道路貨運(yùn)車輛違法停放現(xiàn)狀及整治建議

道路貨運(yùn)車輛違法停放現(xiàn)狀及整治建議縣城區(qū)道路貨運(yùn)車輛違法停放的現(xiàn)狀及整治建議論文提要近幾年，**縣城區(qū)和城**結(jié)合部的城市道路上貨運(yùn)車輛違法停放的現(xiàn)象比較突出，這嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)道路交通秩序，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，影響城市居民的工作、生活，使過(guò)往的行人和車輛存在很大的安全隱患。老百姓對(duì)此反映比較強(qiáng)烈，要求整治的呼聲很高。如何整治城市道路貨運(yùn)車輛違法停放，是我們政府相關(guān)部門急需為老百姓解決的實(shí)際問(wèn)題。關(guān)鍵詞：貨運(yùn)車輛違法停放現(xiàn)狀**縣是浙北重要交通門戶和省際邊界重要窗口，是浙江接軌上海的“第一站”和“橋頭堡”，是長(zhǎng)三角區(qū)域交通的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，車輛不斷增加，停車難的問(wèn)題日益突出，特別是城區(qū)道路上，因貨運(yùn)車輛違法停放擾亂城市交通秩序、影響城市居民工作、生活的矛盾更加突出。一、**縣貨運(yùn)車輛違法停放的現(xiàn)狀（一） 涉及面廣。從2021年8月份和9月份對(duì)城區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛違法停放的調(diào)查摸底來(lái)看，**縣城區(qū)范圍內(nèi)貨運(yùn)車輛違法停放的涉及面比較廣。魏塘街道行政區(qū)域內(nèi)涉及到的地方有環(huán)北東路、環(huán)城東路、施家北路、善東路、談公北路、開源路、香山路、智果村、體育北路、莊港村、炮臺(tái)口。羅星街道區(qū)域內(nèi)涉及到的地方有陽(yáng)光路、城西村新區(qū)、世紀(jì)大道西延伸段、子胥園北門路面（晉陽(yáng)路西段）。涉及的范圍比較大，從320國(guó)道以南，白水塘路以北，興善路（城西大道）以東，善江公路以西的范圍內(nèi)都有貨運(yùn)車輛違法停放的現(xiàn)象。（二） 數(shù)量較多。從前兩次對(duì)貨運(yùn)車輛違法停放調(diào)查摸底以來(lái)，兩次抽查，已發(fā)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)違法停放貨運(yùn)車輛190輛。僅2021年7月15日晚對(duì)城區(qū)內(nèi)魏塘街道和羅星街道的部分路段進(jìn)行的抽查行動(dòng)，就發(fā)現(xiàn)亂停亂放的大型貨車101輛。分別為魏塘街道區(qū)域：環(huán)北東路與環(huán)城東路1輛、施家北路1輛、善東路14輛、談公北路（立交橋北）至320國(guó)道5輛、開源路23輛、香山路7輛、智果村9輛、體育北路（立交橋北）8輛、莊港村6輛、炮臺(tái)口車城以北5輛、陽(yáng)光路西段3輛、城西村新區(qū)附近路面15輛、世紀(jì)大道西延伸段1輛、子胥園北門路面（晉陽(yáng)路西段）3輛。（三） 噸位較大。違法停放的貨運(yùn)車輛種類繁多，有集裝箱卡車、有特種專業(yè)運(yùn)輸車、有裝載管樁的大型貨車、有裝載三合板的大型貨車、有裝載三合板原材料的大型貨車、有經(jīng)過(guò)改裝、拼裝的大型貨車等等，裝載質(zhì)量從幾噸到幾十噸不等，都屬于噸位較大的大型貨車。再加上這些貨車大多數(shù)是越限裝載，體積比較大，占用道路的空間比較多。（四） 流動(dòng)性強(qiáng)。貨運(yùn)車輛違章停放主要集中在深夜，一般在晚上9、10點(diǎn)鐘后，甚至到半夜才駐停，凌晨2、3點(diǎn)鐘左右開走。有的貨運(yùn)車輛白天進(jìn)不了上海市區(qū)，駕駛員就把貨車臨時(shí)停放在到離上海較近的**城區(qū)道路上，等到晚上檢查站人員下班后或后半夜，往上海市區(qū)開。而且這個(gè)時(shí)間是人流量較少，也是管理相對(duì)稀疏的時(shí)間段。同時(shí)，貨運(yùn)車輛根據(jù)運(yùn)輸線路和目的地的不同不斷變化停放地點(diǎn)，流動(dòng)性較強(qiáng)。（五） 外籍車多。通過(guò)前兩次的調(diào)查摸底情況來(lái)看，**縣城區(qū)內(nèi)的違停貨車以山東、**、福建等外省市和外地牌照為主，據(jù)抽樣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%以上的違停車輛都非本地牌照的車輛，既使是本地牌照貨車也大多是雇用外來(lái)人員在駕駛的。二、貨運(yùn)車輛違法停放的危害性（一）對(duì)過(guò)往人行、車輛的危害1、 貨運(yùn)車輛違法停放影響車輛和行人的安全。貨運(yùn)車輛違法停放，導(dǎo)致過(guò)往車輛追尾、相互碰撞等交通事故頻頻發(fā)生。