清代西北稻田與邊疆的開發(fā)

清代西北稻田與邊疆的開發(fā)

中國古代對西北的開發(fā)與中國早期的軍事活動密切相關。軍事開發(fā)的目的是在當地解決軍隊的糧食供應問題。為解決糧食補給,歷代都在西北屯田?？滴跷迨哪?1715年),清廷擬派大軍征討策妄阿拉布坦。為解決糧餉問題,駐守清軍就地興屯拉開了西北屯田的序幕。在喀爾喀蒙古興辦北路兵屯的同時,清廷在嘉峪關以西興辦了西路兵屯。雍正七年(1729年),清軍西征準噶爾。為解決軍需補給,繼康熙朝大規(guī)模屯田。雍正十年,西路清軍將屯田區(qū)域東擴到河西走廊。乾隆二十一年,清軍在新疆東部開設屯田。“康熙五十四年以前,平準清軍的糧草依靠轉輸供給;康熙五十四年開始,則以屯田和轉輸并行供給。”(P16)由于西北屯田的直接目的是為了“裕軍需,省轉輸”,本文以1715—1759年的平準戰(zhàn)爭為研究時段,就西北屯田在西路軍需補給中的作用作一淺論。一、1715-1750年以來，西路沙田的管理(一)屯區(qū)主要產業(yè)發(fā)展情況康熙五十四年,清廷在嘉峪關以西興辦西路兵屯。但是,西路兵屯的糧食產量有限,且極不穩(wěn)定。清軍回撤以后,西路兵屯逐漸廢棄。雍正七年,西路清軍出征之前,計劃了兩套進軍方案。為使糧糈有余,伊犁、烏魯木齊、巴里坤等地屯田被納入軍需補給體系。但兩套方案都是在清軍節(jié)節(jié)勝利的前提下,屯田才可以發(fā)揮重大的作用。戰(zhàn)事的變化使得清軍迅速凱旋的計劃落空。雍正九年,清軍準備在巴里坤、烏魯木齊等處修城屯田打持久戰(zhàn)。除哈密等地外,從前議定屯田之地烏魯木齊、波羅他拉均處在準噶爾兵鋒之內,不適合屯種。岳鐘琪、查郎阿提出在土地饒沃又有河水灌溉的吐魯番、烏魯木齊山南各城堡屯種。從雍正七年開始,吐魯番維吾爾人在額敏和卓的組織下為清軍屯田納糧。雍正八年,哈密回民屯種收獲小麥2300石,除搭放官兵口糧外,查郎阿將存貯的2000石小麥充作兵食。雍正八年,額敏派人赴塔爾納沁等處耕種,收獲青稞4000石。雍正九年,額敏派撥回民在塔爾納沁地方播種500石。雍正十二年,清軍在蔡把什湖開墾田地1萬畝,“每年收獲麥、谷、糜三色糧八千石上下不等”。雍正十三年,蔡把什湖屯田3萬畝,內播種麥田6000畝,共下籽種600石,收獲小麥7008石。所種青稞、糜子24000畝。共播種谷田13015畝,共下籽種208.4石,收獲谷子8455.9石;屯種糜子10975畝,共下籽種219.5石,收獲糜子3545.4石。(第30冊,第530件,P894—896)雍正七年,清軍再次進駐巴里坤筑城興屯。雍正八年,收獲青稞11600石。雍正九年,清軍在巴里坤地方自鄂什西以東至奎素共播籽種3000石,在土古魯地方播種300石,共播種3800石。雍正十年,岳鐘琪計劃駐兵穆壘,吐魯番回民在魯骨慶屯種糜子400京石,麥子200京石,收獲京石糜子2962.37石,收獲京石麥子638石。巴里坤軍營及土古魯等處共屯種青稞3300京石,“因移師穆壘,屯田兵丁前后更換,澆灌失時。又因七月降霜太早,顆粒凍傷,是以歉收等情?！?第24冊,第268件,P329-330)共收獲京石青稞12675.98石。雍正十一年,大營附近各處共下籽種4750京石。四大屯區(qū)屯種植的主要是青稞、小麥、糜子。雍正十年,維吾爾人東遷瓜州后,清軍停止在吐魯番屯種。其它屯區(qū)的產量也很不穩(wěn)定。雍正十一年,四大屯區(qū)產糧50600石。雍正十二年,屯田總產量總共只有5900石1。雍正十三年,清軍回撤之時,清軍原計劃將哈密和巴里坤所開屯地留給當地民人耕種,但開墾屯地在官地之內,雍正帝擔心會引起當地民人互相爭奪,命照原來的畝數在蔡把什湖換給回民2530畝(第27冊,第535件,P660)。