東莞排水管理辦法

東莞市排水管理措施（征求意見稿）目錄第一章總則第二章規(guī)劃和建設(shè)第三章排水管理第四章設(shè)施養(yǎng)護與安全第五章法律責任第六章附則總則（立法目的、根據(jù)）為加強城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全和正常運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理措施》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本措施。（合用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及有關(guān)的規(guī)劃、排水設(shè)施的建設(shè)、運行、維護與管理，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水，及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動，合用本措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)污水集中處理和水利排灌從其他有關(guān)規(guī)定。（概念釋義）本措施所稱城鎮(zhèn)排水，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的排放、接納、輸送、處理和再運用。本措施所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生運用雨水和污水的設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污水再生運用設(shè)施、雨水排放設(shè)施及其有關(guān)附屬設(shè)施等，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指重要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個人在本區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。（部門職責）市水務(wù)局是本市排水主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水（除污水外）及其有關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境保護局是本市污水主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水及其有關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。市水務(wù)局和市環(huán)境保護局簡稱市排水與污水主管部門。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況，設(shè)置屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門，負責各自行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及排水設(shè)施的平常管理，業(yè)務(wù)上接受市排水與污水主管部門的監(jiān)督和指導。屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門簡稱屬地排水與污水主管部門。國土、規(guī)劃、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)、都市綜合管理、交通運送等有關(guān)部門根據(jù)各自職責，協(xié)同做好城鎮(zhèn)排水管理的有關(guān)工作。（排水遵照原則）城鎮(zhèn)排水應當遵照尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染、保障安全、綜合運用的原則。（鼓勵排水科學技術(shù)研究）鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水科學技術(shù)研究，推廣應用先進合用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，增進污水的再生運用和雨水的資源化運用，提高城鎮(zhèn)排水現(xiàn)代化水平。（權(quán)利義務(wù)及獎勵）任何單位和個人均有依法使用和保護城鎮(zhèn)排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和導致水污染的行為有舉報的權(quán)利。對保護城鎮(zhèn)排水設(shè)施作出積極奉獻的單位或個人，市或?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應當予以表揚、獎勵。規(guī)劃和建設(shè)（排水規(guī)劃編制程序）市區(qū)排水規(guī)劃由市排水與污水主管部門會同莞城、東城、南城、萬江街道辦事處統(tǒng)一編制，報市人民政府同意后實行；各園區(qū)或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水與污水主管部門會同同級規(guī)劃等有關(guān)部門統(tǒng)一編制，經(jīng)市排水與污水主管部門審查后，報園區(qū)管委會或鎮(zhèn)人民政府同意后實行，并報市排水與污水主管部門立案。排水規(guī)劃包括排水防澇規(guī)劃、內(nèi)澇防治規(guī)劃、污水處理規(guī)劃等。（排水規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃的銜接）排水規(guī)劃的編制，應當以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地運用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃為根據(jù)，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專題規(guī)劃相銜接。編制排水規(guī)劃，應當與海綿都市專題規(guī)劃、綜合管廊專題規(guī)劃相銜接。應當結(jié)合海綿都市建設(shè)有關(guān)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的規(guī)定，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，合理界定區(qū)域排放總量。若公共排水設(shè)施被納入綜合管廊建設(shè)，在綜合管廊專題規(guī)劃編制和工程建設(shè)時，有關(guān)單位應當征求排水主管部門意見。城鎮(zhèn)排水規(guī)劃一經(jīng)同意公布，應當嚴格執(zhí)行；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。（排水設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)定）排水設(shè)施的建設(shè)和改造應當符合排水規(guī)劃、排水設(shè)計規(guī)范、基本建設(shè)程序和都市排水防澇原則、海綿都市建設(shè)等規(guī)定。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應當與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。新建、改建、擴建的排水管（渠）道應當采用雨水、污水分流的方式。已實行雨水、污水分流的地區(qū)，嚴禁雨水、污水管道混接。原有的排水設(shè)施應當按照排水有關(guān)規(guī)劃規(guī)定，加緊實行雨水、污水分流改造。新建、改建、擴建污水處理廠和各類生活污水處理設(shè)施，應當同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)。新建、改建住宅小區(qū)的，除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺等排水設(shè)施應當納入污水搜集系統(tǒng)，并與本市建筑設(shè)計的有關(guān)技術(shù)規(guī)定銜接。新建、改建、擴建建筑小區(qū)、都市道路、綠地和廣場（含公園和公共建筑），應當充足發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。（排水設(shè)施用地保證）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序同意，不得私自變化用途。規(guī)劃主管部門在確定地面標高時，應當兼顧排水的需要，并書面征求排水主管部門的意見。（徑流控制、初雨污染控制總體規(guī)定）按照低影響開發(fā)原則，加強徑流量控制，采用就地搜集、入滲、儲存、處理、運用等措施，最大程度將降雨就地消納和運用，減少地表徑流；在原有的排水設(shè)計重現(xiàn)期下，建設(shè)用地的雨水徑流總量、徑流峰值不得不小于開發(fā)建設(shè)前的水平；最大程度減少對原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，重點控制市區(qū)及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）中心區(qū)初期雨水徑流污染，使項目建設(shè)后的徑流污染水平不不小于項目建設(shè)前。