石油和化工行業(yè)節(jié)能進(jìn)展及“十三五”節(jié)能方向探討

石油和化工行業(yè)節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀和

“十三五”節(jié)能方向探討主要內(nèi)容一、石油和化工行業(yè)節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀二、石油和化工行業(yè)節(jié)能面臨的約束性

要求和突出問(wèn)題三、石油和化工行業(yè)節(jié)能工作方向思考四、幾項(xiàng)政策文件2014年6月13日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略，就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出5點(diǎn)要求。其中，第一條就是推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹(shù)立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。一、石油和化工行業(yè)節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀（一）我國(guó)節(jié)能發(fā)展總體情況

2003年-2013年GDP增速和能源消費(fèi)量增速2003年-2013年能源消費(fèi)彈性系數(shù)2005年-2013年以不變價(jià)計(jì)算的萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)量2005年-2013年以不變價(jià)計(jì)算的萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)量下降率

單位：%關(guān)于第三次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)普查后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有所調(diào)整。2014年一次能源消費(fèi)量，從38.3億噸提高到42.6億噸，增加了4.3億噸。噸標(biāo)準(zhǔn)煤年份201320142015調(diào)整前375000383418400000？調(diào)整后413994426000440000？增幅389944258240000？增幅占比9.4%10.0%10.0%？

GDP增速也有調(diào)整，但2013年和2014年沒(méi)有變化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)的調(diào)整情況，尚未公布。（二）石油和化工行業(yè)節(jié)能發(fā)展情況

分行業(yè)2005年2010年2011年2012年2013年天然氣和油氣開(kāi)采業(yè)37113366361533983678石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1192416377169311751718314化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2384926309297033154233318化學(xué)纖維制造業(yè)13831198132613971437橡膠制品業(yè)113789886419641983以上合計(jì)4200348148524395581858730扣除焦炭和核燃料加工能耗后石油和化工行業(yè)能耗合計(jì)（萬(wàn)噸標(biāo)煤）36437411794451547557500972005-2013年行業(yè)能源消費(fèi)量單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤主要耗能子行業(yè)的能源消費(fèi)和其占行業(yè)能源消費(fèi)的比重行業(yè)名稱2008年2010年2012年能源消費(fèi)（噸標(biāo)煤）比重（%）能源消費(fèi)（噸標(biāo)煤）比重（%）能源消費(fèi)（噸標(biāo)煤）比重（%）原油加工及石油制品制造9008570623.7110896036226.0911664901424.65氮肥制造7741939120.377643612418.308145151717.21有機(jī)化學(xué)原料制造4779248312.585757270113.787384877815.60天然原油和天然氣開(kāi)采305982578.05296492577.10340144267.19初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造143533173.78195765754.69299941826.34無(wú)機(jī)堿制造199294455.24191311864.58230241634.87無(wú)機(jī)鹽制造181467024.78178097274.26218280904.61化學(xué)試劑和助劑制造95349542.51114962622.75107476382.27其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造110292892.90110112132.64137189822.90專項(xiàng)化學(xué)用品制造94865452.50105411842.5278500371.66復(fù)混肥料制造88637382.3389806272.1587751041.85合成纖維單(聚合)體的制造85373762.2587236012.09129664752.74合計(jì)34577720291.0037988881990.9643486840691.89

石化行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高能耗的產(chǎn)業(yè)部門，其能耗約占工業(yè)能耗的18%，占全國(guó)總能耗的13%。行業(yè)內(nèi)部的能源消費(fèi)主要集中在包括能源生產(chǎn)加工和基本原材料制造的12個(gè)子行業(yè)部門，具體是原油加工和石油產(chǎn)品制造、氮肥制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、石油天然氣開(kāi)采、無(wú)機(jī)堿制造、無(wú)機(jī)鹽制造、塑料和合成樹(shù)脂制造以及合成纖維制造等12個(gè)子行業(yè)。它們每一子行業(yè)的年能源消費(fèi)量均超過(guò)800萬(wàn)噸標(biāo)煤，而其能源消費(fèi)量之和則超過(guò)行業(yè)總能耗量的90%。其中又以原油加工和氮肥制造兩個(gè)子行業(yè)能源消費(fèi)比重最大，其能耗量之和已超過(guò)全行業(yè)能源消費(fèi)量的40%以上。行業(yè)內(nèi)的低端、高耗能產(chǎn)品都集中在這12個(gè)子行業(yè)領(lǐng)域，這就為行業(yè)節(jié)能降耗的研究鎖定了目標(biāo)。2005-2013年石油和化工行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗數(shù)據(jù)

