全國二級注冊建造師施工成本管理案例解析

全國二級注冊建造師施工成本管理案例解析課程體系1、投標報價2、施工合同管理3、施工成本控制4、工程變更與施工索賠5、工程價款結(jié)算課程特點1、理論加典型案例2、按照價格的形成過程反應工程成本（投標---合同---變更---結(jié)算）3、案例典型4、實用性強第一章投標報價

核心知識點核心知識點投標報價技巧投標報價策略工程量清單模式下的投標報價1.1.1投標報價策略1.生存型策略2.競爭型策略3.盈利型策略生存型策略是指在報價中不考慮企業(yè)利潤，而是考慮一定的虧損后制定的報價策略。這種在報價中不考慮風險費用，是一種冒險行為。如果風險不發(fā)生則意味著承包商的報價成功；如果風險發(fā)生，則意味著承包商要承擔極大的風險和損失。該投標策略的特點是：1、業(yè)主按最低價確定中標單位；2、這種報價策略屬于正常的商業(yè)競爭行為。

是指以競爭為手段，以開拓市場、低盈利為目標，在精確計算成本的基本上，充分估計各競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。投標單位處在以下幾種情況時可以采用競爭型報價策略：1、工作較為簡單，工作量大，一般承包商都可承擔如大量的土方工程；2、本單位在此地區(qū)已承包工程多年，現(xiàn)在面臨斷檔，有大量的設備處置費用3、該項目本身前景看好，可為本單位創(chuàng)造業(yè)績；4、該項目分期執(zhí)行或該單位保證能以上乘質(zhì)量贏得信譽，續(xù)簽其他項目；5、競爭對手多6、有可能在中標后將工程的一部分以更低價格分包給某些專業(yè)承包商；7、長時間未中標，希望有一個項目維持日常費用，可以支付開支競爭型策略盈利型策略

是指投標單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)最佳贏利為目的，不關(guān)注效率較小的項目，只注重贏利大的項目。生存型策略：適用于1、市場競爭激烈，承包商急于打入該市場創(chuàng)建業(yè)績；2、分期建設工程，為獲得業(yè)主后期承包工程，對一期工程以低價中標競爭型策略：適用于1、工作簡單，工作量大，一般承包商均可承擔2、面臨工程斷檔，有大量的設備處理費用3、長時間未中標，希望有工程維持日常費用，4、有可能中標后將工程的一部分以更低的價格分包給專業(yè)承包商贏利型策略：適用于1、施工條件差，難度高、資金支付條件不好工期要求苛刻，為聯(lián)合伙伴陪標的項目2、特殊工程如港口海洋，需要特殊設備3、業(yè)主要求很多且工期緊急的工程，可增收加急費4、競爭對手少，專業(yè)要求高5、支付條件不理想1.1.2投標報價技巧要科學合理地運用投標技巧，使其在投標報價中發(fā)揮應有的作用，最終能中標。應注意兩方面的問題：第一，認真核實工程量，防止計算失誤。方法有二：1、認真研究招標文件，復核工程量，吃透設計要求，檢查疏漏2、通過實地勘查取得第一手資料，掌握與工程量有關(guān)的一切因素。第二，對有關(guān)費用的計取應結(jié)合工程實際需要、投標單位自身管理水平及市場各方面的因素，綜合考慮，靈活取舍，以便作出具有競爭力的報價。投標報價技巧的方法不平衡報價多方案報價突然襲擊法先虧后贏法暫定工程量報價法開口升級報價法聯(lián)保法和捆綁法定義：又稱前重后輕法(FrontLoaded)，指一個項目的投標報價在總價不變的前提下通過內(nèi)部各個項目的調(diào)整，既不影響中標又能在結(jié)算時獲得更理想的經(jīng)濟效益。做法：1.能早日結(jié)帳收款的項目報高一些，后期項目適當降低；2.預計工程量會增加的項目單價可適當提高，量會減少的項目單價適當降低；3.暫定項目：肯定要做的單價提高，不一定要做的單價降低；4.單價包干混合合同，包干價項目宜報高價，其他單價項目可適當降低注意事項：1.報價前要對工程量表中的工程量仔細分析核對2.價格浮動要在合理的幅度范圍內(nèi)(一般為10%左右)不平衡報價法(UnbalancedBids)多方案報價法：對一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出“如某條款作某些變動，報價可降低多少…”報一個較低的價格，吸引業(yè)主。暫定工程量報價法：適用于以下三種情況1.業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價，并規(guī)定在總報價中必須加入這筆固定金額，進來按投標單位所報單價和實際完成工程量付款（提高暫定工程量的單價）2.業(yè)主列出了暫定工程量的項目和數(shù)量，沒有限制這些工程量的估計總價款，要求投標單位既列出單價，也可按暫定項目的數(shù)量計算總價，結(jié)算按照實際的量和所報單價支付。（是實際情況確定）3、只暫定工程的一筆固定金額，用途由業(yè)主確定。（無實際意義，不用管）突然降價法:報價時先按一般情況報價，到快投標截止時再突然降價。關(guān)鍵是在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前再根據(jù)情報信息作出最后決策。例如：魯布革飲水系統(tǒng)工程，大成公司在臨近開標前把總價突然降低8.04%，從而擊敗競爭對手前田公司以最低價中標。先虧后贏法：

承包商為了打進某一地區(qū)，依靠國家、某財團或自身的雄厚資本實力而采取的不惜一切代價只求中標的低價報價方案。注意：

1.承包商必須有較好的資信條件；

2.提出的方案先進可行；

3.加強對公司情況的宣傳；聯(lián)合保標法：

在競爭對手眾多的情況下，幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價，一家出面爭取中標，再將其中部分項目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標。風險：

被業(yè)主發(fā)現(xiàn)后有可能被取消投標資格開口升級報價法法：

將工程中的一些難題拋開作為活口,將標價降至無法與之競爭的數(shù)額.利用這種“最低報價”吸引業(yè)主,從而取得與業(yè)主談判的機會.

