第四章建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)

造價(jià)師案例分析第四章建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)第四章建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)1.建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序；2.決策樹法和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法在投標(biāo)決策中的運(yùn)用；3.報(bào)價(jià)技巧的選擇和運(yùn)用（主要是多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法、突然降價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法）；4.評標(biāo)定標(biāo)的具體方法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法、綜合評估法）及需注意的問題。5.工程量清單招標(biāo)的有關(guān)問題【案例一】背景：某辦公樓的招標(biāo)人于2012年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家投標(biāo)人均接受邀請，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該4家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E，故評標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，投標(biāo)人B于11月24日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月22日簽訂了書面合同問題：1．從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？2.從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中哪些不妥之處？請逐一說明【案例一】分析要點(diǎn)：本案例考核招標(biāo)投標(biāo)程序從發(fā)出投標(biāo)邀請書到簽訂合同之間的若干問題，主要涉及招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)、投標(biāo)文件的遞交和撤回、投標(biāo)文件的拆封和宣讀、評標(biāo)委員會(huì)的組成及其確定、在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員的行為、中標(biāo)人的確定、中標(biāo)通知書的生效時(shí)間、中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人的行為以及招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立書面合同的時(shí)間等。要求根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，正確分析本工程招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題。因此，在答題時(shí)，要根據(jù)本案例背景給定的條件回答，不僅要指出錯(cuò)誤之處，而且要說明原因。為使條理清晰，應(yīng)按答題要求“逐一說明”，而不要籠統(tǒng)作答。需要注意的是，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件的規(guī)定的初衷不符。按國際慣例，雖然投標(biāo)人A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。另外，要特別注意中標(biāo)通知書的生效時(shí)間。從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來看，招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書是要約邀請，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾。按《合同法》第二十條規(guī)定，承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，這就是承諾生效的“到達(dá)主義”。然而，中標(biāo)通知書作為《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的承諾行為，與《合同法》規(guī)定的一般性承諾不同，它的生效不是采取“到達(dá)主義”，而是采取“投郵主義”，即：中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出就生效，就對招標(biāo)人和投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。還要注意中標(biāo)人的確定。一般而言，評標(biāo)委員會(huì)的工作是評標(biāo)，其結(jié)果是推薦一至三人的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序；而定標(biāo)是招標(biāo)人的權(quán)力，按規(guī)定應(yīng)在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人內(nèi)確定中標(biāo)人。但是，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人?！景咐弧看鸢福簡栴}1：答：在本案例中，要約邀請是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。問題2：答：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處，分述如下：（1）“招標(biāo)人宣布B、C、D、E4家投標(biāo)人參加投標(biāo)”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人A雖然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。（2）“評標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定”不妥，因?yàn)檗k公樓屬于一般項(xiàng)目，招標(biāo)人可選派2名相當(dāng)專家資質(zhì)人員參加，但另5名專家應(yīng)采取（從專家?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式確定評標(biāo)委員會(huì)委員。（3）“評標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施”不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。（4）“作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性”不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32日?！景咐弧看鸢福海?）對“評標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對的，否則，就是錯(cuò)誤的。（6）“中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（7）訂立書面合同的時(shí)間不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32日?！景咐勘尘埃耗呈性浇淼拦こ倘坑烧顿Y。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，該項(xiàng)目擬采用BOT方式建設(shè)，市政府正在與有意向的BOT項(xiàng)目公司洽談。為趕工期政府方?jīng)Q定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評定。招標(biāo)人對投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人，為簡明起見，采用表格形式見表4-1。在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人，由于市政府有關(guān)部門已從當(dāng)天開始取消所有市內(nèi)交通項(xiàng)目的收費(fèi)，因此決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。問題：1．該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不妥之處？請逐一說明。2．如果在評標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，應(yīng)如何處理？【案例二】答案：問題1：答：該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在5方面問題（或不當(dāng)之處），分述如下：（1）“為趕工期政府方?jīng)Q定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)”不妥，因?yàn)楸卷?xiàng)目尚處在與BOT項(xiàng)目公司談判階段，項(xiàng)目的實(shí)際投資、建設(shè)、運(yùn)營管理方或?qū)嵸|(zhì)的招標(biāo)人尚未確定，說明資金尚未落實(shí)，因而不具備施工招標(biāo)的必要條件，尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。