特別是在照明設(shè)施不好，視線差的路段，貨運(yùn)車輛違法停放使騎車人、開車人形成視線盲區(qū)，避讓不急，造成追尾等交通事故。貨運(yùn)車輛停在非機(jī)動(dòng)車道或人行道上，造成行人走非機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車走機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，交通秩序混亂，存在很大的安全隱患，影響了道路交通安全，損害了群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2、 貨運(yùn)車輛違法停放成為重大安全事故的隱患。貨車駕駛員大多由外來(lái)務(wù)工者充當(dāng)，這些人文化水平較低、沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，安全意識(shí)較差，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的專業(yè)培訓(xùn)。他們一般都會(huì)把裝載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品或者其他違禁物品的車輛與其他的貨運(yùn)車輛停放在一起，有的停放在自己租房的居民小區(qū)內(nèi)，有的則是停放在居民小區(qū)的附近。如果裝載有等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生碰撞事故，極易造成易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的泄漏，從而造成群死群傷的重特大安全事故。3、貨運(yùn)車輛違法停放容易引發(fā)刑事案件。在照明設(shè)施差的路段，違法停放的貨運(yùn)車輛擋住了正常行人的視線，深夜里貨車的車箱、車底、車后為伺機(jī)進(jìn)行做案的犯罪份子提供藏身之處，給路上行人和周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。（二） 對(duì)附近小區(qū)居民的危害1、 夜間行車擾民。貨運(yùn)車輛白天在城區(qū)是禁止通行的，只有在辦理禁區(qū)通行證的情況下，可以在指定的區(qū)域、時(shí)間或路線通行。所以駕駛員只能是從晚上偷偷的把貨車開進(jìn)來(lái)停放。從夜幕降臨到凌晨，貨車陸續(xù)從**區(qū)向城區(qū)駛來(lái)，有的停放在駕駛員租房的居民小區(qū)內(nèi)，有的停放在小區(qū)外側(cè)的城市道路上。貨車強(qiáng)大的馬力，發(fā)動(dòng)機(jī)的隆隆聲、加油聲、輪胎爬坡聲、車輪軋過(guò)減速帶的哐啷聲，還有高音的氣喇叭的聲音，吵得小區(qū)內(nèi)居民無(wú)法正常休息，嚴(yán)重影響了居民的生活環(huán)境。2、 車輛噪聲擾民。運(yùn)貨車輛駕駛員為了多拉多掙錢，一般都超限裝載，有“三超”嫌疑，為了逃避公安交警的處罰，駕駛員多喜歡開夜車逃避檢查。他們一般都會(huì)在凌晨1、2點(diǎn)鐘開始發(fā)動(dòng)機(jī)器,深夜車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)預(yù)熱的轟鳴聲、捆幫貨物時(shí)人員的吵鬧聲、高分貝的喇叭聲，嚴(yán)重影響附近居民的正常睡眠。同時(shí)貨運(yùn)車輛尾氣排放也給附近居民帶來(lái)空氣污染。3、 占用公交站點(diǎn)擾民。公交站臺(tái)本來(lái)是專為城市公交車?？慷O(shè)立的，其目的是方便市民安全、便捷地上下車。但有些公交站點(diǎn)附近也經(jīng)常被停著的貨車擋住，公交車無(wú)法靠站停放，乘客只能跑一段路后在機(jī)動(dòng)車道上乘車，廣大市民抱怨很多，公交車司機(jī)也很無(wú)奈。無(wú)論從安全角度，還是從方便乘客上下車角度考慮，貨運(yùn)車輛違停都嚴(yán)重影響了交通管理秩序。（三） 對(duì)城市道路設(shè)施的危害1、貨運(yùn)車輛違法停放會(huì)占用有限的道路面積，影響其他車輛和行人的通行效率，使城市道路交通運(yùn)行的速度下降，導(dǎo)致城區(qū)交通秩序混亂、城市品位和形象的下降，也損害了廣大人民群眾合法的通行權(quán)。一條道路上，本是雙向四車道或是二車道，由于貨運(yùn)車輛違法停放，10多米寬的道路只剩下幾米寬，只容得下行駛一輛車，原本通暢的道路顯得非常的擁擠，使過(guò)往車輛的車速減慢，有的路段還要排除通行，造成道路交通涌堵。2、貨運(yùn)車輛違法停放，造成道路路面嚴(yán)重?fù)p壞，使國(guó)家遭受許多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。一些駕駛員竟然將貨運(yùn)車輛開上了路邊不足三米的人行道上，道路上鋪的彩磚不能承受如此之重，時(shí)間一長(zhǎng)都碎了，人行道變得高低不平、坑坑洼洼，路基和路面嚴(yán)重?fù)p壞。人行道下面的自來(lái)水、燃?xì)狻⒐?