注意:1、在報價單中應加以說明

2、針對特殊條件的施工1.1.3工程量清單模式下投標報價1.工程量清單模式下投標報價技巧2.基于工程量清單報價的其他注意事項工程量清單模式下投標報價1、工程量清單模式下的投標報價技巧（1）前期計量的項目提高單價（2）估計可能增加的項目提高單價，反之降低（3）設計圖紙不明確或有誤的項目，應估計其善后該項目的增減，決定單價的提高或降低（4）清單中合價包干的措施項目，對照施工方案有目的的提高或降低單價（5）零星用工、機械臺班不計入總報價，可提高單價（6）暫定數(shù)量，實施的可能性高的提高單價要有清晰的目錄；重要的章、節(jié)之間有分隔頁；除總目錄外還應有分目錄；頁碼要準確；附表、附圖都應有編號，這樣使評標人員看起來方便，也容易查找。遞交標書的每一頁均有投標單位法定代表人委托簽字，如填寫有錯誤，需要重新填寫，要在修改處簽字、確認方能生效。對工程量清單和填報的數(shù)字要仔細復核，保證計算無錯誤。標書應圖文并茂，字體清秀、裝幀精美，能代表企業(yè)形象可以將標書做成電子文檔另行上報，增加吸引力，是技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)實力的體現(xiàn)。運用色彩增加觀賞性投標單位可以考慮增加電腦制作的效果圖形注意事項1.2思考題（1.2.1)思考1：施工單位選擇擬投標的標段時，應考慮哪些因素？答：根據(jù)標段劃分情況、自身施工能力、競爭對手情況、工程環(huán)境等因素，選擇自身投標的標段。（1.2.1）思考2：投標單位要想成功地通過資格預審，應考慮哪些因素？答：應考慮財務方面、機械設備方面、人員方面和業(yè)績方面。（1.2.1）思考3：投標小組應由哪些人員組成？答：應由造價師,工程師,經(jīng)濟師,精通法律的人員組成.

造價師負責標底的計算,工程師負責施工組織設計的編寫,經(jīng)濟師負責各種數(shù)據(jù)的分析及有關(guān)風險的評估.法律人員負責對標書的審核.（1.2.1）思考4：施工組織設計應包括哪些內(nèi)容？答：包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工準備、施工現(xiàn)場布置、施工進度計劃及工期保證措施、主要分部分項工程施工方案及措施、重點與特殊部位施工措施和方法、季節(jié)性施工措施、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、文明施工及環(huán)境保護措施等方面。（1.2.1）思考5：投標單位如何確定最終的投標報價？答：投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價(標價)為基礎，綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂的報價，可以在標書中列報，也可以以降價函的形式另報。投標單位投標最終報價一般要占整個投標書分值的60％～70％，將對是否中標產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預算認真分析、反復比較，以使所確定的最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價(得滿

分的報價)，提高中標率。(1.2.2)思考1經(jīng)評審的最低投標價法的實質(zhì)是什么？答：經(jīng)評審的最低投標報價法亦稱“合理低價法”。實質(zhì)是中標人的投標應滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，且不低于其企業(yè)成本價格。（1.2.2）思考2投標單位報價較低時，如何應對評標委員會的質(zhì)詢？答：投標單位應作出書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（1.2.2）思考3如何采用風險包干系數(shù)計算投標報價？答：首先計算投標報價中各具體項目的費用組成及其占總報價的百分比，再根據(jù)經(jīng)驗豐富的專家，定下風險系數(shù)。根據(jù)施工圖預算和風險系數(shù)計算出實際報價，可有效地彌補工程實施工程中因不可預見因素導致的費用損失，充分保證承包商的利益。（1.2.3）思考1計算擬報價工程與案例工程之間的相似度時，應注意哪些問題？答：通過確定影響利潤的特征因素的模糊隸屬度，計算出擬報價工程與標準案例的相似度，確定檢索區(qū)間并選出合適案例，計算擬報價工程與選出的案例之間的相似度。（1.2.3）思考2在報價工程中，應如何體現(xiàn)有競爭優(yōu)勢的合理低價？答：最低價中標法要求企業(yè)在自己所能承受的最低價格的基礎上來做出報價，因此企業(yè)只有通過運用投標報價技巧才能減低投標報價風險，在投標過程中企業(yè)可以通過運用風險分析及成本分析來加以控制。（1.2.3）思考3在進行投標決策時，應考慮哪些因素？答：①決策可行性；②時間因素；③人的因素；④執(zhí)行力度；⑤期望目標；⑥資金周轉(zhuǎn)問題；⑦有無負面影響；⑧項目未來收益；⑨項目風險問題；⑩專人監(jiān)督問題。（1.2.4）思考1聯(lián)合體投標需要進行哪些工作？答：(1)聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人；(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標；(3)聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意；(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；(5)聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。（1.2.4）思考2聯(lián)合體投標協(xié)議包括哪些內(nèi)容？聯(lián)合體投標協(xié)議書甲方：

乙方：

為共同參加項目的投標，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議：一、雙方關(guān)系甲乙雙方組成一個聯(lián)合體，以一個聯(lián)合體的身份共同參加本項目的投標。甲方作為主辦單位，乙方作為聯(lián)合體成員單位，雙方愿對投標結(jié)果承擔相應的責任和義務，并自覺履行標書規(guī)定，同時甲乙雙方承諾不在以單獨或其它聯(lián)合體方式參與本項目的競爭。二、雙方責權(quán)1、甲方負責（項目內(nèi)容），并確保驗收合格（一次性通過驗收）。2、乙方負責（項目內(nèi)容），并確保驗收合格（一次性通過驗收）。3、若本項目中標，甲乙雙方共同與采購人簽訂承包合同，簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具法律約束力，甲乙雙方任何一方的過失造成合同違約的，雙方均承擔相應的違約責任。4、乙方必須服從甲方現(xiàn)場項目經(jīng)理的現(xiàn)場管理。5、甲方作為聯(lián)合體雙方的代表，承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行和接受本項目貨款的支付；甲方接受到屬乙方的貨款，應當在貨款到達甲方的賬戶當天拔付給乙方。6、甲乙雙方在項目合作中必須密切配合、盡職盡責，雙方優(yōu)質(zhì)高效地完成各自承擔的內(nèi)容，承擔各自負責內(nèi)容的一切責任。7、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，雙方必須全面履行，任何一方不得擅自變更或解除協(xié)議條款，本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行商定補充協(xié)議。三、協(xié)議份數(shù)

1、本協(xié)議一式拾份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，捌份用于投標報名和投標文件。甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

