人)；外業(yè)測量監(jiān)理組1人(監(jiān)理工程師1人)；地理信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理組1人(監(jiān)理工程師1人)。2.3重要人員崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；(2)主持編寫項目監(jiān)理細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的平常工作；(3)審查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展?fàn)顩r進行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作；(4)主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文獻和指令；(5)審定承包單位提交的動工匯報、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；(6)審查和處理工程變更；(7)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；(8)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段匯報、專題匯報和項目監(jiān)理工作總結(jié)；(9)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢查評估資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗收工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；(10)主持整頓工程項目的監(jiān)理資料。2、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實行細(xì)則；(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的詳細(xì)實行；(3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出提議；(4)審查承包單位提交的波及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出匯報；(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實行狀況匯報，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報；(7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實行狀況做好監(jiān)理日志；(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的搜集、匯總及整頓，參與編寫監(jiān)理月報；(9)核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測匯報等質(zhì)量證明文獻及其質(zhì)量狀況，根據(jù)實際狀況認(rèn)為有必要時對進場材料、設(shè)備進行平行檢查，合格時予以簽認(rèn)；(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量數(shù)據(jù)的精確性。3、監(jiān)理工作流程與質(zhì)量控制措施3.1監(jiān)理工作流程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)的任務(wù)就是控制通過科學(xué)規(guī)劃所確定的工程項目的投資、進度和質(zhì)量目的。即控制投資，控制進度，控制質(zhì)量，協(xié)議管理，信息管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，其中控制質(zhì)量是技術(shù)服務(wù)工作的中心任務(wù)。組建監(jiān)理機構(gòu)組建監(jiān)理機構(gòu)編制監(jiān)理實行細(xì)則編制監(jiān)理實行細(xì)則報送業(yè)主審批報送業(yè)主審批質(zhì)量控制協(xié)助業(yè)主編寫技術(shù)設(shè)計書和技術(shù)規(guī)定質(zhì)量控制協(xié)助業(yè)主編寫技術(shù)設(shè)計書和技術(shù)規(guī)定準(zhǔn)備階段監(jiān)理準(zhǔn)備階段監(jiān)理進度控制進度控制協(xié)助生產(chǎn)方對已經(jīng)有資料進行分析協(xié)助生產(chǎn)方對已經(jīng)有資料進行分析施工階段監(jiān)理信息管理施工階段監(jiān)理信息管理作業(yè)組進場，進行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)口徑作業(yè)組進場，進行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)口徑監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作總結(jié)組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)質(zhì)量評估質(zhì)量評估參與工程竣工驗收參與工程竣工驗收下面根據(jù)監(jiān)理流程，分別從質(zhì)量控制，進度控制，投資控制，協(xié)議管理，信息管理，工作協(xié)調(diào)等方面論述技術(shù)設(shè)計階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段、成果驗收階段、成果上交階段的監(jiān)理工作控制措施。