（2）“招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底”不妥，因?yàn)橐粋€(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（3）“兩個(gè)標(biāo)底分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評定”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。（4）“招標(biāo)人將對所有問題的書面答復(fù)以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人對投標(biāo)人的提問只能針對具體問題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位（投標(biāo)人），也不必提及提問的時(shí)間（這一點(diǎn)可不答）。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，而從該備忘錄中可知投標(biāo)人（可能不是全部）的名稱。（5）“在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘”不妥，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，投標(biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。（6）“在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除“不妥，因?yàn)槿粽袠?biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天（而不是10天）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)人有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對報(bào)價(jià)和工期的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。問題2：【案例二】答案：問題1：答：該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在5方面問題（或不當(dāng)之處），分述如下：（1）“為趕工期政府方?jīng)Q定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)”不妥，因?yàn)楸卷?xiàng)目尚處在與BOT項(xiàng)目公司談判階段，項(xiàng)目的實(shí)際投資、建設(shè)、運(yùn)營管理方或?qū)嵸|(zhì)的招標(biāo)人尚未確定，說明資金尚未落實(shí)，因而不具備施工招標(biāo)的必要條件，尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。（2）“招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底”不妥，因?yàn)橐粋€(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（3）“兩個(gè)標(biāo)底分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評定”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。（4）“招標(biāo)人將對所有問題的書面答復(fù)以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人對投標(biāo)人的提問只能針對具體問題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位（投標(biāo)人），也不必提及提問的時(shí)間（這一點(diǎn)可不答）。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，而從該備忘錄中可知投標(biāo)人（可能不是全部）的名稱。（5）“在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘”不妥，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，投標(biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。（6）“在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除“不妥，因?yàn)槿粽袠?biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天（而不是10天）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)人有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對報(bào)價(jià)和工期的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。問題2：【案例二】問題2：答：如果在評標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，則在對投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審中，應(yīng)在征得各投標(biāo)人書面同意后，將各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)減去其收費(fèi)站工程的報(bào)價(jià)后再按原定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)；而在對技術(shù)標(biāo)等其他評審中，應(yīng)將所有與收費(fèi)站工程相關(guān)因素的評分去除后再進(jìn)行評審。如果部分投標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予許可，并退還其投標(biāo)保證金，賠償其相應(yīng)損失。如果所有投標(biāo)人均要求撤回投標(biāo)文件，則招標(biāo)人應(yīng)宣告招標(biāo)無效，并依法重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失應(yīng)予賠償?！景咐勘尘埃耗惩稑?biāo)人通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說明招標(biāo)人的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比招標(biāo)人要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%。該投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送招標(biāo)人。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)人的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)人代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問題：1．該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。2.招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3.從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些不妥之處？請分別作簡單說明?！景咐勘景咐饕己送稑?biāo)人報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用，涉及多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法，還涉及招標(biāo)程序中的一些問題。多方案報(bào)價(jià)法和增加建議方案法都是針對招標(biāo)人的，是投標(biāo)人發(fā)揮自己技術(shù)優(yōu)勢、取得招標(biāo)人信任和好感的有效方法。運(yùn)用這兩種報(bào)價(jià)技巧的前提均是必須對原招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定報(bào)價(jià)，否則，即被認(rèn)為對招標(biāo)文件未作出“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”，而被視為廢標(biāo)。突然降價(jià)法是針對競爭對手的，其運(yùn)用的關(guān)鍵在于突然性，且需保證降價(jià)幅度在自己的承受能力范圍之內(nèi)。本案例關(guān)于招標(biāo)程序的問題僅涉及資格預(yù)審的時(shí)間、投標(biāo)文件的有效性和合法性、開標(biāo)會(huì)的主持、公證處人員在開標(biāo)時(shí)的作用。