《綜合知識(shí)》復(fù)習(xí)資料

第一部分法律一、法律知識(shí)部分（一）法的概念、本質(zhì)、特性與作用概念：法是由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，它是由國家制定或承認(rèn)并由國家強(qiáng)制力保證明施的行為規(guī)范的總和。本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。特性：1．法的國家意志性2．法的特殊社會(huì)規(guī)范性3.法的效力普遍性4.法的國家強(qiáng)制性5．法對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定性。作用：（一）法的規(guī)范作用：法具有指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。（二）法的社會(huì)作用：1．維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治2.執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)（二）法與經(jīng)濟(jì)、政治、政策的關(guān)系及社會(huì)主義民主與法制的互相關(guān)系一、法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系:（一）法與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系:（1）法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法，法又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(2)法與社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)系。生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。法律離開社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，既無存在的也許,也無存在的必要。（二）法在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用:我國社會(huì)主義法在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面的作用體現(xiàn)為國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為兩個(gè)方面。二、法與政治的關(guān)系:1.法受政治制約。2.法服務(wù)于政治。三、法與黨的政策的關(guān)系:1．法與執(zhí)政黨政策的異同:法與執(zhí)政黨政策在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)方面存在聯(lián)絡(luò)，包括階級(jí)本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則和社會(huì)目的等主線方面具有共同性。但兩者的區(qū)別也很明顯，詳細(xì)體現(xiàn)為：（1)意志屬性不一樣(2)規(guī)范形式不一樣（3）實(shí)行方式不一樣(4）調(diào)整范圍不盡相似(5）穩(wěn)定性、程序化程度不一樣2．法與執(zhí)政黨政策的互相作用四、社會(huì)主義民主與法制的互相關(guān)系:社會(huì)主義民主與法制是互相依存、互相作用、緊密聯(lián)絡(luò)、不可分割的。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，由于：（1)社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制產(chǎn)生的根據(jù)。（2）社會(huì)主義民主決定了社會(huì)主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容（3）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的力量源泉。（三）法學(xué)上“法的淵源”的專有含義及與現(xiàn)代中國法的重要淵源一、法學(xué)上“法的淵源”的專有含義:就是指法律規(guī)范的形式仁的來源和其外在體現(xiàn)形式。二、現(xiàn)代中國法的重要淵源:（一）憲法（二）法律（三）行政法規(guī)（四）地方性法規(guī)（五）民族自治地方的自治條例和單行條例（六）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章（七）尤其行政區(qū)的法（八）國際公約（四）法律關(guān)系的概念和要素一、法律關(guān)系的概念:法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、法律關(guān)系的要素:法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素構(gòu)成。（五）立法的概念及現(xiàn)代中國立法的指導(dǎo)思想、基本原則和程序一、立法的概念:法的制定，一般是指一定的國家機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序制定、修改和廢除規(guī)范性法律文獻(xiàn)的一種專門活動(dòng)。二、現(xiàn)代中國立法的指導(dǎo)思想:我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)主線任務(wù)。三、現(xiàn)代中國立法的基本原則:1.從本國實(shí)際出發(fā)與借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則2.法制統(tǒng)一的原則3．穩(wěn)定性與變動(dòng)性相結(jié)合的原則4.對(duì)法的解釋必須由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)講行的原則。三、立法程序:所謂立法程序是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定、修改或廢除規(guī)范性法律文獻(xiàn)的法定環(huán)節(jié)和方式。立法程序，一般可以分為如下四個(gè)環(huán)節(jié)：1.法律議案的提出法律議案是法律制定機(jī)關(guān)開會(huì)時(shí)，提請(qǐng)?jiān)摍C(jī)關(guān)列入議事日程討論決定的有關(guān)法律制定、修改或廢除的提案或提議。2.法律草案的審議和討論是指法律制定機(jī)關(guān)對(duì)列入議事日程的法律草案正式進(jìn)行審議和討論。3.法律的通過是指法律制定機(jī)關(guān)對(duì)法律草案通過正式討論后表達(dá)正式同意，從而使法律草案成為法律。4.法律的公布是指法律制定機(jī)關(guān)將通過的法律用一定形式予以正式公布。（六）法的實(shí)行及有關(guān)概念，我國法律合用的規(guī)定、原則以及法的效力一、法的實(shí)行及有關(guān)概念:法的實(shí)行，是指法在社會(huì)生活中的詳細(xì)運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。法的執(zhí)行，簡稱為“執(zhí)法”，一般是指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員在行使職權(quán)過程中，貫徹和實(shí)行法律的活動(dòng)。法的合用，一般是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，詳細(xì)應(yīng)使用方法律處理案件的專門活動(dòng)。由于這種活動(dòng)是以國家名義來行使司法權(quán)，故一般簡稱“司法”。法的遵守，一般簡稱為“遵法”，是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定去從事多種事務(wù)和行為的活動(dòng)。二、我國法律合用的規(guī)定:對(duì)的適使用方法律的基本規(guī)定為三個(gè)方面，即精確、合法、及時(shí)。三、法律合用的基本原則:1．公民在法律面前一律平等2．以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3．司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)4．實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾四、法的效力:法的效力是指法律的生效范圍或合用范圍，即法律對(duì)于什么人、在什么地方和在什么時(shí)間合用的效力。（一）對(duì)人的效力:法對(duì)人的效力，是指法合用于哪些人。（二）空間效力:空間效力，及法律在哪些地區(qū)范圍內(nèi)有效。（三）時(shí)間效力:時(shí)間效力，即法律何時(shí)生效、何時(shí)終止以及對(duì)其頒布前的事件和行為有無溯及力的問題。二、憲法部分（一）憲法的概念、特性、本質(zhì)、作用和監(jiān)督及新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。概念:憲法是具有最高法律效力的主線大法，是一切組織和個(gè)人的主線活動(dòng)準(zhǔn)則。特性:（l）內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國家的主線任務(wù)、主線制度等主線性問題；(2)效力上，憲法具有最高法律效力；(3)程序上，憲法的制定和修改程序比其他法律嚴(yán)格，憲法一般由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或依法成立的特定機(jī)關(guān)通過特定程序制定和修改。本質(zhì):1．憲法具有鮮明的階級(jí)性。2.憲法是民主制度的法律化。作用:（一）憲法對(duì)統(tǒng)治權(quán)的作用1．確認(rèn)、維護(hù)和鞏固國家權(quán)力。2.規(guī)范國家權(quán)力有效運(yùn)行、防止權(quán)力濫用，這正是憲法民主性的體現(xiàn)。（二）憲法對(duì)法制的作用I．增進(jìn)法制的完備和健全。憲法是其他法律以及整個(gè)法律制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)和根據(jù)。2.增進(jìn)法制的統(tǒng)一。憲法具有最高法律效力，其他法律不得與之抵觸，憲法是審定和檢查其他法律與否符合統(tǒng)治階級(jí)利益和需要的最高標(biāo)尺。（三）憲法對(duì)公民權(quán)利的保障作用1.憲法確立公民基本權(quán)利和自由的內(nèi)容。2.憲法為公民基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了必要的保障。（四）憲法對(duì)政治制度的作用1．確立和維護(hù)國家政治制度。2.改革國家的政治體制。國家政治制度在運(yùn)作和實(shí)踐中，往往需要對(duì)某些環(huán)節(jié)和體制作合適的改革和調(diào)整，以適應(yīng)客觀狀況的變化和發(fā)展，政治體制改革應(yīng)在憲法的指導(dǎo)下和范圍內(nèi)進(jìn)行。（五）憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用1．確認(rèn)、保護(hù)和鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2．確立其他制度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。3．在憲法的指導(dǎo)下和范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。監(jiān)督:憲法監(jiān)督是指憲法制定者保障憲法對(duì)的實(shí)行和完全實(shí)現(xiàn)的調(diào)控憲法效力的活動(dòng)。憲法監(jiān)督的重要內(nèi)容包括：（l）審查法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文獻(xiàn)的合憲性：（2）審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性；（3）審查各政黨、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其個(gè)體公民的行為的合憲性。（二）國體和政體概述及我國的國體和政體，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治協(xié)商制度（會(huì)議），國家的標(biāo)志和國家的構(gòu)造形式，我國的人民代表大會(huì)制度及民族區(qū)域自治制度和尤其行政區(qū)制度國體概述:國體，即國家性質(zhì)。決定國家性質(zhì)的原因重要有三個(gè)：第一，國家政權(quán)的階級(jí)本質(zhì)；第二，國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第三，社會(huì)的精神文明。我國的國體是人民民主專政。政體的概念:政體又稱政權(quán)組織形式，是指統(tǒng)治階級(jí)按照一定的原則構(gòu)成的，代表國家行使權(quán)力以實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治任務(wù)的國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織體系。人民代表大會(huì)制度是我國的主線政治制度，是人民民主專政的政權(quán)組織形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，它是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參與的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要形式和重要機(jī)構(gòu)。