3.2質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的目的是最終順利通過新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記中心組織的專家組驗收。因此質(zhì)量控制是本項目監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，根據(jù)我單位在浙江地區(qū)監(jiān)理工作經(jīng)驗，質(zhì)量控制應(yīng)從承攬方的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備狀態(tài)和本項目技術(shù)設(shè)計貫徹等方面實行全面的監(jiān)控。這一階段的監(jiān)理重要以審查資料、旁站監(jiān)理、巡視檢查、監(jiān)督質(zhì)量控制制度的貫徹為重要手段。為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理方必須派專人進行質(zhì)量監(jiān)督，其監(jiān)督內(nèi)容如下：3.2.1技術(shù)設(shè)計階段本階段的監(jiān)理措施重要通過材料審核的手段實現(xiàn)，包括：承攬方于設(shè)計開始7個工作日前向監(jiān)理方報送設(shè)計負(fù)責(zé)人簡介(重要內(nèi)容：姓名、職務(wù)、職稱，從事本項目及有關(guān)項目重要經(jīng)歷)，監(jiān)理方應(yīng)于5個工作日內(nèi)返回監(jiān)理意見(重要從具有有關(guān)項目生產(chǎn)、設(shè)計經(jīng)驗和技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)歷等方面進行審核)。承攬方設(shè)計完畢后，及時提供技術(shù)設(shè)計書及其附件，監(jiān)理方7個工作日內(nèi)返回監(jiān)理意見(重要從可運用資料的運用程度，重要技術(shù)指標(biāo)與否符合對應(yīng)項目生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定和協(xié)議技術(shù)文獻規(guī)定，生產(chǎn)工藝流程先進性和可操作性，設(shè)計書內(nèi)容齊全，設(shè)計書格式符合規(guī)定等方面進行審核)，最終報建設(shè)單位審批確認(rèn)。當(dāng)承攬方由于多種原因，需對已經(jīng)同意的設(shè)計書進行變更時，應(yīng)及時報監(jiān)理方審核，經(jīng)建設(shè)單位審批確認(rèn)。3.2.2生產(chǎn)準(zhǔn)備階段本階段的監(jiān)理措施重要通過材料審核的手段實現(xiàn)。1、承攬方于生產(chǎn)開始14日前將生產(chǎn)準(zhǔn)備工作材料報送監(jiān)理方。材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)項目組織管理：與監(jiān)理方的聯(lián)絡(luò)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、信息安全控制負(fù)責(zé)人，項目計劃協(xié)調(diào)、技術(shù)管理及質(zhì)量管理部門名稱；(2)人員配置和培訓(xùn)狀況，重要是生產(chǎn)人員、檢查人員從事本項目的有關(guān)經(jīng)歷和培訓(xùn)狀況；(3)設(shè)備配置狀況，軟、硬件名稱和數(shù)量，儀器設(shè)備和工具檢定證書和檢查記錄，軟件的來源和認(rèn)定書；(4)技術(shù)原則、設(shè)計書配置狀況，生產(chǎn)實行計劃，工作環(huán)境簡介，質(zhì)量控制制度。2、監(jiān)理方收到承攬方生產(chǎn)準(zhǔn)備工作材料7個工作日內(nèi)返回監(jiān)理意見。3、監(jiān)理方確認(rèn)承攬方生產(chǎn)準(zhǔn)備工作后，及時向承攬方公布動工告知書。3.2.3生產(chǎn)階段本階段的監(jiān)理措施以旁站監(jiān)理、巡視檢查、審核成果為主。監(jiān)理內(nèi)容：1、監(jiān)督生產(chǎn)、管理人員及儀器設(shè)備的流動狀況。2、監(jiān)理人員深入生產(chǎn)一線，對生產(chǎn)人員操作的規(guī)范性、執(zhí)行專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的全面性等進行現(xiàn)場監(jiān)督，同步現(xiàn)場巡視查看生產(chǎn)成果。發(fā)現(xiàn)違反專業(yè)技術(shù)設(shè)計書、違反作業(yè)規(guī)程及成果的差、錯、漏等現(xiàn)象時，以《現(xiàn)場指令》的方式及時提出現(xiàn)場改正規(guī)定。