這些問題都應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定回答?！景咐看鸢福簡栴}1：答：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對原方案（本案例指招標(biāo)人的工期要求）報(bào)價(jià)，而該投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對招標(biāo)人有很強(qiáng)的說服力。突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競爭對手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了?！景咐看鸢福簡栴}2：答：招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)人簽訂合同的權(quán)利：營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（2）投標(biāo)人履行合同的能力：人員情況、技術(shù)裝備情況、財(cái)務(wù)狀況等；（3）投標(biāo)人目前的狀況：投標(biāo)資格是否被取消、賬戶是否被凍結(jié)等；（4）近三年情況：是否發(fā)生過重大安全事故和質(zhì)量事故；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。問題3：答：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處：（1）“招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補(bǔ)充材料”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。（2）“開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持”不妥，因?yàn)殚_標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期等內(nèi)容?！景咐浚?）“開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查”不妥，因?yàn)楣C處人員無權(quán)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法性），資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了該投標(biāo)人已通過資格預(yù)審）。（4）“公證處人員對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查”不妥，因?yàn)楣C處人員在開標(biāo)時(shí)只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況，并對整個(gè)開標(biāo)過程進(jìn)行公正。（5）“公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效”不妥，因?yàn)樵撏稑?biāo)人的投標(biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。【案例四】背景：某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜且需采用大型專用施工設(shè)備，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請書中規(guī)定：6月1日至6月5日9：00~17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：6月30日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到7月30日為止；招標(biāo)控制價(jià)為4000萬元；投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬元；評標(biāo)采用綜合評估法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月8日確定A公司中標(biāo)，于7月15日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國有一級安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。問題：1．招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？要注意什么問題？2．對于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在哪些情況下經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)？3．該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？請逐一說明理由?！景咐摹糠治鲆c(diǎn)：本案例主要考核招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的條件、必須招標(biāo)的項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的情形以及招標(biāo)投標(biāo)過程中若干時(shí)限規(guī)定和有關(guān)問題。其中，特別需要注意的是開標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)有效期三者之間的關(guān)系。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，這一點(diǎn)是毫無疑問的，但何時(shí)定標(biāo)、投標(biāo)有效期到何時(shí)截止，有關(guān)法規(guī)并無直接規(guī)定?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日（即開標(biāo)日）起計(jì)算（第29條）”，“評標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定（第56條）?！币虼?，根據(jù)以上規(guī)定可以推論：即使開標(biāo)當(dāng)天能夠定標(biāo)，投標(biāo)有效期也應(yīng)當(dāng)至少為42天（30個(gè)工作日相當(dāng)于6周時(shí)間）。在實(shí)際工作中，不少招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）都未注意到這一點(diǎn)。本案例中規(guī)定的投標(biāo)有效期顯然不能滿足這一要求。投標(biāo)有效期可以理解為招標(biāo)人對投標(biāo)人發(fā)出的要約作出承諾的期限，也可以理解為投標(biāo)人對自己發(fā)出的投標(biāo)文件承擔(dān)法律責(zé)任的期限。投標(biāo)有效期一方面起到了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標(biāo)文件的作用；另一方面也促使招標(biāo)人加快評標(biāo)、定標(biāo)和簽約過程，從而保證不至于由于招標(biāo)人無限期拖延相關(guān)工作而增加投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。另外，關(guān)于投標(biāo)保證金數(shù)額需要注意的是，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（屬于部門規(guī)章）規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣；但《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（屬于行政法規(guī)）則規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)（注意：不是投標(biāo)總價(jià)）的2%，并未規(guī)定80萬元的限額。由于行政法規(guī)的法律效力高于部門規(guī)章，因此，本題的答案是按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定設(shè)置。實(shí)踐中，投資額較大的外資項(xiàng)目、國際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目的投標(biāo)保證金均不受80萬元絕對數(shù)額的限制，這表明，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定更符合國際慣例【案例四】問題1：答：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。問題2：答：根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，對于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。問題3：答：該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有下列不妥之處：（1）停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間是否妥當(dāng)需要進(jìn)行分析，因?yàn)樽哉袠?biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。