簽約日期：

年

月

日簽約地點：

（1.2.4）思考3在北京城建投資發(fā)展公司投標聯(lián)合體中標的主要原因中，哪些原因是最重要的？答：⑴恰當?shù)捻椖抗境闪⒎桨福虎苾?yōu)秀的建筑設計方案；⑶豐富的融資經(jīng)驗和融資方案；⑷富有創(chuàng)新意識又切實可行的運營方案；⑸與招標人目標取向、價值觀念保持一致。（1.2.5）思考1進行項目風險預測的依據(jù)和原則是什么？答：項目風險預測的依據(jù)有風險管理的項目目標、風險評估后的風險清單、風險責任矩陣表、商定的各種風險應對措施、重大風險的應急預案。風險預測的原則是采取書面或口頭、不定期的或階段性的等多種方式，為項目的實施、控制、管理、決策提供信息基礎。（1.2.5）思考2國際工程承包有哪些風險？答：⑴自然風險；⑵政治風險；⑶社會風險；⑷經(jīng)濟風險；⑸技術(shù)風險；⑹其他風險。（1.2.5）思考3項目風險識別與評價的方法有哪些？答：⑴模糊數(shù)學分析法；⑵蒙特卡羅模擬技術(shù)法；⑶頭腦風暴法；⑷德爾菲法；⑸WBS工作分解法；⑹財務報表分析法；⑺現(xiàn)場考察法；⑻事故樹法；⑼外推法；等等（1.2.5）思考4項目風險應對策略有哪些？答：⑴風險回避策略；⑵風險控制策略；⑶風險自留策略；⑷風險轉(zhuǎn)移策略。（1.2.5）思考5CS-JV決定不降價承包是否為一個明智的決定？答：是，避免了更大的風險。（1.2.6）思考1建筑工程造價的組成？答：直接費、間接費、利潤和稅金。（1.2.6）思考2分析直接費用和間接費用時應注意哪些事項？答：考慮項目實際情況及以往類似工程施工經(jīng)驗和本工程的技術(shù)復雜程度來考慮與定額的關(guān)系。（1.2.6）思考3采用“低價中標”方式的優(yōu)缺點？答：低價中標具有明顯的優(yōu)點：一是激烈的競爭引起產(chǎn)品價格的降價，節(jié)省投資效果十分顯著；二是防腐倡廉效果好，符合公平、公開和公正的原則；三是操作簡便，商務標書中報價低者其中標可能性也最大，簡便的招標過程節(jié)約了各環(huán)節(jié)發(fā)生的交易成本；四是加大對生產(chǎn)企業(yè)的促進作用，企業(yè)要生存、要發(fā)展只能依靠加強管理，降低個別成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高企業(yè)信譽。

低價中標法的缺點是：只注重考慮價格因素而忽略其他影響因素，不能顯現(xiàn)不同廠商的產(chǎn)品或服務在資格、規(guī)范或商業(yè)條款方面的差異性。為避免買到性能差或品質(zhì)欠佳的貨物設備或服務，采購人會提高其需求條件和標準，但此舉往往會被供應商質(zhì)疑為“綁標”或傾向于少數(shù)供應商。如果貨物設備和服務性能或品質(zhì)較差的供應商透過其影響力，迫使采購人以較低的需求條件或標準招標，這些廠商往往能低價中標，且程序合法，但受害的卻是使用者。（1-2）思考1投標報價分析應考慮哪些因素？答：(1)工期。包括開工日期和施工期限的規(guī)定，以及是否有分段、分部竣工的要求。(2)誤期損害賠償費約有關(guān)規(guī)定。(3)維修期和維修期間的擔保金額。這對何時可收回工程"尾款"，承包商的資金利息和保函費用計算有影響。(4)保函的要求。包括投標保函、履約保函、預付款保函、維修期保函、臨時進口施工機具保函等。保函值的要求、保函有效期的規(guī)定、允許開保函的銀行限制等。(5)保險。是否指定了保險公司，保險種類和最低保險金額:(6)付款條件。(7)稅收。是否免稅或部分免稅，可免何種稅收，可否臨時迸口機具設備而不收海關(guān)關(guān)稅等。(8)貨幣。支付和結(jié)算的貨幣規(guī)定，外匯兌換和匯款的規(guī)定，向國外訂購的材料設備需用外匯的申請和支付辦法。(9)勞務國籍的限制。這對計算勞務成本有用。(10)戰(zhàn)爭和自然災害等人力不可抗拒因素造成損害的補償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補救措施等。(11)有無提前竣工的獎勵。(12)爭議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。（1-2）思考2有效平均值評標方法的優(yōu)缺點？答：優(yōu)點：相對來講，這樣的方法比較公正，公平一些。缺點：只是憑投標最終報價來確定中標單位有點片面，應綜合考慮各方面因素。（1-2）思考3報價復核的作用是什么？答：進行報價復核，可以使投標單位在保證成本的基礎上，保本微利，達到最終能夠中標的目的。（1-3）思考1在計算本工程的設備臺班費時，還應考慮哪些攤銷費用？答：設備的用款利息、設備的清關(guān)、內(nèi)陸運輸、維修、備件、安裝、退場和每一臺班的燃料費。（1-3）思考2國際工程投標報價時，需要估算哪些費用？答：報價估算由采購費用、施工費用、設計和采購服務費用、管理費用（包括本部管理費用、現(xiàn)場管理費用、管理相關(guān)費用）、其他費用、預備費、利潤組成。其中前三項費用是需要單獨計算的，而后四項費用則需計算后分攤到前三項費用中。（1-3）思考3如果業(yè)主要求填報日工價和機械設備臺時價時，應如何確定？答：日工價和機械設備臺時價時，可按工日基價加上一定的管理費來確定。（1-5）思考1工程中標概率如何確定？答：根據(jù)企業(yè)自身情況，及對該項目的投入比例，再根據(jù)招標單位的招標要求，及參與競標者的情況等等綜合考慮確定。（1-5）思考2決策樹如何繪制？答：⑴先畫一個方框作為出發(fā)點，這個方框又稱為決策點；⑵從決策點向右引出若干根直線或折現(xiàn)每根直線或折線代表一個方案；⑶每個方案枝的畫個圈圈，這個圈圈稱為概率分叉點，也稱為自然狀態(tài)點；⑷從自然狀態(tài)點引出若干根直線或折線代表各自然狀態(tài)的分枝稱為概率分枝；⑸在概率分枝上標明各自然狀態(tài)的損益值。（1-5）思考3采用決策樹法進行投標決策時，應注意哪些事項？答：⑴具有決策者期望達到的明確目標；⑵存在決策者可以選擇的兩個以上的可行備選方案；⑶存在決策者無法控制的兩種以上的自然狀態(tài)（如氣候變化、市場行情、經(jīng)濟發(fā)展動向等）；⑷不同行動方案在不同自然狀態(tài)下的收益值或損失值可以計算出來；⑸決策者能估計出不同的自然狀態(tài)發(fā)生概率。1.2案例案例一：不平衡報價案例工程背景：Z國某工程工程量清單中“石方開挖”項為50000立方米，主要發(fā)生在管線所穿過的一座山的“啞口”處。編標書時我國工作人員認真核實工程量，特意調(diào)一臺輪式挖裝機沿管線尤其是在“啞口”處進行“坑挖”。他們驚奇地發(fā)現(xiàn)，啞口處幾乎全是山麓堆積，很少遇到巖石。為慎重起見，又用測繪儀器測量，繪制出山啞口處的地質(zhì)剖面圖。經(jīng)計算，巖石開挖量在3000～5000立方米內(nèi)。報價策略：反復核算無誤后，經(jīng)研究決定，為得標采用不平衡報價法計算標價。因此標工程量清單中“巖石開挖”量較大，屬于重要標號之一，投標時需要附上“單價分析表”，如果報價過低，一則自己不能自圓其說，與市價相去甚遠；二則恐怕引起業(yè)主審標時的懷疑，被判為“廢標”。權(quán)衡再三后按每立方米18美元報出，而實際成本為28～30美元/立方米。每立方米將虧損10～12美元。實際開挖按上限5000立方米計，則虧損50000～60000美元。將這筆錢轉(zhuǎn)移到“管道運輸”價號中去，分攤到30多公里的管道中也不顯眼。