當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有普遍性的質(zhì)量問題或操作不規(guī)范時，以《監(jiān)理指令》的方式規(guī)定承攬方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出對應(yīng)對策，以防止同類問題的再次發(fā)生。3、監(jiān)督承攬方各工序產(chǎn)品質(zhì)量“二級檢查”制度的正常實行，審查各類檢查記錄，增進承攬方質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，保證本項目產(chǎn)品質(zhì)量水平的一致性。4、合適檢測重要工序產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)(數(shù)學(xué)精度、地理精度、整飾質(zhì)量及屬性質(zhì)量)。5、監(jiān)督重要工序間的銜接。6、定期向建設(shè)單位匯報有關(guān)工程質(zhì)量的狀況。重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出匯報。7、發(fā)生質(zhì)量事故，除及時匯報建設(shè)單位外，應(yīng)立即下達停工令，組織質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，分清原因和責(zé)任，接受教訓(xùn)并責(zé)成承攬方提出質(zhì)量事故的處理方案和措施，經(jīng)審查同意后監(jiān)督實行。8、每次例會通報質(zhì)量狀況、提出整改意見。9、成果驗收階段:監(jiān)督驗收工作的內(nèi)容、數(shù)量、措施與驗收方案的符合性和規(guī)范性，保證驗收工作質(zhì)量。3.2.4成果上交階段審核成果資料及資料清單，保證成果資料的完整性。3.3進度控制工期目的：保證生產(chǎn)單位可以按工程協(xié)議規(guī)定工期完畢工程。進度計劃、實行方案的編制和審核進度控制的第一步，就是編制進度計劃及實行方案。監(jiān)理從抓計劃開始，重要工作內(nèi)容有：1、檢查承攬方實行方案中作業(yè)區(qū)現(xiàn)場的生產(chǎn)組織形式及職責(zé)分工，分析與否有足夠的力量進行生產(chǎn)、組織管理和技術(shù)質(zhì)量管理，檢查承攬方作業(yè)現(xiàn)場的人員組織及資質(zhì)與否滿足規(guī)定。2、審核承攬方實行方案中投入本項目的設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量與否能滿足規(guī)定。3、審核承攬方提交的實行方案，保證明施方案的先進合理，不僅可以提高工程質(zhì)量，并且縮短工期。對本工程的重點、難點、關(guān)鍵工序應(yīng)詳細(xì)審核。4、規(guī)定承攬方編寫實行總進度計劃、月進度計劃，并到達對應(yīng)的深度。由監(jiān)理審核承攬方提交的實行進度計劃?？傔M度計劃應(yīng)符合總工期控制目的的規(guī)定，月進度計劃應(yīng)符合總進度計劃的規(guī)定。(1)總進度計劃，應(yīng)經(jīng)承攬方技術(shù)主管部門審核同意，并簽認(rèn)蓋章。然后按規(guī)定程序填報表格報監(jiān)理方審核及建設(shè)單位同意。(2)實行月計劃由承攬方測區(qū)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織制定，每次例會之前送監(jiān)理方審核立案。5、對承攬方提交的月工程進度計劃進行審核的要點有：(1)計劃的可行性；(2)保證計劃完畢的措施。6、進度計劃的執(zhí)行及控制實行方案和進度計劃同意后，就成為進度控制的根據(jù)?？偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師將監(jiān)督計劃的執(zhí)行狀況，采用措施消除隱患?？偙O(jiān)理工程師定期檢查進度狀況，決定調(diào)整方案。根據(jù)反饋控制的原理，過程進行中應(yīng)精確全面搜集進度信息，掌握進度狀況。首先進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另首先，及時進行工程計量，為核定承攬方完畢的實物工程量提供根據(jù)。(1)建立反應(yīng)工程進度的監(jiān)理記錄監(jiān)理組如實記載工程進度及完畢的實物工程量。同步，如實記載影響工程進度的內(nèi)外人為和自然的多種原因。設(shè)計記錄各項工作進程的表格，及時掌握進度的實際狀況，以便檢查對照。監(jiān)理組除了檢查進度的完畢狀況，還要檢查人員及設(shè)備的投入、材料訂購及進場狀況，以及下工序的準(zhǔn)備工作。(2)工程進度的檢查承攬方每次例會前向建設(shè)單位及監(jiān)理方遞交本月進度狀況及下月計劃。監(jiān)理組根據(jù)自己的記錄檢查進度計劃的執(zhí)行狀況。對承攬方提交的月工程進度匯報進行審核，審核的要點有：進度計劃的完畢狀況和計劃進度與實際進度的差異。(3)工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，并對應(yīng)調(diào)整儀器設(shè)備及人員的使用計劃；必要時調(diào)整工期目的。