、通信、電力等管線設(shè)施也遭到不同程度的損壞。大量超載車輛長(zhǎng)期在公路上行駛，使公路不堪重負(fù)，路基受損，縮短公路使用壽命，造成公路重復(fù)建設(shè)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公路每年因車輛超限超載造成的損失高達(dá)300多億元。三、貨運(yùn)車輛違法停放原因分析（一） 駕駛員貪圖方便、節(jié)約成本許多駕駛員貪圖方便，為了半夜出車方便，把貨車停放在靠近自己住房或租房附近的城市道路和公路路口等地方。許多貨運(yùn)車輛是承包給駕駛員個(gè)人的，為了追逐個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，節(jié)省停車費(fèi)。駕駛員都不愿意將貨車開入收費(fèi)停車場(chǎng)，放在停車場(chǎng)成本太高，由于停車場(chǎng)地處不便，送車、拿車所需時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)也比較繁瑣。而將貨車停在道路上或居民小區(qū)內(nèi)，不但可以節(jié)省一筆停車費(fèi)，而且方便了貨車駕駛員到附近住房或租房居住，所以駕駛員一般都不太愿意將貨車停放在停車場(chǎng)內(nèi)。（二） 駕駛員違法超限、逃避處罰大型貨車，其中尤以非法改裝改型貨車為甚，駕駛員和車主為了多賺錢、賺快錢，常常將安全拋諸腦后，加大加長(zhǎng)貨車、掛車車廂，將普通貨車非法改裝改型成危險(xiǎn)品、化學(xué)品運(yùn)輸車，違法裝載管制貨物，并常同時(shí)伴有超載等交通違法行為。行駛過(guò)程中，為了逃避交警部門的處罰，一般多是趁夜色將貨車開到自己住房或租房附近的道路上或居民小區(qū)內(nèi)停放，然后在凌晨2、3點(diǎn)鐘上路行駛。（三） 相關(guān)部門行政處罰難1、 取證難。城區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)車輛多是逃避公安交警的處罰而在深夜進(jìn)入城區(qū)道路，凌晨從城區(qū)出發(fā)到各自目的地。因?yàn)槎嗍窃谏钜?，趁交警下班后進(jìn)入城區(qū)的，這給公安交警的取證工作帶來(lái)難度。有的貨車為了逃避處罰或是防止車牌丟失，就把車牌卸下來(lái)放進(jìn)了駕駛室內(nèi)，這給違停的取證工作帶來(lái)了更大的難度。2、 實(shí)施處罰難。貨運(yùn)車輛違停車后，駕駛員大多不在車上，加上貨運(yùn)車輛以山東、**、福建等外省市和外地牌照為主，交警部門無(wú)法聯(lián)系到駕駛員，所以只能有抄單的形式通知駕駛員到當(dāng)?shù)氐墓步痪箨?duì)接授處罰，一般這些外來(lái)駕駛員也大都不會(huì)去接受處罰，**當(dāng)?shù)毓步痪奶幜P單對(duì)他們就起不了多大作用。對(duì)于一些把車輛號(hào)牌卸下來(lái)的貨運(yùn)車輛，交警部門則更是沒(méi)有辦法進(jìn)行處罰了。3、強(qiáng)制措施難。《道路交通安全法》第九十三條的規(guī)定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的，處二百元罰款，并可采取拖移機(jī)動(dòng)車的行政強(qiáng)制措施。我們**縣交警雖有拖車，但噸位多是比較小的，適合拖移一些違停的小型車，像這種貨運(yùn)車輛少則十幾噸，多則幾十噸，根本就沒(méi)有辦法拖移。（四）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善城區(qū)交通標(biāo)志，停車指示標(biāo)志、禁止鳴號(hào)標(biāo)志、禁止客貨車停放標(biāo)志等警示牌設(shè)置還不夠完善，有些路段還很不規(guī)范，像在城區(qū)城東村、城橋村、西項(xiàng)村小區(qū)門前的道路上就沒(méi)有禁停標(biāo)志。在加上城區(qū)內(nèi)的貨車停車場(chǎng)很少，在解放西路和解放東路各有一個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，但也只能是停放一些小型車輛，停車場(chǎng)的規(guī)模和設(shè)備無(wú)法滿足大型貨車停放的要求。另外有的停車場(chǎng)晚上是不開放的，有的開放但是無(wú)人管理，貨運(yùn)車輛停放在這樣的場(chǎng)地內(nèi)駕駛員也不放心。四、貨運(yùn)車輛違法停放整治建議（一） 加強(qiáng)社會(huì)宣傳，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向由縣委宣傳部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、短信、戶外電子顯示屏等傳播媒體，開展廣泛深入的社會(huì)宣傳，對(duì)車輛亂停亂放等違法行為進(jìn)行曝光批評(píng)，大力宣傳整治工作重點(diǎn)。