單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年3.353.172.482.402.081.881.851.821.782005-2013年萬(wàn)元行業(yè)工業(yè)增加值能耗

單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤石化產(chǎn)業(yè)主要耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品綜合能耗變化情況單位：千克標(biāo)煤/噸產(chǎn)品名稱2005年2010年2011年2012年2013年累計(jì)降低率%原油加工137.0399.1595.3091.9592.8832.2乙烯996.76880.71851.25849.30835.8916.1合成氨1582.111356.401374.111357.521342.2015.2燒堿476.72351.16345.89336.02331.3430.5純堿467.57331.66334.82321.38321.2031.3電石1196.291018.791050.271023.871041.5712.9

石化行業(yè)能源消費(fèi)的兩個(gè)特點(diǎn)：

一是能源作為石化產(chǎn)品的主要生產(chǎn)原料對(duì)于石油化學(xué)工業(yè)而言，能源不僅作為動(dòng)力和燃料，而且也作為產(chǎn)品的生產(chǎn)原料。以能源為原料的產(chǎn)品其能源消費(fèi)量，已超過(guò)總用能量的一半。將能源用作原料的典型高耗能產(chǎn)品有合成氨（氮肥）、乙烯、丙烯、電石、黃磷、甲醇等。因此，能源成本必然對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的影響。以合成氨為例，其能源成本占產(chǎn)品成本的70%以上，能源價(jià)格的高低是這些產(chǎn)品生產(chǎn)盈虧的重要因素。

二是能源消費(fèi)以煤為主石化行業(yè)能源消費(fèi)以煤為主，煤炭占整個(gè)能源消費(fèi)構(gòu)成的70%。這是由我國(guó)能源資源的固有特點(diǎn)以及行業(yè)特點(diǎn)所決定的。我國(guó)是個(gè)煤炭資源相對(duì)豐富但缺油、少氣的國(guó)家。這種狀況決定了我國(guó)工業(yè)部門終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將主要依賴煤炭資源。在石化燃料中，煤炭是劣質(zhì)能源。這是造成我國(guó)石化行業(yè)一些高能耗產(chǎn)品，如合成氨、電石、甲醇等，與國(guó)外產(chǎn)品相比能耗偏高的重要原因之一。關(guān)于我國(guó)石化和化工行業(yè)的能效水平：

一是我國(guó)部分石油和化工行業(yè)領(lǐng)跑者企業(yè)能效水平居于世界先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)石油和化工行業(yè)能效水平得到了較大提升，與國(guó)際先進(jìn)水平差距逐步縮小，部分企業(yè)的能效已經(jīng)位居世界先進(jìn)水平，甚至是領(lǐng)先水平。例如，在原油加工行業(yè)中，中國(guó)石化青島煉油化工有限責(zé)任公司無(wú)論從工藝技術(shù)來(lái)看，還是從管理水平來(lái)看，都是世界能效一流的煉化企業(yè)；在乙烯行業(yè)中，扣除原料因素，上海賽科石油化工有限責(zé)任公司90萬(wàn)噸乙烯裝置能效水平位居世界前3名；在燒堿行業(yè)中，我國(guó)擁有全世界最先進(jìn)的、能效水平最高的離子膜電解裝置，上海氯堿化工股份有限公司、新疆天業(yè)（集團(tuán)）有限公司、天津大沽化工股份有限公司等在世界燒堿生產(chǎn)領(lǐng)域均處于領(lǐng)先地位。