(4)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會正常狀況下，每次例會中均有進度控制內(nèi)容，當(dāng)進度出現(xiàn)較大偏差，或者發(fā)生重大變故，原進度目的需要變更時，總監(jiān)理工程師應(yīng)召集有關(guān)各方召開進度協(xié)調(diào)會，分析原因，并提出對策。工程期限緊急的狀況下，監(jiān)理應(yīng)控制每天的計劃。采用緊急措施，每天下午召開口頭會，檢查當(dāng)日完畢的工作，處理需要協(xié)調(diào)的問題。(5)現(xiàn)場監(jiān)理定期向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位匯報有關(guān)工程進度狀況。(6)監(jiān)理部除了平常交流及有關(guān)會議上匯報進度控制狀況外，每月向建設(shè)單位遞交監(jiān)理月報，內(nèi)容述及實際完畢的進度狀況、與計劃的比較、產(chǎn)生偏差的原因、采用的措施及效果、提議等。7、進度的調(diào)整當(dāng)實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，監(jiān)理工程師應(yīng)堅決采用措施進行糾偏，分析原因并協(xié)調(diào)有關(guān)單位采用措施，防止?fàn)顩r深入惡化。出現(xiàn)了較明顯偏差后，監(jiān)理組應(yīng)分析產(chǎn)生偏差的原因，協(xié)助承攬方制定糾偏的對策，規(guī)定承攬方重新編制新的進度計劃并照此執(zhí)行。糾正偏差的措施有如下幾種：(1)制定保證總工期的對策措施技術(shù)上：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；組織上：如增長作業(yè)隊數(shù)、增長工作人數(shù)、工作班次等；經(jīng)濟上：如實行包干資金，提高計件單價、資金水平等。(2)制定總工期突破后的補救措施由于建設(shè)單位的原因?qū)е鹿て谒髻r并得到建設(shè)單位的同意，或者因不可預(yù)見的原因?qū)е鹿て谘娱L，或者承攬方延誤工期后獲得建設(shè)單位的原諒，則總工期將變化。在承攬方及建設(shè)單位重新約定的工期目的確定后來，監(jiān)理方應(yīng)規(guī)定承攬方按新的工期目的編制進度計劃并遵照執(zhí)行。(3)調(diào)整對應(yīng)的實行計劃、儀器設(shè)備、人員計劃等，在新的條件下再進行協(xié)調(diào)和平衡。3.4投資控制有關(guān)進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要根據(jù)，監(jiān)理工程師要本著實事求是的原則如實計量簽證。重要工作內(nèi)容：1、按協(xié)議規(guī)定，對符合驗收規(guī)定的工序或最終產(chǎn)品，監(jiān)理組應(yīng)按程序及時進行工程驗收計量。2、監(jiān)理工程師應(yīng)及時對承攬方申報的實物工程量進行審核并報建設(shè)單位，督促建設(shè)單位按協(xié)議規(guī)定的期限及約定方式支付應(yīng)付款項，防止因此導(dǎo)致違約。為實行進度提供資金上的保證。3.5信息安全控制本項目成果為數(shù)字信息產(chǎn)品，并且測繪資料波及到國家安全，信息安全管理尤其重要。信息安全控制即督促承攬方制定信息安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。重要內(nèi)容包括：1、督促承攬方明確信息安全控制負(fù)責(zé)人及其職責(zé)履行；2、做好野外工作攜帶資料的安全保護；3、不能隨意復(fù)制、拷貝建設(shè)單位提供的調(diào)查測繪資料；1、計算機網(wǎng)絡(luò)不能與外網(wǎng)連接；5、除指定計算機外，其他計算機不能使用外圍存儲設(shè)備(如活動硬盤、U盤)；6、做好生產(chǎn)中間及最終成果的備份并指定專人、專機管理；7、做好計算機病毒的防備措施；8、計算機及存儲設(shè)備出場，必須清理并報監(jiān)理方，經(jīng)監(jiān)理方檢查后方可搬離現(xiàn)場。3.6信息管理信息管理的任務(wù):信息管理的任務(wù)就是搜集、整頓、記錄和對的傳遞監(jiān)理過程中產(chǎn)生的語言、文字、數(shù)據(jù)等資料。首先精確記錄項目實行及監(jiān)理實行全過程的工程技術(shù)資料；另首先向項目的各級管理人員、參與項目生產(chǎn)的單位及其他有關(guān)部門提供所需要的信息，協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位、承攬方、監(jiān)理方之間的關(guān)系，提高工作效率及精確率。3.6.1信息管理工作1、分清信息管理職責(zé)2、對信息的搜集、加工、整頓和儲存。3.6.2信息管理的重要內(nèi)容1、搜集有關(guān)本項目的根據(jù)性文獻并分類整頓；2、對實行監(jiān)理全過程進行記錄；3、搜集、簽訂、傳遞開展監(jiān)理工作所需的有關(guān)信息資料；4、編寫并發(fā)放有關(guān)的會議紀(jì)要；5、來往文獻的搜集整頓；6、對信息進行加工整頓后的分析、提議、匯報資料；7、工程變更、延長工期、增減投資等文獻信息；8、其他需要記錄及傳達的信息。3.6.3信息的管理與控制明確信息管理職責(zé)，由總監(jiān)理工程師指定專人(本項目由監(jiān)理工程師兼任)負(fù)責(zé)信息管理工作。