收獲:

(1)管溝尚未開挖，“管道運輸”就已開始，早日結(jié)算可減少流動資金的投入；

(2)經(jīng)核實標號“管道運輸”的標書量與實際長度很接近，“虛”量很小，這筆“轉(zhuǎn)移費”和其它相關(guān)應攤費用肯定可結(jié)算回來;

(3)依照當?shù)爻邪袌鰞r格水平，“巖石開挖”每立方米不會低于30美元，僅此一項，我們就比對手總標價低540，000美元，這對于總價為500萬美元的項目來說，是一個不小的數(shù)目,自然順利得標。案例二：背景資料

某辦公樓的招標人于2002年3月20日向具備承攬該項目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，3月25日在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，4月5日14時為投標截止時間。招標文件要求投標單位將技術(shù)標和商務標分別裝訂報送。該四家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了這四家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。擔任這次評標工作的評標委員會由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。經(jīng)招標小組確定的評標原則及方法如下：1.從技術(shù)、商務兩個方面對投標單位進行綜合評分，按照得分高低排序推薦三名合格的中標候選人。2.技術(shù)標共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量、信譽各10分。3.商務標共60分，以原標底預算價（4000元）的70%與投標單位報價算術(shù)平均數(shù)的30%之和為基準價。但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的10%，則在計算投標單位報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務標得分為20分。以基準價為滿分（60分），報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。四家投標單位的技術(shù)標得分匯總、報價及標底匯總表如下：

投標單位施工方案施工總工期工程質(zhì)量信譽甲8.5

8.0

9.0

10.0

乙9.5

9.0

8.0

9.0

丙9.0

10.0

9.0

9.0

丁8.5

7.0

8.0

8.0投標單位甲乙丙丁報價（萬元）4100

4200

3950

3900問題：

（1）從所介紹的背景資料來看，該項目的招標投標過程中有哪些方面不符合《招標投標法》的規(guī)定？說明理由。

（2）按照規(guī)定得分排序推薦三名合格的中標候選人。參考答案在該項目招標投標過程中有以下幾方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下1、①從3月25日發(fā)放招標文件到4月5日提交投標文件截止，這段時間太短。根據(jù)《招標投標法》第24條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，處招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20天。②開標時，不應由招標人檢查投標文件的密封情況。根據(jù)《招標投標法》第36條規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由投標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。③評標委員會不應全部由招標人直接確定，而且評標委員會成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標投標法》第37條規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。2.最高報價高于次高報價的百分比：（4200-4100）÷4100=2.44%＜10%最低報價低于次報價的百分比：（3950-3900）÷3950=1.27%＜10%因此，投標單位報價算術(shù)平均數(shù)為：（4200+4100+3950+3900）÷4=4037.5萬元基準價為：4000×70%+4037.5×30%=4011.25萬元各投標單位的報價得分表投標單位報價（萬元）報價與基準價的比例（%）扣分得分甲4200（4100/4011.25）×100=102.21（102.21-100）×2=4.4255.58乙4100（4200/4011.25）×100=104.75（104.75-100）×2=9.5050.50丙3950（3950/4011.25）×100=98.47（100-98.47）×1=1.5358.47丁3900（3900/4011.25）×100=97.23（100-97.23）×1=2.7757.23各投標單位綜合得分表投標單位施工方案施工總工期工程質(zhì)量信譽技術(shù)標得分商務標得分綜合得分

甲8.5

8.0

9.0

10.0

35.5

55.58

91.08

乙9.5

9.0

8.0

9.0

35.5

50.50

86.00

丙9.0

10.0

9.0

9.0

37.0

58.47

95.47

丁8.5

7.0

8.0

8.0

31.5

57.23

88.73

推薦中標候選人：丙、甲、丁第2章施工合同管理2.1核心知識點第2章施工合同管理2.1核心知識點2、施工合同管理---核心知識點施工合同的種類施工合同的主要內(nèi)容施工合同管理的風險控制核心知識點2.1.1施工合同的種類1.單價合同2.總價合同3.成本加酬金合同4.目標合同施工合同的種類單價合同：特點承包商承擔報價的風險、業(yè)主承擔工程量的風險

