出差管理制度

出差管理制度第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位出差管理，明確各項費用，規(guī)范公共支出，切實有效的加強(qiáng)財政資金管理。特制定本制度。第二條職工出差需填寫出差申請表（見附件1）,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和中心主任簽字同意后，方可出行。出差申請表需填寫出差事由、出發(fā)時間、預(yù)計返回時間。第三條差旅費。差旅費是指中心職工臨時到濟(jì)南市區(qū)（不包括濟(jì)南各縣、市）以外地區(qū)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費、室內(nèi)交通費。第四條差旅費標(biāo)準(zhǔn)。（一）城市間交通費。出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具（附件1）。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分個人自理。出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。乘坐飛機(jī)，優(yōu)先購買財政部通過政府采購方式確定的我國航空公司航班優(yōu)惠機(jī)票。機(jī)票采購和報銷應(yīng)符合山東省財政廳下發(fā)的《關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購買管理改革工作的通知》（附件2）o（二）住宿費。中心職工出差一律住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費執(zhí)行不同職務(wù)級別、不同地區(qū)對應(yīng)的住宿標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。（三）伙食補(bǔ)助費。按照出差自然（日歷）天數(shù)計算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。省外出差按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費，并由接待單位收取人出具收取證明。（四）市內(nèi)交通費。工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費，按照出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費用，并由接待單位或者其他單位收取人出具收取證明。第五條差旅費報銷。出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。住宿費、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費，也不得報銷城市間交通費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。當(dāng)天往返濟(jì)南市區(qū)的按規(guī)定報銷城市間交通費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不得報銷市內(nèi)交通費。對未經(jīng)批準(zhǔn)的出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。外出參加會議及培訓(xùn)的，差旅費只報銷去、回當(dāng)天的差旅補(bǔ)貼及火車票、汽車票等城市間交通費，會議及培訓(xùn)期間的住宿費及伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通補(bǔ)貼不再給予報銷。附件1出差審批單姓名科室職務(wù)聯(lián)系電話事由隨行人員出差時間年月日至 年月日出差地點乘坐何種交通工具科室意見辦公室意見中心領(lǐng)導(dǎo)意見備注級別火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)（政府采購）其他交通工具（不包括出租小汽車）廳局級及相當(dāng)工作人員軟席（軟座、軟臥）高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報銷其余人員硬席（硬座、硬臥）高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報銷住宿費濟(jì)南、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照青島萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤廳局級（單間或標(biāo)準(zhǔn)間）480元/每間每天490元/每間每天460元/每間每天其他人員（單間或標(biāo)準(zhǔn)間）330元/每間每天340元/每間每天310元/每間每天伙食補(bǔ)助：省內(nèi)每人每天100元包干，省外西藏、甘肅、新疆每人每天120元，其余100元市內(nèi)交通費：每人每天80元包干，乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不報銷市內(nèi)交通費。附件2關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購買管理改革工作的通知各市財政局，省直各部門、單位：為貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范公務(wù)機(jī)票購買行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部、中國民用航空局《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項的通知》（財庫〔2014）33號）和相關(guān)工作部署，現(xiàn)就我省公務(wù)機(jī)票購買管理改革有關(guān)事項通知如下：一、實施范圍全省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織工作人員，以及使用財政性資金購買公務(wù)機(jī)票的其他人員（以下簡稱購票人），國內(nèi)出差、因公臨時出國購買機(jī)票，應(yīng)按照厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購買財政部通過政府采購方式確定的我國航空公司（以下稱國內(nèi)航空公司）航班優(yōu)惠機(jī)票。二、改革內(nèi)容國內(nèi)航空公司按政府采購合同約定給予公務(wù)機(jī)票“雙折扣”優(yōu)惠，并根據(jù)執(zhí)行情況定期調(diào)整，在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（）發(fā)布。目前優(yōu)惠率為：對市場折扣機(jī)票，各航空公司按國內(nèi)、國際機(jī)票各航班艙位的折扣票價給予9.5折優(yōu)惠；對市場全價機(jī)票，分別給予全價票價的8.8折、8.5折優(yōu)惠。