國家的標(biāo)志:即國旗·國歌·國徽和首都。國家的構(gòu)造形式是指特定國家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)什么原則，采用何種形式劃分國家內(nèi)部構(gòu)成，調(diào)整國家整體與構(gòu)成部分之間的互相關(guān)系，及國家整體與部分之間、國家機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間的互相關(guān)系。我國的人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容是：（1)國家的一切權(quán)力屬于人民。(2)人民通過民主選舉產(chǎn)生全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。(3)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(4)全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這四個(gè)互相聯(lián)絡(luò)、不可分割的環(huán)節(jié)，就是民主集中制原則的體現(xiàn)。我國的民族區(qū)域自治制度:民族區(qū)域自治制度，是指在統(tǒng)一的國家構(gòu)造內(nèi)，按照憲法規(guī)定，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，設(shè)置自治地方、構(gòu)成自治機(jī)關(guān)，行使由憲法和法律賦予的自治權(quán)，管理本自治地方的地方事務(wù)。民族區(qū)域自治制度是我國的基本制度之一。我國的尤其行政區(qū)制度:尤其行政區(qū)制度是我國的一項(xiàng)基本制度。所謂尤其行政區(qū)，是指在我國主權(quán)所及的領(lǐng)土范圍內(nèi)，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，對(duì)某一地區(qū)實(shí)行不一樣于一般行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度，該地區(qū)不擁有獨(dú)立的主權(quán)，但卻有特殊的法律地位。其基本內(nèi)容是：1.維護(hù)國家的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。2.特區(qū)政府享有高度自治權(quán)。（三）經(jīng)濟(jì)制度及我國的基本經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)制度，是指國家統(tǒng)治階級(jí)為了反應(yīng)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)定，建立、維護(hù)和發(fā)展有助于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)秩序，而確認(rèn)或創(chuàng)設(shè)的多種有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則和措施的總稱。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度:1.堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式。2.堅(jiān)持按勞分派為主體、多種分派方式并存的分派制度。3.國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。4.我國憲法規(guī)定，社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家和集體的財(cái)產(chǎn)。（四）公民的基本權(quán)利與義務(wù)基本概念，我國公民的基本權(quán)利和自由，我國公民的基本義務(wù)，我國公民行使權(quán)利的基本原則等公民的基本權(quán)利，是指憲法賦予的、表明權(quán)利主體在權(quán)利體系中占據(jù)重要地位的權(quán)利。公民的基本義務(wù)是指憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責(zé)任，它是社會(huì)和國家對(duì)公民的最重要、最基本的規(guī)定。我國公民的基本權(quán)利和自由:（一）平等權(quán)（二）政治權(quán)利（三）宗教信奉自由（四）人身自由與權(quán)利（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利（六）文化教育權(quán)利（七）監(jiān)督權(quán)和祈求權(quán)（八）特定主體的權(quán)利保護(hù)我國公民的基本義務(wù):（一）維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。（二）遵守憲法和法律。中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛惜公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。（三）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。（四）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參與民兵組織。（五）依法納稅。（六）其他義務(wù)，包括勞動(dòng)的義務(wù)；受教育義務(wù)；夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；父母撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)；成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。我國公民行使權(quán)利的基本原則:我國憲法第51條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利。（五）我國的國家機(jī)關(guān)性質(zhì)、地位、產(chǎn)生、任期、職權(quán)等P18三、行政法部分（一）行政法概念、淵源及特點(diǎn)，行政法律關(guān)系，行政法的基本原則及作用等概念:行政法是調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范的總稱。行政法的淵源就是指行政法規(guī)范和原則的體現(xiàn)形式，一般地，我們將其分為一般淵源和特殊淵源兩大類。我國行政法的一般淵源，可以分為如下幾種：（l）憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。行政法的特殊淵源：（1)法律解釋；(2)其他規(guī)范性文獻(xiàn)；(3)國際公約、國際通例。行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：(1)調(diào)整對(duì)象確實(shí)定性(2)內(nèi)容的相對(duì)易變性(3)內(nèi)容上的廣泛性。行政法律關(guān)系是指基于行政法律規(guī)范確實(shí)認(rèn)和調(diào)整而在行政關(guān)系當(dāng)事人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特性：(1)行政主體是行政法律關(guān)系的必須當(dāng)事人，沒有行政主體就構(gòu)不成行政法律關(guān)系；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由法律、法規(guī)、規(guī)章預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)具有重疊性。如公安機(jī)關(guān)具有依法維護(hù)社會(huì)治安的職權(quán)和職責(zé)，就體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的雙重性；(4)行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人的地位是不對(duì)等的。行政主體是管理者，相對(duì)方是被管理者。行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的區(qū)別:1．行政法律關(guān)系的一方當(dāng)事人必須是行政機(jī)關(guān)，而民事法律關(guān)系沒有行政機(jī)關(guān)也能形成。2.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不能自行約定，必須是法律預(yù)先規(guī)定，而民事法律關(guān)系可以雙方自行約定。3.行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)具有重疊性，而民事法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)分明，權(quán)利就是權(quán)利，義務(wù)就是義務(wù)。4.行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人的地位是不平等的，而民事法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人的地位是完全平等的。行政法的基本原則:1.行政合法性原則2.行政合理性原則。行政法的作用:（一）維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。（二）保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。（三）監(jiān)督行政權(quán)力主體，防止其違法或?yàn)E用行政權(quán)力。（二）行政行為的概念與特性、內(nèi)容與效力、分類、合法要件等概念:行政行為是指行政主體在實(shí)行行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有行政法律效果的行為。特性:（1)附屬法律性(2)裁量性(3)單方意志性(4)效力先定性(5)強(qiáng)制性。內(nèi)容：(1)賦予權(quán)益或剝奪權(quán)益。(2)科以義務(wù)或免除義務(wù)。(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。效力:(1)確定力(2)約束力(3)公定力(4)執(zhí)行力。分類：（1)內(nèi)部行政行為與外部行政行為；(2)抽象行政行為．與詳細(xì)行政行為；（3)羈束行政行為．與自由裁量行政行為；(4)依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為：(5)單方行政行為與雙方行政行為；(6)要式行政行為與不要式行政行為；(7)作為行政行為與不作為行政行為。合法要件:（一）行政行為的主體合法（二）行政行為的權(quán)限合法（三）行政行為的內(nèi)容合法、合適（四）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。（三）抽象行政行為的概念、特性與分類，行政立法的概念、特性、主體與原則抽象行政行為，概念:抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的人或事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動(dòng)。特性：(1)對(duì)象的普遍性(2)效力的普遍性和持續(xù)性(3)不可訴性。分類:(1)行政機(jī)關(guān)的立法行為(2)行政機(jī)關(guān)除行政立法外的其他抽象行政行為。行政立法，概念:行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。特性：1．行政立法的行政性體現(xiàn)為：（1)其主體是國家行政機(jī)關(guān)；(2)其所調(diào)整的對(duì)象是行政管理事務(wù)及與之親密聯(lián)絡(luò)的事務(wù)；(3)其主線目的是實(shí)行和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能。2.行政立法的立法性體現(xiàn)為：(1)它是有權(quán)國家行政機(jī)關(guān)以國家名義制定規(guī)范性法律文獻(xiàn)的活動(dòng)；(2)行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范圍，具有法的基本特性；(3)它必須遵照對(duì)應(yīng)的立法程序。主體:行政立法的主體是指依法獲得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：(1)國務(wù)院；(2）國務(wù)院各部、各委員會(huì)；(3）國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；(4)省、自治區(qū)、直轄市人民政府：(5)省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；(6)國務(wù)院同意的較大的市的人民政府；(7)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。原則:1．民主原則2.效率原則。（四）行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政懲罰、行政懲罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等詳細(xì)行政行為的概念、特性、性質(zhì)、設(shè)定、分類、作用、原則、程序及與有關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)絡(luò)等1.