適用范圍：適用范圍廣總價合同：分為固定總價合同和可調(diào)總價合同，特點：總價優(yōu)先，承包商承擔合同全部的風險

固定總價合同的應用前提:1、工程范圍明確,報價的工程量不是估計數(shù)字2、工程設計較細,圖紙完整詳細清楚3、工程量小工期短,估計在工程過程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩(wěn)定4、工程結(jié)構(gòu)技術(shù)簡單,風險小,報價估算方便5、工程工期相對寬裕成本加酬金合同：特點業(yè)主承擔全部風險(工程量和價格風險)適用范圍:（1）投標階段依據(jù)不足,工程的范圍無法決定，無法準確估價,缺少工程的詳細說明（2）工程特別復雜,工程技術(shù)結(jié)構(gòu)方案不能預先確定（3）時間緊急,要求盡快開工.目標合同：固定總價合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進形式2.1.2施工合同的主要內(nèi)容施工合同的主要內(nèi)容1、工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容、工程價款級開竣工日期2、雙方的權(quán)利義務3、施工組織設計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法4、工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法5、合同價款調(diào)整及支付方式6、安全生產(chǎn)防護措施7、材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準8、工程變更9、竣工條件與結(jié)算方式10、違約責任與處置辦法11、爭議解決方式2.1.3施工合同管理中的風險控制1.建設工程施工合同風險的種類2.建設工程合同風險的防范3.施工單位防范合同風險的管理對策建設工程施工合同風險的種類合同條文不完整合同條文不清楚合同中明確規(guī)定的施工單位應承擔的風險發(fā)包人為了轉(zhuǎn)嫁風險提出單方面的約束性的過于苛刻、責權(quán)利不平衡的合同條款其他對施工單位苛刻的要求違反法律法規(guī)簽訂合同業(yè)主的資信風險其他種類的風險合同管理中風險控制施工合同風險防范的幾種對策1、在報價中考慮2、利用合同談判，簽訂完善的合同3、風險轉(zhuǎn)移如索賠、保險、擔保、分包、聯(lián)合投標4、組織有力班子，精細報價5、采取技術(shù)措施6、采用新工藝、新方法施工單位防范合同風險的管理對策建立企業(yè)教育培訓體系建立企業(yè)合同管理機構(gòu)和制度2.2案例案例一：某辦公樓工程，地下一層，地上十層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，預應力管樁基礎，建設單位與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，合同工期為29個月。按合同約定，施工總承包單位選擇預應力管樁工程分包符合資質(zhì)要求的專業(yè)分包單位。施工總承包單位提交的施工總進度計劃如圖1-1所示（時間單位：月），該計劃通過了監(jiān)理工程師的身材和確認。圖1-1施工總進度計劃網(wǎng)絡圖合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：

事件一：專業(yè)分包單位將管樁專項施工方案報送監(jiān)理工程師審批，遭到了監(jiān)理工程師拒絕，在樁基施工過程中，由于專業(yè)分包單位沒有按設計圖紙要求對管樁進行封底施工，監(jiān)理工程師向施工總承包單位下達了停工令，施工總承包單位認為監(jiān)理工程師應直接向?qū)I(yè)分包單位下達停工令，拒絕簽收停工令。事件二：在工程施工進行到第7個月時，因建設單位提出設計變更，導致G工作停止施工1個月。由于建設單位要求按期完工，施工總承包單位據(jù)此向監(jiān)理工程師提出了趕工費索賠。根據(jù)合同約定，趕工費標準為18萬元/月。事件三：在H工作開始前，為了縮短工期，施工總承包單位將原施工方案中H工作的異節(jié)奏流水施工調(diào)整為成倍節(jié)拍流水施工。原施工方案中H工作異節(jié)奏流水施工橫道圖如圖1-2所示（事件單位：月）。

圖1-2H工作異節(jié)奏流水施工橫道圖問題：

1．施工總承包單位計劃工期能否滿足合同工期要求？為保證工程進度目標，施工總承包單位應重點控制那條施工線路？

2、事件一中，監(jiān)理工程師及施工總承包單位的做法是否妥當？分別說明理由。

3．事件二中，施工總承包單位可索賠的趕工費為多少萬元？說明理由。

4．事件三中，流水施工調(diào)整后，H工作相鄰工序的流水步距為多少個月？工期可縮短多少個月？按照圖1-2格式會指出調(diào)整后H工作的施工橫道圖。解答：

1．計算工期為39個月，滿足合同工期要求。應重點控制施工線路A→B→D→F→H或①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑧。

2（1）監(jiān)理工程師①對于專項方案拒絕審批，監(jiān)理工程師做法妥當，因為專項施工方案報應應由施工總承包單位向監(jiān)理工程師報審。②對于管樁封底事件，監(jiān)理工程師下達停工令的做法妥當，因為專業(yè)分包單位沒有按設計圖紙要求施工。（2）施工總承包單位的做法不妥，因為監(jiān)理單位（工程師）不直接與專業(yè)分包單位發(fā)生監(jiān)理工作關(guān)系，僅與施工總承包單位有監(jiān)理工作關(guān)系。

3．金額為0，因為G工作有2個月的總時差，不需要趕工（或不影響總工期）。

4．流水步距=[2，1，2]=1個月工期可縮短=11-7=4個月。

H工作成倍節(jié)拍流水施工橫道圖如下圖所示。

H工作成倍節(jié)拍流水施工橫道圖案例二某商業(yè)用房工程，建筑面積15000㎡，地下一層，地上四層。施工單位與建設單位采用《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-99-0201）簽訂了工程施工合同。合同約定：工程工期字2009年2月1日至2009年12月31日；工程承包范圍為圖紙所示的全部土建安裝工程。合同造價中含安全防護費、文明施工費120萬元。合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件一：2009年5月12日，工程所在地區(qū)發(fā)生了7.5級強烈地震，造成施工現(xiàn)場部分圍墻倒塌，損失6萬元；地下一層填充墻部分損毀，損失10萬元；停工及修復共30天。施工單位就上述損失及工期延誤向建設單位就上述損失及工期延誤向建設單位提出了索賠。事件二：用于基礎底板的鋼筋進場時，鋼材供應商提供了出廠檢驗報告和合格證，施工單位只進行了鋼筋規(guī)格外觀檢查等現(xiàn)場質(zhì)量驗證工作后，即準備用于工程。監(jiān)理工程師下達了停工令。事件三：截止到2009年8月15日，建設單位累計預付安全防護費、文明施工費共計50萬元。事件四：工程竣工結(jié)算造價為5670萬元，其中工程款5510萬元，利息70萬元，建設單位違約金90萬元。工程竣工5個月后，建設單位仍沒有按合同約定該支付剩余款行啊，欠款總額為1670萬元（含上述利息及建設單位違約金），隨后施工單位依法形式了工程款優(yōu)先受償權(quán)。

事件五：工程竣工后，項目經(jīng)理部按“制造成本法”合算了項目施工總成本，其構(gòu)成如下：直接工程費4309.20萬元，措施費440.80萬元，規(guī)費11.02萬元，企業(yè)管理費332.17萬元（其中施工單位總部企業(yè)管理費為220.40萬元）。問題：1．事件一中，施工單位的索賠是否成立？分別說明理由。2．事件二中，施工單位對進場的鋼筋還應做哪些現(xiàn)場質(zhì)量驗證工作？3．事件三中，建設單位預付的安全防護費、文明施工費的金額是否合理？說明理由。4．事件四中，施工單位行使工程款優(yōu)先受償權(quán)可獲得多少工程款？行使工程款優(yōu)先受償權(quán)的起止時間是如何規(guī)定的？5．按“制造成本法”列式計算項目施工直接成本、間接成本和項目施工總成本。解答：