通過(guò)連續(xù)、集中的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。公安、交通等部門要深化交通安全宣傳工作，突出機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑵髽I(yè)、外來(lái)人口、深入客運(yùn)、貨運(yùn)、出租汽車公司以及居民住宅小區(qū)，采取展出圖板、懸掛橫幅、舉辦講座、分發(fā)資料等多種形式，教育引導(dǎo)廣大市民和機(jī)動(dòng)車駕駛員養(yǎng)成文明停車、規(guī)范停車的良好習(xí)慣。（二） 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治，形成共管合力在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，公安、交通、行政執(zhí)法等相關(guān)部門要安排專門人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，根據(jù)車輛亂停亂放情況和整治工作重點(diǎn)，合理布置整治力量，并實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、輪班執(zhí)法等工作制度，對(duì)最容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)間段開展不間斷的聯(lián)勤整治。各部門要認(rèn)真落實(shí)路段包干責(zé)任制，城區(qū)重點(diǎn)主干道和重點(diǎn)地段要落實(shí)責(zé)任到人。加強(qiáng)流動(dòng)巡查，對(duì)不按規(guī)定臨時(shí)停車，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，責(zé)令迅速駛離；對(duì)違反規(guī)定停車，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，公安、行政執(zhí)法部門要依法拍照取證，張貼違法處理通知書，實(shí)施處罰；對(duì)嚴(yán)重影響車輛行人通行的違停車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拖移，擴(kuò)大整治聲勢(shì)，營(yíng)造嚴(yán)管重罰的濃烈整治氛圍。（三） 堅(jiān)持分類整治，加大執(zhí)法力度公安、交通、行政執(zhí)法等部門要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持分類治理，加大打擊震懾、引導(dǎo)監(jiān)督力度，從根本上減少車輛亂停亂放的違法行為，落實(shí)針對(duì)性執(zhí)法整治與長(zhǎng)效管理措施。公安、交通、執(zhí)法部門要通力配合，對(duì)車輛亂停亂放突出的路段要落實(shí)專人整治，運(yùn)用警務(wù)通、數(shù)碼相機(jī)拍攝并按規(guī)范張貼違停告知單，一個(gè)不漏地進(jìn)行糾處；對(duì)確實(shí)影響交通的違停車輛，一律使用清障車拖曳到指定停車場(chǎng)，形成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)；對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛，交通稽查部門要依照交通運(yùn)輸法律法規(guī)嚴(yán)格處罰；對(duì)同時(shí)違反交通、運(yùn)輸法律法規(guī)的車輛，由公安部門依法處理后，移送交通部門落實(shí)相關(guān)處罰措施；針對(duì)違法噪音，公安、環(huán)保執(zhí)法、行政執(zhí)法等部門要組織力量，強(qiáng)化聯(lián)合整治，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)禁鳴路段的巡邏監(jiān)視，特別要在清晨、傍晚、夜間等重點(diǎn)時(shí)段開展突擊整治，以機(jī)動(dòng)巡邏與聯(lián)勤整治相結(jié)合的方法，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛。（四） 堅(jiān)持疏堵結(jié)合，推進(jìn)長(zhǎng)效管理要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、長(zhǎng)效治理的原則，在加大聯(lián)勤整治力度的同時(shí)，要積極著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃、組織、引導(dǎo)、監(jiān)督力度，從根本上減少車輛亂停亂放的違法行為：一要完善停車設(shè)施安置。公安、交通、建設(shè)等部門要不斷完善城區(qū)交通標(biāo)志體系設(shè)置，視情增設(shè)、調(diào)整停車指示標(biāo)志、禁止鳴號(hào)標(biāo)