蔡把什湖地畝租與回民耕種,回民利用屯兵舊有牲畜耕種。清軍借給籽種、口糧,秋收后扣還?！跋率＜Z石,照安西之例,官四民六分收?！?卷165,乾隆七年四月戊申)乾隆二十一年,清軍再次西征,屯田再次被提上日程。屯田的區(qū)域轉向了新疆東部。對于清軍來說,屯田愈多愈善。清軍計劃在巴里坤至濟爾瑪臺、濟木薩、烏魯木齊、瑪納斯、伊犁、吐魯番、辟展、哈喇沙爾、伊拉里克、吐魯番等地屯種。(卷520,乾隆二十一年九月己巳)但是,耕牛、人力不足等因素制約著屯田規(guī)模擴大。直到乾隆二十二年,甘、涼、肅三鎮(zhèn)的兵丁才在哈密、巴里坤試墾。由于烏魯木齊牲畜缺乏,乾隆帝傳諭管理屯田大臣,“令其不必拘泥,即以人力犁鋤,亦無不可”(卷552,乾隆二十二年十二月癸酉);乾隆也諭令黃廷桂、雅爾哈善“盡心籌畫辦理,務期廣為屯種,以資積儲”(卷553,乾隆二十三年正月己丑)。由于西路清軍人數有限2,清廷不得不在屯田與戰(zhàn)爭之間做平衡。乾隆帝命傳諭黃廷桂、雅爾哈善:“所派屯田兵丁,務與地畝相稱。既使可耕之土,不致荒閑,亦于進剿有益?！?卷552,乾隆二十二年十二月丙寅)。乾隆二十三年,辟展等五處兵屯,“屯田三萬三千五百四十畝,每畝收獲一石九斗至一石四斗不等,共收豆三萬七千三百四十余石,較去年多收六千七十余石”,除扣留籽種一千五百二十石外,“余谷三萬五千八百二十六石,碾米一萬七千九百十三石,共敷官兵跟役九千一百九十人七月口糧”(卷573,乾隆二十三年十月辛巳)。(二)肅民民戶和民戶康熙五十四年(1715年),西路大軍進駐巴里坤,吏部尚書富寧安奉命在關西勘墾,獲得成功。除布隆吉爾、達里圖、西吉木等三處已經墾種外,“自嘉峪關至達里圖可開墾耕種之地甚多,肅州以北口外金塔寺地方,亦可耕種”(第2825條,P1120)。次年,西吉木、達里圖、布隆吉爾三處共收糧14000余石。糧食收獲之后,富寧安親率巡撫綽奇前往勘閱,“金塔寺地方可種二百石籽種,自嘉峪關至西吉木地方可種一百三十石籽種,達里圖地方可種一千一百余石籽種,方城子等處地方可種五百余石籽種?！?卷270,康熙五十五年十月丁酉)綽奇請求動正項錢糧,招民在西吉木、達里圖及金塔寺等處地方耕種?？禑浳迨?甘肅巡撫綽奇奉命召募無業(yè)貧民960戶官費送赴安西,安插在西吉木、達里安圖、錫拉谷爾三地。雍正四年(1726年),川陜總督岳鐘琪計劃招甘肅無業(yè)窮民2400戶赴安西開墾屯種。(卷1,《沙州衛(wèi)》)直到雍正七年,安西、沙州等處2405戶民戶才到齊。所種小麥、青稞、粟、谷、糜子等物每種一斗約收三、四斗,共收獲糧12余萬石。(第18冊,第429件,P576)從雍正六年邊民到齊之日計算至雍正九年,安西、沙州等處屯墾民例當納租。雍正八年,雍正帝命緩至雍正十一年繳納(卷20,雍正八年春二月戊辰)。沙州移民之后,當地逐漸興旺起來,“民戶豐足,屯種繁多”。雍正九年七月,署陜西總督查郎阿奏明采買糧20200京石。雍正十年,沙州又獲豐收,查郎阿從軍需銀內動撥銀四萬兩采買小麥16000京石、青稞3000京石、粟米1500京石、黃米1500京石,共22000石。(第22冊,第568件,P703)雍正二年,清廷在布隆吉爾設立安西鎮(zhèn),駐兵5000名。為解決布隆吉爾官兵口糧,清廷借給官兵牛具銀6000兩,借給籽種開地500石,每營派余丁200名,每人給牛只、秄種、口糧屯種。這些地畝作為官兵產業(yè),不論米、麥、青稞收糧三石作為兵丁月糧。(卷17,雍正二年三月丙申條)為解決瓜州新添兵兵丁及大營撤回安西鎮(zhèn)標兵丁口糧,雍正十一年,再開地300石。