規(guī)章制度細(xì)則

規(guī)章制度細(xì)則【篇一：公司規(guī)章制度管理辦法】***煤業(yè)集團(tuán)有限公司規(guī)章制度管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)規(guī)章制度管理，規(guī)范規(guī)章制度制定程序，保證規(guī)章制度制定質(zhì)量，提升規(guī)章制度管理水平，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本辦法。第二條本辦法所稱規(guī)章制度”是指為規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，保證公司有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)所制定的具有普遍約束性、反復(fù)適用性、權(quán)利與義務(wù)并存的的規(guī)范性文件。第三條規(guī)章制度種類主要包括：辦法（實(shí)施辦法）、制度、規(guī)定、細(xì)則（實(shí)施細(xì)則）、章程、規(guī)則、指導(dǎo)意見等。第四條規(guī)章制度管理堅(jiān)持體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，不斷健全規(guī)章制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的廢、改、立管理流程，統(tǒng)一應(yīng)用規(guī)章制度格式模板及其他相關(guān)規(guī)范。第五條規(guī)章制度制訂（修訂）的基本流程：計(jì)劃…起草…審核與審查f審批與發(fā)布。第六條本辦法適用于公司本部及系統(tǒng)各單位。第二章職責(zé)分工第七條公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）是公司規(guī)章制度的歸口管理部門，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織編制和完善規(guī)章制度體系，組織編制和督促落實(shí)規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，歸口審核規(guī)章制度的合法性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性，定期匯編出版規(guī)章制度。第八條公司本部各部門是其業(yè)務(wù)范圍規(guī)章制度建設(shè)的責(zé)任部門，主要職責(zé)：根據(jù)本部門的職責(zé)分工，配合建立規(guī)章制度體系，制定規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃，起草并發(fā)布規(guī)章制度，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)規(guī)章制度的專業(yè)性審核，以及本部門規(guī)章制度管理的日常工作。公司審計(jì)部是公司規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查部門，負(fù)責(zé)定期檢查規(guī)章制度在公司系統(tǒng)的貫徹落實(shí)情況。第九條系統(tǒng)各單位規(guī)章制度管理歸口于其承擔(dān)企業(yè)管理職能的部門，工作職責(zé)參照前款執(zhí)行。第三章計(jì)劃第十條規(guī)章制度建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理，本部各部門、系統(tǒng)各單位應(yīng)將規(guī)章制度建設(shè)納入年度計(jì)劃管理，并于每年12月31日前將規(guī)章制度管理年度報(bào)告報(bào)公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）。規(guī)章制度管理年度報(bào)告內(nèi)容主要包括：公司規(guī)章制度執(zhí)行情況，本單位規(guī)章制度建設(shè)和變更情況，規(guī)章制度培訓(xùn)情況，規(guī)章制度管理成效，以及次年規(guī)章制度廢、改、立計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃等。第十一條公司企業(yè)管理部負(fù)責(zé)匯總、分析公司本部和系統(tǒng)各單位的年度規(guī)章制度建設(shè)、管理情況，并于每年1月底前向公司作專題匯報(bào)。第十二條企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）在匯總、審核各部門規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制公司規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議通過后下發(fā)執(zhí)行。第十三條各部門根據(jù)公司下發(fā)的規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，將本部門的規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃分解、落實(shí)到季度計(jì)劃和月度計(jì)劃，確保按計(jì)劃如期完成起草工作。