3.7組織協(xié)調(diào)為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目的，在做好項目協(xié)議洽商及簽訂的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項目中許多非協(xié)議方面的組織協(xié)調(diào)工作，要為質(zhì)量、進度、投資等目的實現(xiàn)發(fā)明好的條件。3.7.1監(jiān)理方內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1、在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。2、明確項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對每一種崗位都簽訂明確的目的和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，明確崗位職權(quán)。3、定期對每個監(jiān)理人員效績進行實事求是的評價。4、總監(jiān)理工程師在處理矛盾時要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時妥善進行調(diào)解。5、建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要和月報、工作流程圖等方式溝通信息，使局部理解全局、服從并適應(yīng)全局的需要，服務(wù)于建設(shè)單位、承攬方。3.7.2建設(shè)單位與承攬方關(guān)系的協(xié)調(diào)1、實行準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助貫徹各項動工條件，保持建設(shè)單位與承攬方的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴(yán)格按協(xié)議執(zhí)行。2、實行階段的協(xié)調(diào)包括處理進度、質(zhì)量、驗收計量、協(xié)議糾紛等一系列問題。監(jiān)理過程中要緊緊圍繞技術(shù)設(shè)計書及協(xié)議有關(guān)文獻，嚴(yán)格把關(guān)，及時協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承攬方在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的矛盾，協(xié)調(diào)好各工序間的銜接。3、驗收階段的協(xié)調(diào)對驗收中檢查單位或建設(shè)單位提出的問題，承攬方應(yīng)根據(jù)技術(shù)文獻、協(xié)議、檢查成果、中間驗收簽證及驗收規(guī)范做出解釋，不符合規(guī)定應(yīng)督促其采用補救措施。4、維護階段的協(xié)調(diào)成果交付使用后，對建設(shè)單位提出的整改規(guī)定，監(jiān)理工程師將展開調(diào)查，查清缺陷原因，明確責(zé)任，審核承攬方的整改計劃，并監(jiān)督實行。3.7.3承攬方與驗收方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)1、協(xié)調(diào)驗收方對各承攬方檢查驗收的技術(shù)原則的統(tǒng)一。2、協(xié)調(diào)承攬方生產(chǎn)計劃與驗收方檢查驗收計劃。3、協(xié)調(diào)承攬方生產(chǎn)與驗收方檢查驗收工作時間。3.8監(jiān)理工作人員管理措施3.8.1廉潔措施做好監(jiān)理與技術(shù)服務(wù)工作，首先是監(jiān)理工作人員內(nèi)部管理，由于監(jiān)理是一項原則性和技術(shù)性很強的工作，在整個服務(wù)過程中，監(jiān)理工作人員素質(zhì)決定了監(jiān)理工作能否順利進行，也是把好工程質(zhì)量的關(guān)健，因此參與監(jiān)理工作人員必須做到如下幾點：1、維護國家和集體利益，遵章遵法、堅持誠信、公正、科學(xué)的原則進行服務(wù)工作；2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，經(jīng)市局審批的調(diào)查總體方案和技術(shù)設(shè)計和多種技術(shù)原則，履行服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；3、堅持公正的立場、科學(xué)的態(tài)度和實事求是的精神，處理服務(wù)工作中發(fā)生的多種問題；4、堅持按服務(wù)協(xié)議的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)，及時向業(yè)主匯報工程的進度和階段性的工程質(zhì)量優(yōu)劣；5、不泄露所服務(wù)項目各方認(rèn)為需要保密的事項，不接受也許導(dǎo)致不公正判斷的酬勞。6、一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員收受項目承攬方不應(yīng)得的酬勞，情節(jié)較輕的調(diào)離監(jiān)理辦公現(xiàn)場，批評教育，退回所收受得酬勞。情節(jié)較重的，監(jiān)理單位內(nèi)部公開進行紀(jì)律處分，退回所收受得酬勞。