1、（1）工期索賠成立。因不可抗力造成的工期順延，應由建設單位承擔。（2）圍墻損失索賠不成立。因不可抗力造成的損失由各自雙方承擔。

（3）填充墻損失索賠不成立。因不可抗力造成工程本身的損害由建設單位承擔。

2．還應檢查材料品種、型號、數(shù)量、見證取樣送檢。

3．不合理。按建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工費用不得低于該項費用總額的50%.本工程合同工期在一年之內(nèi)，應預付金額為120×50%=60萬元＞實際預付的50萬元。4．可獲得金額=1670-70-90=1510.00（萬元）。起止時間是合同約定竣工之日或?qū)嶋H竣工之日起6個月內(nèi)。5．直接成本：4309.2+440.80=4750（萬元）間接成本：11.02+332.17-220.40=122.79（萬元）項目施工總成本：4750+122.79=4872.79（萬元）案例三總價合同案情介紹承包商投標報價364000美元,工期24個月.在投標書中承包商使用保留條款,要求取消固定價格條款,采取浮動價格.但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標涵,同時指出:1、經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標書中有計算錯誤,共多算7730美圓.業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額,將報價該為356270(364000-7730)2、同意24個月工期3、堅持采用固定價格總價合同承包商答復為:1如業(yè)主堅持固定價格條款,則承包商在原報價的基礎上再增加75000美圓2既然為固定總價合同,則總價優(yōu)先,計算錯誤7730美圓不應從總價中減去,則合同總價應為439000(36400+75000)美圓.在工程中由于工程變更,使合同工程量又增加了70863美圓.工程最終在24個月內(nèi)完成.最終結(jié)算,業(yè)主堅持按照改正后的總價356270美圓加上工程量增加的部分結(jié)算,最終合同總價為427133美圓.承包商堅持總結(jié)算價款為509863(364000+75000+70863)美圓.最終經(jīng)中間人調(diào)解,業(yè)主接受承包商的要求.案例分析1、對承包商保留條款,業(yè)主可以在招標文件,或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款,則承包商保留說明無效.2、對固定總價合同,一般不能修正3、當雙方對合同的范圍和條款理解不一致時,業(yè)主在中標函發(fā)出前進行澄清,而不能留在中標后商討.第3章施工成本控制3.1核心知識點第三章施工成本控制---核心知識點核心知識點施工成本控制的內(nèi)容和方法施工成本的動態(tài)控制施工成本控制的原則3.1.1施工成本控制的原則1.成本最低化原則2.全面成本控制控制原則3.動態(tài)控制原則4.責、權(quán)、利相結(jié)合的原則3.1.2施工成本控制的內(nèi)容和方法1.以施工圖預算控制成本支出2.以施工預算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗3.通過建立資源消耗臺賬進行資源消耗控制4.應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本3.1.3施工成本的動態(tài)控制1.建筑安裝工程費的動態(tài)控制2.工期成本的動態(tài)控制3.質(zhì)量成本的動態(tài)控制3.2案例案例一：掙值法控制成本案例某土石方工程施工，按照原計劃圖紙，開挖平面為100m*100m，深度1.5m，均為4類土。根據(jù)工程需要，調(diào)整為100m*150m，挖深不變。項目經(jīng)理王某與企業(yè)經(jīng)理簽訂生產(chǎn)進度保證協(xié)議，預計6月完成工程量1000m3，單方成本100元。由于采取了有效的措施，實際完成1200m3，而單方成本中，人工費占10%，結(jié)算時上漲10%；機械費占70%，結(jié)算時下降15%；材料費占10%，結(jié)算時上漲20%；其他管理費額度無變化。本工程與發(fā)包人約定，當結(jié)算工程量與計劃工程量相比超出10%時，超出部分的價格按報價的90%執(zhí)行（原報價為120元/m3）。問題：1.工程量增加之后，原報價如何執(zhí)行？最終結(jié)算款額為多少？2.6月份完成工程量的單方成本是多少？3.使用掙值法的四個參數(shù)指標對于項目經(jīng)理王某的工作加以評述。4.如果施工單位在施工期間遭遇地質(zhì)報告中未標明的特殊地質(zhì)構(gòu)造，導致施工成本巨幅上升，施工單位應如何保障自己的權(quán)益？【解】1.工程量增加之后，原報價如何執(zhí)行？最終結(jié)算款額為多少？本工程工程量為簡單增加，沒有導致施工工藝的變化，因此可以直接套用原有價格，并在其基礎上，結(jié)合合同約定，進行調(diào)整?，F(xiàn)完成工程量：100*150*1.5=22500m3110%計劃工程量為：100*100*1.5=16500m3因此結(jié)算款額為：16500*120+（22500-16500）*120*90%=1980000+648000=262.8萬元2.6月份完成工程量的單方成本是多少？

單方成本=100*10%+100*10%*（1+10%）+100*70%*（1-15%）+100*10%*（1+20%）

=10+11+59.5+12

=92.5元/m33.使用掙值法的四個參數(shù)指標對于項目經(jīng)理王某的工作加以評述。本月計劃工作預算成本BCWS=1000*100=10萬元本月已完工作實際成本ACWP=92.5*1200=11.1萬元本月已完工作預算成本BCWP=1200*100=12萬元成本偏差CV=BCWP-ACWP=12-11.1=0.9萬元，項目運行節(jié)支0.9萬元。進度偏差SV=BCWP-BCWS=12-10=2萬元，進度提前完成工作量2萬元。成本績效指數(shù)CPI=BCWP/ACWP=12/11.1=1.08，成本節(jié)約。進度績效指數(shù)SPI=BCWP/BCWS=12/10=1.2，進度提前。4.如果施工單位在施工期間遭遇地質(zhì)報告中未標明的特殊地質(zhì)構(gòu)造，導致施工成本巨幅上升，施工單位應如何保障自己的權(quán)益？本工程如果在施工期間由于異常因素導致價格上升，承包人在工程變更確定后14d內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。工程師在收到變更工程價款報告之日起14d內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14d后，視為變更工程價款報告已被確認。工程師確認增加的工程變更價款追加合同價款，與工程款同期支付。案例二背景資料某賓館裝修改造項目采用工程量清單計價方式進行招投標，該項目裝修合同工期為3個月，合同總價為400萬元，合同約定實際完成工程量超過估計工程量15％以上時調(diào)整單價，調(diào)整后的綜合單價為原綜合單價的90％。合同約定客房地面鋪地毯工程量為3800m2，單價為140元/m2；墻面貼壁紙工程量為7500m2，單價為88元/m2。施工過程中發(fā)生以下事件：