第四章起草第十四條起草規(guī)章制度應(yīng)符合以下要求：（一） 符合國(guó)家的法律、法規(guī)、方針和政策；（二） 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定；（三） 符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，服務(wù)于企業(yè)使命和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（四） 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、文字簡(jiǎn)練、用語(yǔ)準(zhǔn)確，并符合公司規(guī)章制度模板（見附件1）和編寫規(guī)范的要求；（五） 職責(zé)和權(quán)限界定清晰、科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)；（六） 相關(guān)制度之間邊界清楚，相互協(xié)調(diào)，有機(jī)統(tǒng)一。第十五條規(guī)章制度原則上應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：目的、適用范圍、職責(zé)劃分、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等。第十六條規(guī)章制度內(nèi)容涉及其他部門工作的，起草部門應(yīng)主動(dòng)征求相關(guān)部門意見，并協(xié)調(diào)一致；無(wú)法協(xié)調(diào)一致的，應(yīng)將有關(guān)意見和規(guī)章制度送審稿一并提交企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）協(xié)調(diào)。第十七條規(guī)章制度分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)表達(dá)，內(nèi)容單一的也可直接以條的方式表達(dá)。章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。第五章審核與審查第十八條規(guī)章制度送審稿由公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核，審核內(nèi)容包括：（一） 是否符合本辦法第三章的規(guī)定；（二） 是否與現(xiàn)行規(guī)章制度協(xié)調(diào)、銜接；（三） 是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)；（四） 是否符合規(guī)章制度的體例、文字要求。（五）需要審查的其他內(nèi)容。第十九條規(guī)章制度起草部門應(yīng)將規(guī)章制度送審稿送企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）和審計(jì)部，就規(guī)范性、合法性和內(nèi)部控制進(jìn)行審核，審核部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，出具審核意見。（一）規(guī)范性審核由企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）負(fù)責(zé)，主要從規(guī)章制度是否符合規(guī)章制度管理要求，與已有的規(guī)章制度在內(nèi)容上有無(wú)交叉、重復(fù)和矛盾之處，是否符合規(guī)章制度模板和編寫規(guī)范要求等方面進(jìn)行審核，確保規(guī)章制度符合規(guī)范。（二）合法性審核由企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）負(fù)責(zé)，主要從國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度等角度進(jìn)行審核，確保規(guī)章制度與現(xiàn)行的國(guó)家、地方法律法規(guī)不發(fā)生沖突，滿足合法合規(guī)的要求。（三）內(nèi)部控制審核由審計(jì)部負(fù)責(zé)，主要從規(guī)章制度內(nèi)容能否涵蓋所規(guī)范業(yè)務(wù)的主要控制點(diǎn)，是否能有效控制風(fēng)險(xiǎn)等角度進(jìn)行審核，確保規(guī)章制度滿足公司內(nèi)部控制及全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。第二十條規(guī)章制度起草部門依據(jù)審核意見對(duì)規(guī)章制度送審稿進(jìn)行修改，然后根據(jù)規(guī)章制度實(shí)施范圍在本部、公司系統(tǒng)廣泛征求意見。第二十一條規(guī)章制度送審稿經(jīng)企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）審核后，由起草部門報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查，審查確定后形成規(guī)章制度草案。第二十二條規(guī)章制度起草部門依據(jù)反饋意見對(duì)規(guī)章制度送審稿進(jìn)行修改，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和審核部門會(huì)簽（會(huì)簽單表樣見附件2），形成規(guī)章制度草案。