二是我國(guó)石油和化工行業(yè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品平均能效水平與世界先進(jìn)水平還有一定差距，還有部分節(jié)能潛力可挖掘。2014年，聯(lián)合會(huì)通過(guò)原油加工、乙烯、合成氨、甲醇等16個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的能效領(lǐng)跑者水平和行業(yè)平均水平的對(duì)比可以看到，如果在今后幾年內(nèi)，這16個(gè)品種的行業(yè)平均能效水平達(dá)到2013年度能效領(lǐng)跑者的水平，則可以實(shí)現(xiàn)約3550萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的節(jié)能能力，占2013年全行業(yè)能耗總量的7.1%。

三是我國(guó)化工行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗高于美國(guó)和日本。我國(guó)化工行業(yè)平均技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與美國(guó)和日本還有一定的差距，近年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)工業(yè)增加值率為27%左右，而美國(guó)和日本則分別為52%和41%，這造成了我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗高于美日兩國(guó)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和研究機(jī)構(gòu)的估算，2013我國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗是美國(guó)的1.65倍、日本的1.39倍。這說(shuō)明我國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面還有較大的空間，我國(guó)化工行業(yè)應(yīng)該發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高石化和化學(xué)工業(yè)的精細(xì)化率和工業(yè)增加值率。2013年度重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者第一名水平和行業(yè)平均水平比較表

產(chǎn)品種類能效領(lǐng)跑者第一名水平（kgce/t產(chǎn)品）行業(yè)平均水平（kgce/t產(chǎn)品）2014年產(chǎn)量（萬(wàn)t）節(jié)能潛力（萬(wàn)tce/年）合成氨（無(wú)煙煤）109313112800610合成氨（煙煤和褐煤）138315941750369合成氨（天然氣）102212241150232甲醇（煙煤和褐煤）142516951550419甲醇（天然氣）11411312660113乙烯7418361623154電石82310422234489燒堿（離子膜30%）315331257741聚氯乙烯（電石法）1923071070123純堿（氨堿法）3204121180109純堿（聯(lián)堿法）159207124060炭黑17162215410205黃磷248531809667磷酸一銨（傳統(tǒng)法）218250138044磷酸一銨（料漿法）2102303457磷酸二銨（傳統(tǒng)法）25630594346硫酸（硫磺制酸）-186-1304263239硫酸（硫鐵礦制酸）-150-115218576鈦白粉（金紅石型）7071553142120鈦白粉（銳鈦型）82512055119氧化鐵系顏料705830648合計(jì)——————3550（三）行業(yè)近年開(kāi)展的節(jié)能工作

1、積極淘汰落后產(chǎn)能圍繞淘汰落后產(chǎn)能、降低能源消耗和污染物排放等內(nèi)容，聯(lián)合會(huì)組織編制了行業(yè)《結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》，以此為基礎(chǔ)參與了國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的修訂工作，通過(guò)宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