如果6月1日至6月5日之間沒有星期六和星期日，則停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間是妥當(dāng)?shù)?，否則就不妥。（2）規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，因?yàn)樵u標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日（而不是日歷日）前確定中標(biāo)人。確定投標(biāo)有效期應(yīng)考慮評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同所需的時(shí)間，一般項(xiàng)目的投標(biāo)有效期宜為60－90天。【案例四】（3）“投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬元”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)保證金一般不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)（本題中即為招標(biāo)控制價(jià)4000萬元）的2%。（4）“在評標(biāo)過程中，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”不妥，因?yàn)樵u標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。（5）“評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定評標(biāo)結(jié)果的排名順序”不妥，因?yàn)樵u標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（即綜合評估法）進(jìn)行評標(biāo)。（6）“建設(shè)單位指定D公司作為A公司的分包單位”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得直接指定分包人。（7）“建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知B、C兩家公司（未中標(biāo)人）”不妥，因?yàn)橹袠?biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（8）“建設(shè)單位于7月28日將投標(biāo)保證金退還給B、C兩家公司”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

（9）“建設(shè)單位于7月31向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?！景咐濉勘尘埃耗硣匈Y金投資建設(shè)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)，并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件：事件1：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭不足，招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人對已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程量清單、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息或市場造價(jià)信息等資料編制好的招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%，并僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。事件2：招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有針對市場價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款，以便減少未來施工過程是中的變更，控制工程造價(jià)。事件3：應(yīng)潛在投標(biāo)人的請求，招標(biāo)代理人組織最具競爭力的一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，并在現(xiàn)場口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問。事件4：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人（業(yè)主）提交了書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會(huì)成員張某對評標(biāo)結(jié)果持有異議，拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字，但又不提出書面意見。事件5：為了盡快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，招標(biāo)人（業(yè)主）在收到評標(biāo)委員會(huì)遞交的評標(biāo)報(bào)告后，當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書?！景咐濉繂栴}：1.指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。2.指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。3.指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。4.針對事件4，評標(biāo)委員會(huì)成員張某的做法是否妥當(dāng)？為什么？5.指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由?！景咐濉糠治鲆c(diǎn)：本案例主要考核國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中一些典型事件的處理，涉及了招標(biāo)控制價(jià)的編制和公布、合同調(diào)價(jià)條款的設(shè)置、現(xiàn)場踏勘的組織、評標(biāo)委員會(huì)成員對評標(biāo)結(jié)果有異議和中標(biāo)通知書的發(fā)放等內(nèi)容。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。由于實(shí)踐中存在招標(biāo)人為了壓低中標(biāo)價(jià)格而任意壓低招標(biāo)控制價(jià)的現(xiàn)象，因此我國《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）明確規(guī)定：招標(biāo)控制價(jià)按照規(guī)范規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。合同條款是招標(biāo)文件的重要組成，關(guān)于價(jià)格的調(diào)整條款又是合同文件中最主要的條款之一。合同條款中應(yīng)有針對市場價(jià)格波動(dòng)的條款，以合理分?jǐn)偸袌鰞r(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)合同的順利實(shí)施。實(shí)踐中一些業(yè)主利用自身“優(yōu)勢地位”盲目要求承包商承擔(dān)所有市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，這既有違合同精神，又不利于合同的順利實(shí)施和建設(shè)工程質(zhì)量的保障。此外，還需要注意的是2012年2月1日起施行的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起的3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示期滿，且沒有投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對投標(biāo)結(jié)果提出異議的，招標(biāo)人方可向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書?！景咐濉看鸢福簡栴}1：答：“招標(biāo)人要求控制價(jià)下浮10%”不妥，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)按照規(guī)范規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮?！皟H公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)”不妥，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。問題2：答：“招標(biāo)人要求合同條款中不得有針對市場價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款”不妥，合同條款中應(yīng)有針對市場價(jià)格波動(dòng)的條款，以合理分?jǐn)偸袌鰞r(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；合同中沒有約定或約定不明確，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定執(zhí)行，即材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%，超過部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。