西部海岸設(shè)計導(dǎo)則

寶安西部活力海岸帶概念城市設(shè)計國際咨詢技術(shù)任務(wù)書深圳市規(guī)劃和國土資源委員會寶安管理局2014年4月目錄TOC\o"1-5"\h\z咨詢條件1咨詢內(nèi)容11.1.1項目名稱1項目概況1咨詢內(nèi)容1研究背景41.3發(fā)展條件61.3.1現(xiàn)狀條件61.3.2相關(guān)規(guī)劃13任務(wù)要求15總體城市設(shè)計16局部城市設(shè)計192.2.1通則性要求192.2.2特殊性要求213.成果要求493.1成果內(nèi)容49總體城市設(shè)計49局部城市設(shè)計49重點建設(shè)地段詳細設(shè)計50成果規(guī)格與數(shù)量503.3注意事項51寶安西部活力海岸帶概念城市設(shè)計國際咨詢寶安西部活力海岸帶概念城市設(shè)計國際咨詢--#-1?咨詢條件1?1咨詢內(nèi)容1.1.1項目名稱寶安西部活力海岸帶概念城市設(shè)計國際咨詢。1.1.2項目概況寶安西部活力海岸帶位于深圳市西部、珠江入?？诹尕暄髺|側(cè)，南起寶安中心區(qū)雙界河口，北至沙井東寶河口，規(guī)劃總長度45公里，約占深圳市248公里長海岸線的1/5。它是全市濱海公共岸線的重要組成部分，包含了已形成的自然岸線、內(nèi)灣、灘涂，以及尚未建設(shè)的半島和離島等多種空間形態(tài)。根據(jù)《寶安綜合規(guī)劃》確定的“三帶兩心一谷”整體空間結(jié)構(gòu)，以及“國際化濱海城區(qū)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，寶安區(qū)將灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作為新一輪地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。為了把寶安西部活力海岸帶建設(shè)成為全市獨具特色的濱海公共岸線，深圳市寶安區(qū)人民政府和深圳市規(guī)劃和國土資源委員會聯(lián)合組織開展“寶安西部活力海岸帶概念城市設(shè)計國際咨詢”活動，面向全球公開征集具有豐富規(guī)劃實踐經(jīng)驗的設(shè)計機構(gòu)參與。本次國際咨詢活動旨在引進高水平設(shè)計力量，通過對寶安西部活力海岸帶發(fā)展定位和總體目標(biāo)進行深入研究，為寶安西部活力海岸帶的功能整合與濱?？臻g塑造提供多種可能性，以創(chuàng)新性設(shè)計理念和發(fā)展思路，引導(dǎo)西部活力海岸帶優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。1.1.3咨詢內(nèi)容本次國際咨詢分為總體城市設(shè)計和局部城市設(shè)計兩個層次進行?？傮w城市設(shè)計層次：是指以南側(cè)雙界河中心線、北側(cè)東寶河中心線、東側(cè)部分城市道路中心線、西側(cè)規(guī)劃的陸域邊界所圍合的區(qū)域，總用地面積約為70平方公里（附圖1）。總體城市設(shè)計主要通過城市空間要素的研究，確立合理的空間結(jié)構(gòu)，提出寶安西部活力海岸帶整體的空間控制導(dǎo)則，重點對城市空間關(guān)系、功能布局、形態(tài)特征、景觀環(huán)境、公共岸線等內(nèi)容做出控制性規(guī)定，強調(diào)整體協(xié)調(diào)與和諧統(tǒng)一，通過對自然生態(tài)資源的保護與利用，塑造面向灣區(qū)、多元文化交融的特色風(fēng)貌和整體城市形象。附圖1：研究范圍示意圖局部城市設(shè)計層次：總體城市設(shè)計研究范圍可劃分為寶安中心片區(qū)、大鏟灣片區(qū)、西灣片區(qū)、機場片區(qū)和空港新城片區(qū)等5個片區(qū)，在此基礎(chǔ)上，再劃定寶安中心片區(qū)濱海地帶、大鏟灣片區(qū)濱海地帶、西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶、機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶、空港新城片區(qū)濱海地帶5個重點地段，總用地面積約16平方公里，重點對土地利用、功能安排、空間序列、環(huán)境設(shè)施、景觀層次、街道家具、慢行系統(tǒng)、公共活動以及活動場所特征等內(nèi)容做出詳細、全面、深入的設(shè)計，強調(diào)環(huán)境特色與生態(tài)和諧，突出地域文化、人文精神和活動場所開放與包容，為市民提供富有吸引力的濱海公共空間（附圖2）。重要提示：鑒于設(shè)計工作量和完成時間限制因素，所有參與設(shè)計咨詢的設(shè)計機構(gòu)可以從上述5個重點地段中任意選擇不少于3個進行重點設(shè)計。