因公臨時出國時，購票人應(yīng)選擇直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的國內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇我國航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)。因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇非國內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)填寫《乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》，事先報經(jīng)單位外事部門和財務(wù)部門審批同意。購票人應(yīng)做好公務(wù)出行計劃安排，盡可能選擇低價機(jī)票，原則上不得購買全價機(jī)票。對各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價的團(tuán)隊價格或促銷價格機(jī)票，購票人可選擇購買,但不再享受政府采購優(yōu)惠，其退改簽業(yè)務(wù)按照各航空公司的相關(guān)規(guī)定辦理。三、購票渠道購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票，也可通過具備中國民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機(jī)票。通過政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購票的，需事先在網(wǎng)站進(jìn)行用戶注冊。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。購票人為未辦理公務(wù)卡或公務(wù)卡額度不足的人員及需要購買公務(wù)機(jī)票的其他人員購票的，可使用銀行轉(zhuǎn)賬方式通過航空公司直銷機(jī)構(gòu)或具備機(jī)票銷售資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)購票。購票人可購買上述規(guī)定渠道外低于政府采購優(yōu)惠票價的國內(nèi)航空公司航班機(jī)票，購票時應(yīng)保留從各航空公司官方網(wǎng)站或政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站下載的出行日期機(jī)票市場價格截圖等證明其低于購票時點政府采購優(yōu)惠票價的材料。四、報銷管理各部門、單位要嚴(yán)格公務(wù)機(jī)票報銷管理。購買國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)以標(biāo)注有政府采購機(jī)票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》作為報銷憑證。購買非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財務(wù)部門出具審核意見的審批表。購買市場低價票的，應(yīng)以有效票據(jù)作為報銷憑證，并提供低于購票時點政府采購優(yōu)惠票價的證明材料。單位財務(wù)人員可登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站，按查驗號碼對購票單位、購票時間及購票價格等信息進(jìn)行核實。購票人報銷機(jī)票退票手續(xù)費時，以各航空公司或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報銷憑證。五、監(jiān)督管理各級外事、財政、審計等部門應(yīng)將出國機(jī)票購買情況納入因公臨時出國情況聯(lián)合檢查的范圍。在接受因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況審計時，各部門、單位應(yīng)提供乘坐非國內(nèi)航空公司航班審批表等機(jī)票購買活動資料以及經(jīng)費管理使用資料。六、執(zhí)行時間按照財政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際情況，確定省級預(yù)算單位自2015年2月25日起正式實施，市級及以下級預(yù)算單位于2015年底前全部實施，具體時間由各市自行確定。省財政直接管理縣（市）按照所屬市的安排部署開展此項工作。七、其他事項（一）各級預(yù)算單位基礎(chǔ)信息按照規(guī)定格式，由同級財政部門匯總逐級上報，確保在實施公務(wù)機(jī)票購買管理改革前納入中國民用航空局清算中心數(shù)據(jù)庫。預(yù)算單位相關(guān)信息變更的,也依照此程序及時逐級上報。省級預(yù)算單位信息由省財政廳從省級部門決算系統(tǒng)中導(dǎo)出，各部門、單位進(jìn)行核實確認(rèn)（加蓋公章），并于1月16日前反饋省財政廳，逾期未反饋的視同確認(rèn)通過。各市、縣（市、區(qū)）預(yù)算單位信息由各市財政局匯總，于實施前1個月報送省財政廳。（二）各市財政局應(yīng)關(guān)注本市公務(wù)機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)布局情況，動員具有《中國民用航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)資格認(rèn)可證書》、《國際航空運輸協(xié)會認(rèn)可資質(zhì)證書》等條件的機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，向中國民用航空局清算中心提出代理銷售公務(wù)機(jī)票申請，為當(dāng)?shù)刭徺I公務(wù)機(jī)票提供方便。（三）工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、中國銀行、民生銀行、交通銀行、中信銀行、青島銀行、光大銀行、郵政儲蓄銀行、浦發(fā)銀行等12家中央和省級預(yù)算單位公務(wù)卡發(fā)卡銀行的驗證接口開發(fā)調(diào)試工作，已分別由財政部和省財政廳組織落實。各市如有上述發(fā)卡銀行，原則上相關(guān)銀行地方分支機(jī)構(gòu)無需再進(jìn)行接口開發(fā)工作，但需要與上級行溝通確認(rèn)后向同級財政部門備案。市、縣（市、區(qū)）預(yù)算單位公務(wù)卡發(fā)卡銀行不在上述范圍內(nèi)的，需按照中國銀聯(lián)制定的“公務(wù)卡持卡人身份驗證技術(shù)方案”要求，在當(dāng)?shù)貙嵤┕珓?wù)機(jī)票購買管理改革前完成系統(tǒng)開發(fā)工作及與中國銀聯(lián)、中國民用航空局清算中心的聯(lián)調(diào)測試工作。（四）上述政策可在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站“政策信息”欄目參閱財政部、中