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文檔簡介
在全市應急管理系統(tǒng)“兩節(jié)”期間安全防范工作
會議上的講話市應急管理局黨組書記、局長(XX年XX月XX日)同志們:今天我們組織召開全市應急系統(tǒng)“兩節(jié)”期間安全防范工作會議,是基于我們所面臨的安全生產嚴峻形勢、相對遲緩的工作進度、不盡人意的工作質量等存在的諸多問題。目的是對國慶、中秋期間及節(jié)后的重點工作進行再動員、再部署、再強化。我主要從以下幾個方面給大家提些要求。一、思想認識要提高一是總體形勢穩(wěn)中有憂。安全生產是我們應急管理部門的“基本盤、基本面”,防災減災是我們的“新職能、新任務”,應急管理是我們的“關鍵點、著力點:今年以來,圍繞上述三大塊職能定位,全市應急系統(tǒng)高站位、大力度、快節(jié)奏推進各項工作,付出了艱苦卓絕的努力,安全生產和防災減災形勢總體保持了平穩(wěn),幾項重要指標均呈下降態(tài)勢,未出現(xiàn)因災傷亡。但是,“XXX”事故發(fā)生后,省上針對我市XXX家XXXX企業(yè)督查反饋問題隱患562條(重大隱患15條),安全隱患數(shù)量多,基層管理薄弱。其中XX區(qū)9家,查出問題隱患XXX條(重大隱患10條);XXX#3家二是安全事故有多發(fā)勢頭。今年以來,1月份道路交通安全事故多發(fā),7月份XXX事故多發(fā),8、9月份建筑施工和工貿行業(yè)事故多發(fā),特別是8月底以來,面對多發(fā)頻發(fā)的安全生產形勢,我們緊急召開了會議,安排部署了“大排查XXX大整治”集中整治行動,幾位副市長分別帶隊在各縣區(qū)進行了督查提醒,市局也安排了幾個小組開展督查,在這種形勢下,XXXX化工企業(yè)建筑工地近日又發(fā)生了XXXX事故,初步調查表明,安全措施沒有到位是原因之一。說明我們的隱患排查沒到位,監(jiān)管還有盲區(qū)、我們的行動還不夠快不夠有力度、有的地區(qū)還沒有足夠重視。三是“兩節(jié)”安全壓力加大。隨著國慶、中秋“雙節(jié)”的到來,群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動明顯增多,人流、物流、車流劇增,各類交通運輸、生產經營建設活動也進入活躍期,事故風險系數(shù)增大,各類安全生產事故易發(fā)。營造平安、歡樂、祥和的節(jié)日氛圍、保障生產安全我們應急管理部門責無旁貸、責任重大。在這舉國歡慶的重大節(jié)日期間,任何事故的發(fā)生除了給群眾造成重大損失,也會將我們置于被動局面。所以大家要清醒認識做好“兩節(jié)”期間安全生產工作的重要性和緊迫性,深刻汲取“xxx”“xxxx”事故教訓,切實加強對節(jié)日期間安全生產工作的領導、指導,督促縣區(qū)的行業(yè)部門、重點企業(yè)、牢固樹立安全生產工作紅線意識,認真組織查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,局長副局長們要親自抓、上一線,立足超前防范,落實有針對性的整改和防范措施,堅決防止和遏制安全生產事故的發(fā)生。二、檢查督查要到位一要加強道路、水上交通安全,突出“兩客一危一貨"、工程車、旅游包車、客渡船、網(wǎng)上租車等重點車船,強化對重點運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴查嚴打超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險行車等交通違法違規(guī)行為。督促交通運輸企業(yè)合理調整車次,及時疏散客源,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站、上車。二要加強旅游場所安全管理,節(jié)前要對景區(qū)各類旅游設備設施開展全面的安全檢查,達不到安全要求的一律停止運營和使用,帶有危險性的旅游項目必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施;要加強景區(qū)天氣、游客數(shù)量等旅游信息的發(fā)布工作,合理控制好高峰時段游客總量,嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。三要
組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練,維護保養(yǎng)建筑消防設施;節(jié)日期間加強值班、備班、巡查,嚴格用火用電用油用氣管理,提升火災防控水平;突出文物建筑和餐飲娛樂、賓館民宿、大型商場超市、節(jié)慶場所、“三合一”、“多合一”等重點場所和商業(yè)促銷活動的火災風險防控力度,強化火災隱患排查治理,加強消防監(jiān)督執(zhí)法,堅決遏制重特大火災事合理安排生產和控制下井人數(shù),加強安全調度,嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產;檢修礦井要制定嚴密的安全技術措施,強化領導帶班下井,嚴防突擊施工和違章作業(yè);停產停工礦井要加強通風、排水和瓦斯管理,嚴格落實復產驗收制度。五要加大非煤礦山打擊非法盜采、超層越界開采行為的力度,嚴格落實動火作業(yè)審批等管理制度。六要加大對建筑施工場地的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實從業(yè)人員勞動防護措施和深基坑、高支模的安全施工措施,防止高處墜落、物體打擊、坍塌等事故發(fā)生;七要全領域全鏈條推進危險化學品安全綜合治理,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置環(huán)節(jié)以及煙花爆竹經營活動的安全檢查,加強儲存場所等重大危險源及油氣管道人員密集高后果區(qū)的安全風險管控。