裝修進行2個月后，發(fā)包方以設計變更的形式通知承包方將公共走廊作為增加項目進行裝修改造。走廊地面裝修標準與客房裝修標準相同，工程量為980m2；走廊墻面裝修為高級乳膠漆，工程量為2300m2，因工程量清單中無項目，發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定協(xié)商后確定的乳膠漆的綜合單價為15元/m2。由于走廊設計變更等待新圖紙造成承包方停工待料5d，造成窩工50工日（每工日工資20元）。

施工圖紙中浴廁間毛巾環(huán)為不銹鋼材質(zhì)，但由發(fā)包人編制的工程量清單中無此項目，故承包人投標時未進行報價。施工過程中，承包人自行采購了不銹鋼毛巾環(huán)并進行安裝。工程結(jié)算時，承包人按毛巾環(huán)實際采購價要求發(fā)包人進行結(jié)算。問題（1）因工程量變更，施工合同中綜合單價應如何確定？（2）客房及走廊地面、墻面裝修的結(jié)算工程款應為多少？（3）由于走廊設計變更造成的工期及費用損失，承包人是否應得到補償？（4）承包人關(guān)于毛巾環(huán)的結(jié)算要求是否合理？為什么？參考答案（1）合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有規(guī)定外，應按照下列辦法確定：

1）工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后的剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。（2）客房地面及墻面裝修結(jié)算工程款為：3800m2×140元/m2+7500m2×88元/m2=1192000元走廊地面地毯按原單價計算的工程量為：3800m2×15％=570m2走廊地面裝修結(jié)算工程款為：570m2×140元/m2+(980m2－570m2)×140元/m2×90％=131460元走廊墻面裝修結(jié)算工程款為：2300m2×15元/m2=34500元客房及走廊墻面、地面裝修結(jié)算工程款為：1192000元+131460元+34500元=1357960元

（3）由于等待新圖紙造成暫時停工的責任在于發(fā)包人，因此發(fā)包人應對承包人的損失予以補償，并順延工期。（4）承包人的要求不合理。對于工程量清單漏項的項目，承包人應在施工前向發(fā)包人提出其綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。第4章工程變更與施工索賠4.1核心知識點第四章工程變更與施工索賠--核心知識點核心知識點工程索賠工程變更及變更價款的確定4.1.1工程變更及變更價款的確定1、工程變更的內(nèi)容設計變更、施工條件變更、進度計劃變更、增減工程項目內(nèi)容2、工程變更的處理與確認提出工程變更→分析提出的工程變更對項目目標的影響→分析有關(guān)的合同條款和會議、通訊記錄→向業(yè)主提交變更評估報告→確認工程變更簽發(fā)變更指令3、工程變更價款的確定工程變更價款的確定施工合同示范文本中規(guī)定：（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同介款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。工程量清單計價的工程1、工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程清單項目，綜合單價由施工單位提出、業(yè)主確認作為結(jié)算的依據(jù)；2、工程量清單的工程量有誤或設計變更引起工程量增減，合同約定范圍內(nèi)執(zhí)行原有價格，屬于約定幅度范圍外的，由施工單位提出、業(yè)主確認作為結(jié)算的依據(jù)；

工程變更價款確定的一般程序4.1.2工程索賠1.工程索賠的分類2.干擾事件和索賠理由3.工程索賠程序4.費用索賠的計算第四章工程變更與施工索賠--核心知識點費用索賠計算工程索賠的分類干擾事件和索賠理由工程索賠程序核心知識點索賠的分類索賠的分類：一.按照干擾事件的性質(zhì)分類

按照干擾事件的性質(zhì)，索賠可以分為：

1．工期拖延索賠。由于業(yè)主未能按合同規(guī)定提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、技術(shù)資料、場地、道路等；或非承包商原因業(yè)主指令停止工程實施；或其它不可抗力因素作用等原因，造成工程中斷，或工程進度放慢，使工期拖延。承包商對此提出索賠。

2．不可預見的外部障礙或條件索賠，如在施工期間，承包商在現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗的承包商通常不能預見到的外界障礙或條件，例如地質(zhì)與預計的(業(yè)主提供的資料)不同、出現(xiàn)未預見到的巖石、淤泥或地下水等。

3．工程變更索賠。由于業(yè)主或工程師指令修改設計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實施計劃、變更施工次序，造成工期延長和費用損失。

4．工程終止索賠。由于某種原因，如不可抗力因素影響，業(yè)主違約，使工程被迫在竣工前停止實施，并不再繼續(xù)進行，使承包商蒙受經(jīng)濟損失，因此提出索賠。５．其他索賠。如貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化、業(yè)主推遲支付工程款等原因引起的索賠。二.按合同類型分類

按所簽訂的合同的類型，索賠可以分為：

1．總承包合同索賠，即承包商和業(yè)主之間的索賠。2．分包合同索賠，即總承包商和分包商之間的索賠。

3．聯(lián)營合同索賠，即聯(lián)營成員之間的索賠。4．勞務合同索賠，即承包商與勞務供應商之間的索賠。

5．其他合同索賠，如承包商與設備材料供應商、與保險公司、與銀行等之間的索賠。三.按索賠要求分類

按索賠要求，索賠可分為：

1．工期索賠，即要求業(yè)主延長工期，推遲竣工日期。2．費用索賠，即要求業(yè)主補償費用損失，調(diào)整合同價格。四.按索賠的起因分類

索賠的起因是指引起索賠事件的原因，通常有如下幾類：

1．業(yè)主違約，包括業(yè)主和監(jiān)理工程師沒有履行合同責任；沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。

2．合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性，設計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等。

3．合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，業(yè)主下達工程變更指令等。

4．工程環(huán)境變化，包括法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化等。

5．不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)、禁運等。五．按索賠所依據(jù)的理由分類

１．合同內(nèi)索賠。即發(fā)生了合同規(guī)定給承包商以補償?shù)母蓴_事件，承包商根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。這是最常見的索賠。

2.合同外索賠。指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。在合同中找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)適用于合同關(guān)系的法律解決索賠問題。例如工程過程中發(fā)生重大的民事侵權(quán)行為造成承包商損失。

3.道義索賠。承包商索賠沒有合同理由，例如對干擾事件業(yè)主沒有違約，或業(yè)主不應承擔責任?？赡苁怯捎诔邪淌д`（如報價失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等），或發(fā)生承包商應負責的風險，造成承包商重大的損失。這將極大地影響承包商的財務能力、履約積極性、履約能力甚至危及承包企業(yè)的生存。承包商提出要求，希望業(yè)主從道義，或從工程整體利益的角度給予一定的補償。索賠的分類：施工索賠報告的內(nèi)容1.總論部分