3.8.2監(jiān)理工作制度建立科學(xué)的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)采集項目監(jiān)理工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，是保證項目全面和有效監(jiān)理的重要手段。本項目有關(guān)的重要工作制度包括：1、技術(shù)文獻審查制度：監(jiān)理工程師在收到技術(shù)、計劃等文獻后，應(yīng)會同承攬方復(fù)查有關(guān)文獻，廣泛聽取意見，防止文獻中的差錯、遺漏。2、變更設(shè)計制度：如因設(shè)計錯漏，或發(fā)現(xiàn)實際狀況與設(shè)計不符時，由提議單位提出變更設(shè)計申請，經(jīng)業(yè)主、承攬方、監(jiān)理方三方會商，經(jīng)業(yè)主同意后進行變更設(shè)計，由監(jiān)理方簽發(fā)《設(shè)計變更指令》。3、動工匯報審批制度：當(dāng)工程的重要實行準(zhǔn)備工作已完畢時，承攬方應(yīng)提出“工程動工申請書”，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場貫徹后，報總監(jiān)理工程師審批。4、人員、設(shè)備進出場控制制度：人員、設(shè)備進出場要通過監(jiān)理方審核，防止由于人員及設(shè)備的變動影響工程質(zhì)量和工期。測繪儀器及其他設(shè)備進場，監(jiān)理工程師要檢查設(shè)備的檢校狀況，保證使用合格的設(shè)備進行生產(chǎn)。5、工程成果報驗制度：工序或工程完畢后，承攬方將成果提交監(jiān)理方審查，經(jīng)監(jiān)理方審查同意后，由承攬方報驗收方驗收，成果驗收合格后方可實行下一工序的工作。6、工程質(zhì)量事故處理制度：凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或?qū)嵭性颍瑢?dǎo)致質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計規(guī)定，或者超過規(guī)定的容許范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或遲延處理，或處理不妥，或處理成果未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為無效，責(zé)令承攬方修改。7、監(jiān)理日志和考勤制度(1)監(jiān)理工程師應(yīng)在當(dāng)日將所從事的監(jiān)理工作寫入日志，尤其是波及承攬方和需要返工、修改的事項，應(yīng)詳細(xì)做出記錄。監(jiān)理日志必須具有真實性、可追溯性。(2)監(jiān)理組長對監(jiān)理組人員進行認(rèn)真考勤，檢查監(jiān)理工作，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。8、監(jiān)理資料整頓與歸檔制度：監(jiān)理資料是對工程建設(shè)實行監(jiān)理過程的記錄和見證，是監(jiān)理方業(yè)績的積累，是考核監(jiān)理人員工作的重要根據(jù)，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真管理及時歸檔。9、例會制度(1)總監(jiān)理工程師需準(zhǔn)時組織或主持召開監(jiān)理例會。(2)監(jiān)理例會參與人員：業(yè)主、監(jiān)理方、承攬方、檢查驗收方及有關(guān)質(zhì)量技術(shù)管理人員等。(3)會議使用《會議紀(jì)要》首頁簽到。(4)會議指定專人記錄，形成文獻，發(fā)給參與會議的有關(guān)單位。10、請示匯報制度：總監(jiān)理工程師因事不能組織參與例會，由總監(jiān)代表或監(jiān)理組長組織參與例會。實行監(jiān)理過程中一般專業(yè)技術(shù)問題由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理，重要問題及時將處理狀況向總監(jiān)理工程師或代表匯報。實行監(jiān)理過程中碰到有關(guān)監(jiān)理的重大質(zhì)量、安全或影響到監(jiān)理協(xié)議執(zhí)行的問題時，總監(jiān)理工程師或代表應(yīng)及時向業(yè)主匯報，爭獲得到及時研究處理。4、工程質(zhì)量與技術(shù)支持服務(wù)措施4.1工程質(zhì)量、技術(shù)支持服務(wù)監(jiān)理內(nèi)容對于村莊地籍調(diào)查及基礎(chǔ)測繪，監(jiān)理工作包括技術(shù)設(shè)計監(jiān)理、權(quán)屬調(diào)查監(jiān)理、地籍成果監(jiān)理、技術(shù)總結(jié)監(jiān)理等。4.2技術(shù)設(shè)計監(jiān)理在工程動工此前首先對設(shè)計書進行全面的監(jiān)理審核。1、設(shè)計書的內(nèi)容與否齊全；2、設(shè)計方案與否切實可行，與否保證了產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)原則；3、設(shè)計書與否能起到指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)的作用；4、設(shè)計書中引用的原則與否對的；5、對作業(yè)中輕易混淆和忽視的問題與否重點論述；6、采用新措施、新工藝時，與否進行過可行性研究，應(yīng)采用什么樣的措施進行檢查，技術(shù)設(shè)計規(guī)定的作業(yè)流程與否符合實際，與否合理有效；流程工序間銜接與否恰當(dāng)。