2006-2012年間，中石化關(guān)停和淘汰落后煉油能力1,620萬(wàn)噸/年，關(guān)停幾十套小煉油、小化工裝置及小型燃油鍋爐，優(yōu)化調(diào)減油庫(kù)500多座，進(jìn)一步精干了主業(yè)，降低了綜合能耗。能耗高、污染重的開(kāi)放式電石爐全部被淘汰，2006-2012年累計(jì)淘汰電石落后產(chǎn)能591萬(wàn)噸，完成了國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。2、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造石油和化工企業(yè)積極投入資金，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。例如，“十一五”期間石油和化工行業(yè)共投資1006億元，實(shí)施了近1500個(gè)大中型節(jié)能技改項(xiàng)目，形成節(jié)能量4224萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，石油和化工企業(yè)積極申請(qǐng)，共獲得了80億元中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，有力的推動(dòng)了節(jié)能技改工作。煉油行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施了煉油裝置生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)化、公用工程能量系統(tǒng)優(yōu)化等技改項(xiàng)目，提高了煉油系統(tǒng)和煉化裝置能效水平。乙烯行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施了裂解爐、壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化和改造。合成氨和氮肥企業(yè)積極開(kāi)展了氣化技術(shù)優(yōu)化改造、全低溫變換工藝、低壓低能耗氨合成技術(shù)、合成氨—尿素蒸汽自給等節(jié)能改造工程，推廣了污水零排放技術(shù)，使噸氨廢水排放量減少至5噸以下，廢水排放量下降25%，氨氮和化學(xué)需氧量排放量均有大幅下降。純堿行業(yè)則重點(diǎn)推廣了新型變換氣制堿技術(shù)。氯堿行業(yè)大力推廣干法乙炔技術(shù)，有效解決了電石渣漿污染與占地問(wèn)題；膜極距離子膜電解技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，噸堿綜合能耗大幅下降。炭黑行業(yè)積極開(kāi)展余熱發(fā)電技術(shù)改造，提高了余熱利用效率和質(zhì)量。

3、加強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能低碳制度建設(shè),提高管理水平根據(jù)國(guó)家要求，石化企業(yè)耗能大戶絕大多數(shù)都成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，大部分領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。中石油將節(jié)能、節(jié)水等指標(biāo)完成情況作為對(duì)總部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。按照國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的考核要求，集團(tuán)公司將發(fā)改委下達(dá)的“十一五”節(jié)能任務(wù)分解到所屬重點(diǎn)企業(yè)，并簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。將節(jié)能減排年度目標(biāo)列入對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的年度業(yè)績(jī)考核。以湖北興發(fā)化工集團(tuán)為代表的部分化工企業(yè)建成了企業(yè)能源管理中心，并整合企業(yè)能源管理體系，形成了系統(tǒng)性的節(jié)能降耗能力。新疆中泰化學(xué)建成了氯堿行業(yè)第一個(gè)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)能源管理體系，使節(jié)能管理制度達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

4、構(gòu)建行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系

至2014年12月份，共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正式公布了合成氨、煤制甲醇、燒堿、電石、黃磷等19個(gè)產(chǎn)品的能源消耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)與地方制定了各自范圍內(nèi)的能耗標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。例如，中石油制修訂了節(jié)能節(jié)水的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了節(jié)能節(jié)水的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，神華集團(tuán)編制了煤直接液化、煤制烯烴等企業(yè)能耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并支持了相關(guān)能源消耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。山東省編制并實(shí)施了煉油、乙烯、合成氨、純堿、燒堿、輪胎等10項(xiàng)地方能耗標(biāo)準(zhǔn)，取得了很好的效果。

5、開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)中石化在內(nèi)部選擇能效水平高的企業(yè)（站、隊(duì)、生產(chǎn)裝置），作為節(jié)能示范和標(biāo)桿開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推廣了勝利油田、中原油田、茂名石化、燕山石化、廣西石油等先進(jìn)企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。中石油以加熱爐為突破口，深入推進(jìn)“紅旗爐”競(jìng)賽和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高了加熱爐的能源利用效率。中海油開(kāi)展了與挪威石油公司的對(duì)標(biāo)。2013年神華集團(tuán)也下發(fā)了煤制油化工板塊能效對(duì)標(biāo)體系，啟動(dòng)了能效對(duì)標(biāo)工作。

6、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)石油和化學(xué)工業(yè)由于其合成工藝的特征，是具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。行業(yè)初步形成了以上下游產(chǎn)業(yè)一體化、原料減量化、廢物再利用和資源化為基本思路，以化工園區(qū)為基本載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式。國(guó)家發(fā)改委先后2批將25家石油和化工企業(yè)及園區(qū)列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。山東?；瘓F(tuán)積極探索海(鹵)水合理開(kāi)發(fā)、梯次綜合利用的新路子，逐步實(shí)現(xiàn)了“一水六用”，形成了以堿系列、溴系列、苦鹵化工系列、精細(xì)化工系列等四大產(chǎn)業(yè)鏈，建立起上游下游產(chǎn)品接續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品復(fù)合成龍、資源循環(huán)綜合利用為特色的海洋化工生態(tài)工業(yè)體系。