（建設(shè)項目雨水徑流控制詳細規(guī)定）建設(shè)項目雨水徑流控制應當符合如下規(guī)定：（一）新建建設(shè)工程硬化面積達10000平方米以上（含）的項目，除公路、都市道路機動車道外，每10000平方米硬化面積應配建不不不小于250立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。（二）新建項目硬化地面中，除公路、都市道路機動車道外，建筑物的室外可滲透地面率不應低于40%；具有透水地質(zhì)規(guī)定的新建（含改、擴建）人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應當分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其滲透鋪裝率不應低于70%；（三）凡波及綠地率指標規(guī)定的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應有40%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，下沉式綠地應符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定；（四）地下建筑頂面覆土設(shè)有滲排片材或者滲排水管時，地下建筑頂面可作為透水層；鼓勵建設(shè)項目設(shè)置屋頂調(diào)蓄設(shè)施或者綠化設(shè)施。（建設(shè)項目的排水設(shè)施建設(shè)）建設(shè)項目的城鎮(zhèn)排水設(shè)施應當依法勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項目的主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。（開發(fā)區(qū)、建筑小區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)）開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)，應當納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。建筑小區(qū)自建排水設(shè)施，與建筑小區(qū)建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。（排水設(shè)施建設(shè)資金來源）公共排水設(shè)施的建設(shè)資金可采用政府投資、市場融資等多種方式籌集，自建排水設(shè)施由自建主體自行投資建設(shè)。（村（居）排水及資金保證規(guī)定）園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當保障村（居）排水設(shè)施建設(shè)和維護資金的投入。村（居）生活污水應當接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者建設(shè)相對集中式、小型分散式的污水處理設(shè)施進行處理，處理后的污水達標后方能排放。（排水項目前期工作規(guī)定）在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目及需要與城鎮(zhèn)排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時，應當就建設(shè)項目的公共排水設(shè)施設(shè)計方案征求排水與污水主管部門意見，住房和城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門在審查配套排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計文獻時，應當就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水與污水主管部門的意見。（排水工程竣工驗收）城鎮(zhèn)排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應當及時向規(guī)劃主管部門申請工程規(guī)劃核算，經(jīng)核查合格的，由規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃核算意見后，方可組織竣工驗收。未經(jīng)核查或者核查不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。排水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。(竣工驗收監(jiān)督管理)市排水主管部門負責全市市政排水（除污水外）工程竣工驗收的監(jiān)督管理，詳細工作由市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實行，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收原則等狀況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督匯報》。市住房和城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門負責全市房屋建筑排水工程、新建市政道路排水工程和市政污水工程竣工驗收的監(jiān)督管理，詳細工作由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實行，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收原則等狀況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督匯報》。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)“簡政強鎮(zhèn)”行政委托協(xié)議的下放權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)排水工程竣工的監(jiān)督管理工作。（排水設(shè)施驗收合格原則）排水設(shè)施驗收合格應當符合下列條件：（一）符合有關(guān)原則或者技術(shù)規(guī)范；（二）按照有關(guān)部門同意的文獻和圖紙施工；（三）排水管道按照雨水、污水分流建設(shè)；（四）符合排水防澇的有關(guān)規(guī)定；（五）排水設(shè)施完好、暢通。（驗收資料歸檔立案）城鎮(zhèn)排水設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應將竣工驗收匯報及有關(guān)資料歸檔。竣工驗收資料自竣工驗收合格之日起，15日內(nèi)送屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門立案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門立案。同步移交屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門養(yǎng)護管理，市直管道路范圍內(nèi)的移交市排水與污水主管部門養(yǎng)護管理。尚未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負責養(yǎng)護管理。同步，建設(shè)單位應在竣工驗收后六個月內(nèi)將竣工驗收資料報送規(guī)劃主管部門。排水管理（排水設(shè)施的拆除、改動、遷移）因工程建設(shè)需要拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由建設(shè)單位報排水與污水主管部門審核同意。拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和采用對應臨時措施所需費用由建設(shè)單位承擔。（排水戶申領(lǐng)排水許可規(guī)定）對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療及其他活動的公民法人或其他組織（如下稱排水戶）向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實行監(jiān)督管理，合用本章規(guī)定。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（如下簡稱排水許可證）。未獲得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。排水戶向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外的自然水體排放污水的，應當按照入河排污口的規(guī)范規(guī)定設(shè)置排放口。