行政征收與行政征用:(1)從法律后果看，行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國家；而行政征用的后果則是行政主體臨時(shí)獲得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。(2)從行為的標(biāo)的看，征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)；而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還也許包括勞務(wù)。(3)從能否獲得賠償來看，征收是免費(fèi)的；而征用一般是有償?shù)?，行政主體應(yīng)當(dāng)予以被征用方以對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。2.行政征收與行政沒收:聯(lián)絡(luò)：兩者在體現(xiàn)形式及法律后果是相似的，都體現(xiàn)為以強(qiáng)制方式免費(fèi)獲得對(duì)方財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，并且最終體現(xiàn)為實(shí)際獲得了相對(duì)方財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。區(qū)別：(1)行政征收是以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提條件；而行政沒收只能以相對(duì)方違反行政法的有關(guān)規(guī)定為前提條件。(2）兩者法律性質(zhì)不一樣。征收屬于一種獨(dú)立的行政行為；而沒收則屬于行政懲罰行為的一種。(3)兩者在行為的持續(xù)性上不一樣。征收只要據(jù)以征收的事實(shí)根據(jù)存在，征收行為就可以一直延續(xù)下去，往往具有持續(xù)性；而對(duì)沒收來說，對(duì)某一違法行為只能予以一次性沒收懲罰。行政確認(rèn)的形式重要有：(1)確認(rèn)；(2)承認(rèn)；(3)證明：(4)登記：(5)同意；(6)鑒證；(7)行政鑒定。行政懲罰的原則：1.懲罰法定原則2.懲罰與教育相結(jié)合的原則3．公正、公開原則4.懲罰救濟(jì)原則。行政懲罰的簡易程序:（1）表明身份（2）指出違法事實(shí)，闡明懲罰理由和根據(jù)（3）告知當(dāng)事人程序權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳說和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重懲罰。(4)制作行政懲罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。(5)立案，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政懲罰決定后，必須向所屬行政機(jī)關(guān)立案。行政懲罰的一般程序（l）立案（2）調(diào)查取證（3）擬訂懲罰決定（4）制作懲罰決定書（5）送達(dá)。行政給付的形式概括為如下幾種：（1）安頓；（2）補(bǔ)助：（3）撫恤；（4）優(yōu)待；（5）救災(zāi)扶貧。行政獎(jiǎng)勵(lì)特性重要為：（1)行使行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的主體必須具有行政主體資格；(2)其目的在于表揚(yáng)和鼓勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的發(fā)明性和積極性；（3）獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象十分廣泛；(4)獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，兩者大多合并采用；（5）其性質(zhì)是行政主體依法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予受獎(jiǎng)勵(lì)者以獎(jiǎng)勵(lì)性權(quán)益的無強(qiáng)制執(zhí)行力的一種詳細(xì)行政行為。行政獎(jiǎng)勵(lì)一般應(yīng)遵照的原則：1．物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則2．公正、平等原則3．獎(jiǎng)勵(lì)與行為相適應(yīng)原則。行政獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容：（1)物質(zhì)方面的權(quán)益；(2)精神方面的權(quán)益；(3)職務(wù)方面的權(quán)益。（五）行政協(xié)議、行政指導(dǎo)概念、特性與作用行政協(xié)議是指行政主體為了履行行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目的，與相對(duì)人之間通過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所到達(dá)的協(xié)議。它具有如下特性：(1)行政協(xié)議的當(dāng)事人一方必須是行政主體；(2)簽訂行政協(xié)議的目的是為了實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目的，即具有社會(huì)公益性；(3)行政協(xié)議屬于雙方行政行為，以雙方意思表達(dá)一致為前提；(4)行政主體在行政協(xié)議的履行、變更、解除中享有優(yōu)益權(quán)；(5)行政協(xié)議具有法定性，糾紛一般通過行政法的救濟(jì)途徑處理。行政指導(dǎo)是指行政主體在職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)的范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在行政相對(duì)方的協(xié)助下，適時(shí)、靈活地采用非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。其具有如下特性：(1)行政性，(2)多樣性，(3)非強(qiáng)制性。行政指導(dǎo)的作用:1．對(duì)法律手段的補(bǔ)充作用。2.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和增進(jìn)作用。3．對(duì)社會(huì)生活的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)作用。4.對(duì)損害社會(huì)公共利益行為防止和克制作用。（六）行政程序的概念、基本原則和重要制度行政程序是指法律規(guī)范予以調(diào)整、確認(rèn)并加以控制的有關(guān)行政法律關(guān)系主體在行政活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵照的方式、環(huán)節(jié)、次序以及時(shí)限的總和。行政程序的基本原則:（一）程序法定原則（二）相對(duì)方民主參與原則（三）行政效率原則（四）程序公正原則。行政程序的重要制度:（一）資訊公開制度（二）公開調(diào)查制度（三）告知制度（四）闡明理由制度（五）聽證制度（六）時(shí)效制度（七）職能分離制度（八）辯論制度（九）回避制度（十）行政救濟(jì)制度。（七）行政違法與行政責(zé)任的概念、特性、分類和構(gòu)成要件等行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政法律關(guān)系，對(duì)社會(huì)導(dǎo)致一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。其重要特性有：（1)行政違法行為人必須是行政法律關(guān)系主體；(2)它是違反行政法律規(guī)范，侵害法律保護(hù)的行政法律關(guān)系的行為：(3)它是一種尚未構(gòu)成犯罪的違法行為；(4)其法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。行政違法的構(gòu)成要件:(1)行為主體必須是行政法律關(guān)系主體；(2)行政法律關(guān)系主體具有有關(guān)的法定義務(wù)；（3)行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為；(4)有的行政違法要具有主觀要件。行政違法的分類:根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不一樣，還可以分為行政主體的違法和行政相對(duì)方的違法；根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不一樣，可以分為作為行政違法與不作為行政違法；根據(jù)行為的內(nèi)容和形式不一樣，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的否認(rèn)性社會(huì)評(píng)價(jià)和行政法律后果。其特性有：(1)責(zé)任主體的多樣性。(2)責(zé)任內(nèi)容的法定性。(3)責(zé)任追究主體的特定性。行政責(zé)任按承擔(dān)的主體不一樣可分為行政主體及其公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對(duì)方承擔(dān)的行政責(zé)任。（八）行政賠償?shù)母拍?、特性、范圍、方式、?gòu)成要件以及行政賠償祈求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和追償制度等。行政賠償是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。我國行政賠償具有如下基本特性：（l）引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員作出的。(2)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)發(fā)生的。(3)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是違法的行為。(4)行政賠償具有較強(qiáng)的法定性。行政賠償?shù)姆秶侵竾覍?duì)哪些行政行為導(dǎo)致的損害予以賠償，對(duì)一哪些損害不予賠償。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定，國家對(duì)違法詳細(xì)行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為導(dǎo)致的損害予以賠償。行政賠償?shù)姆绞?（1）金錢賠償。(2)返還財(cái)產(chǎn)。(3)恢復(fù)原狀。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件:1.侵權(quán)主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員。2.侵權(quán)主體的行為是違法行使職權(quán)的行為。3．有損害事實(shí)產(chǎn)生，且損害必須是實(shí)際存在的直接損失，既可以是物質(zhì)利益的喪失，也可以是人身權(quán)的損害。4.損害事實(shí)與行政侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系。行政賠償祈求人是指因國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職權(quán)而遭受損害，有權(quán)祈求國家予以賠償?shù)娜?，既可以是公民，也可以是法人或其他組織。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（九）行政復(fù)議的概念、特性、基本原則、范圍、管轄、程序及參與人等行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的詳細(xì)行政行為侵害其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政申請(qǐng)復(fù)議，行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)，依法對(duì)該詳細(xì)行政行為進(jìn)行審查并出行政復(fù)議決定的一種行政行為。行政復(fù)議具有如下特性：(I)行政復(fù)議以一定的行政爭議或糾紛為處理內(nèi)容。(2)行政復(fù)議以行政相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)為前提的。(3)行政復(fù)議亦是一種行政自我監(jiān)督制度，仍屬于詳細(xì)行政行為。(4)行政復(fù)議是對(duì)形成爭議的詳細(xì)行政行為的合法性與合理性均進(jìn)行審查。(5)行政復(fù)議是一種行政司法行為。行政復(fù)議的基本原則:（一）一級(jí)復(fù)議原則(二）及時(shí)、精確、便民原則（三）復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)詳細(xì)行政行為合法性和合適性進(jìn)行全面審查原則（四）復(fù)議行政機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件不合用調(diào)解原則。行政復(fù)議參與人是指具有法律賦予的資格參與行政復(fù)議活動(dòng)并維護(hù)自己合法權(quán)益的當(dāng)事人以及與當(dāng)事人法律地位相類似的人。行政復(fù)議參與人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。行政復(fù)議程序:（一）復(fù)議申請(qǐng)（二）復(fù)議申請(qǐng)的受理（三）復(fù)議審理（四）復(fù)議決定。（十）行政訴訟的概念、特性、基本原則、受案范圍、管轄、訴訟程序和參與人以及證據(jù)及行政訴訟舉證責(zé)任和審判監(jiān)督程序等行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體及其工作人員的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法進(jìn)行審理和裁判的專門司法活動(dòng)。