一般包括以下內(nèi)容;序言;索賠事項概述;具體索賠要求;索賠報告編寫及審核人員名單?？傉摬糠值年U述要簡明扼要，說明問題。

2.根據(jù)部分

本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。3.計算部分

在款額計算部分，施工單位必須闡明下列問題：索賠款的要求總額;各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、管理費和所失利潤;指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料，施工單位應注意采用合適的計價方法。至于采用哪一種計價法，應根據(jù)索賠事件的特點及自己所掌握的證據(jù)資料等因素來確定。其次，應注意每項開支款的合理性，并指出相應的證據(jù)資料的名稱及編號。切忌采用籠統(tǒng)的計價方法和不實的開支款額。

4.證據(jù)部分

證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，沒有翔實可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。4.2案例案例一背景資料某幕墻公司通過招投標直接向建設單位承包了某多層普通旅游賓館的建筑幕墻工程。合同約定實行固定單價合同。工程所有用材料除了石材和夾層玻璃由建設單位直接采購運到現(xiàn)場外，其他材料均由承包人自行采購。合同約定工期120個日歷天。合同履行過程中發(fā)生下列事件：1.建設單位直接采購的夾層玻璃到場后，經(jīng)現(xiàn)場驗收發(fā)現(xiàn)夾層玻璃采用濕法加工，質(zhì)量不符合幕墻工程的要求，經(jīng)協(xié)商決定退貨。幕墻公司因此不能按計劃制作玻璃板塊，使這一在關(guān)鍵線路上的工作延誤了15天。2.工程施工過程中，建設單位要求，對石材幕墻進行設計變更。施工單位按建設單位提出的設計修改圖進行施工。設計變更造成工程量增加及停工、返工損失，施工單位在施工完成15天后才向建設單位提出變更工程價款報告。建設單位對變更價款不予認可，而按照其掌握的資料單方?jīng)Q定變更價款，并書面通知了施工單位。3.建設單位因賓館使用功能調(diào)整，又將部分明框玻璃幕墻改為點支承玻璃幕墻。施工單位在變更確定后第10天，向建設單位提出了工程變更價款報告，但建設單位未予確認也未提出協(xié)商意見。施工單位在提出報告20天后，就進行施工。在工程結(jié)算時，建設單位對變更價款不予認可。4.由于在施工過程中，鋁合金型材漲價幅度較大，施工單位提出按市場價格調(diào)整綜合單價。問題：(1)幕墻公司可否向建設單位提出工期補償和賠償停工、窩工損失?為什么?(2)建設單位的做法是否正確?為什么?(3)建設單位的做法是否正確?為什么?(4)幕墻公司的要求是否合理?為什么？參考答案(1)可以。因為玻璃板塊制作是在關(guān)鍵線路上的工作，直接影響到總工期，建設單位未及時供應原材料造成工期延誤和停工、窩工損失，根據(jù)《合同法》規(guī)定，應給予工期和費用補償。(2)正確。因為按照《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，工程設計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。(3)不正確。因為按照《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，建設單位未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。所以，幕墻公司可以按照變更價款報告中的價格進行結(jié)算。(4)不合理。因為本工程為固定單價合同，合同中的綜合單價應包含風險因素，一般的材料價格調(diào)整，不應調(diào)整綜合單價。某建設單位和施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同中約定建筑材料由建設單位提供，由于非施工單位原因造成的停工，機械補償費為200元/臺班，人工補償費為50元/日工；總工期為120天；竣工時間提前獎勵為3000元/天，誤期損失賠償費為5000元/天。經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)批準的施工進度計劃如圖1所示（單位：天）。

案例二：背景資料圖1施工總進度計劃圖施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程進行中，建設單位要求施工單位對某一構(gòu)件作破壞性試驗，以驗證設計參數(shù)的正確性。該試驗需修建兩間臨時試驗用房，施工單位提出建設單位應該支付該項試驗費用和試驗用房修建費用。建設單位認為，該試驗費屬建筑安裝工程檢驗試驗費，試驗用房修建費屬建筑安裝工程措施費中的臨時設施費，該兩項費用已包含在施工合同價中。事件2：①由于建設單位要求對B工作的施工圖紙進行修改，致使B工作停工3天(每停一天影響30工日，10臺班)；②由于機械租賃單位調(diào)度的原因，施工機械未能按時進場，使C工作的施工暫停5天

(每停一天影響40工日，10臺班)；③由于建設單位負責供應的材料未能按計劃到場，E工作停工6天(每停一天影響20工日，5臺班)。施工單位就上述三種情況按正常的程序向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了延長工期和補償停工損失的要求。

事件3：在工程竣工驗收時，為了鑒定某個關(guān)鍵構(gòu)件的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議采用試驗方法進行檢驗，施工單位要求建設單位承擔該項試驗的費用。問題：1.事件1中建設單位的說法是否正確?為什么?2.逐項說明事件2中項目監(jiān)理機構(gòu)是否應批準施工單位提出的索賠，說明理由并給出審批結(jié)果（寫出計算過程）。3.事件3中試驗檢驗費用應由誰承擔?4.已知該工程的實際工期為122天，分析施工單位應該獲得工期提前獎勵，還是應該支付誤期損失賠償費。金額是多少?（1）建設單位的說法不正確。因為建筑安裝工程費用項目組成的檢驗試驗費中不包括構(gòu)件破壞性試驗費；建筑安裝工程費中的臨時設施費也不包括試驗用房修建費用。（2）①B工作停工3天，應批準工期延長3天，因?qū)俳ㄔO單位原因且B工作處于關(guān)鍵線路上；費用可以索賠。應補償停工損失=3天×30工日×50元／工日＋3天×10臺班×200元／臺班＝10500元②C工作停工5天：工期索賠不予批準，停工損失不予補償，因?qū)偈┕挝辉?。③E工作停工6天：應批準工期延長1天，該停工雖屬建設單位原因，但E工作有5天總時差，停工使總工期延長l天；費用可以索賠，應補償停工損失＝6天×20工日×50元／工日＋6天×5臺班×200元／臺班＝12000元（3）若構(gòu)件質(zhì)量檢驗合格，試驗的費用由建設單位承擔；若構(gòu)件質(zhì)量檢驗不合格，試驗的費用由施工單位承擔。（4）根據(jù)事件2中問題③可知，停工使總工期延長l天，即實際工期為122天。由于