集中管理的建筑或單位內(nèi)有多種排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時排水的，建設(shè)單位應當修建預處理設(shè)施，并由建設(shè)單位申請領(lǐng)取為期不超過該工程施工期限的排水許可證。（排水許可審批部門）市污水主管部門負責跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目排水許可證的核發(fā)和管理，同步委托屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負責各自行政區(qū)域內(nèi)排水許可證的核發(fā)和管理工作。排水戶申領(lǐng)排水許可證前，應當?shù)綌M接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理單位辦理排水設(shè)施接駁手續(xù)。排水戶完畢排水設(shè)施接駁后，持有關(guān)材料到屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門或污水主管部門申請辦理排水許可證，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的到市污水主管部門申請辦理排水許可證。排水與污水主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。（排水許可證核發(fā)條件）對符合如下條件的，由排水與污水主管部門予以核發(fā)排水許可證：（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的規(guī)定；（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)原則等有關(guān)原則；（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)對應的預處理設(shè)施；（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；（五）列入重點排污單位名目的排水戶，已依法安裝并保證水污染物自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，且自動監(jiān)測設(shè)備應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。（六）各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，排水戶已修建預處理設(shè)施，且排放污水符合國家或地措施規(guī)規(guī)定的有關(guān)原則。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（申領(lǐng)排水許可證所需材料）申請領(lǐng)取排水許可證，應當如實提交下列材料：（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；（二）城鎮(zhèn)排水設(shè)施接駁信息登記表；（三）顯示排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、擬接駁路段路面及其周圍排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口的位置和口徑等信息的圖紙及有關(guān)闡明材料；（四）按規(guī)定建設(shè)污水預處理設(shè)施的有關(guān)材料；（五）排水隱蔽工程竣工匯報；（六）排水許可申請受理之日前一種月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測匯報（或排水量證明（闡明）材料）；（七）列入重點排污單位名目的排水戶應當提供已安裝的重要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。前款第（七）項重點排污單位名目由市污水主管部門依法確定并向社會公布。（排水許可證有效期及其延續(xù)）排水許可證的有效期為5年。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由排水與污水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門提出申請，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門提出申請。排水與污水主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出與否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。（排水許可證的重申和變更）在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應當按照規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。排水戶名稱、法定代表人及使用性質(zhì)等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門申請辦理變更，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門申請辦理變更。（排水戶排水水質(zhì)和去向）城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨、污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應當按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得私自設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。（特殊行業(yè)排水戶排水規(guī)定）排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水單位和個人應當建設(shè)對應的污水處理設(shè)施進行預處理，達標后方可排放：（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；（二）具有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水（三）含強酸、強堿等腐蝕物質(zhì)的污水；（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；（五）也許危害排水設(shè)施的其他污水。從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目以及建設(shè)項目施工的排水單位和個人，應當按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)對應的隔油池、毛發(fā)搜集池、沉砂池等污水預處理設(shè)施，并定期清疏，保障預處理設(shè)施正常運行。（對排水監(jiān)督檢查主體的規(guī)定）市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對排水戶排水的狀況實行監(jiān)督檢查。實行監(jiān)督檢查的部門可以委托專門機構(gòu)協(xié)助其對排水許可實行監(jiān)督管理。委托的專門機構(gòu)可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導排水戶排水行為等工作。（對排水戶的監(jiān)督檢查措施）市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采用下列措施：（一）進入現(xiàn)場開展檢查；（二）規(guī)定被檢查排水戶出示排水許可證或入河排污口審批資料；（三）查閱、復制有關(guān)文獻和材料；（四）規(guī)定被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出闡明；（五）依法采用嚴禁排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本措施規(guī)定的行為。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得阻礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。實行監(jiān)督檢查的部門及其委托的專門機構(gòu)對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。（建立健全監(jiān)督考核制度）排水與污水主管部門應當根據(jù)法律法規(guī)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行監(jiān)管，建立、健全平常監(jiān)管制度和考核制度，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的工藝運行、設(shè)施維護、出水水質(zhì)水量、污泥貯存及處理處置等進行監(jiān)管。（排水行政審批經(jīng)費）排水與污水主管部門實行排水行政審批不得收費，實行排水行政審批及平常監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，應當列入排水與污水主管部門的預算，根據(jù)權(quán)責劃分原則由同級財政予以保障，按照同意的預算予以核撥。