雍正十二年,昌馬湖等處屯田下過籽種5685石,及至秋成報收過各色糧34168石,官方實收獲平分糧16366.2石,靖逆實收獲糧2753.89石,赤金實收獲糧4148.9石。雍正十三年秋收后,安西鎮(zhèn)屬之卜隆吉、柳溝、雙塔、赤金、靖逆、惠回等處屯田計劃撥給安西鎮(zhèn)標兵丁承領屯種,所收糧石供支兵丁口糧。踏實堡籽種地870石被賞給回民,實存籽種地1685.4石應給安西鎮(zhèn)兵丁承領屯種。昌馬湖田地幾乎占了屯田的一半,但昌馬湖屯田土地堿薄,天氣寒冷,距離較遠,“目今軍需既停,將來米糧日賤,若再行屯種,恐人夫工價口糧費用甚巨,所入不敷,所出甚屬無益”(第28冊,第657件,P833—836),故未撥給安西鎮(zhèn)營兵丁,停止耕種。瓜州屯籽種地6000石奉旨賞給回民。瓜州回民遷移魯克察克后,所遺地20450畝,應就近募種,按官四民六徵收存貯廳倉,供支駐防滿兵口糧。(卷524,乾隆二十一年十月乙亥)安西鎮(zhèn)所屬屯田才撥屯兵耕種,秋收后除農具耔種外,糧石平分給作口糧。(卷93,乾隆四年五月乙丑)乾隆四年,川陜總督鄂彌達奏請將安西屯田交請逆通判管理,安西道督率稽查,每年所收糧石,官民四六分成,以備兵糧。(卷105,乾隆四年十一月辛未)安西改設提督后,駐軍補給全賴屯田,“查安西兵食,全賴屯田,現額徵糧一萬余石,尚不敷七千余人之食?！?卷134,乾隆六年正月甲戌)(三)原保理石型屯種康熙五十四年(1715年),清廷開始用兵西域,河西成為西路軍的戰(zhàn)略后方和“軍需總匯”。雍正七年對西陲用兵,雍正帝不斷蠲免甘省錢糧草束,駐軍的糧餉只能依靠折價采購,但糧價飛漲,折中定價不敷?！凹e買加增糧料草束價值,動費數十萬幣金?！?第23冊,第684件,P841—842)雍正十年,在鄂爾泰、劉於義的主持下,由蔣泂在嘉峪關以東屯田。雍正十年十二月,侍郎蔣泂親自考察高臺、張掖等地方。這些地方交通、灌溉便利,附近居民甚多,適合大規(guī)模屯種。其中高臺縣城南三清灣地段、高臺縣九壩邊外地、張掖縣平川堡邊外地三處共可種籽種3920石。河東道楊應琚從軍需銀兩內照數動撥,借給籽種、車、牛、農具、口糧等項銀29300余兩,照議分作五年扣還外,開渠平地實動用銀17742兩。“現在議試開種三千九百二十石之地,較之口外屯種每千石需銀二萬兩之數,約計減省十分之七?！?第23冊,第794件,P971)雍正十一年,平川堡、雙樹墩、三清灣、九壩等處屯田開渠試種。平川堡試種粟種、糜種、豌豆58.4石;雙樹墩試種粟種、糜種83.61石;九壩試種粟種、糜種80石。三清灣試種粟種、糜種1448.35石,發(fā)芽長成者只有706.29石。當年秋天,平川堡收獲粟、糜、豌豆三色糧1060.652石,雙樹墩收獲粟、糜谷1267.7石、九壩收獲粟、糜谷270.7石,三清灣收獲粟谷、糜谷4352.515石。原發(fā)籽種共1667.36石外,統(tǒng)計出苗成實籽種958.65石,收獲谷豆6951.769石,扣還籽種后,實存各項糧5284.409石,其中粟米播種照原奏事理平分豆谷2642.204石,連扣還籽種共糧4309.564石。其主倉谷石除留給各屯明春應需籽種外,由于高臺縣柔遠堡鎮(zhèn)夷,口外毛目城新經開墾屯地5000石,需要籽種,多余糧石留為該地籽種、口糧,上述屯田當年不能為西路軍需提供口糧。雍正十一年,涼州府鎮(zhèn)番縣的柳林湖成為新的屯種點,蔣泂計劃建壩開渠,利用武威、永昌各河余水開地1萬畝。開墾地畝,購買牛具,建堤開渠需銀6萬兩,“較之口外屯種,每千石需銀二萬兩之數計算,只需費十分之三,便可墾種成熟?！?第25冊,第485件,P642-643)雍正十二年,柳林湖地方開地12萬畝,下過各色京石籽種10588.91石。