第六章審批與發(fā)布第二十三條對(duì)一般性的專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)章制度，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批后發(fā)布實(shí)施。其他規(guī)章制度提交公司黨政聯(lián)席會(huì)審批后發(fā)布實(shí)施，其中：基本的規(guī)章制度還需提交公司董事會(huì)審批后方可發(fā)布實(shí)施。對(duì)涉及公司經(jīng)營(yíng)方針、體制改革、薪酬福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、員工獎(jiǎng)懲以及其它涉及員工切身利益的規(guī)章制【篇二：辦公室人員規(guī)章制度（細(xì)則）】辦公室工作管理規(guī)定一、 總則：為加強(qiáng)辦公室人員工作行為管理，維護(hù)公司良好形象，特制定本規(guī)范制度，明確要求，規(guī)范行為，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化氛圍。I、 愛崗敬業(yè)，恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成工作任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣的按程序辦理，不省略、不簡(jiǎn)化、不拖拉。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)要迅速處理，并及時(shí)匯報(bào)辦理結(jié)果，做到件件有著落，事事有回音。%嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守作息時(shí)間。不遲到，不早退，有事要請(qǐng)假。不在辦公時(shí)間串崗閑聊，不做與工作無(wú)關(guān)的事。&尊敬同事，待人真誠(chéng)。同事之間友好相處，平等對(duì)待，虛心學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，互相團(tuán)結(jié)，互相幫助。么關(guān)愛集體，愛護(hù)公物。積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)榮譽(yù)和形象。3不斷提高自身素質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，甘于吃苦，自覺奉獻(xiàn)。&誠(chéng)實(shí)守信，言行一致。做到今日事、今日畢”當(dāng)日情、當(dāng)日?qǐng)?bào)”。7、工作時(shí)間內(nèi)不脫崗，迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好上情下達(dá)，確保政令暢通。&請(qǐng)假人員須事先安排好工作，非特殊、緊急情況，不得用電話或請(qǐng)人代假。公正常工作期間，辦公室人員外出要向部門經(jīng)理及總經(jīng)理告知去向，并保證通信暢通，便于聯(lián)系。10、要遵守保密條例。不該說的不說，不該做的不做，不該問的不問，做到辦事有規(guī)距，不能破規(guī)矩。II、 自覺保持辦公環(huán)境的整潔有序，離開座位時(shí)，將椅子推進(jìn)桌斗并保持桌面潔凈。二、 來賓接待1、本著熱情、周到的原則，認(rèn)真做好來賓接待工作，給來賓留下良好印象。Z當(dāng)客人來訪時(shí)，應(yīng)主動(dòng)從座位上站起來，禮貌詢問來訪事由，如有具體業(yè)務(wù)應(yīng)引領(lǐng)至相關(guān)部門，如探訪領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)先請(qǐng)客人在辦公室接待區(qū)等候，告知被探訪領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后引領(lǐng)至領(lǐng)導(dǎo)辦公室。如領(lǐng)

導(dǎo)無(wú)空會(huì)見，應(yīng)委婉謝客，請(qǐng)客人另約時(shí)間。注意應(yīng)始終面帶微笑。切忌態(tài)度生硬。&客人落座后，應(yīng)及時(shí)為其送上飲料。遞送水杯應(yīng)把水杯把手遞向客人，退后一步后再轉(zhuǎn)身退出。介紹給已婚的，將男性介紹給女性，將本國(guó)人介紹給外國(guó)人介紹同行人員應(yīng)先介紹級(jí)別高的，再按職位高低依次介紹，也可以先介紹女士或年長(zhǎng)者。3遞送名片時(shí)應(yīng)用雙手拇指和食指執(zhí)名片兩角，讓文字正面朝向?qū)Ψ?，接名片時(shí)要用雙手，并認(rèn)真看一遍上面的內(nèi)容。如果接下來與對(duì)方談話，不要將名片收起來，應(yīng)該放在桌子上，并保證不被其他東西壓起來，這會(huì)使對(duì)方感覺你很重視他。參加會(huì)議時(shí)，應(yīng)該在會(huì)前或會(huì)后交換名片，不要在會(huì)中擅自與別人交換名片。&與人握手時(shí)應(yīng)注意：愉快的握手是堅(jiān)定有力，這能體現(xiàn)你的信心和熱情，但不宜太用力且時(shí)間不宜過長(zhǎng)，幾秒鐘即可。如果你的手臟或者很涼或者有水、汗，不宜與人握手，只要主動(dòng)向?qū)Ψ秸f明不握手的原因就可以了。女士應(yīng)該主動(dòng)與對(duì)方握手，同時(shí)不要戴手套握手。