東莞排水管理辦法

東莞市排水管理措施（征求意見稿）目錄第一章總則第二章規(guī)劃和建設(shè)第三章排水管理第四章設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全第五章法律責(zé)任第六章附則總則（立法目的、根據(jù)）為加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理措施》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。（合用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及有關(guān)的規(guī)劃、排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)與管理，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水，及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動(dòng)，合用本措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)污水集中處理和水利排灌從其他有關(guān)規(guī)定。（概念釋義）本措施所稱城鎮(zhèn)排水，是指對(duì)城鎮(zhèn)污水和雨水的排放、接納、輸送、處理和再運(yùn)用。本措施所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生運(yùn)用雨水和污水的設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污水再生運(yùn)用設(shè)施、雨水排放設(shè)施及其有關(guān)附屬設(shè)施等，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指重要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人在本區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。（部門職責(zé)）市水務(wù)局是本市排水主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水（除污水外）及其有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境保護(hù)局是本市污水主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水及其有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市水務(wù)局和市環(huán)境保護(hù)局簡(jiǎn)稱市排水與污水主管部門。園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，設(shè)置屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門，負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及排水設(shè)施的平常管理，業(yè)務(wù)上接受市排水與污水主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門簡(jiǎn)稱屬地排水與污水主管部門。國(guó)土、規(guī)劃、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)、都市綜合管理、交通運(yùn)送等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)排水管理的有關(guān)工作。（排水遵照原則）城鎮(zhèn)排水應(yīng)當(dāng)遵照尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染、保障安全、綜合運(yùn)用的原則。（鼓勵(lì)排水科學(xué)技術(shù)研究）鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)合用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，增進(jìn)污水的再生運(yùn)用和雨水的資源化運(yùn)用，提高城鎮(zhèn)排水現(xiàn)代化水平。（權(quán)利義務(wù)及獎(jiǎng)勵(lì)）任何單位和個(gè)人均有依法使用和保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)違法排水、損害排水設(shè)施和導(dǎo)致水污染的行為有舉報(bào)的權(quán)利。對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施作出積極奉獻(xiàn)的單位或個(gè)人，市或?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)劃和建設(shè)（排水規(guī)劃編制程序）市區(qū)排水規(guī)劃由市排水與污水主管部門會(huì)同莞城、東城、南城、萬江街道辦事處統(tǒng)一編制，報(bào)市人民政府同意后實(shí)行；各園區(qū)或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水與污水主管部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃等有關(guān)部門統(tǒng)一編制，經(jīng)市排水與污水主管部門審查后，報(bào)園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府同意后實(shí)行，并報(bào)市排水與污水主管部門立案。排水規(guī)劃包括排水防澇規(guī)劃、內(nèi)澇防治規(guī)劃、污水處理規(guī)劃等。（排水規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃的銜接）排水規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地運(yùn)用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃為根據(jù)，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專題規(guī)劃相銜接。編制排水規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與海綿都市專題規(guī)劃、綜合管廊專題規(guī)劃相銜接。應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿都市建設(shè)有關(guān)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的規(guī)定，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，合理界定區(qū)域排放總量。若公共排水設(shè)施被納入綜合管廊建設(shè)，在綜合管廊專題規(guī)劃編制和工程建設(shè)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門意見。城鎮(zhèn)排水規(guī)劃一經(jīng)同意公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。（排水設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)定）排水設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、排水設(shè)計(jì)規(guī)范、基本建設(shè)程序和都市排水防澇原則、海綿都市建設(shè)等規(guī)定。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建的排水管（渠）道應(yīng)當(dāng)采用雨水、污水分流的方式。已實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū)，嚴(yán)禁雨水、污水管道混接。原有的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水有關(guān)規(guī)劃規(guī)定，加緊實(shí)行雨水、污水分流改造。新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠和各類生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)。新建、改建住宅小區(qū)的，除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外，陽臺(tái)、露臺(tái)等排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入污水搜集系統(tǒng)，并與本市建筑設(shè)計(jì)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定銜接。新建、改建、擴(kuò)建建筑小區(qū)、都市道路、綠地和廣場(chǎng)（含公園和公共建筑），應(yīng)當(dāng)充足發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。（排水設(shè)施用地保證）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序同意，不得私自變化用途。規(guī)劃主管部門在確定地面標(biāo)高時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧排水的需要，并書面征求排水主管部門的意見。