新疆天業(yè)集團(tuán)構(gòu)筑資源加工綜合產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)，通過(guò)資源轉(zhuǎn)換和排放物綜合利用，在完成資源深加工的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程排放物的資源化、再利用，已建成的年產(chǎn)70萬(wàn)噸聚氯乙烯及配套項(xiàng)目，體現(xiàn)了煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司把產(chǎn)業(yè)鏈上游的廢棄物或副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠蔚脑?，將產(chǎn)業(yè)鏈下游的廢物或副產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)變?yōu)樯嫌蔚脑?，以黃磷為母體發(fā)展精細(xì)磷化工，通過(guò)工藝間的物料封閉式循環(huán)，形成了25個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈。磷肥行業(yè)在磷石膏再利用方面取得了很好效果。山東魯北集團(tuán)年產(chǎn)40萬(wàn)噸磷石膏制酸聯(lián)產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥裝置，不僅把自產(chǎn)磷石膏全部吃光用盡，還消化了周邊部分磷石膏、鹽石膏和脫硫石膏。重慶一些企業(yè)正在建設(shè)石膏制酸裝置。云南一些企業(yè)正在開(kāi)發(fā)石膏制酸窯外分解技術(shù)。開(kāi)磷集團(tuán)的磷石膏制磚項(xiàng)目每年可消化磷石膏20萬(wàn)噸，制磚1億塊；以后有望達(dá)到年消化磷石膏200萬(wàn)噸、產(chǎn)磚10億塊的規(guī)模。二、石油和化工行業(yè)節(jié)能面臨約束性要求和突出問(wèn)題（一）約束性要求

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱總體要求：到2015年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%(比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%)?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

對(duì)于工業(yè)行業(yè)，則進(jìn)一步提出：

到2015年，單位工業(yè)增加值(規(guī)模以上)能耗比2010年下降21%左右，主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例大幅提高，部分行業(yè)和大中型企業(yè)節(jié)能指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。對(duì)于幾個(gè)重點(diǎn)石油和化工產(chǎn)品也提出了具體要求。項(xiàng)目單位2010年2015年下降量原油加工綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸9986-13乙烯綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸886857-29合成氨綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸14021350-52燒堿(離子膜)綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸351330-21

“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃中的要求：到2015年，石化、化工行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、20%。主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國(guó)際先進(jìn)水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。涉及到石油和化工行業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)品綜合能耗下降目標(biāo)與“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃相同。（二）突出問(wèn)題