三、電話禮儀1、重要的第一聲：當(dāng)我們打電話給某人，若一接通，就能聽到對(duì)方親切、優(yōu)美的招呼聲，心里一定會(huì)很愉快，使雙方對(duì)話能順利展開,對(duì)方也會(huì)有較好的印象。在電話中，只要稍微注意一下自己的行為就會(huì)給對(duì)方留下完全不同的印象。同樣說：您好，這里是華羽家具”。但聲音清晰、悅耳、吐字清脆，給對(duì)方下好的印象，對(duì)方對(duì)具”。但聲音清晰、悅耳、吐字清脆，給對(duì)方下好的印象，對(duì)方對(duì)其所在單位也會(huì)有好印象。因此接電話時(shí)應(yīng)有我代表公司形象”的意識(shí)。接電話必須使用普通話，嚴(yán)禁使用喂、你找誰(shuí)，等不文雅用語(yǔ)”。么要有喜悅的心情：打電話時(shí)我們要保持良好的心情，這樣即使對(duì)下極佳方看不見你，但是從歡快的語(yǔ)調(diào)中也會(huì)被你感染，給對(duì)方的印象，由于面部表情會(huì)影響聲音的變化，所以即使在電話中，也要抱著對(duì)方看著我”的心態(tài)去應(yīng)對(duì)。下極佳&清晰明朗的聲音：打電話過程中絕對(duì)不能吸煙、喝茶、吃零食,即使是懶散的姿勢(shì)對(duì)方也能夠聽”得出來。如果你打電話的時(shí)候，彎著腰躺在椅子上，對(duì)方聽你的聲音就是懶散的，無(wú)精打采的，若坐姿端正，所發(fā)出的聲音也會(huì)親切悅耳，充滿活力。因此打電話時(shí),即使看不見對(duì)方，也要當(dāng)作對(duì)方就在眼前，盡可能注意自己的姿勢(shì)。

么認(rèn)真清楚的記錄：隨時(shí)牢記5wih技巧，所謂5w1h是指①when何時(shí)②who何人③where何地④what何事⑤why為什么⑥how如何進(jìn)行。在工作中這些資料都是十分重要的。對(duì)打電話，接電話具有相同的重要性。電話記錄既要簡(jiǎn)潔又要完備，有賴于5wih技巧。3了解來電話的目的：上班時(shí)間打來的電話幾乎都與工作有關(guān)，公司的每個(gè)電話都十分重要，不可敷衍，即使對(duì)方要找的人不在，切忌只說不在”就把電話掛了。接電話時(shí)也要盡可能問清事由，避免誤事。我們首先應(yīng)了解對(duì)方來電的目的，如自己無(wú)法處理，也應(yīng)認(rèn)真記錄下來，委婉地探求對(duì)方來電目的，就可不誤事而且贏得對(duì)方的好感。&掛電話前的禮貌：要結(jié)束電話交談時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)由打電話的一方提出，然后彼此客氣地道別，說一聲再見”，再掛電話，不可只管自己講完就掛斷電話。四、文件管理1、文件的起草要全面、客觀、完整地體現(xiàn)工作意圖，合理使用文種，符合格式要求，重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂。Z文件在送上級(jí)審批或簽發(fā)之前，必須反復(fù)核對(duì)確保無(wú)誤。&打印、發(fā)放文件必須經(jīng)相關(guān)上級(jí)審核后方可印發(fā)。文件用印應(yīng)壓年蓋月。應(yīng)將原稿與一份成文一并存檔保留，文件用印應(yīng)壓年蓋月。應(yīng)將原稿與一份成文一并存檔保留，3打印文件要注意保存原稿，以備查閱。字體適當(dāng)，用紙規(guī)范，美觀大方。&印發(fā)文件要做到文面清晰，字體適當(dāng)，用紙規(guī)范，美觀大方。7、按照檔案管理工作要求，及時(shí)做好各類文件歸檔、留存及銷毀工作。五、文印、電腦管理1、文印人員按公司規(guī)定按時(shí)打印公司相關(guān)文件。么公司禁止私自打印個(gè)人資料以及一切與公司無(wú)關(guān)的資料。如有違反，依據(jù)情節(jié)輕重給予罰款處理。&辦公室人員遵守公司的保密規(guī)定，輸入電腦的信息屬公司機(jī)密，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向任何人提供、泄露。違者視情節(jié)輕重給予處理。么辦公室人員必須按照要求和規(guī)定采集、輸入、輸出信息，為工作和有關(guān)部門決策提供信息資料。（采集、輸入信息以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面為原則。）3信息載體必須安全存放、保管，防止丟失或失效。任何人不得將信息載體帶出公司。&辦公室人員應(yīng)愛護(hù)各種設(shè)備，降低消耗、費(fèi)用。對(duì)各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)維修，以免影響工作。7、嚴(yán)禁工作期間上網(wǎng)聊天、看電影、玩游戲等做各種與工作無(wú)關(guān)事。如有違犯，發(fā)現(xiàn)一次按罰款10元一次處理，屢犯者將從嚴(yán)處罰。&電腦室設(shè)備應(yīng)由專業(yè)人員操作、使用。禁止非專業(yè)人員操作、使用，否則，造成設(shè)備損壞的應(yīng)照價(jià)賠償。六、 會(huì)議室管理1、為確保會(huì)議室的合理使用,將指定前臺(tái)接待員對(duì)會(huì)議室進(jìn)行有效管理。各部門在使用會(huì)議室之前，至少提前半天向行政部進(jìn)行預(yù)定，由行政部合理安排。2、會(huì)議室使用完畢后，使用部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整理、儀器設(shè)備復(fù)位，個(gè)人物品和垃圾請(qǐng)隨即帶離現(xiàn)場(chǎng)避免影響后面部門的使用。