問題3：答：“招標(biāo)人組織一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場”不妥，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘；“招標(biāo)人在現(xiàn)場口頭解答投標(biāo)人提出的疑問”不妥，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式向所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人解答提出的問題?！景咐濉繂栴}4：答：評標(biāo)委員會(huì)成員張某的做法不妥。因?yàn)樵u標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字；對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見；評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。問題5：答：“招標(biāo)人（業(yè)主）在收到評標(biāo)委員會(huì)遞交的評標(biāo)報(bào)告后，當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書”不妥，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公式中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示期滿，且沒有投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對投標(biāo)結(jié)果提出異議的，招標(biāo)人方可向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。【案例六】背景：某政府投資項(xiàng)目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分，項(xiàng)目總投資額為5000萬元，其中，估價(jià)為80萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購。招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定如下：（1）投標(biāo)截止時(shí)間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第16日上午9時(shí)整；（2）接受投標(biāo)文件的最早時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前72小時(shí)；（3）若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時(shí)間24小時(shí)前提出；（4）投標(biāo)有效期從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計(jì)算，共90天。并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表4-2?！景咐吭谏鲜雎?lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人；聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé)；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費(fèi)。問題：1、該項(xiàng)目估價(jià)為80萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)？說明理由。2、分別指出招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定是否正確，說明理由。3、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效？若無效，說明原因。4、指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯(cuò)誤之處，說明理由或?qū)懗稣_做法?！景咐糠治鲆c(diǎn)：本案例考核必須招標(biāo)的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、與投標(biāo)有關(guān)的時(shí)限以及聯(lián)合體投標(biāo)的有關(guān)問題。本案例所涉及的有關(guān)投標(biāo)的時(shí)限中，投標(biāo)截止時(shí)間和投標(biāo)有效期的表述與法律規(guī)定的原文不同，需要作簡單的分析。對于接受投標(biāo)文件的時(shí)間，法律并無規(guī)定，招標(biāo)文件之所以作出這樣的規(guī)定，是為了避免投標(biāo)人過早提交投標(biāo)文件，從而影響投標(biāo)文件的質(zhì)量，并增加招標(biāo)人組織招標(biāo)的工作量。關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，特別需要注意的是《建筑法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的區(qū)別?！督ㄖā芬?guī)定：兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；而《招標(biāo)投標(biāo)法》則規(guī)定：由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級。雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》對由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體資質(zhì)如何確定沒有明確規(guī)定，但根據(jù)推理分析，可理解為按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員單位實(shí)際承包的工程內(nèi)容所要求的資質(zhì)等級加以認(rèn)定。由此可以確定，聯(lián)合體Ⅲ的投標(biāo)有效。另外，聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)合體投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，是否要向聯(lián)合體其他成員收費(fèi)，法律并無規(guī)定，故該聯(lián)合體協(xié)議約定“各成員單位需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費(fèi)”并無不當(dāng)?！景咐看鸢福簡栴}1：答：該設(shè)備采購必須招標(biāo)，因?yàn)樵擁?xiàng)目為政府投資項(xiàng)目，屬于必須招標(biāo)的范圍，且總投資額在3000萬元以上（或總投資額達(dá)5000萬元）。問題2：答：（1）投標(biāo)截止時(shí)間的規(guī)定正確，因?yàn)樽哉袠?biāo)文件開始出售至停止出售至少為5個(gè)工作日，故滿足自招標(biāo)文件開始出售至投標(biāo)截止不得少于20日的規(guī)定；（2）接受投標(biāo)文件最早時(shí)間的規(guī)定正確，因?yàn)橛嘘P(guān)法規(guī)對此沒有限制性規(guī)定；（3）修改、撤回投標(biāo)文件時(shí)限的規(guī)定不正確，因?yàn)樵谕稑?biāo)截止時(shí)間前均可修改、撤回投標(biāo)文件；（4）投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計(jì)算的規(guī)定不正確；投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間開始計(jì)算?！景咐繂栴}3：（1）聯(lián)合體Ⅰ的投標(biāo)無效，因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)（L公司既參加聯(lián)合體Ⅰ投標(biāo)，又參加聯(lián)合體Ⅶ）。（2）聯(lián)合體Ⅱ的投標(biāo)有效。（3）聯(lián)合體Ⅲ的投標(biāo)有效。（4）聯(lián)合體Ⅳ的投標(biāo)無效，因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)（E公司既參加聯(lián)合體Ⅳ投標(biāo)，又參加聯(lián)合體Ⅶ投標(biāo)）。（5）聯(lián)合體Ⅴ的投標(biāo)無效，因?yàn)槿鄙俳ㄖ荆ɑ騁、N公司分別為安裝公司和裝修公司），若其中標(biāo)，主體結(jié)構(gòu)工程必然要分包，而主體結(jié)構(gòu)工程分包是違法的。（6）聯(lián)合體Ⅵ的投標(biāo)有效。（7）聯(lián)合體Ⅶ的投標(biāo)無效，因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)（E公司和L公司均參加了兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)）。