（排水許可證撤銷）有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門根據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的祈求，可以撤銷排水許可證：（一）排水與污水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；（三）違反法定程序作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；（四）對不符合污水排入排水管網(wǎng)許可設(shè)置條件的申請人作出準予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的。（五）依法可以撤銷污水排入排水管網(wǎng)許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不合法手段獲得排水許可證的，應當予以撤銷。（排水許可證注銷）有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：（一）排水戶依法終止的；（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其他情形。（排水設(shè)施汛前檢查）排水主管部門應當在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行全面檢查，責成有關(guān)單位限期處剪發(fā)現(xiàn)的問題，并加強其管理轄區(qū)內(nèi)易澇點的治理，保證立交橋下、地下構(gòu)筑物、廣場等易澇點的排水防澇裝備充足。有關(guān)單位和個人在汛期應當服從三防指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度或者監(jiān)督。（污水處理費）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水應繳納污水處理費，不再繳納排污費（超標排污費除外）。污水處理費的征收、管理和使用按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)施養(yǎng)護與安全（排水設(shè)施養(yǎng)護運行單位確實定）排水設(shè)施養(yǎng)護包括對排水設(shè)施的維護運行和維修。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其授權(quán)部門以特許經(jīng)營、政府采購等方式確定城鎮(zhèn)排水設(shè)施的維護運行及維修單位的，應當簽訂養(yǎng)護運行協(xié)議，并報市排水與污水主管部門立案。（排水設(shè)施養(yǎng)護責任主體劃分）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護按照下列規(guī)定劃分責任主體：（一）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護，按照屬地管理的方式，由市和屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門分別負責，或者由其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護運行單位負責。（二）工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，自進場動工之日起由建設(shè)單位負責，工程驗收合格并移交后，由排水與污水主管部門或其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護運行單位負責。（三）自建排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的管網(wǎng)的養(yǎng)護，以公共排水檢查井為界，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或委托授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)負責。（四）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責任主體的排水設(shè)施，由有管轄權(quán)的人民政府確定責任主體。（養(yǎng)護運行單位責任）排水與污水主管部門或者排水設(shè)施的所有人應當與排水設(shè)施養(yǎng)護運行單位簽訂維護運行協(xié)議。養(yǎng)護運行單位應當按照國家和省有關(guān)技術(shù)原則對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行維護、維修，定期對排水設(shè)施進行全面檢查，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運行，并接受排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。公共排水設(shè)施的養(yǎng)護運行單位由排水與污水主管部門定期公布。養(yǎng)護運行單位應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向排水與污水主管部門報送排水設(shè)施養(yǎng)護工作狀況，并配合排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。（排水設(shè)施搶修或特殊操作）對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行搶修或者特殊維護、維修作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護運行單位應當采用臨時排水措施。確需暫停排水的，應當提前告知受影響的排水戶，并盡快恢復正常排水。對生產(chǎn)、生活也許導致嚴重影響的大范圍暫停排水，應經(jīng)排水與污水主管部門報同級人民政府同意，并提前公布通告。（安全事故或突發(fā)事件處理）排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水也許危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運行的，應當立即采用措施消除危害，并及時向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)部門匯報。城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，維護運行單位應當立即啟動本單位應急預案，采用防護措施、組織搶修，并及時向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)部門匯報。（排水設(shè)施安全保護范圍）城鎮(zhèn)排水設(shè)施按下列規(guī)定劃分保護范圍：（一）排水管道、溝渠兩側(cè)各三米以內(nèi)；（二）檢查井、雨水口周圍三米以內(nèi)；（三）雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水和污水再生水運用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域；應當在排水設(shè)施的明顯位置設(shè)置安全警示標識。（排水設(shè)施保護范圍及周圍工作施工規(guī)定）實行下列也許影響排水設(shè)施安全的工程建設(shè)單位應當查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下排水設(shè)施的有關(guān)狀況，并與有關(guān)責任主體共同制定保護方案，報屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門審查立案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門審查立案。（一）在排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等活動的；（二）排水設(shè)施保護范圍及周圍的地鐵施工、道路改造施工、過街天橋（隧道）、建筑物地下室施工、其他管線的頂管、牽引及開槽施工的。（嚴禁性規(guī)定）嚴禁下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道，阻礙他人排水的；

（二）私自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

（六）私自啟動閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。第五章法律責任（法律法規(guī)根據(jù)）違反本措施規(guī)定，法律、法規(guī)已經(jīng)有懲罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（排水與污水主管部門或有關(guān)部門的法律責任）排水與污水主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法