（徑流控制、初雨污染控制總體規(guī)定）按照低影響開發(fā)原則，加強(qiáng)徑流量控制，采用就地搜集、入滲、儲(chǔ)存、處理、運(yùn)用等措施，最大程度將降雨就地消納和運(yùn)用，減少地表徑流；在原有的排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下，建設(shè)用地的雨水徑流總量、徑流峰值不得不小于開發(fā)建設(shè)前的水平；最大程度減少對(duì)原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，重點(diǎn)控制市區(qū)及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）中心區(qū)初期雨水徑流污染，使項(xiàng)目建設(shè)后的徑流污染水平不不小于項(xiàng)目建設(shè)前。（建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制詳細(xì)規(guī)定）建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：（一）新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)10000平方米以上（含）的項(xiàng)目，除公路、都市道路機(jī)動(dòng)車道外，每10000平方米硬化面積應(yīng)配建不不不小于250立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。（二）新建項(xiàng)目硬化地面中，除公路、都市道路機(jī)動(dòng)車道外，建筑物的室外可滲透地面率不應(yīng)低于40%；具有透水地質(zhì)規(guī)定的新建（含改、擴(kuò)建）人行道、室外停車場(chǎng)、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其滲透鋪裝率不應(yīng)低于70%；（三）凡波及綠地率指標(biāo)規(guī)定的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有40%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，下沉式綠地應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定；（四）地下建筑頂面覆土設(shè)有滲排片材或者滲排水管時(shí)，地下建筑頂面可作為透水層；鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置屋頂調(diào)蓄設(shè)施或者綠化設(shè)施。（建設(shè)項(xiàng)目的排水設(shè)施建設(shè)）建設(shè)項(xiàng)目的城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。（開發(fā)區(qū)、建筑小區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)）開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計(jì)劃。建筑小區(qū)自建排水設(shè)施，與建筑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。（排水設(shè)施建設(shè)資金來源）公共排水設(shè)施的建設(shè)資金可采用政府投資、市場(chǎng)融資等多種方式籌集，自建排水設(shè)施由自建主體自行投資建設(shè)。（村（居）排水及資金保證規(guī)定）園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)保障村（居）排水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入。村（居）生活污水應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者建設(shè)相對(duì)集中式、小型分散式的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，處理后的污水達(dá)標(biāo)后方能排放。（排水項(xiàng)目前期工作規(guī)定）在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及需要與城鎮(zhèn)排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案征求排水與污水主管部門意見，住房和城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門在審查配套排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計(jì)征求排水與污水主管部門的意見。（排水工程竣工驗(yàn)收）城鎮(zhèn)排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)工程規(guī)劃核算，經(jīng)核查合格的，由規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃核算意見后，方可組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)核查或者核查不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。(竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理)市排水主管部門負(fù)責(zé)全市市政排水（除污水外）工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，詳細(xì)工作由市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實(shí)行，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收原則等狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督匯報(bào)》。市住房和城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市房屋建筑排水工程、新建市政道路排水工程和市政污水工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，詳細(xì)工作由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)行，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收原則等狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督匯報(bào)》。園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)“簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)”行政委托協(xié)議的下放權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水工程竣工的監(jiān)督管理工作。（排水設(shè)施驗(yàn)收合格原則）排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合有關(guān)原則或者技術(shù)規(guī)范；（二）按照有關(guān)部門同意的文獻(xiàn)和圖紙施工；（三）排水管道按照雨水、污水分流建設(shè)；（四）符合排水防澇的有關(guān)規(guī)定；（五）排水設(shè)施完好、暢通。（驗(yàn)收資料歸檔立案）城鎮(zhèn)排水設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收匯報(bào)及有關(guān)資料歸檔?？⒐を?yàn)收資料自竣工驗(yàn)收合格之日起，15日內(nèi)送屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門立案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門立案。同步移交屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門養(yǎng)護(hù)管理，市直管道路范圍內(nèi)的移交市排水與污水主管部門養(yǎng)護(hù)管理。尚未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。同步，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料報(bào)送規(guī)劃主管部門。排水管理（排水設(shè)施的拆除、改動(dòng)、遷移）因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由建設(shè)單位報(bào)排水與污水主管部門審核同意。拆除、改動(dòng)或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和采用對(duì)應(yīng)臨時(shí)措施所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。（排水戶申領(lǐng)排水許可規(guī)定）對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療及其他活動(dòng)的公民法人或其他組織（如下稱排水戶）向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理，合用本章規(guī)定。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（如下簡(jiǎn)稱排水許可證）。未獲得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。