我國行政訴訟具有如下特性；(l)行政訴訟所要處理處理的是行政案件。(2)行政訴訟是法院運(yùn)用國家審判權(quán)來監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)和履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受行政機(jī)關(guān)違法行為侵害的一種司法活動(dòng)。(3)行政訴訟是以不服行政行為的公民、法人和其他組織為原告，以作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告的訴訟。行政訴訟的基本原則與其他訴訟有某些共同的原則，重要有：(l)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則；(2)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；(3)合議、回避、公開審判原則；(4)兩審終審制原則；(5)當(dāng)事人法律地位平等原則；(6)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則；(7)辯論原則；(8)人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則。特有的基本原則，重要有：(1)行政訴訟期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行原則；(2)被告負(fù)舉證責(zé)任原則；(3)不合用調(diào)解原則；(4)對(duì)詳細(xì)行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則；(5)司法變更有限原則等。行政訴訟的管轄重要有級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和裁定管轄。行政訴訟參與人是指在行政訴訟過程中，為保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益而參與行政訴訟的當(dāng)事人和類似當(dāng)事人訴訟地位的人，包括當(dāng)事人和訴訟代理人。行政訴訟證據(jù):根據(jù)《行政訴訟法》第31條規(guī)定，證據(jù)有如下幾種：(1)書證；(2)物證；(3)視聽資料；(4)證人證言；(5)當(dāng)事人的陳說；(6)鑒定結(jié)論；(7)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。行政訴訟舉證責(zé)任：被告作出的詳細(xì)行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該詳細(xì)行政行為的證據(jù)和所根據(jù)的規(guī)范性文獻(xiàn)。在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人搜集證據(jù)。審查監(jiān)督程序是指通過有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定確有錯(cuò)誤，由有關(guān)人民法院依法決定進(jìn)行再次審理的程序。四、民法部分（一）民法的概念、基本原則和調(diào)整范圍民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法的基本原則:（一）平等原則（二）自愿原則（三）公平原則(四）誠實(shí)信用原則（五）嚴(yán)禁權(quán)力濫用原則。民法的調(diào)整范圍:根據(jù)《民法通則》規(guī)定，我國民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。（二）民事法律關(guān)系的主體及公民和法人民事法律關(guān)系的主體是指參與民事法律關(guān)系，享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的人，即民事法律關(guān)系的當(dāng)事人。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，公民和法人可以作為民事法律關(guān)系的主體。國家是特殊的民事主體。一種國家的公民是指具有該國國籍的自然人。我國公民就是具有我國國籍的自然人。《民法通則》第36條規(guī)定：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！保ㄈ┟袷路尚袨榈母拍?、特性、成立條件和分類，代理的概念、和代理關(guān)系的特性、種類及代理權(quán)的行使《民法通則》第54條規(guī)定：“民事法律行為是公民或者法人的合法行為?！泵袷路尚袨橛腥缦绿匦裕?1)民事法律行為以行為人的意思表達(dá)為必備要素。(2)它是以發(fā)生一定民事法律后果為目的的行為。(3)它必須是一種合法行為。民事法律行為的成立條件:1．民事法律行為的實(shí)質(zhì)要件:《民法通則》第55條規(guī)定：民事法律行為應(yīng)當(dāng)具有下列條件：(1)行為人具有對(duì)應(yīng)的民事行為能力；(2)意思表達(dá)真實(shí)；(3)不違反法律或社會(huì)公共利益。2.民事法律行為的形式要件:民事法律行為的形式，重要是指行為人意思表達(dá)的形式。當(dāng)法律規(guī)定某項(xiàng)法律行為必須采用某種形式時(shí)，這種形式就成為該項(xiàng)法律行為的形式要件?！睹穹ㄍ▌t》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采用書一面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定。民事法律行為的分類:雙措施律行為與單措施律行為；雙務(wù)法律行為與單務(wù)法律行為；有償法律行為與免費(fèi)法律行為；諾成性法律行為與實(shí)踐性法律行為；要式法律行為與不要式法律行為?！睹穹ㄍ▌t》第63條規(guī)定：代理是“代衛(wèi)紗堆蘋肄衛(wèi)權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)行民事法律行為；被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任?！贝黻P(guān)系的特性重要是：(1)代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行代理行為；(2)代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理行為；(3)代理重要是實(shí)行民事法律行為；(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。代理的種類:《民法通則》第64條規(guī)定：“代理包括委托代理、法定代理和指定代理。代理權(quán)的行使:代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)；代理人應(yīng)為被代理人的利益而行使代理權(quán)；代理人在行使代理權(quán)時(shí)不得濫用代理權(quán)。（四）物權(quán)與所有權(quán)的概念、特性、內(nèi)容和分類，用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)物權(quán)，是權(quán)利主體在法布毅規(guī)定的范圍內(nèi)，管理、支配并享有物之利益的排他｛生財(cái)廣二權(quán)利。所有權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等，都是物權(quán)。它具有下述法律特性：(1)物權(quán)是權(quán)利人直接支配物的權(quán)利，無需他人的意思或義務(wù)人的行為的介入。(2)物權(quán)是權(quán)利人直接享有物之利益的權(quán)利。(3)物權(quán)是排他性的權(quán)利。(4)物權(quán)是絕對(duì)權(quán)。物權(quán)的分類:1．所有權(quán)與限制物權(quán)2．用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)3.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。所有權(quán)又稱則一產(chǎn)所有權(quán)，是指財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容：（1)所有權(quán)是一種最基本的民事法律關(guān)系。(2)它是唯一完全的物權(quán)。(3)它具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、排他性。(4)其客體總是特定的物，而不是智力成果和行為。(5)所有權(quán)相對(duì)債權(quán)而言具有水久性。所有權(quán)的內(nèi)容，是指財(cái)產(chǎn)所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)于其所有的財(cái)產(chǎn)可以行使的權(quán)能。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益和處分。所有權(quán)的分類，所有權(quán)在我國有如下分類：1．國家所有權(quán)《民法通則》規(guī)定“國家財(cái)產(chǎn)屬于全民所有。”國家所有權(quán)是全民所有制在法律上的體現(xiàn)。2.集體組織所有權(quán)是指集體組織對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。3.自然人（公民）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。（五）債的概念、特性、產(chǎn)生原因、分類、履行和終止，協(xié)議的概念、特性、簽訂和擔(dān)保債是按照協(xié)議的約定或者根據(jù)法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債的重要特性如下：(1)從反應(yīng)的社會(huì)關(guān)系看，債是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律體現(xiàn)，反應(yīng)動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。(2)從法律關(guān)系的主體看，債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債權(quán)人、債務(wù)人都是特定的。(3)從法律關(guān)系的客體看，債的客體不限于物，還包括行為等。(4)從法律關(guān)系的內(nèi)容看，債的權(quán)利重要表目前追求債務(wù)人為或不為一定行為；債權(quán)的實(shí)現(xiàn)須以債務(wù)人的一定行為作條件。(5)從法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)來看，致使債產(chǎn)生的事實(shí)或行為，既可以是合法的也可以是非法的。債的發(fā)生原因又稱債的發(fā)生根據(jù)，是指產(chǎn)生債的法律事實(shí)，產(chǎn)生債的法律事實(shí)重要有：協(xié)議、不妥得利、無因管理、侵權(quán)行為、締約過錯(cuò)及其他。債的分類重要有：(1)協(xié)議之債與非協(xié)議之債；(2)單一之債與多數(shù)人之債；(3)特定物之債與種類物之債；(4)簡樸之債和選擇之債。債的履行:（一）債的履行概念:債的履行是指債務(wù)人全面地、對(duì)的地履行所約定的義務(wù)，使債權(quán)人的權(quán)利得到完全的實(shí)現(xiàn)。包括如下兩層含義：一是完全對(duì)的履行；二是債的履行是債務(wù)人的義務(wù)，但債權(quán)人也有協(xié)助履行的義務(wù)。（二）債履行的原則:實(shí)際履行原則：協(xié)作履行原則；經(jīng)濟(jì)合理原則；合適履行原則。債的終止是指債的關(guān)系消滅，即當(dāng)事人之間所確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不復(fù)存在。有下列情形之一的，合行稱〕權(quán)利義務(wù)終止：(1)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行：(2)協(xié)議解除；(3)債務(wù)互相抵消；(4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；(5)債權(quán)人免除債務(wù)；(6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人；(7)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終比的其他情形?！秴f(xié)議法》第2條規(guī)定：“本法所稱協(xié)議是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)置、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?；橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，合用其他法律的規(guī)定。協(xié)議的法律特性是：(1)它是當(dāng)事人之間在自愿基礎(chǔ)丘到達(dá)的協(xié)議，是雙方或多方的民事法律行為；(2)協(xié)議當(dāng)事人的法律地位平等；(3)它是當(dāng)事人之間以設(shè)置、變更、終止特定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的法律行為：(4)它所確立的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系；(5)其所確定的內(nèi)容是合法的。簽訂協(xié)議，一般要通過兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。