收過各色京石糧66076.4石,除扣收資糧10588.91石外,實收平分糧27743.7石。柳林胡的屯中規(guī)模不斷擴大,雍正十三年,下過各色京石籽種糧11754.7石,本年除糜子、粟谷尚未收割,小麥約可收京石小麥95247石,除扣收籽種11754.7石外,約可收平分小麥41746.1石。雍正十一年,西路軍需的需求量達到了最高峰。作為軍需總匯的河西走廊,糧草價格昂貴,涼、肅、安西三鎮(zhèn)兵丁生活貧苦。以肅州鎮(zhèn)兵丁為例,守兵每名日開餉銀三分,每月九錢。雍正十一年,肅州粟米價格最高至十三、四兩一石,兵丁每日只可糴買二、三合米,兵丁自給不足,還要贍養(yǎng)家人,“所以肅州之兵有嚴寒而衣履破爛者,豐歲而面帶饑色者”(第23冊,第684件,P841—842)。雍正十一年,童華開墾九家窯原報墾籽種地1000石,王全臣開墾瓜州原報墾籽種地2000石,各借籽種、牛具銀約6000兩?！八煤竺磕昵锸罩畷r,接濟兵食,先及守兵,次及步戰(zhàn),次及馬兵。”(第23冊,第684件,P841—842)高臺屬之三清灣、柔遠堡、平川堡、毛目城、雙樹墩并肅州屬之九家窯,雍正十二年下過籽種3870石,收過各色京斗糧24156石,實收平分糧12149石。雍正十三年共下過籽種4866石。雍正十三年,口內口外各屯田共下過各色籽種21196石,共實收各色糧74783.01石。三清灣、柔遠堡、毛目城因遭受災害,收成歉薄;柳林湖、三清灣、毛目城等處除平分之外,又扣還籽種糧連平分糧共收90075.41石。(第30冊,第137件,P197-198)雍正十三年后,滿洲馬步兵2600名移駐涼州。河西兵多糧少,涼州府屬額征估七糧料只足供涼州鎮(zhèn)及各協(xié)路綠旗兵丁每歲所需。涼州府所屬柳林湖屯田經過幾年屯種以后已成規(guī)模。柳林湖屯田正好可以供支駐涼滿兵的糧料。由涼州府添設通判一員駐剳鎮(zhèn)番,專管屯田生產,仍責成涼莊道督率稽查。高臺屬之三清灣、柔遠堡、平川堡、毛目城、雙樹墩,并肅州屬之九家窯,毛目城等處屯田俱系肅、高所屬,現今糧石俱運貯肅州后,接濟防兵兵糧。高臺縣添設縣丞一員,駐剳鎮(zhèn)夷堡,專管毛目城、雙樹墩屯田事務。再請?zhí)碓O主簿一員,專管三清灣、柔遠堡、平川堡屯田事務。再添肅州州判一員,管理九家窯屯務,肅高兩處屯田仍責成肅州道督率稽查。為使屯田經久不廢,立勸懲條例。各處屯田俱等兵糧充裕后,聽任各屯戶永遠執(zhí)業(yè)起科。九家窯屯田自乾隆元年起,改變雇夫耕種的方式,采用分成收租,收成之后對半平分。乾隆九年,高臺縣三清灣屯田因所收不敷所用,改歸民種升科。其原設主簿并額設屯長、渠長被裁汰。柔遠、平川二屯改歸高臺縣典史管理。(卷220,乾隆九年三月己丑)二、屯層居民所需的糧從1715—1759年,西路清軍的軍需補給屯田與轉輸并行。由于從康熙五十五年西路清軍才開始屯田,西路屯田雖有收獲,但屯田在軍需補給中所占的數量有限,西路清軍的軍糧主要依賴轉輸。康熙五十四年,西路清軍就開始從內地設立臺站轉輸軍糧。康熙五十七、五十八等年,西路清軍還從西、鳳等府長運米四萬石。(第20冊,P273)雍正朝西路清軍的軍需補給最具有典型性。雍正七年,西路清軍進軍時,人數為28000名。(第20冊,第56件,P93-97)隨著戰(zhàn)局的不斷發(fā)展,西路清軍人數不斷加增,雍正八年以后西路清軍人數徒增。雍正十一年,巴里坤清軍的官兵人數增加到47971人,最多時達到58870名,所需糧食陡增,例如自雍正十一年三月起至十二年五月底,需糧256570石。(第24冊,P296-297)巨大的糧食需求一方面依賴于屯田以外的后方運輸。從雍正七年到雍正十三年,僅陜西西、鳳、邠、乾等府州運送軍糧共動用倉谷67萬京石。