排水戶向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外的自然水體排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照入河排污口的規(guī)范規(guī)定設(shè)置排放口。集中管理的建筑或單位內(nèi)有多種排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，并由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取為期不超過該工程施工期限的排水許可證。（排水許可審批部門）市污水主管部門負(fù)責(zé)跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目排水許可證的核發(fā)和管理，同步委托屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)排水許可證的核發(fā)和管理工作。排水戶申領(lǐng)排水許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理單位辦理排水設(shè)施接駁手續(xù)。排水戶完畢排水設(shè)施接駁后，持有關(guān)材料到屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門或污水主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目的到市污水主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證。排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。（排水許可證核發(fā)條件）對(duì)符合如下條件的，由排水與污水主管部門予以核發(fā)排水許可證：（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的規(guī)定；（二）排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)原則等有關(guān)原則；（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)對(duì)應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備；（五）列入重點(diǎn)排污單位名目的排水戶，已依法安裝并保證水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，且自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。（六）各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，排水戶已修建預(yù)處理設(shè)施，且排放污水符合國(guó)家或地措施規(guī)規(guī)定的有關(guān)原則。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（申領(lǐng)排水許可證所需材料）申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表；（二）城鎮(zhèn)排水設(shè)施接駁信息登記表；（三）顯示排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、擬接駁路段路面及其周圍排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口的位置和口徑等信息的圖紙及有關(guān)闡明材料；（四）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；（五）排水隱蔽工程竣工匯報(bào)；（六）排水許可申請(qǐng)受理之日前一種月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)匯報(bào)（或排水量證明（闡明）材料）；（七）列入重點(diǎn)排污單位名目的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的重要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。前款第（七）項(xiàng)重點(diǎn)排污單位名目由市污水主管部門依法確定并向社會(huì)公布。（排水許可證有效期及其延續(xù)）排水許可證的有效期為5年。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由排水與污水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門提出申請(qǐng)，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目的向市污水主管部門提出申請(qǐng)。排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出與否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。（排水許可證的重申和變更）在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。排水戶名稱、法定代表人及使用性質(zhì)等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門申請(qǐng)辦理變更，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目的向市污水主管部門申請(qǐng)辦理變更。（排水戶排水水質(zhì)和去向）城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨、污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得私自設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。（特殊行業(yè)排水戶排水規(guī)定）排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建設(shè)對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排放：（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；（二）具有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水（三）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕物質(zhì)的污水；（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；（五）也許危害排水設(shè)施的其他污水。從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范建設(shè)對(duì)應(yīng)的隔油池、毛發(fā)搜集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。（對(duì)排水監(jiān)督檢查主體的規(guī)定）市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)排水戶排水的狀況實(shí)行監(jiān)督檢查。實(shí)行監(jiān)督檢查的部門可以委托專門機(jī)構(gòu)協(xié)助其對(duì)排水許可實(shí)行監(jiān)督管理。委托的專門機(jī)構(gòu)可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作。（對(duì)排水戶的監(jiān)督檢查措施）市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采用下列措施：（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；（二）規(guī)定被檢查排水戶出示排水許可證或入河排污口審批資料；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文獻(xiàn)和材料；（四）規(guī)定被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出闡明；（五）依法采用嚴(yán)禁排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本措施規(guī)定的行為。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。實(shí)行監(jiān)督檢查的部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。（建立健全監(jiān)督考核制度）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，建立、健全平常監(jiān)管制度和考核制度，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的工藝運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)、出水水質(zhì)水量、污泥貯存及處理處置等進(jìn)行監(jiān)管。（排水行政審批經(jīng)費(fèi)）排水與污水主管部門實(shí)行排水行政審批不得收費(fèi)，實(shí)行排水行政審批及平常監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水與污水主管部門的預(yù)算，根據(jù)權(quán)責(zé)劃分原則由同級(jí)財(cái)政予以保障，按照同意的預(yù)算予以核撥。