第一，要約，第二，承諾，當(dāng)事人簽訂協(xié)議，有書面形式、口頭形式和其地形式。協(xié)議的擔(dān)保:1．保證2．抵押3．質(zhì)押4．留置5．定金。（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)的概念、內(nèi)容和特性及著作權(quán)的保護(hù)，專利權(quán)的概念、客體、內(nèi)容、專利申請(qǐng)?jiān)瓌t及期限，商標(biāo)權(quán)的概念、特性、獲得、期限和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)自己發(fā)明性的智力勞動(dòng)成果依法享有的專有權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特性重要有：(l)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體具有無形性。(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)其有法定性。(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專摧到生。(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)其有時(shí)間性和地區(qū)性。著作權(quán)是指作者及其他著作權(quán)人對(duì)自己的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。在我國《著作權(quán)法》中，它同版權(quán)系同義語，著作權(quán)的內(nèi)容包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。著作人身權(quán)是指作者對(duì)自己的作品依法所享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利，詳細(xì)包括：刊登權(quán)、簽名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)指著作權(quán)人通過對(duì)其作品進(jìn)行使用、處分獲得財(cái)產(chǎn)收益的權(quán)利，分為使用權(quán)和獲得酬勞權(quán)，即以復(fù)制、演出、播放、展覽、發(fā)行、攝制電影、電視、錄像或者改編、翻譯、注釋、編輯等方式使用作品的權(quán)利。著作權(quán)法所保護(hù)的對(duì)象，是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域中的作品。我國對(duì)作品實(shí)行自動(dòng)保護(hù)原則，作者在作品完畢時(shí)即獲得著作權(quán)，受法律保護(hù)?！吨鳈?quán)法》規(guī)定了侵犯著作權(quán)的15種行為，任意一種侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)狀況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。專利權(quán)的概念：專利權(quán)是指專利權(quán)人在法定期限內(nèi)對(duì)其發(fā)明創(chuàng)導(dǎo)致果依法享有的專有權(quán)利。專利權(quán)的客體即我國專利法所規(guī)定并受到專利法保護(hù)的發(fā)明發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。專利權(quán)的內(nèi)容包括：專利權(quán)人的權(quán)利、專利權(quán)人的義務(wù)以及專利權(quán)的限制。專利申請(qǐng)應(yīng)遵照下而的原則：(1)一件發(fā)明只應(yīng)授予一項(xiàng)專利的原則；(2)先申請(qǐng)?jiān)瓌t，即出現(xiàn)兩個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí)，誰先申請(qǐng)專利就授予誰。在我國，發(fā)明專利權(quán)的期限是，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)期限為。商標(biāo)權(quán)，是指商標(biāo)所有人依法對(duì)自己的注冊(cè)商標(biāo)享有并排除他人非法使用的專用權(quán)。它具有時(shí)間性、專有性、地區(qū)性的特性。在我國，商標(biāo)權(quán)的獲得應(yīng)遵守：(1)注冊(cè)原則，即商標(biāo)專用權(quán)的獲得必須進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。(2)先申請(qǐng)?jiān)瓌t，在我國，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為。商標(biāo)權(quán)的保護(hù):法律保護(hù)商標(biāo)權(quán)有三種方式：一是被侵權(quán)人有權(quán)規(guī)定工商管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵害、賠償損失、封存或收繳侵權(quán)人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、消除現(xiàn)存商品或包裝上的標(biāo)識(shí)、處以罰款等等；二是被侵權(quán)人有權(quán)向人民法院提起訴訟；三是對(duì)于假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的，除追究行政、民事責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)人員還可以由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（七）人身權(quán)的概念、分類和保護(hù)措施人身權(quán)是指民事主體依法享有的具有人身屬性而又沒有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)具有如下法律特性：(1)人身權(quán)與民事主體的人身密不可分。(2)人身權(quán)是民事主體不可缺乏的權(quán)利。(3)人身權(quán)是非則一產(chǎn)性權(quán)利。按權(quán)利的性質(zhì)分類，可將人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類。人身權(quán)的保護(hù)措施：《民法通則》第120條規(guī)定，公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)規(guī)定停止侵害，恢復(fù)聲譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以規(guī)定賠償損失。（八）財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的概念與特性，我國繼承制度的基本原則，繼承權(quán)的獲得、喪失和保護(hù)，法定繼承與遺囑繼承財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)是指將自然人死亡后個(gè)人遺留的合法財(cái)產(chǎn)依法轉(zhuǎn)歸有權(quán)獲得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的人所有的法律制度。其法律特性為：(1)它與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相聯(lián)絡(luò)；(2)它與一定身份有關(guān)聯(lián)；(3)其實(shí)現(xiàn)必與一定法律事實(shí)相聯(lián)絡(luò)。我國繼承制度的基本原則：在我國《繼承法》和其他法律規(guī)定的繼承制度中貫穿著的基本原則有：保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互助互濟(jì)原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。繼承權(quán)的獲得、喪失和保護(hù)：一是法律的直接規(guī)定；二是合法有效的遺囑指定。繼承權(quán)的喪失，又稱繼承權(quán)的剝奪，是指在發(fā)生法定事由時(shí)，取消繼承人繼承被繼承人遺產(chǎn)的資格。(1)故意殺害被繼承人的；(2)為爭奪遺產(chǎn)殺害其他繼承人的；(3)遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的；(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。繼承權(quán)的保護(hù)：是指合法繼承人的繼承權(quán)被他人侵害時(shí)，有祈求恢復(fù)到繼承開始時(shí)狀態(tài)的權(quán)利。繼承恢復(fù)祈求權(quán)的內(nèi)容包括：一是祈求確認(rèn)繼承人的繼承資格和繼承地位的權(quán)利；二是祈求返還其繼承標(biāo)的即遺產(chǎn)的權(quán)利。法定繼承是指按照法律規(guī)定的繼承人范圍、繼承人次序、遺產(chǎn)分派的原則繼承遺產(chǎn)的一種方式。遺囑繼承是指繼承人按照被繼承人生前所立的合法有效的遺囑進(jìn)行繼承的一種繼承制度。（九）民事責(zé)任的概念、特性、構(gòu)成要件、歸責(zé)原則和民事責(zé)任方式概念：民事主體因違反民事義務(wù)或者侵犯他人的民事權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其特性是：(l)它是違反民事義務(wù)或者侵犯他人的民事權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律后果；(2)民事責(zé)任重要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任；(3)民事責(zé)任的范圍與損害范圍相一致；(4)民事責(zé)任是對(duì)民事違法行為人的一種民事法律制裁。一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件“四要件”為：(l)行為的違法性(2)損害事實(shí)，(3)因果關(guān)系，(4)主觀過錯(cuò)。民事責(zé)任的歸責(zé)原則：一）過錯(cuò)責(zé)任原則二）無過錯(cuò)責(zé)任原則三）公平原則。民事責(zé)任的方式：在《民法通則》中規(guī)定民事責(zé)任的方式有：停止侵害；排除阻礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)；賠禮道歉。（十）訴訟時(shí)效的概念、種類、中斷與中斷訴訟時(shí)效是權(quán)利受到侵害后，權(quán)利人如不在法律規(guī)定的期間內(nèi)行使權(quán)利，其權(quán)利即不再受訴訟保護(hù)的制度。二、訴訟時(shí)效的種類：根據(jù)（（民法通則》和現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定，我國訴訟時(shí)效的種類有：一般訴訟時(shí)效和尤其訴訟時(shí)效。（一）一般訴訟時(shí)效：《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院祈求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。”（二）尤其訴訟時(shí)效：它與一般訴訟時(shí)效相對(duì)應(yīng)，僅合用于法律指定的某些民事權(quán)利。如《民法通則》第136條規(guī)定：“下列的訴訟時(shí)效延業(yè)）為1年：(1)身體受到傷害規(guī)定賠償?shù)模?2)發(fā)售質(zhì)量不合格的商品未申明的；(3)延付或者拒付租金的；(4)寄存物被丟失或損毀的?！薄胺蓪?duì)訴訟時(shí)效另有規(guī)定的，根據(jù)法律規(guī)定?！薄睹穹ㄍ▌t》第137條規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從懂得或應(yīng)當(dāng)懂得權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。不過，權(quán)利被侵害之日起超過的，人民法院不予保護(hù)。有特殊狀況的，人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間?！痹V訟時(shí)效的中斷與中斷：《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最終六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使祈求權(quán)的，訴訟時(shí)效中斷。從中斷時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。”第140條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出規(guī)定或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”五、刑法部分（一）刑法的性質(zhì)、任務(wù)、基本原則和合用范圍刑法的性質(zhì)：刑法是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序，以國家的名義制定的有關(guān)什么行為是犯罪和對(duì)犯罪者合用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。刑法鮮明地反應(yīng)統(tǒng)治階級(jí)的意志，具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。我國刑法的任務(wù)是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。