(第28冊,第408件,P608-609)另一方面,巨大的糧食需求刺激了屯田。屯田在軍需補給中的作用逐漸顯著。雍正朝西路清軍的軍需補給主要依靠一些大的軍需案來實施。在一些大的軍需案中,屯田的作用是比較明顯的,屯田在軍需補給中的作用需要放在具體的軍需案中才能體現。以具體的軍需案而言,屯田所占的比例也是逐漸上升的,下表1是從雍正八年始,屯田在大的軍需補給案中所占的份額。雍正十二年九月,蘭州巡撫許容預估了雍正十三年九月至乾隆元年八月12個月的口糧,鑒于清廷與準噶爾議和,口外官兵回撤,許容依照辦過的成案,預估的數量較前案有所減少,許容預計軍營需用粳米4300石,粟米65000石,炒面、白面各800萬斤(第27冊,第517件,P632-634)。按照許容的軍需案,大部分軍需糧食在寧夏、鞏昌、平涼、臨洮、慶陽、西寧、秦州等府州承辦,只有不足的炒面632萬斤、白面368萬斤由口內外屯種及沙州采買糧食磨制,需要青稞60190石、小麥34074石。劉于義等清查點軍營官兵人數后,修正了許容的軍需案,官兵跟役余丁共需糧168331石,實只應運糧97011.442石,需粳米3832.66石、粟米40795.68、白面6149379斤、炒面289891.8斤。粳米3832.66石在寧夏采買;粟米40795.686石在沙州采買1000石,蔣泂屯田收獲粟米1174.64石,童華屯田收獲粟米930石,許容約派粟米內撥運37691.82石;白面6149379斤需小麥56938.7石,蔣泂屯田收獲小麥32907.394石,孔毓璞屯田收獲小麥8300石,沙州采買小麥6000石,再不敷白面在許容約派白面內撥用;炒面289891.8斤由沙州采買青稞內辦磨撥供。除過所需粳米需從寧夏采買,所需粟米、白面、炒面,屯田都能夠提供。從上面的數據可以看出,屯田在各類軍需口糧中所占的比重是不一樣的,小麥和青稞是屯田的主要作物,在雍正十三年到乾隆元年的軍需補給案中,青稞只是在沙州移民那里采買。屯田小麥在軍需小麥中占到了82.9%;由于屯田內所產粟米較少,所占比率僅為5.16%,即使加上沙州采買也僅占7.61%。但屯田加上河西移民屯種所提供的糧食占到了整個采買案所需糧食的49.72%。估撥軍糧的原則是由近及遠,“自應先侭大營、沙州、口內及口外屯田收獲之麥稞撥運,以省腳價”(第27冊,第517件,P632-634)。正是由于屯田提供的糧食,使得內地各類糧食的采辦數量減少。內地已經采辦的口糧作如下處理:將未經辦磨的小麥、青稞停止磨制,其已經辦運者再于未辦運之屯糧內酌量停辦。粳米照實需之3832.68石寧夏府屬采買運送,其余停止采辦。已經起運軍需糧食俱運送肅州在屯田糧內減除,臨洮等屬已起運粟米有63000石,除照前咨大營應需之數運送肅州外,其余25380.918石截留涼州;已經起運白面1728000斤,除大營應需外,其余677019.2斤令變歸原項,未運白面內有寧夏府屬新、寶兩縣運交夏朔等州縣小麥6000石,由夏、朔等州縣收貯(第27冊,第517件,P632-634)。大的軍需案構成了西路清軍軍需口糧的主體。除過大的軍需案,戰(zhàn)時一些數量較小的口糧也在屯田中補給。雍正八年,清軍駐歇巴里坤9個月,要求兵丁自備90日口糧赴營,由于沿途拋灑,導致口糧缺少1300石。岳鐘琪只好在哈密舊時積貯及雍正七年塔爾納沁收獲之糧中撥用。從雍正八年到雍正十年,額敏屯種的青稞有14000石,再加上軍營屯種以及哈密回民屯種收獲青稞,都被納入西路清軍的補給體系中。西路屯田除了屯種清軍所需的小麥、青稞、粟谷,糜子、豌豆也在屯種之列,這些糧食雖沒有列在大軍需案中,但毫無疑問也為西路軍提供補給。雍正十三年清軍回撤后,涼州等三鎮(zhèn)兵丁耕種蔡把什湖、塔爾納沁二處余地各3000畝作為駐