設(shè)計(jì)施工總承包的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范措施

設(shè)計(jì)施工總承包的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范措施摘要：EPC總承包模式下，承包商同時(shí)對(duì)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料采購以及具體施工負(fù)責(zé)，這有利于承包商根據(jù)工程情況對(duì)工程建設(shè)過程中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行有機(jī)分配與安排，做到資源利用最優(yōu)化，是幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的有效途徑。但由于承包商需要對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)，因而在EPC總承包模式下所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較傳統(tǒng)承包合同要大得多，進(jìn)一步加強(qiáng)議EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)管理質(zhì)量和管理效率就成為了承包商要解決的首要問題。關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)施工；總承包；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；防范措施1EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特征EPC總承包項(xiàng)目中，總承包商需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購的所有階段，而且EPC總承包合同相比以前其它合同模式中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)發(fā)生的變化較大。根據(jù)銀皮書的條例，工程總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍比傳統(tǒng)工程承包模式明顯擴(kuò)大。因此，其風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)模式相比具有以下特征：1.1風(fēng)險(xiǎn)的客觀性由于總承包商工作階段多，覆蓋面廣，合同履行過程中存在各種較多的主觀因素，也必然導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性增加?？陀^風(fēng)險(xiǎn)主要是來自政治環(huán)境、自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境等。尤其對(duì)于國際EPC總承包項(xiàng)目，復(fù)雜的工程環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境等都將帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。1.2風(fēng)險(xiǎn)的多樣性在EPC總承包項(xiàng)目中，總承包過程中的設(shè)計(jì)階段、采購階段和施工階段都存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。由于EPC項(xiàng)目具有生命周期長，規(guī)模巨大、范圍廣等特點(diǎn)，因此所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)變得錯(cuò)綜復(fù)雜和多種多樣。1.3風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)、采購、施工等單項(xiàng)承包大得多，并且EPC項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的參與主體及風(fēng)險(xiǎn)種類多、發(fā)生的時(shí)間分散、可控性差。因此，EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的復(fù)雜性特征。1.4風(fēng)險(xiǎn)的全局性EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)的全過程（設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行）中都存在風(fēng)險(xiǎn)，總承包商在進(jìn)行總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，需要從項(xiàng)目全階段集成的角度進(jìn)行綜合性考慮風(fēng)險(xiǎn)管理，不能簡(jiǎn)單的將各階段或各個(gè)過程分割開來作為簡(jiǎn)單的組合，各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)是具有很大的關(guān)聯(lián)性的。1.5風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)性目前，我國國內(nèi)EPC總承包模式還處于迅速發(fā)展的起步狀態(tài)，承包商的管理水平普遍較低，EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)十分匱乏。同時(shí)，總承包商也沒有很好的硬件和軟件環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)該結(jié)合我國實(shí)際環(huán)境所體現(xiàn)的模式特點(diǎn)，更加科學(xué)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，這也使得我國的EPC風(fēng)險(xiǎn)管理具有動(dòng)態(tài)性。2總承包質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工程總承包建設(shè)階段質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，指在建設(shè)過程中，綜合運(yùn)用各種工程項(xiàng)目管理技術(shù)手段，對(duì)可能影響質(zhì)量目標(biāo)和要求的因素進(jìn)行識(shí)別，分析、評(píng)估、監(jiān)控。要了解影響質(zhì)量的因素，首先要認(rèn)清工程質(zhì)量問題的內(nèi)涵。3規(guī)避EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的建議3.1投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議EPC總承包模式下的工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程量、報(bào)價(jià)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)其進(jìn)行規(guī)避時(shí)，主要可從投標(biāo)準(zhǔn)備階段和合同簽訂階段入手：第一投標(biāo)準(zhǔn)備階段。在該階段：①以地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況為依據(jù)對(duì)、項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行合理估計(jì)；②對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，明確項(xiàng)目建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；③在充分考慮通貨膨脹、建筑材料價(jià)格、合理利潤等信息的基礎(chǔ)上確定投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格。第二合同簽訂階段。在該階段：①確保合同文件明確的涵蓋了工程范圍；②保證合同對(duì)承包商、業(yè)主的責(zé)任進(jìn)行了明確劃分；③對(duì)于內(nèi)容有歧義或缺陷的條款及時(shí)與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，以盡可能的減少因?yàn)楹贤瑮l款的不清晰所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。3.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議作為EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心環(huán)節(jié)，工程設(shè)計(jì)是承包商各項(xiàng)工作的主導(dǎo)，為進(jìn)一步降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程建設(shè)安全性：①成立設(shè)計(jì)方案優(yōu)化小組，要求小組成員在進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)時(shí)必須采用固定合同價(jià)格方式，在滿足業(yè)主要求與設(shè)計(jì)要求的前提下對(duì)合同合理優(yōu)化；②加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，針對(duì)設(shè)計(jì)存在的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行有效討論，保證設(shè)計(jì)的有效性；③做好不同設(shè)計(jì)部門、人員之間的銜接與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與業(yè)主之間的溝通，防止信息不暢帶來的設(shè)計(jì)問題和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3.3采購風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議在整個(gè)項(xiàng)目中采購風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率最高、對(duì)項(xiàng)目的影響最大，因此應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目采購風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步降低采購風(fēng)險(xiǎn)，增加工程建設(shè)安全性，在實(shí)際的采購過程中：①嚴(yán)格遵循公平、公開、公正的采購原則；②在保證材料數(shù)量、質(zhì)量等基本要求的基礎(chǔ)上，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行比較，選擇性價(jià)比最高的設(shè)備材料，保證工程效益；③做好采購與施工之間的連接，要求采購部門將相關(guān)材料、設(shè)備的供貨進(jìn)度計(jì)劃提前上交給施工部門，以便施工部門合理安排工程建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度。3.4施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理將對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目形成最為直接的影響，在進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)：①應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)人員的安全教育，保證每一位施工人員均能掌握正確的施工方法和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法；②盡可能的選擇具有現(xiàn)實(shí)操作性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的施工技術(shù)，保證工程建設(shè)能夠順利完成；③成立項(xiàng)目控制部，要求其在明確影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素上，制定合理的應(yīng)對(duì)措施方案，以更好的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)，確保工程施工順利完成。綜上所述，作為一種典型的高效化、集約化總承包模式，EPC合同模式近年來在我國的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，為進(jìn)一步增強(qiáng)其在實(shí)際過程中的應(yīng)用安全性、降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，可從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料采購、施工等環(huán)節(jié)入手對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化。參考文獻(xiàn)：姜之新.淺議海外總承包項(xiàng)目的市政工程管理[J].中外建筑，2016(08):141-142.楊江.我國國際承包工程企業(yè)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)合作研究[D].南昌大學(xué)，2