七、 辦公用品領(lǐng)用規(guī)定1、采購(gòu):采購(gòu)工作要科學(xué)、合理，增強(qiáng)透明度。采購(gòu)前，應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查，充分掌握欲購(gòu)物品的性能、價(jià)格及附加優(yōu)惠條件，貨真價(jià)實(shí)，物美價(jià)廉。由行政部統(tǒng)一采購(gòu)，以便降低采購(gòu)成本。么入庫(kù):對(duì)采購(gòu)回的辦公用品進(jìn)行入庫(kù)登記，庫(kù)存辦公用品的種類和數(shù)量要科學(xué)確定，合理控制。常用、易耗、便于保管和適于批量采購(gòu)的辦公用品可適量庫(kù)存。避免不必要的儲(chǔ)存或過量積壓，確保供應(yīng)好、周轉(zhuǎn)快、消耗低、費(fèi)用省。&領(lǐng)用:員工因工作需要，申領(lǐng)人應(yīng)前臺(tái)辦理申領(lǐng)手續(xù)，行政將視工作需要發(fā)放辦公用品。4、回收：?jiǎn)T工離職后，應(yīng)將辦公用品交還行政，對(duì)于價(jià)值貴重的辦公用品及設(shè)備，如果發(fā)生丟失損壞，應(yīng)折價(jià)賠償，在工資中扣除。八、以上規(guī)定既公布之日起生效，如有違犯將視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰！華羽家具【篇三：制度、辦法、細(xì)則、規(guī)定、條例之區(qū)別】制度、辦法、細(xì)則、規(guī)定、條例的區(qū)別1制度久辦法久細(xì)則久規(guī)定久條例”的區(qū)別制度氣辦法”、細(xì)則氣規(guī)定氣條例”等都是規(guī)范性文件，但也有區(qū)別：制度的含義較為廣泛，具體應(yīng)用的時(shí)候可大可小。經(jīng)濟(jì)制度、政治制度就是大的制度，而具體到一個(gè)企業(yè)的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之類的。辦法是對(duì)有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實(shí)施措施，是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。規(guī)定是為實(shí)施貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。細(xì)則是對(duì)某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對(duì)有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項(xiàng)的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;是對(duì)某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、2獎(jiǎng)懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱條例”。一、制度（一）什么是制度”制度也稱規(guī)章制度，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。（二）制度”的使用范圍規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。（三）制度”的基本要求制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。（四）制度”的分類制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長(zhǎng)期性工作，所以有時(shí)制度也叫崗位責(zé)任制”。如《辦公室人員考勤制度》、《機(jī)關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對(duì)某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定，如《職工休假制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》。（五）制度”的發(fā)布3制度的發(fā)布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)，以便隨時(shí)提醒人們遵守，同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。（六）制度”的特點(diǎn)1.指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。4（1）分章列條式（章條式）：即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則?？倓t：一般寫原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有：制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門（該項(xiàng)有時(shí)也可視具體情況置于分則或附則中）。分則：指接在總則之后的具體內(nèi)容。通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系，或按工作活動(dòng)程序以及慣