問題4：（1）由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同錯(cuò)誤，應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同。（2）與招標(biāo)人簽訂合同后才將聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人錯(cuò)誤，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件一同提交給招標(biāo)人。（3）各成員單位按投入比例向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任錯(cuò)誤，聯(lián)合體各方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！景咐摺磕硣匈Y金投資占控股地位的通用建設(shè)項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位采用了公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。2008年3月1日發(fā)布了該工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)公告，其內(nèi)容如下：（1）招標(biāo)單位的名稱和地址；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、工期、項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)，資金來源和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（4）施工單位應(yīng)具有二級及以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)，并且近三年獲得兩項(xiàng)以上本市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；（5）獲得資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用。某承包商經(jīng)研究決定參與該工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)工程師估價(jià)，該工程估算成本為1500萬元，其中材料費(fèi)占60%。經(jīng)研究有高、中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案，其利潤率分別為10%、7%、4%，根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為5萬元。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。問題：1．該工程招標(biāo)公告中的各項(xiàng)內(nèi)容是否妥當(dāng)？對不妥當(dāng)之處說明理由。2．試運(yùn)用決策樹法進(jìn)行投標(biāo)決策。相應(yīng)的不含稅報(bào)價(jià)為多少？【案例七】分析要點(diǎn)：本案例考核招標(biāo)公告的內(nèi)容和決策樹法的運(yùn)用。對于問題1，要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)法規(guī)，對背景資料給出的條件進(jìn)行分析，注意不要把招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的內(nèi)容相混淆。對于問題2，要求在熟練掌握決策樹繪制的前提下，能正確計(jì)算得出類似與表2-23中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)（解題時(shí)亦可不列表）。由于采用固定總價(jià)合同，故材料漲價(jià)將導(dǎo)致報(bào)價(jià)中的利潤減少，且各方案利潤減少額度和發(fā)生概率相同，從而使承包后的效果有好（材料不漲價(jià)）和差（材料漲價(jià)）兩種。在解題中還需注意以下問題：一、是題目本身僅給出各投標(biāo)方案的中標(biāo)概率，相應(yīng)的不中標(biāo)概率需自行計(jì)算（中標(biāo)概率與不中標(biāo)概率之和為1）。二、是不中標(biāo)情況下的損失費(fèi)用為編制投標(biāo)文件的費(fèi)用。不同項(xiàng)目的編標(biāo)費(fèi)用一般不同，通常，規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的編標(biāo)費(fèi)用較高，反之則較低；而同一項(xiàng)目的不同報(bào)價(jià)對編標(biāo)費(fèi)用的影響可不予考慮。三、是題目中給定條件是“承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)”，故不考慮“不投標(biāo)”方案，否則畫蛇添足。四、是估價(jià)與報(bào)價(jià)的區(qū)別。報(bào)價(jià)屬?zèng)Q策，一般是在保本（估算成本）的基礎(chǔ)上加上適當(dāng)?shù)睦麧?。五、是期望利潤與實(shí)際報(bào)價(jià)中利潤的區(qū)別。期望利潤是綜合考慮各投標(biāo)方案中標(biāo)概率和不中標(biāo)概率所可能實(shí)現(xiàn)的利潤，其數(shù)值大小是決策的依據(jù)，但其并不是決策方案實(shí)際報(bào)價(jià)中的利潤。因此，決策方案報(bào)價(jià)應(yīng)以估算成本加上相應(yīng)投標(biāo)方案的計(jì)算利潤，而不是估算成本加期望利潤。另外需要說明的是，材料漲價(jià)幅度有多種可能性，各種可能性的發(fā)生概率不盡相同，本題是從解題的角度加以簡化了，可以理解為平均漲價(jià)幅度和平均發(fā)生概率（不是算術(shù)平均值，而是從期望值考慮的平均值）。作為造價(jià)工程師，應(yīng)具有將實(shí)踐中復(fù)雜問題加以抽象和簡化的能力。【案例七】問題1：答：（1）招標(biāo)單位的名稱和地址妥當(dāng)。（2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模和工期妥當(dāng)。（3）招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不妥，招標(biāo)公告的作用只是告知工程招標(biāo)的信息，而項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求涉及工程的組織安排和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在招標(biāo)文件中提出。（4）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和資金來源妥當(dāng)。（5）招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不妥，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是為了比較投標(biāo)文件并據(jù)此進(jìn)行評審的標(biāo)準(zhǔn)，故不出現(xiàn)在招標(biāo)公告中，應(yīng)是招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容。（6）施工單位應(yīng)具有二級及其以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)妥當(dāng)。（7）施工單位應(yīng)在近三年獲得兩項(xiàng)以上本市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥當(dāng)，因?yàn)橛械氖┕て髽I(yè)可能具有很強(qiáng)的管理和技術(shù)實(shí)力，雖然在其他省市獲得了工程獎(jiǎng)項(xiàng)，但并沒有在本市獲獎(jiǎng)，所以以是否在本市獲獎(jiǎng)為條件來評價(jià)施工單位的水平是不公平的，是對潛在投標(biāo)人的歧視限制條件。（8）獲得資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用妥當(dāng)。【案例七】問題2：解：1．計(jì)算各投標(biāo)方案的利潤。（1）投高標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤：1500×10%=150（萬元）（2）投高標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤：150-1500×60%×3%=123（萬元）（3）投中標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤：1500×7%=105（萬元）(4）投中標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤：105-1500×60%×3%=78（萬元）(5)投低標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤：1500×4%=60（萬元）(6)投低標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤：60-1500×60%×3%=33（萬元）[注：亦可先計(jì)算因材料漲價(jià)而增加的成本額度（1500×60%×3%=27萬元），再分別從高、中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的預(yù)期利潤中扣除。]