（排水許可證撤銷）有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門根據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的祈求，可以撤銷排水許可證：（一）排水與污水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；（四）對(duì)不符合污水排入排水管網(wǎng)許可設(shè)置條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的。（五）依法可以撤銷污水排入排水管網(wǎng)許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不合法手段獲得排水許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（排水許可證注銷）有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：（一）排水戶依法終止的；（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。（排水設(shè)施汛前檢查）排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，責(zé)成有關(guān)單位限期處剪發(fā)現(xiàn)的問題，并加強(qiáng)其管理轄區(qū)內(nèi)易澇點(diǎn)的治理，保證立交橋下、地下構(gòu)筑物、廣場(chǎng)等易澇點(diǎn)的排水防澇裝備充足。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從三防指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度或者監(jiān)督。（污水處理費(fèi)）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水應(yīng)繳納污水處理費(fèi)，不再繳納排污費(fèi)（超標(biāo)排污費(fèi)除外）。污水處理費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全（排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位確實(shí)定）排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)包括對(duì)排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行和維修。園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其授權(quán)部門以特許經(jīng)營(yíng)、政府采購等方式確定城鎮(zhèn)排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行及維修單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂養(yǎng)護(hù)運(yùn)行協(xié)議，并報(bào)市排水與污水主管部門立案。（排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體劃分）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任主體：（一）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，按照屬地管理的方式，由市和屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門分別負(fù)責(zé)，或者由其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。（二）工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，自進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工之日起由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程驗(yàn)收合格并移交后，由排水與污水主管部門或其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。（三）自建排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)，以公共排水檢查井為界，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或委托授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)。（四）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由有管轄權(quán)的人民政府確定責(zé)任主體。（養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位責(zé)任）排水與污水主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位簽訂維護(hù)運(yùn)行協(xié)議。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)原則對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位由排水與污水主管部門定期公布。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向排水與污水主管部門報(bào)送排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作狀況，并配合排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。（排水設(shè)施搶修或特殊操作）對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)、維修作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)采用臨時(shí)排水措施。確需暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前告知受影響的排水戶，并盡快恢復(fù)正常排水。對(duì)生產(chǎn)、生活也許導(dǎo)致嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)經(jīng)排水與污水主管部門報(bào)同級(jí)人民政府同意，并提前公布通告。（安全事故或突發(fā)事件處理）排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水也許危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采用措施消除危害，并及時(shí)向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)部門匯報(bào)。城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，維護(hù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采用防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)部門匯報(bào)。（排水設(shè)施安全保護(hù)范圍）城鎮(zhèn)排水設(shè)施按下列規(guī)定劃分保護(hù)范圍：（一）排水管道、溝渠兩側(cè)各三米以內(nèi)；（二）檢查井、雨水口周圍三米以內(nèi)；（三）雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水和污水再生水運(yùn)用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域；應(yīng)當(dāng)在排水設(shè)施的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。（排水設(shè)施保護(hù)范圍及周圍工作施工規(guī)定）實(shí)行下列也許影響排水設(shè)施安全的工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下排水設(shè)施的有關(guān)狀況，并與有關(guān)責(zé)任主體共同制定保護(hù)方案，報(bào)屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門審查立案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門審查立案。（一）在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等活動(dòng)的；（二）排水設(shè)施保護(hù)范圍及周圍的地鐵施工、道路改造施工、過街天橋（隧道）、建筑物地下室施工、其他管線的頂管、牽引及開槽施工的。（嚴(yán)禁性規(guī)定）嚴(yán)禁下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道，阻礙他人排水的；

（二）私自占?jí)?、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

（六）私自啟動(dòng)閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。第五章法律責(zé)任（法律法規(guī)根據(jù)）違反本措施規(guī)定，法律、法規(guī)已經(jīng)有懲罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（排水與污水主管部門或有關(guān)部門的法律責(zé)任）排水與污水主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法