八要加強對燃氣企業(yè)的全面檢查,督促嚴格落實主體責任,按規(guī)定配備相應數(shù)量專業(yè)人員,加大城區(qū)日常巡檢頻次,及時消除風險隱患。九要進一步加強工貿行業(yè)冶煉、涉爆粉塵、有限空間等企業(yè)的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。十要加強城市安全管理,強化城市公用管線及設備設施的安全巡查與維護,確保節(jié)日期間供水、供氣、供電系統(tǒng)安全運行。十一要加大供暖企業(yè)的安全監(jiān)管力度,督促嚴格落實安全生產主體責任,全面排查整治供暖管道存在的安全隱患,為供暖安全運行做好各項準備。十二要加強督查,督促各負有安全監(jiān)管職責的部門要按照“三管三必須"原則,進一步加大安全生產監(jiān)管力度,落實“雙重交辦、雙重督辦、立即整改、跟蹤落實”措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。故。要盯故。要盯緊煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害,三、專項整治要補課。根據(jù)省上督察組的反饋結果,XXX專項行動我們整體進展緩慢、效果不好,應急系統(tǒng)一定要緊抓安全生產專項整治行動這條主線,根據(jù)《XX市安全生產專項整治XXX》,按照省安委辦XXX督查組反饋的問題和要求,進一步查找問題、分析原因、制定對策,嚴格落實專項整治各項制度措施,認真履行監(jiān)管職責,形成監(jiān)管合力,推動專項整治深入扎實開展。一要認真梳理安排部署方面的欠賬,根據(jù)省上反饋的結果,個別行業(yè)部門至今沒有方案,這種現(xiàn)象在市縣兩級不同程度存在,縣區(qū)應急局要對方案制定情況進行統(tǒng)計,把所有制定的方案全部收集存檔,沒有制定的督促立即制定,方案照搬照抄、沒有重點、措施不實的也要修改。同時,對該開會研究沒有會議記錄的也要督促整改。二要加快補齊隱患排查治理欠賬。要準確認識此次專項行動的目的和要求,不是簡單的表面上的督查檢查,是要發(fā)現(xiàn)深層次問題、普遍性風險,開展系統(tǒng)治理根本治理,形成制度措施。各局要對所有隱患清單進行把關,凡是沒有深入排查、做表面文章的,甚至拿過去檢查發(fā)現(xiàn)的臺賬冒充的全部打回,重新排查。每一個隱患清單要制定針對性整改措施,對普遍存在的、較為突出的、可能形成事故的要制定制度清單。三要加快補齊組織領導欠賬。縣區(qū)應急局局長要帶隊深入一線開展檢查督查,并匯報縣區(qū)政府主要領導開展重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的督查、調研,成立的縣區(qū)領導小組、工作專班要發(fā)揮作用。四要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,切實消除一批重大隱患,形成一批制度成果,著力推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五要補齊保障措施欠賬。我市各縣區(qū)財政都比較緊張,但安全事關生命,大家一定要有“爭”的意識、“拼”的魄力,"搶”的勁頭,積極爭取各層面的資金支持,把一些如建設教育宣傳基地等需要花錢辦的工作也要往前趕一趕。四、“三大”行動要深化。開展XXXX整治是我們?yōu)榧橙∈鹿式逃?,扎實推進安全生產專項整治三年行動的具體措施,是一項任務重、時間緊、要求高的工作,年底前就要實實在在的成果。行動開展近一月,沒有宣傳報道階段性成果,也沒有報送來典型經驗,倒是先報了事故信息,這已經說明我們的工作可能真沒有深入、沒有突破、沒有亮點。要落實屬地管理責任,集中行動的責任全部在各縣區(qū)和高新區(qū),為此,市上成立了8個督查小組,已經開始督查了,這項工作堅決不能停,要盡快摸一摸實情,看一看我們的動作快不快、工作實不實細不細。五、應急值守要加強。應急部門必須要加強節(jié)日期間的值班值守工作,堅持24小時領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。值班人員要堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。要組織各救援隊伍做好救援準備相關工作。要隨時掌握本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產狀況,一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事故,有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。市安委辦要加強值班工作的暗查暗訪和電話抽查,并將抽查結果進行通報,存在突出問題、造成嚴重后果的還要按照黨政紀律進行追責。六、其他工作要重視。一要持續(xù)強化疫情防控工作,按照疫情常態(tài)化防控和安全防疫一體化機制要求,強化監(jiān)測防護措施,確保安全生產和疫情防控措施兩手抓、兩手硬。二要推動兩個《意見》進一步落實,對應急系統(tǒng)牽頭的要盡快查漏補缺,對其他部門牽頭的要督促,必要時匯報縣區(qū)黨政主要負責人協(xié)調推進。三要加快事故調查工作,“XXX”“XXX”兩個調查組要提高站位、認真負責,盡快完成調查任務。四要做好自然災害普查工作,全國自然災害綜合風險普查,是一項重大的國情國力調查,是提升自然災害防治能力的基礎性工作。市縣兩級應急系統(tǒng)要成立相應的工作小組一,制定專門負責人,該牽頭的牽頭,該配合的配合,切實把實情調查出來,為下一步防災減災工
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