1、能耗總量增速較快，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)增速放緩，造成萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗量下降緩慢，這是石油和化工行業(yè)節(jié)能面臨的突出的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。石油和化工行業(yè)能耗總量2011年比2010年增長(zhǎng)8.1%，達(dá)4.45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同期工業(yè)增加值增速為10.1%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗僅下降1.8%，未能達(dá)到全年3.5%的目標(biāo)。能源消耗量增速較高，工業(yè)增加值增速放緩主要原因是大宗傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。2011年比2010年，化肥產(chǎn)量增長(zhǎng)12.1%，乙烯產(chǎn)量增長(zhǎng)7.4%，燒堿產(chǎn)量增長(zhǎng)15.2%，純堿產(chǎn)量增長(zhǎng)13.4%，甲醇產(chǎn)量增長(zhǎng)36.3%。這些產(chǎn)品能源消耗總量占全行業(yè)50%左右，由于其同期的單位能耗強(qiáng)度下降較小，有的還略有上升，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增速放緩或下滑，因此對(duì)行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低的貢獻(xiàn)度較小，或者起到了負(fù)面作用。2、先進(jìn)、節(jié)能效果明顯且易于推廣的節(jié)能技術(shù)逐漸缺乏，這是石油和化工行業(yè)節(jié)能面臨的突出的技術(shù)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)行業(yè)長(zhǎng)期的努力，特別是2005年以來(lái)在節(jié)能方面的空前投入，石油和化工行業(yè)很先進(jìn)且效果明顯的節(jié)能技術(shù)和裝備得到了大力的推廣。例如裂解爐空氣預(yù)熱技術(shù)、合成氨吹風(fēng)氣余熱回收技術(shù)、膜級(jí)距離子膜電解槽、大型密閉式電石爐技術(shù)等，應(yīng)用比例提高很快，取得了較好的節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益。這一點(diǎn)直接體現(xiàn)在過(guò)去幾年里重點(diǎn)耗能產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)下降上。但是，隨著行業(yè)整體技術(shù)水平的進(jìn)入和節(jié)能工作的深入，節(jié)能效果明顯、投入產(chǎn)出比適中、操作條件寬松、管理難度較小、易于推廣的節(jié)能技術(shù)逐漸變少。3、單位節(jié)能量投資額上升，節(jié)能投入變大，節(jié)能效果相對(duì)減小。經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的努力，石油和化工企業(yè)為了完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，能減的已減，能降的已降，好干的已干，節(jié)能潛力已經(jīng)被挖掘了不少，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”，在同樣的投入條件下，取得的成果則可能比較小。以單位節(jié)能量投資額來(lái)看，“十一五”期間石油和化工行業(yè)獲得中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的平均單位節(jié)能量投資為2382元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從2011年-2014年情況來(lái)看，單位節(jié)能量投資在3000元以內(nèi)已經(jīng)是很好的項(xiàng)目了。4、新型煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將為石油和化工行業(yè)節(jié)能工作帶來(lái)較大負(fù)面影響。近年來(lái)，煤制油、天然氣、烯烴、乙二醇和二甲醚等新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，各地在建和擬建產(chǎn)能十分巨大，據(jù)聯(lián)合會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)煤制油在建和擬建產(chǎn)能600萬(wàn)噸/年，煤制天然氣1500億立方米/年，烯烴1200萬(wàn)噸/年。按照比較保守的設(shè)計(jì)值計(jì)算煤烴轉(zhuǎn)換系數(shù)，即生產(chǎn)1噸產(chǎn)品所消耗的標(biāo)煤噸數(shù)如下：行業(yè)費(fèi)托合成油煤直接液化MTO、MTP、MTG煤制天然氣煤烴轉(zhuǎn)換系數(shù)4.033.85.13.5

以開(kāi)工率70%計(jì)算，全國(guó)未來(lái)石油和化工行業(yè)年能耗總量將凈增長(zhǎng)3.2億噸標(biāo)煤，而這些項(xiàng)目的萬(wàn)元工業(yè)增加值較行業(yè)平均值高的多，如煤制天然氣萬(wàn)元工業(yè)增價(jià)值能耗約為11噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)高于2013年行業(yè)平均值1.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）關(guān)于近幾年年的節(jié)能任務(wù)

《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》:

2014—2015年，單位GDP能耗逐年下降3.9%以上?！妒突瘜W(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)》：

到2017年底，石化和化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降。三、石油和化工行業(yè)節(jié)能工作方向思考節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)政府聯(lián)合會(huì)科研院所節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極推進(jìn)煉化一體化和乙烯原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源綜合利用效率；控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎(chǔ)化學(xué)品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高的產(chǎn)能和裝置，提高新建項(xiàng)目的能效門檻；大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，努力延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高石油和化工行業(yè)的精細(xì)化率。例如，在三大合成材料和有機(jī)化學(xué)原料行業(yè)要實(shí)施“差別化”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從“通用型”向“專用型”轉(zhuǎn)移，改善結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩和短缺現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高單位能源產(chǎn)出率。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要抓手，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循