將以上計(jì)算結(jié)果列于表4-3?！景咐摺?134567高報(bào)價(jià)方案高報(bào)價(jià)方案高報(bào)價(jià)方案0.9中標(biāo)0.3不中標(biāo)0.7-5萬材料不上漲0.61500*0.1=150材料上漲0.4150-1500*0.6*0.03=123139.2-5萬38.26中標(biāo)0.6不中標(biāo)0.41500*0.07=105材料不上漲0.6材料上漲0.4105-1500*0.6*0.03=78-5萬1500*0.04=6060-1500*0.6*0.03=3394.254.52材料不上漲0.6材料上漲0.449.2中標(biāo)0.9不中標(biāo)0.143.784．決策。因?yàn)闄C(jī)會(huì)點(diǎn)③的期望利潤最大，故應(yīng)投中標(biāo)。相應(yīng)的不含稅報(bào)價(jià)為1500×(1+7%)=1605（萬元）【案例八】背景：某施工單位決定參與某工程的投標(biāo)。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競爭能力，對其中某關(guān)鍵技術(shù)措施擬定了三個(gè)方案進(jìn)行比選。若以C表示費(fèi)用（費(fèi)用單位為萬元），T表示工期（時(shí)間單位為周），則方案一的費(fèi)用為C1=100+4T；方案二的費(fèi)用為C2=150+3T；方案三的費(fèi)用為C3=250+2T。經(jīng)分析，這種技術(shù)措施的三個(gè)比選方案對施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。各關(guān)鍵工作可壓縮的時(shí)間及相應(yīng)增加的費(fèi)用見表4-4。在問題2和問題3的分析中，假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。問題：1．若僅考慮費(fèi)用和工期因素，請分析這三種方案的適用情況。2．若該工程的合理工期為60周，該施工單位相應(yīng)的估價(jià)為1653萬元。為了爭取中標(biāo)，該施工單位投標(biāo)應(yīng)報(bào)工期和報(bào)價(jià)各為多少？【案例八】3．若招標(biāo)文件規(guī)定，評標(biāo)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”，且規(guī)定，施工單位自報(bào)工期小于60周時(shí)，工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評審的報(bào)價(jià)，則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少？相應(yīng)的經(jīng)評審的報(bào)價(jià)為多少？若該施工單位中標(biāo)，則合同價(jià)為多少？4．如果該工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖4-2所示，在不改變該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各工作邏輯關(guān)系的條件下，壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路？壓縮哪些關(guān)鍵工作不會(huì)改變關(guān)鍵線路？為什么？【案例八】分析要點(diǎn)：本案例主要考核技術(shù)方案的比選、工期和報(bào)價(jià)的關(guān)系、經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)、關(guān)鍵線路壓縮等有關(guān)問題。問題1采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法是工程領(lǐng)域常用的基本方法，在實(shí)踐中關(guān)鍵在于要能運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǎㄈ缇€性回歸分析方法）建立費(fèi)用函數(shù)的數(shù)學(xué)模型。在本題的解題過程中，不需要直接比較方案一和方案三（或者說，比較方案一和方案三沒有意義），從三個(gè)方案費(fèi)用函數(shù)曲線之間的關(guān)系可以清楚地看出這一點(diǎn)。問題2相對而言較為簡單，也是常見的壓縮工期類的問題。問題3是“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)”的具體運(yùn)用。所謂“經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)”，涉及多種因素，可以將價(jià)格以外的因素轉(zhuǎn)化為價(jià)格來評價(jià)，其中最容易實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的就是工期。工期較長的最低報(bào)價(jià)未必是“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)”，而工期較短的較高報(bào)價(jià)卻可能是“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)”。需要注意的是，如果沒有問題2的鋪墊而直接解問題3，很可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤是忽略壓縮工期所減少的技術(shù)方案本身的費(fèi)用。還需要注意的是，“經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)”是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的依據(jù)，不同于投標(biāo)人的實(shí)際報(bào)價(jià)，也不同于合同價(jià)。問題4是考核對關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的正確理解。如果有具體的數(shù)據(jù)通過計(jì)算來確定關(guān)鍵線路是否變化，容易得出正確的結(jié)論；而像本題這樣的定性分析，卻不容易得出正確的結(jié)論。一般籠統(tǒng)地說，“壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間可能改變關(guān)鍵線路”，可以認(rèn)為是正確的。但是，這樣的表述其實(shí)是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，?yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的具體分析?！景咐恕繂栴}一：答：方案一與方案二比較：方案一的費(fèi)用為C1=100+4T；方案二的費(fèi)用為C2=150+3T；令C1=C2當(dāng)T=50周時(shí)選方案一或方案二；當(dāng)T<50選擇方案一當(dāng)T>50選擇方案二。方案二的費(fèi)用為C2=150+3T；方案三的費(fèi)用為C3=250+2T。；令C2=C3當(dāng)T=100周時(shí)選方案二或方案三；當(dāng)T<100選擇方案二當(dāng)T>100選擇方案三。問題二：由于工期為60周時(shí)應(yīng)采用方案二，相應(yīng)的費(fèi)用函數(shù)為C2=150+3T，所以，對每壓縮1周時(shí)間所增加的費(fèi)用小于3萬元的關(guān)鍵工作均可以壓縮，即應(yīng)對關(guān)鍵工作C和M進(jìn)行壓縮。則自報(bào)工期應(yīng)為:60-2-2=56周相應(yīng)的報(bào)價(jià)為：1653-(60-56)×3+2.5×2+2.0×2=1650萬元【案例八】問題三：3．若招標(biāo)文件規(guī)定，評標(biāo)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”，且規(guī)定，施工單位自報(bào)工期小于60周時(shí)，工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評審的報(bào)價(jià)，則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少？相應(yīng)的經(jīng)評審的報(bào)價(jià)為多少？若該施工單位中標(biāo)，則合同價(jià)為多少？由于工期為60周時(shí)應(yīng)采用方案二，相應(yīng)的費(fèi)用函數(shù)為C2=150+3T，及工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評審的報(bào)價(jià)所以，對每壓縮1周時(shí)間所增加的費(fèi)用小于5萬元的關(guān)鍵工作均可以壓縮，即應(yīng)對關(guān)鍵工作A、C、E和M進(jìn)行壓縮。則自報(bào)工期應(yīng)為:601-2-2-1=54周合同價(jià)=1653-(1+2+1+2)×3+3.5*1+2.5×2+4.5*1+2.0×2=1652萬元評審報(bào)價(jià)=1652-6*2=1640萬元【案例八】問題三：3．若招標(biāo)文件規(guī)定，評標(biāo)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”，且規(guī)定，施工單位自報(bào)工期小于60周時(shí)，工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評審的報(bào)價(jià)，則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少？