通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法

通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法參閱！各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔xx）xx號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（建規(guī)（xx）xx號(hào)）、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見》（xx政辦秘（xx）xx號(hào)）精神，快速提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，大力推進(jìn)我市工業(yè)與信息化進(jìn)程，現(xiàn)就加強(qiáng)通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作提出如下意見：一、工作任務(wù)與目標(biāo)以加快構(gòu)建“寬帶、融合、安全、泛在”的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享”的原則，統(tǒng)籌通信基站設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃，推進(jìn)通信基站設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級，提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、工作分工與要求通信基站設(shè)施是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快通信基站建設(shè)，有利于提升我市信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平，促進(jìn)我市信息通信網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。通信基站設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門領(lǐng)域，各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，各司其職，確保工作順利推進(jìn)。（一） 中國鐵塔股份有限公司xx市分公司。市鐵塔公司要致力于加快xx市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和集約化發(fā)展，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能降耗。科學(xué)整合站址資源，加大共建共享力度，創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用，探索鐵塔資源的多用途開發(fā)利用，面向公共服務(wù)拓展承載領(lǐng)域，切實(shí)減少重復(fù)建設(shè)，提升共建共享成效。面向xx市公有單位建筑物和市政、公路、鐵路、民航機(jī)場等公共基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。市鐵塔公司作為通信基站建設(shè)主體責(zé)任單位，牽頭組織編制全市通信基站專項(xiàng)規(guī)劃，將通信基站設(shè)施建設(shè)與市政規(guī)劃建設(shè)體系相銜接，統(tǒng)一報(bào)批全市通信基站規(guī)劃。（二） 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市通信基站規(guī)劃統(tǒng)籌，將通信基站設(shè)施建設(shè)納入市政規(guī)劃建設(shè)，作為城市規(guī)劃、大型市政項(xiàng)目規(guī)劃的重要內(nèi)容，堅(jiān)持與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，控詳規(guī)劃編制成果的部門審查均征求市鐵塔公司意見。下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信基站設(shè)施，納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件：城市道路、高速公路、鐵路；機(jī)場、車站、碼頭；學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館；公共機(jī)構(gòu)辦公場所、商務(wù)樓宇、城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)；旅游景區(qū)；其他大型建設(shè)項(xiàng)目。（三） 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門完成公園、綠地、路燈等市政公共設(shè)施范圍內(nèi)通信基站設(shè)施的選址和建設(shè)手續(xù)的審批工作，負(fù)責(zé)綠地及綠化帶占用手續(xù)的辦理。（四） 市環(huán)境保護(hù)局。負(fù)責(zé)基站項(xiàng)目環(huán)評審批，及時(shí)組織驗(yàn)收，做好公眾對基站電磁輻射投訴的查處工作，做好輻射環(huán)境影響的宣傳工作。（五） 市公安局。配合市鐵塔公司做好通信基站設(shè)施的安全保護(hù)工作，將市鐵塔公司納入“三電辦”成員單位；加大對阻礙通信設(shè)施建設(shè)和盜竊、破壞通信設(shè)施等行為的查辦力度，對構(gòu)成違反治安管理的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（六） xx省無線電管理委員會(huì)辦公室xx管理處。負(fù)責(zé)基站非法附掛物的查處；開展對公眾移動(dòng)通信的日常性監(jiān)測和基站技術(shù)指標(biāo)的定期檢測；快速排查公眾移動(dòng)通信的各類干擾；定期受理通信運(yùn)營商設(shè)臺(tái)申請，并核發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照；定期對通信運(yùn)營商無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽檢，對其發(fā)射設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢測。（七） 國網(wǎng)xx省電力公司xx供電公司。負(fù)責(zé)簡化電力報(bào)裝手續(xù)。在不影響路燈正常照明管理的前提下，新建路燈桿與鐵塔建設(shè)站址重合的，最大程度實(shí)現(xiàn)共建共享，共建共享建設(shè)費(fèi)用由改造方承擔(dān)。（八） 市交通運(yùn)輸局。依法對所屬管養(yǎng)道路沿線通信基站設(shè)施建設(shè)及時(shí)進(jìn)行審批。（九） 市信息局。負(fù)責(zé)城市監(jiān)控項(xiàng)目的共建共享和資源整合，對監(jiān)控點(diǎn)與基站重合的位置，牽頭鐵塔建設(shè)與監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)共享，共建共享建設(shè)費(fèi)用由改造方承擔(dān)，避免重復(fù)投資。（十）市政府新聞辦公室。組織xx晚報(bào)社、市廣播電視臺(tái)等相關(guān)新聞單位，普及電磁輻射知識(shí)；對盜竊、破壞通信鐵塔設(shè)施等典型案件公開曝光，努力營造全社會(huì)共同支持建設(shè)、保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立xx市通信基站建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決基站建設(shè)發(fā)展中的重大問題，將規(guī)模較大的通信基站設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)共建共享中遇到的各類問題。各縣、區(qū)建立分管負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)通信基站規(guī)劃建設(shè)工作。（二） 加強(qiáng)資源共建共享。對政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬的公共資源，率先向通信基站設(shè)施建設(shè)開放，并提供維護(hù)便利。（三） 加強(qiáng)通信基站設(shè)施保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自中斷、遷移、改動(dòng)已建成基站和機(jī)房設(shè)施。對因城市建設(shè)、征地拆遷等造成的已建成通信基站設(shè)施及配套改動(dòng)或遷移，要事先征得市鐵塔公司同意，并按照成本價(jià)給予補(bǔ)償。（四） 加強(qiáng)輻射科普宣傳。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對公眾普遍關(guān)注的基站設(shè)施、電磁輻射等相關(guān)知識(shí)的宣傳力度；要充分利用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等各類