7、設(shè)計書與否按規(guī)定程序上報有關(guān)部門審查同意。4.3權(quán)屬調(diào)查監(jiān)理村莊地籍調(diào)查重要對土地使用者進行全面的調(diào)查，監(jiān)理工作分為過程監(jiān)理和成果監(jiān)理，現(xiàn)分述如下：4.3.1過程監(jiān)理1、權(quán)屬界址確實定與否符合規(guī)程和設(shè)計書的規(guī)定；2、權(quán)屬調(diào)查表的填寫與否符合規(guī)程和設(shè)計書的規(guī)定；3、邊長勘丈措施與否對的。4.3.2權(quán)屬調(diào)查監(jiān)理1、土地使用者與土地登記申請書與否一致，不一致處與否已加以闡明；2、權(quán)源證件與否齊全有效；3、認(rèn)定界址的法律手續(xù)與否完備、規(guī)范；4、界址點位置與否按規(guī)定設(shè)定了標(biāo)志；5、地籍調(diào)查表內(nèi)容填寫與否齊全對的，宗地四至、簽章與否對的齊全；6、地籍調(diào)查表的土地使用者名稱及性質(zhì)、土地座落、土地用途與否與實際一致；7、宗地草圖圖形及與相鄰宗地關(guān)系與否與實地相似，界址邊長、有關(guān)距離、條件距離的勘丈數(shù)據(jù)與否齊全，注記與否清晰，注記位置與否恰當(dāng)，與勘丈邊長登記表上的數(shù)據(jù)與否相符，公共界址邊長與否一致，誤差與否符合《規(guī)程》、《細(xì)則》規(guī)定；宗地座落、門牌號、宗地號、界址點、相鄰宗地號、房屋層數(shù)、建筑面積、土地使用者名稱、指北方向、丈量者、作業(yè)日期記錄與否齊全；8、基礎(chǔ)測繪（包括一級控制點）與否符合國家規(guī)范及本測區(qū)的設(shè)計書規(guī)定。4.4外業(yè)測量監(jiān)理1、在外業(yè)測量的過程中，不定期地隨測繪人員在外業(yè)檢查；2、外業(yè)數(shù)據(jù)獲取措施與否符合規(guī)定；3、操作程序與否規(guī)范；4、作業(yè)流程次序與否按設(shè)計執(zhí)行，與否會對后續(xù)工序和成果質(zhì)量存在隱患。5、勘丈的有關(guān)記錄信息與否齊全對的；如宗地號對帳表，簽字率，權(quán)源搜集率記錄。4.5地籍成果監(jiān)理地籍成果監(jiān)理的內(nèi)容包括對地籍調(diào)查中產(chǎn)生的圖件、數(shù)據(jù)、成果進行全面的內(nèi)外業(yè)監(jiān)理。對提交的每一宗地的邊長堪丈記錄、宗地界址點成果表、街坊圖、街坊宗地關(guān)系圖、地籍圖等與地籍調(diào)查表中的各項內(nèi)容進行全面查對，并進行外業(yè)抽檢：1、新舊界址的查對：對已發(fā)證的宗地要仔細(xì)復(fù)核；2、宗地草圖與宗地圖的圖形與否一致，門牌號、樓層數(shù)、界址點位及點號、界址線.位置與否一致，宗地草圖、宗地圖的邊長與否與勘丈邊長一致；3、影像數(shù)據(jù)與勘丈數(shù)據(jù)套合與否一致。4.6地籍圖、基礎(chǔ)測繪圖的檢查1、圖幅編號、坐標(biāo)注記、圖外注記、整飾與否齊全對的；2、圖幅接邊與否滿足《規(guī)程》規(guī)定；3、單位名稱、地籍號、地類號、門牌號與地籍調(diào)查表與否一致；4、地籍要素測繪與否齊全，表達措施與否對的；5、地籍界址點、線符號與否繪制齊全、對的；6、地籍圖、基礎(chǔ)測繪圖的點、邊的有關(guān)精度與否符合國家規(guī)范及本測區(qū)的設(shè)計書規(guī)定4.7技術(shù)總結(jié)監(jiān)理工程完畢后，對技術(shù)總結(jié)要進行認(rèn)真審核監(jiān)理，重要有如下幾方面：1、技術(shù)總結(jié)編寫的內(nèi)容與否齊全；2、作業(yè)中所碰到的技術(shù)問題與否都已處理并闡明詳細(xì)措施和經(jīng)驗；3、產(chǎn)品質(zhì)量的評價與否符合實際狀況；4、精度分析數(shù)據(jù)與否對的、可靠；5、各類報表、數(shù)據(jù)內(nèi)容與否齊全、對的。4.8數(shù)據(jù)庫建設(shè)監(jiān)理不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫監(jiān)理的重要內(nèi)容是：1、地籍圖要素分層與否對的；2、權(quán)屬界線、多種符號及注記與否對的；3、宗地圖、街坊圖、地籍圖、與否齊全；4、錄入的申請書，調(diào)查表與否完整無誤，調(diào)查表子表與否對的；5、表、圖、數(shù)據(jù)與否一致，邏輯關(guān)系與否對的；6、勘丈邊長精度與否符合《規(guī)程》及設(shè)計書規(guī)定；7、圖面標(biāo)注與否完整、合理；8、各類數(shù)據(jù)匯總登記表與否齊全，數(shù)據(jù)與否對的；9、調(diào)查數(shù)據(jù)庫與原有登記數(shù)據(jù)庫拼接與否完整一致；10、數(shù)據(jù)庫中新舊界址點號、地籍號對應(yīng)關(guān)系與否建立完整；11、未登記發(fā)證資料及已登記發(fā)證且有變化的宗地資料與否已作標(biāo)識，標(biāo)識與否對的合理；12、他項權(quán)利資料與否對的、完整；13、地類面積登記表與否對的齊全；14、圖幅接邊，綜合取舍，面積平差與否對的、合理。