建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》已經(jīng)第13次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年9月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新2014年6月25日建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的"安管人員",參加安全生產(chǎn)考核，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目管理的人員。專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。第四條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)"安管人員"安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員"安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章考核發(fā)證第五條“安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè)，向企業(yè)工商注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱考核機(jī)關(guān))申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費(fèi)。第六條申請(qǐng)參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。第七條安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識(shí)考核和管理能力考核。安全生產(chǎn)知識(shí)考核內(nèi)容包括：建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑施工安全管理基本理論等。安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括：建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、辨識(shí)和監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。第八條對(duì)安全生產(chǎn)考核合格的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書，并予以公告；對(duì)不合格的，應(yīng)當(dāng)通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。第九條安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。證書式樣由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第十條安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，"安管人員"應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，由本人通過受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的，證書有效期延續(xù)3年。對(duì)證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰，信用檔案中無不良行為記錄，且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延續(xù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，準(zhǔn)予證書延續(xù)。第十一條"安管人員"變更受聘企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并通過新聘用企業(yè)到考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證書變更手續(xù)?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。第十二條"安管人員"遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢，通過其受聘企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。第十三條"安管人員"不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。第三章安全責(zé)任第十四條主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。第十五條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，以及企業(yè)為項(xiàng)目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。第十六條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；必要時(shí)，調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。檢查情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)和項(xiàng)目安全管理檔案。第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用。第十八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)救援。工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況，處理在建項(xiàng)目違規(guī)違章行為，并記入企業(yè)安全管理檔案。第二十條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。第二十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)“安管人員”進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核不合格的，不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。第二十二條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第四章監(jiān)督管理第二十三條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻第二十五條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機(jī)關(guān)。第二十六條考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違并按規(guī)定向社會(huì)公開。"安管人員"及其受聘企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。第五章法律責(zé)任第二十七條“安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核的，考核機(jī)關(guān)不予考核，并給予警告；“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。"安管人員"以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，由原考核機(jī)關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書；“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。第二十八條“安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。第二十九條建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，或者未按規(guī)定如實(shí)將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處2萬元以下的罰款。第三十條建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款；導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證：(一)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；(三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)第三十一條“安管人員”未按規(guī)定辦理證書變更的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。第三十二條主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓；造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第三十三條專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)向不具備法定條件的"安管人員"核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的；(二)對(duì)符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的；(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的；(四)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。第三十五條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知建質(zhì)〔2015〕206號(hào)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的管理，我部組織制定了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年12月10日建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)),制定本實(shí)施意見。一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。新申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請(qǐng)取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請(qǐng)取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。三、申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件(一)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱(法定代表人除外);2.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系；3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。(二)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；2.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系；3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。(三)申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；2.具有中專(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級(jí)及以上技術(shù)職3.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；4.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識(shí)考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)見附件1。安全生產(chǎn)知識(shí)考核可采用書面或計(jì)算機(jī)答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場(chǎng)考核方式。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機(jī)械隱患識(shí)別等。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式(見附件2)。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號(hào)應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2004〕23號(hào))有關(guān)規(guī)定。專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號(hào)：(一)機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1,編號(hào)組成：省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱+建安+C1+(證書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號(hào)(7位),如京建安C1(2015)0000001;(二)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2,編號(hào)組成：省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱+建安+C2+(證書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號(hào)(7位),如京建安C2(2015)0000001;(三)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3,編號(hào)組成：省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱+建安+C3+(證書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號(hào)(7位),如京建安C3(2015)0000001。七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)證書延符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：(一)在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行(二)信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；(三)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間滿24學(xué)時(shí)。不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動(dòng)失八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)在本意見實(shí)施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)提出換發(fā)證書申請(qǐng)，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊(cè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生(建質(zhì)(2008)91號(hào))的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個(gè)月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費(fèi)用，考核工作所需相關(guān)費(fèi)用，由省級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門予以保障。附件：1.安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)2.安全生產(chǎn)考核合格證書樣式附件11.2.6組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患情1.2.7與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。1.2.8組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。1.2.9組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情1.2.10發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。1.2.11安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：自考核之日，是否存在下列情形之一：(1)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)所發(fā)生的建筑施工一般或較大級(jí)別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；(2)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級(jí)別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；(3)三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；(4)一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。1.3考核內(nèi)容與方式1.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。1.3.2安全生產(chǎn)知識(shí)考試采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%,安全管理占40%,土建綜合安全技術(shù)占6%,機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占4%。1.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核(1)申請(qǐng)考核時(shí)，施工企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行初步考核；(2)受理企業(yè)申報(bào)后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對(duì)實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地或模擬施工現(xiàn)場(chǎng)，采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實(shí)際工作能力。2.1安全生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)2.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)。2.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。2.1.4企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。2.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評(píng)價(jià)考核等管理。2.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。2.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.1.9模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、施工臨時(shí)用電、高處作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。2.1.10事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。2.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。2.2.2組織和督促本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。2.2.3保證工程項(xiàng)目安全防護(hù)和文明施工資金投入，以及為作業(yè)人員提供勞動(dòng)保護(hù)用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。2.2.4建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系、明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，明確建設(shè)、承包等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。2.2.5根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度，組織制定安全施工措施和落實(shí)安全技術(shù)交底情況。2.2.6落實(shí)本單位的安全培訓(xùn)教育制度，創(chuàng)建項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。2.2.7組織工程項(xiàng)目開展安全檢查、隱患排查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。2.2.8按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況，以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和考評(píng)情況。2.2.9落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，配備消防器材、設(shè)施情況。2.2.10按照本單位或總承包單位制訂的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備并組織演練等情況。2.2.11發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。2.2.12安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：自考核之日，是否存在下列情形之一：(1)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)所發(fā)生的建筑施工一般或較大級(jí)別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；(2)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級(jí)別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；(3)三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；(4)一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。2.3考核內(nèi)容與方式2.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。2.3.2安全生產(chǎn)知識(shí)考試采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占30%,安全管理占40%,土建綜合安全技術(shù)占18%,機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占12%。3.2.4制止現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)專業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為情況。3.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。3.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。3.2.7發(fā)生事故后，參加搶救、救護(hù)和及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。3.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：自考核之日起，是否存在下列情形之一：(1)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)所發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三(2)三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；(3)一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。3.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%,安全管理占40%,機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占40%。4建筑施工企業(yè)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員(C2類)4.1安全生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)4.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基4.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。4.1.4企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。4.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評(píng)價(jià)考核等管理。4.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。4.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.1.8場(chǎng)地管理與文明施工。4.1.9事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。4.1.10模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時(shí)用電、高處作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。4.1.11國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。4.1.12土建類典型事故案例分析。4.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)4.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。4.2.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時(shí)用電、高處作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。4.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告以及消除情況。4.2.4制止現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為情況。4.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。4.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。4.2.7發(fā)生事故后，參加救援、救護(hù)和及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。4.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)：同3.2.8內(nèi)容。4.3考核內(nèi)容與方式4.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。4.3.2安全生產(chǎn)知識(shí)考試采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%,安全管理占40%,土建綜合安全技術(shù)占40%。4.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核4.3.4安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核5建筑施工企業(yè)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員(C3類)5.1安全生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)5.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)。5.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。5.1.4企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。5.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評(píng)價(jià)考核等管理。5.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。5.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。5.1.8場(chǎng)地管理與文明施工。5.1.9事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。5.1.10起重吊裝、土方與筑路機(jī)械、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機(jī)械等安全技