我國刑法的基本原則：（一）罪刑法定原則（二）法律面前人人平等原則（三）罪刑相稱原則。（二）犯罪的概念、特性和構(gòu)成根據(jù)我國《刑法》第13條的規(guī)定，一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，根據(jù)法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰懲罰的，都是犯罪。犯罪具有如下特性：(1)嚴(yán)重的社會(huì)危害性；(2)刑事違法性；(3)應(yīng)受刑罰懲罰性。犯罪構(gòu)成是指我國刑法規(guī)定的某種行為構(gòu)成犯罪所必須具有的主觀要件和客觀要件的總和。每一種犯罪構(gòu)成都包括四個(gè)方面的共同要件，即犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。這四個(gè)要件是任何一種犯罪都必須具有的，缺乏其中任何一種方面的要件，都不構(gòu)成犯罪。（三）合法防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)合法防衛(wèi)指為了使國家、公龍利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而對(duì)不法侵害人所實(shí)行的不明顯超過必要程度的損害行為。合法防衛(wèi)必須具有如下條件：（1)必須是針對(duì)不法侵害行為實(shí)行。(2)不法侵害行為必須正在進(jìn)行。(3)防衛(wèi)行為必須為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實(shí)行。(4)防衛(wèi)行為必須針對(duì)不法侵害者本人實(shí)行。(5)防衛(wèi)行為不能明顯超過必要程度且對(duì)不法侵害人導(dǎo)致重大損害。我國《刑法》第20條規(guī)定，對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采用防衛(wèi)行為，導(dǎo)致不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。緊急避險(xiǎn)指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采用的損害另一較小合法權(quán)益的行為。緊急避險(xiǎn)必須具有如下條件：(1)必須是為了防止國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利碰到危險(xiǎn)而采用的。(2)必須是正在發(fā)生危險(xiǎn)的狀況下采用的。(3)必須是在不得已的狀況下采用的。也就是說，假如能采用其他措施防止危險(xiǎn)，就不能實(shí)行緊急避險(xiǎn)行為。(4)緊急避險(xiǎn)行為不能超過必要的程度。這里所說的“必要程度”，指緊急避險(xiǎn)行為所導(dǎo)致的損害必須比所防止的損害要輕。緊急避險(xiǎn)超過必要程度導(dǎo)致不應(yīng)有的損害的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，不過應(yīng)當(dāng)減輕或者免除懲罰。此外，刑法上有關(guān)防止本人危險(xiǎn)的規(guī)定，不合用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人。（四）犯罪的預(yù)備、未遂和中斷為了犯罪準(zhǔn)備工具、制造條件，是犯罪預(yù)備。已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。在犯罪過程中，自動(dòng)放棄犯罪或自動(dòng)有效的防止犯罪成果發(fā)生的，是犯罪中斷。（五）共同犯罪的概念、種類及其刑事責(zé)任共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《刑法》根據(jù)共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用，把共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯四種，并且對(duì)之規(guī)定了不一樣的刑事責(zé)任。對(duì)于犯罪集團(tuán)的首要分子，應(yīng)按集團(tuán)所犯的所有罪行懲罰。除犯罪集團(tuán)首要分子以外的在共同犯罪中起重要作用的犯罪分子。對(duì)此類主犯應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的所有犯罪懲罰。對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕懲罰或者免除懲罰。對(duì)脅從犯應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕懲罰或者免除懲罰。對(duì)于教唆犯，應(yīng)當(dāng)按照他在共同犯罪中所起的作用懲罰。（六）單位犯罪的概念及刑罰《刑法》第31條：“企業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)行的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！蔽覈谭ㄔ趹土P單位犯罪時(shí)采用“兩罰制”原則。所謂“兩罰制”原則指對(duì)單位犯罪既懲罰單位，又懲罰單位的直接負(fù)責(zé)人員。(l)對(duì)單位判懲罰金：(2)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員判處刑罰，包括判處可以合用于自然人犯罪的一切刑罰措施。（七）刑罰的概念和目的刑罰是審判機(jī)關(guān)以國家的名義，對(duì)犯罪分子實(shí)行懲罰的一種制裁措施。我國人民法院對(duì)犯罪分子合用刑罰，首先是為了懲罰和改造犯罪分子。另一方面，通過合用刑罰，可以對(duì)社會(huì)上企圖進(jìn)行破壞活動(dòng)的不穩(wěn)定分子，起到震懾和警戒的作用，促使他們消除犯罪念頭。再次，通過合用刑罰，還可以提高人民群眾的警惕性和法制觀念，鼓勵(lì)他們同犯罪作斗爭。（八）刑罰的種類我國刑罰分為主刑和附加刑兩類，主刑：（1）管制（不予關(guān)押，只限制一定自由：3個(gè)月以上2年如下，數(shù)罪并罰不超過3年）（2）拘役（短期剝奪犯罪分子的人身自由，并實(shí)行勞動(dòng)改造：1個(gè)月以上6個(gè)月如下，數(shù)罪并罰不超過1年）（3）有期徒刑（剝奪人身自由，強(qiáng)制勞動(dòng)并接受教育改造：6個(gè)月以上如下，數(shù)罪并罰可超過不可超過）（4）無期徒刑（剝奪終身自由，強(qiáng)制其參與勞動(dòng)并接受教育改造）（5）死刑（剝奪生命的一種刑罰措施，若不是必須立即執(zhí)行，可宣布緩期2年執(zhí)行）。附加刑：(1)罰金(2)剝奪政治權(quán)利(3)沒收財(cái)產(chǎn)。（九）量刑、緩刑、減刑、假釋、累犯、數(shù)罪并罰、時(shí)效以及自首和立功等刑罰的詳細(xì)運(yùn)用數(shù)罪并罰：管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑最高不能超過二十年數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行；對(duì)數(shù)個(gè)附加刑采用相加原則。緩刑：合用緩刑應(yīng)當(dāng)符合如下條件：(1)犯罪人被判處的刑罰是拘役或者三年如下有期徒刑；(2)犯罪人不是累犯；(3)必須是根據(jù)犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪體現(xiàn)，合用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。被宣布緩刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(1)遵遵法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；(2)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定匯報(bào)自己的活動(dòng)狀況；(3)遵守考察機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)客的規(guī)定；(4)離開所居住的市、縣或者搬家，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)同意。減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，假如認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改體現(xiàn)或者立功體現(xiàn)，將其原判刑罰予以合適減輕的一種制度。假釋：合用假釋應(yīng)當(dāng)具有如下條件：（1）只合用于被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子。(2)必須是已經(jīng)執(zhí)行了一定的刑一期。即被判處有期徒刑的，必須執(zhí)行原判刑罰的二分之一以上；被判處無期徒刑的，實(shí)際執(zhí)行的十‘年以上。(3)犯罪分子在服刑期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改體現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)。(4)必須不是累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。(5)必須根據(jù)法定程序進(jìn)行。（十）犯罪的種類及貪污受賄罪和失職罪的概念、和特性和種類新《刑法》分則將犯罪分為十大類，分別是：危害國家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，侵犯財(cái)產(chǎn)罪，妨害社會(huì)管理秩序罪，危害國防利益罪，貪污賄賂罪，失職罪，軍人違反職責(zé)罪。貪污賄賂罪是指國家工作人員運(yùn)用職務(wù)上的便利貪污、受賄，或者擁有不能闡明與合法收入差額巨大的財(cái)產(chǎn)或者支出的合法來源，或者私分國有資產(chǎn)或罰沒財(cái)物，以及其他人員行賄、簡介賄賂的行為。貪污賄賂罪的具有下列特性：(1)本類犯罪主體大多數(shù)是特殊主體，少數(shù)犯罪是一般主體。(2)本類犯罪主觀方面只能是故意。(3)本類犯罪客觀方面體現(xiàn)為破壞國家廉政建設(shè)制度的行為。(4)本類犯罪的客體，部分犯罪的客體是復(fù)雜客體，即國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán)；部分犯罪的客體是單一客體，即國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。貪污賄賂罪的種類，貪污賄賂罪包括下列詳細(xì)犯罪：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、簡介賄賂罪、單位行賄罪、巨額資產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)物罪等。失職罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)或者國家和人民利益遭受重大損失的行為。讀職罪具有下列特性：（1)主體是特殊主體，即國家機(jī)關(guān)工作人員。(2)主觀方面既可以是故意，也可以是過錯(cuò)。(3)客觀方面體現(xiàn)為行為人濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)或者國家和人民利益遭受重大損失的行為。(4)失職罪侵害的客體是國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。讀職罪的種類：1．濫用職權(quán)罪2．玩忽職守罪。六、勞動(dòng)法部分（一）勞動(dòng)法的概念、調(diào)整對(duì)象、基本原則、對(duì)人的合用范圍及勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)廣義上的勞動(dòng)法，是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)絡(luò)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。勞動(dòng)法調(diào)整的重要對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法的基本原則：（一）勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則（二）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則（三）勞動(dòng)法主體利益平衡原則。勞動(dòng)法對(duì)人的合用范圍是指勞動(dòng)法對(duì)哪些人發(fā)生效力?！秳趧?dòng)法》第二條第一款規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（如下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，合用本法。”《勞動(dòng)法》第二條第一款規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)協(xié)議關(guān)系的勞動(dòng)者，根據(jù)本法執(zhí)行。”勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、獲得勞動(dòng)酬勞的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。勞動(dòng)者的義務(wù)：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完畢勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。