相應(yīng)的經(jīng)評審的報(bào)價(jià)為多少？若該施工單位中標(biāo)，則合同價(jià)為多少？答：由于工期為60周時(shí)應(yīng)采用方案二，相應(yīng)的費(fèi)用函數(shù)為C2=150+3T，及工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評審的報(bào)價(jià)所以，對每壓縮1周時(shí)間所增加的費(fèi)用小于5萬元的關(guān)鍵工作均可以壓縮，即應(yīng)對關(guān)鍵工作A、C、E和M進(jìn)行壓縮。則自報(bào)工期應(yīng)為:601-2-2-1=54周合同價(jià)=1653-(1+2+1+2)×3+3.5*1+2.5×2+4.5*1+2.0×2=1652萬元評審報(bào)價(jià)=1652-6*2=1640萬元答：壓縮關(guān)鍵工作C、E、H可能改變關(guān)鍵線路，因?yàn)槿绻@三項(xiàng)關(guān)鍵工作的壓縮時(shí)間超過非關(guān)鍵線路的總時(shí)差，就會(huì)改變關(guān)鍵線路。壓縮關(guān)鍵工作A、M不會(huì)改變關(guān)鍵線路，因?yàn)楣ぷ鰽、M是所有線路（包括關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵線路）的共有工作，其持續(xù)時(shí)間縮短則所有線路的持續(xù)時(shí)間都相應(yīng)縮短，不改變原非關(guān)鍵線路的時(shí)差。4．如果該工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖4-2所示，在不改變該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各工作邏輯關(guān)系的條件下，壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路？壓縮哪些關(guān)鍵工作不會(huì)改變關(guān)鍵線路？為什么【案例九】背景：某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)（安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)）。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字如表4-5所示。問題：1．該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？2．采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn))？【案例九】問題1．該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？答：恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰臉痘鶉o(hù)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價(jià)調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾工程的單價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類工程單價(jià)的調(diào)整幅度均在±10%以內(nèi)，屬于合理范圍。問題2．采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn))？答：(1)新方案與原方案差值的折現(xiàn)值=(1600-1480)/4*(P/A,1%,4)+(7200-6600)/12*(P/A,1%,12)*(P/F,1%,4)+(6480-7200)/8*(P/A,1%,8)*(P/F,1%,16)=120/4*3.9020+600/12*11.2551*0.9610-720/8*7.6517*0.8528=117.06+540.81-587.28=70.59萬元先回答是否恰當(dāng)再回筨原因，有分值【案例十】背景：某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的10%，開工日支付，基礎(chǔ)工程完工時(shí)扣回30%，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)扣回70%，工程款按季度支付。承包商C對該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為9000萬元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬元，工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬元，工期為6個(gè)月。經(jīng)營部經(jīng)理認(rèn)為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報(bào)價(jià)，另外建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5%，工程款按月度支付，其余條款不變。假定貸款月利率為1%（為簡化計(jì)算，季利率取3%），各分部工程每月完成的工作量相同且能按規(guī)定及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）。計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)。問題：1．該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？2．若承包商C中標(biāo)且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計(jì)的竣工時(shí)間為終點(diǎn)）3．若合同條款中關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)付款為合同價(jià)的10%，開工前1個(gè)月支付，基礎(chǔ)工程完工時(shí)扣回20%，以后每月扣回10%；每月工程款于下月5日前提交結(jié)算報(bào)告，經(jīng)工程師審核后于第3個(gè)月末支付。請畫出承包商C該工程的現(xiàn)金流量圖?！景咐繂栴}：1．該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？答：該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于多方案報(bào)價(jià)法，該報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用得當(dāng)，因?yàn)槌邪藽的報(bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件，其投標(biāo)文件對原招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。問題2．若承包商C中標(biāo)且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計(jì)的竣工時(shí)間為終點(diǎn)）03691819249006001200150027063012151.計(jì)算按原付款條件所得工程款的終值。預(yù)付款A(yù)0=9000×10%=900（萬元）基礎(chǔ)工程每季工程款A(yù)1=1200/2=600（萬元）上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款A(yù)2=4800/4=1200（萬元）裝飾和安裝工程每季工程款A(yù)3=3000/2=1500（萬元）則按原付款條件所工程款的終值：FV0=A0（F/P，3%，8）+A1（F/A，3%，2）（F/P，3%，6）-0.3A0（F/P，3%，6）-0.7A0（F/P，3%，4）+A2（F/A，3%，4）（F/P，3%，2）+A3（F/A，3%，2）=900×1.267+600×2.030×1.194-0.3×900×1.194-0.7×900×1.126+1200×4.184×1.061+1500×2.030=9934.90（萬元）【案例十】問題2．若承包商C中標(biāo)且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計(jì)的竣工時(shí)間為終點(diǎn)）2.計(jì)算按建議的付款條件所得工程款的終值。預(yù)付款A(yù)0’=9000×5%=450（萬元）基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1’=1200/6=200（萬元）上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2’=4800/12=400（萬元）裝飾和安裝工程每月工程款A(yù)3’=3000/6=500（萬元）則按建議的付款條件所得工程款的終值：FV’=A0’（F/P，1%，24）+A1’（F/A，1%，6）（F/P，1%，18）-0.3A0’（F/P，1%，18）-0.7A0’（F/P，1%，12）+A2’（F/A，1%，12）（F/P，1%，6）+A3’（F/A，1%，6）=450×1.270+200×6.152×1.196-0.3×450×1.196-0.7×450×1.127+400×12.683×1.062+500×6.152=9990.33(萬元)3.兩者的差額。FV’-