4.9工程質(zhì)量檢查措施作業(yè)組自查互校：內(nèi)容包括調(diào)查資料與否齊全，圖表有無錯漏，地籍圖、地形圖要素表達與否齊全、對的，首先由作業(yè)人員按街坊、圖幅進行查對檢查，并進行修改，然后由作業(yè)組長使用系統(tǒng)檢校功能實行屬性信息和圖形數(shù)據(jù)互校。檢查比例：內(nèi)業(yè)100%，外業(yè)可針對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行重點檢查、實地操作檢查一般不低于50%。作業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)Ｂ殭z查員）檢查：輸出地形圖、地籍圖與地籍調(diào)查表，由專業(yè)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)Ｂ殭z查員）進行成果檢查，檢查內(nèi)容包括查對圖、表冊中對應(yīng)內(nèi)容及其與實地狀況的一致性，對通過自查互校的成果進行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點的外業(yè)檢查，檢查后形成檢查記錄，對查出的問題，會同作業(yè)人員確認(rèn)后修改。檢查比例：內(nèi)業(yè)100%，外業(yè)檢查一般不低于30%。監(jiān)理方檢查：經(jīng)專業(yè)隊全面檢查后的地形圖、地籍圖及地籍調(diào)查成果由監(jiān)理方進行全面的內(nèi)業(yè)檢查，并進行外業(yè)抽查。未經(jīng)作業(yè)組自查互?；?qū)I(yè)隊檢查的成果，監(jiān)理方有權(quán)拒絕接受。各類成果的檢查比例：內(nèi)業(yè)檢查不低于30%，外業(yè)檢查一般不低于10%。4.10工程質(zhì)量檢查規(guī)定4.10.1控制測量1、檢查一級點布點圖形的合理性。2、用RTK技術(shù)施測的平面控制點成果應(yīng)進行100％的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點數(shù)10％的外業(yè)精度檢測。3、提交成果匯報整飾與否符合設(shè)計規(guī)定。4.10.2地籍測量及調(diào)查1、在內(nèi)業(yè)全面檢查的基礎(chǔ)上，按街坊進行外業(yè)巡視檢查，檢查比例按街坊數(shù)計不低于30%(少數(shù)簡樸的地段不巡視檢查)，按面積計不低于10％；2、外業(yè)巡視街坊地籍資料的抽查比例不低于10％；3、丈量有關(guān)距離：對外業(yè)巡視的街坊進行距離的丈量(除少數(shù)簡樸的不量邊)50宗如下的量邊10-20條，50宗以上的量邊20-30條。4.10.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫監(jiān)理檢查比例按實際需要確定。4.11質(zhì)量檢查記錄根據(jù)各階段的狀況，可分為過程監(jiān)理和成果監(jiān)理。1、過程監(jiān)理中，應(yīng)對檢查者、檢查日期、時間、被檢查者及單位、所檢查的產(chǎn)品名稱、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及改正狀況等有詳盡記錄，這只作為過程記錄，對產(chǎn)品質(zhì)量不作評價。對發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)定作業(yè)單位改正，不追究責(zé)任；2、在成果監(jiān)理中，對檢查狀況應(yīng)作詳細(xì)記錄，并根據(jù)檢查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量認(rèn)定，規(guī)定各級檢查均應(yīng)有檢查記錄，修改狀況也應(yīng)記錄，質(zhì)量評估以檢查記錄與修改記錄為根據(jù)。監(jiān)理方在接受作業(yè)單位提交成果資料時一并接受檢查記錄和修改記錄；如作業(yè)單位沒有檢查記錄，該成果資料不予接受。監(jiān)理方檢查成果后填寫反饋意見單，作業(yè)單位按反饋意見單完畢修改，并形成修改記錄。6、質(zhì)量保證措施6.1測繪質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理貫徹“科技創(chuàng)新、質(zhì)量取勝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、持續(xù)改善”的方針，以保證質(zhì)量為中心，滿足需求為目的，防檢結(jié)合為手段，全員參與為基礎(chǔ)，按照國家的《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》原則，建立健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，全面推行質(zhì)量管理，建立和完善測繪質(zhì)量體系。6.2質(zhì)量責(zé)任制建立以質(zhì)量為中心的技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制，明確各部門、各崗位的職責(zé)及互相關(guān)系，規(guī)定考核措施，保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)質(zhì)管部門的質(zhì)量檢查人員，在規(guī)