（二）國家和地方各級(jí)人民政府增進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，平等的就業(yè)權(quán)利和就業(yè)的尤其規(guī)定平等的就業(yè)權(quán)利是指勞動(dòng)者的就業(yè)地位、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)條件平等。尤其規(guī)定：（一）殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，法律、法規(guī)有尤其規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）嚴(yán)禁用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。（三）勞動(dòng)者的工作時(shí)間、休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等法定勞動(dòng)管理保護(hù)制度（四）勞動(dòng)爭議的受案范圍、原則、處理方式、程序和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等處理勞動(dòng)爭議的原則：《勞動(dòng)法》第78條規(guī)定：“處理勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益?！眲趧?dòng)爭議的處理方式：根據(jù)《勞動(dòng)法》第77條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商處理。（五）勞動(dòng)監(jiān)督檢查的重要形式和制度勞動(dòng)監(jiān)督檢查是指勞動(dòng)行政部門、政府有關(guān)部門、各級(jí)工會(huì)組織對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的狀況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。七、勞動(dòng)協(xié)議法部分（一）勞動(dòng)協(xié)議的概念、特性，勞動(dòng)協(xié)議法的宗旨、合用范圍、各方義務(wù)等概述勞動(dòng)協(xié)議是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)協(xié)議作除具有一般協(xié)議的主體地位平等、自愿協(xié)商、意思表達(dá)一致、真實(shí)、內(nèi)容合法等特性外，尚有其獨(dú)有的特性：1．主體的特定性2.標(biāo)的的單一性3.內(nèi)容的特殊性。（二）勞動(dòng)協(xié)議的簽訂原則、基本規(guī)定、種類、必備條款和試用期勞動(dòng)協(xié)議簽訂必須遵照如下基本原則：（一）平等原則（二）自愿原則（三）協(xié)商一致原則（四）合法原則。（三）集體和同和競業(yè)限制等尤其規(guī)定（四）勞動(dòng)協(xié)議的無效無效勞動(dòng)協(xié)議是指當(dāng)事人所簽訂的勞動(dòng)協(xié)議不符合法定條件，不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)協(xié)議。根據(jù)《勞動(dòng)法》第18條的規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)協(xié)議和采用欺詐、威脅等手段簽訂的勞動(dòng)協(xié)議無效。（五）勞動(dòng)協(xié)議的履行、變更、解除和終止（六）事業(yè)單位的聘任協(xié)議與勞動(dòng)協(xié)議的關(guān)系第二部分

公民道德建設(shè)一、公民道德建設(shè)部分（一）公民道德建設(shè)的重要性、緊迫性與長期性一、公民道德建設(shè)是實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略的詳細(xì)舉措二、公民道德建設(shè)是糾正道德失范的必由之路三、公民道德建設(shè)是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀規(guī)定四、公民道德建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、提高中華民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工程五、加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)。（二）公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“一種代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本大綱，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想和對(duì)的的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國遵法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，增進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。公民道德建設(shè)的方針原則：1．堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)2.堅(jiān)持繼承優(yōu)良老式與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合3．堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一4.堅(jiān)手夢(mèng)重視效率與維護(hù)公平相協(xié)調(diào)5．堅(jiān)持把先進(jìn)性規(guī)定與廣泛性規(guī)定結(jié)合起來6．堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相配合。（三）公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容從我國歷史和現(xiàn)實(shí)的國情出發(fā)，社會(huì)主義道德建設(shè)要堅(jiān)持認(rèn)為人民服務(wù)為關(guān)鍵，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本規(guī)定，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。二、社會(huì)主義公民道德規(guī)范（一）公民基本道德規(guī)范“愛國遵法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范（二）社會(huì)公德規(guī)范社會(huì)公德的基本行為準(zhǔn)則是：文明禮貌、助人為樂、愛惜公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)遵法。（三）職業(yè)道德規(guī)范社會(huì)主義職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容是：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。（四）家庭美德規(guī)范家庭美德的內(nèi)容重要包括尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等。三、社會(huì)主義榮辱觀（一）“八榮八恥”的重要內(nèi)容一、以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥二、以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥三、以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥四、以辛勤快動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥五、以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥六、以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥七、以遵紀(jì)遵法為榮，以違法亂紀(jì)為恥八、以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥（二）“八榮八恥”的基本規(guī)定第三部分

四川省情省策一、四川社會(huì)歷史簡況（一）行政區(qū)劃、人口、民族分布概況（二）悠久的歷史與古蜀文明（三）重要?dú)v史文化與近代史上的重要?dú)v史事件（四）科技文化優(yōu)勢(shì)與杰出人才二、四川自然地理概況（一）地理位置（二）地形地貌與氣候（三）土地、植物、動(dòng)物、水利與礦產(chǎn)資源（四）“天府之國”與長江上游生態(tài)屏障（五）大熊貓家鄉(xiāng)與四川的世界自然文化遺產(chǎn)和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)三、四川的重要經(jīng)濟(jì)（一）重要工業(yè)和糧油基地（二）發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和中藥材產(chǎn)業(yè)（三）西部最大市場(chǎng)和物資集散中心（四）西部投資熱土和西南金融中心（五）四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)四、四川基本省策（一）四川目前發(fā)展的階段性特性（二）四川跨越發(fā)展的總體規(guī)定、基本思緒和“四破除，四強(qiáng)化”（三）四川現(xiàn)階段的發(fā)展定位（四）四川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目的及“四個(gè)優(yōu)先”（五）四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局、工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（六）四川推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要建立的城鎮(zhèn)體系（七）推進(jìn)四川農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目的任務(wù)和城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制（八）汶川“5.12”大地震及四川災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目的（九）四川奮力推進(jìn)的“兩個(gè)加緊”和實(shí)行的“八項(xiàng)民生工程”第四部分公文寫作一、公文的種類和作用（一）公文的重要分類措施及分類公文的分類為了認(rèn)識(shí)、使用和處理公文的需要，常根據(jù)不一樣原則，從不一樣角度，對(duì)公文分類。一、按形成和使用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域劃分1.通用公文是各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，在公務(wù)活動(dòng)中普遍使用的公文。2.專用公文指一定的專門業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、部門、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，因特殊需要專門使用的行業(yè)、專業(yè)、部門公文，例如外交文獻(xiàn)、司法文獻(xiàn)、軍事公文、審計(jì)文獻(xiàn)等等。二、按公文的來源劃分1.對(duì)外文獻(xiàn)簡稱發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文獻(xiàn)。2.收來文獻(xiàn)簡稱收文，指由外單位發(fā)送來本單位的文獻(xiàn)。3.內(nèi)部文獻(xiàn)限于單位內(nèi)部制發(fā)、運(yùn)行和使用的文獻(xiàn)。三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分1.上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向從屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位報(bào)送的公文。2.平行文指同級(jí)或者不相從屬的機(jī)關(guān)單位之間的行文。3.下行文指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)單位對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)單位的行文。四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分從公文內(nèi)容波及秘密的程度，以及對(duì)公文規(guī)定的閱讀范圍，可將公文劃分為：1．絕密文獻(xiàn)指內(nèi)容波及國家關(guān)鍵秘密，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。2.機(jī)密文獻(xiàn)指內(nèi)容波及國家重要秘密，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。3.秘密文獻(xiàn)指內(nèi)容波及國家一般秘密，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。4.內(nèi)部文獻(xiàn)指內(nèi)容雖不波及秘密，但不適宜或不必對(duì)社會(huì)公開，只限在國內(nèi)某系統(tǒng)、某部門內(nèi)部使用的公文。5.限國內(nèi)公開的文獻(xiàn)指內(nèi)容不波及秘密但不適宜或不必向國外公布而只在國內(nèi)公開公布的公文。6.對(duì)外公開的文獻(xiàn)指內(nèi)容不波及任何秘密，可直接對(duì)國內(nèi)外公布的公文。五、按公文處理時(shí)限的規(guī)定劃分1.特急件指內(nèi)容至關(guān)重要并特殊緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需隨時(shí)隨地優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。2.急件（黨的機(jī)關(guān)公文作加急件）指內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。3.平件平件指無特殊時(shí)間規(guī)定，需按工作常規(guī)依次傳遞處理的公文。如系電報(bào)，可分為特提件、特急件、加急件、平急件。六、按收文機(jī)關(guān)對(duì)收到公文的處理方式劃分1.閱件即閱知性公文，指只需按規(guī)定交有關(guān)部門、有關(guān)人員閱知的收文。2.辦件即承接性公文，指必須交有關(guān)部門、有關(guān)人員及時(shí)辦理（或答復(fù)、或貫徹執(zhí)行）的收文。七、從物質(zhì)載體的角度劃分1.紙質(zhì)文獻(xiàn)用紙張印制、書寫的文獻(xiàn)。2.感光介質(zhì)文獻(xiàn)以感光膠片、像紙等感光材料為物質(zhì)載體的文獻(xiàn)，如照片文獻(xiàn)、影片文獻(xiàn)、縮微膠片文獻(xiàn)、顯微膠片文獻(xiàn)等。3.磁介質(zhì)文獻(xiàn)以磁帶、磁盤、磁鼓等磁性材料為物質(zhì)載體的文獻(xiàn)。如錄音文獻(xiàn)、錄像文獻(xiàn)、計(jì)算機(jī)磁帶文獻(xiàn)和磁盤文獻(xiàn)以及磁光盤文獻(xiàn)等。4.電子文獻(xiàn)指借助于電子計(jì)算機(jī)生成、傳播和處理的文獻(xiàn)等。他們的制作方式、處理措施和保管規(guī)定均各不相似。八、按公文性質(zhì)和作用劃分在通用公文和專用公文的不一樣范圍內(nèi)，都可以有不一樣的類型。我們從管理工作的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容相結(jié)合的角度，可將通用公文分為若干類型。（二）通用公文的類型、用途及特點(diǎn)（三）公文文種的涵義、作用、文種選擇的根據(jù)，對(duì)的辨別、選擇和使用文種在公文寫作和處理中，把性質(zhì)和用途相似的公文歸并為同一種，對(duì)每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡稱文種。對(duì)的標(biāo)明文種的作用：1．在公文中對(duì)的標(biāo)明文種，有助于維護(hù)公文的嚴(yán)厲性、規(guī)范性。2.為公文的撰寫提供以便。3.為公文處理提供以便。選擇文種的根據(jù)：1．選擇文種要根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)摹⒁?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和原則，隨意另選文種。2.要看作者與重要受文者（即主送機(jī)關(guān)單位）的工作關(guān)系。3.要看作者權(quán)限。4.要看行文目的、行文規(guī)定的需要。（四）公文的重要作用公文的作用：一、明法傳令，指揮工作二、聯(lián)絡(luò)公務(wù)，溝通信息三、宣傳教育，引導(dǎo)輿論四、記錄記載，認(rèn)為憑據(jù)二、公文的格式規(guī)范（一）公文文面格式的類型，特點(diǎn)和作用（二）公文的構(gòu)成部分（要素）、排列次序、標(biāo)識(shí)規(guī)則與特定格式三、公文的撰寫（一）公文撰寫的基本規(guī)定與撰寫一篇公文的詳細(xì)規(guī)定（二）通告、告知、通報(bào)、匯報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等常用公文的特點(diǎn)、用途、分類以及構(gòu)造、寫作技巧等知識(shí)第五部分

事業(yè)單位常識(shí)一、事業(yè)單位改革（一）事業(yè)單位的概念、特點(diǎn)、類別及登記（立案）事業(yè)單位是指“國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉行或者其他組織運(yùn)用國有資產(chǎn)舉行的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?！迸c機(jī)關(guān)單位和企業(yè)單位相比，事業(yè)單位具有如下特點(diǎn)：一是事業(yè)單位不代表國家行使行政權(quán)力，不具有行政職能（不包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位）。二是事業(yè)單位一般以社會(huì)公益為重要發(fā)展取向，具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重屬性，需兼顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。三是事業(yè)單位一般以腦力勞動(dòng)者為主體，是人才知識(shí)密集程度較高的社會(huì)組織，其勞動(dòng)成果一般是知識(shí)和精神產(chǎn)品。四是事業(yè)單位門類繁多，狀況復(fù)雜，既有社會(huì)公益性事業(yè)單位，又有經(jīng)營開發(fā)性事業(yè)單位；既有全額撥款、差額撥款的事業(yè)單位，又有自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位；既有黨政機(jī)關(guān)舉行的事業(yè)單位，又有社會(huì)力量舉行的事業(yè)單位；既有數(shù)萬人的大型事業(yè)單位，又有幾種人的小型事業(yè)單位。事業(yè)單位可謂人員多、門類廣一、跨度大。我國的事業(yè)單位包括如下25種類別：教育事業(yè)單位；科學(xué)研究事業(yè)單位；勘察設(shè)計(jì)事業(yè)單位；勘探事業(yè)單位；文化事業(yè)單位；新聞出版事業(yè)單位；廣播影視事業(yè)單位：衛(wèi)生事業(yè)單位；體育事業(yè)單位；農(nóng)林牧水事業(yè)單位；交通事業(yè)單位；氣象事業(yè)單位；地震事業(yè)單位；海洋事業(yè)單位；環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位；測(cè)繪事業(yè)單位；信息征詢事業(yè)單位；原則計(jì)量、技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)事業(yè)單位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)單位；物資倉儲(chǔ)、供銷事業(yè)單位；房地產(chǎn)服務(wù)、都市公用事業(yè)單位；社會(huì)福利事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)事業(yè)單位；機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位。其中，教育事業(yè)單位、農(nóng)林牧水事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè)單位、文化事業(yè)單位在數(shù)量上名列前茅。事業(yè)單位經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門同意成立后，應(yīng)當(dāng)依法登記或者立案?？h級(jí)以＿L各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)（如下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)實(shí)行事業(yè)單位的登記管理工作。事業(yè)單位實(shí)行分級(jí)登記管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有法人條件。申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當(dāng)具有下列條件：(1)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意設(shè)置；(2)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(3)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；(4)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源；(5)可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）事業(yè)單位人事制度改的必要性、指導(dǎo)思想、目的任務(wù)和重要內(nèi)容事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和目的任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨管干部原則、干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的規(guī)定，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位規(guī)定的詳細(xì)管理制度；形成一種人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才一可以脫穎而出，充斥生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容（一）建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度（二）建立形式多樣、自主靈活的分派鼓勵(lì)機(jī)制（三）建立多層次、多形式的未聘人員安頓制度（四）建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的宏觀管理和人事監(jiān)督制度（三）事業(yè)單位人員聘任制度的基本原則和實(shí)行范圍，公開招聘的原則、措施、基本條件和重要程序，人員聘任的基本程序以及聘任協(xié)議的類型、必備條款、簽訂、變更、終止、續(xù)訂、解除與違反和終止、解除聘任協(xié)議的責(zé)任等聘任制度的基本原則：建立和推行事業(yè)單位人員聘任制度，要貫徹黨的十部路線，堅(jiān)持黨管干部原則；堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。聘任制度的實(shí)行范圍1．事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐漸試行人員聘任制度。2.試行人員聘任制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、協(xié)議制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實(shí)行聘任制度。3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘任關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體錄取專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要逐漸試行人員聘任制度?？梢哉f，但凡納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記或者立案的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的工作人員都要實(shí)行聘任制度。（一）招聘工作的原則和措施事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員構(gòu)造比例、政府人事行政部門下達(dá)的增長人員計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采用考試、考核的措施進(jìn)行。（二）可以采用直接考核的方式招聘的人員如下人員可以采用直接考核的方式招聘：l．具有碩士學(xué)歷或者碩士及以上學(xué)位的人員。2.具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。3．具有技師及以上工人技術(shù)職務(wù)的人員。4.按照單位經(jīng)費(fèi)來源平行流動(dòng)和順向流動(dòng)的人員。（三）招聘范圍事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。（四）應(yīng)聘條件應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)具有如下條件：1．具有中華人民共和國國籍。2.遵法遵紀(jì)，品行端正。3.具有招聘崗位規(guī)定的專業(yè)知識(shí)及工作能力。4.身體健康，能堅(jiān)持招聘崗位的正常工作。5.招聘崗位職責(zé)規(guī)定的其他條件。此外，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷規(guī)定為：應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。應(yīng)聘工勤崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有中專、中技或者高中及以上學(xué)歷。民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘工作人員，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷規(guī)定可以合適放寬。（五）招聘程序事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進(jìn)行：