研究范08設(shè)計范圏EB例□□中段,機場研究范08設(shè)計范圏EB例□□中段,機場段安心股南寶中區(qū)附圖2：設(shè)計范圍示意圖在上述5個重點地段中，寶安中心片區(qū)西南側(cè)濱海地帶、西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶、空港新城片區(qū)首期啟動區(qū)濱水地帶等3個地段將計劃于今年年底前或明年上半年啟動建設(shè)因此，這3個地段的局部城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)是實施性的，應(yīng)加以區(qū)別對待，具體設(shè)計成果應(yīng)滿足指導(dǎo)下一步實施建設(shè)的技術(shù)要求（附圖3）。附圖3附圖3：重點建設(shè)區(qū)域范圍示意圖1?2研究背景可從不同區(qū)域范圍和層次來考察寶安西部活力海岸帶的發(fā)展背景。從珠江三角洲灣區(qū)來看，已形成的城市群是中國東南沿海地區(qū)重要的灣區(qū)城市群，正逐步躋身于世界級城市群競爭格局之中。珠三角灣區(qū)通過濱海岸線串聯(lián)著廣州、深圳、東莞、珠海等多個現(xiàn)代化城市（附圖4）。寶安西部活力海岸帶正處于珠三角灣區(qū)東部的核心位置，具有良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)、可塑造潛力大、區(qū)域重大交通設(shè)施集中等優(yōu)勢和特點，完全有條件成為珠三角灣區(qū)新一輪發(fā)展的核心增長空間和代表深圳參與灣區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重點戰(zhàn)略地區(qū)。附圖4：珠三角灣區(qū)范圍示意圖從深圳市來看，近些年隨著國家級戰(zhàn)略——“前海計劃”、深圳臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重大項目的建設(shè)推進，深圳城市發(fā)展重心西移趨勢明顯。寶安西部活力海岸帶已成為城市熱點開發(fā)地區(qū)，一方面依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)將前海中心、大空港地區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)緊密地聯(lián)系在一起，形成具有輻射帶動作用的西部增長極（附圖5）；另一方面，按照深圳市“發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略要求，寶安西部活力海岸帶正在成長為灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要地區(qū)，可充分利用濱海岸線資源，進一步強化與前海和臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，進一步發(fā)揮功能集聚規(guī)模效應(yīng)。因此，在深圳轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的過程中，寶安西部活力海岸帶將肩負(fù)更為重要的歷史使命。

附圖5：深圳市總規(guī)空間結(jié)構(gòu)圖從寶安區(qū)來看，在經(jīng)歷了三十多年快速工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程后，現(xiàn)已進入轉(zhuǎn)型升級和協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。為了實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，寶安區(qū)提出了“國際化濱海城區(qū)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)和“三帶兩心一谷”的空間結(jié)構(gòu)，其中寶安西部活力海岸帶是全區(qū)空間結(jié)構(gòu)中最為重要的一條發(fā)展主軸，是面向濱海地帶綜合發(fā)展的戰(zhàn)略空間，也是實現(xiàn)灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的重要增長極（附圖6）。這意味著寶安西部活力海岸帶亟需從城市空間、綜合功能、環(huán)境品質(zhì)等多個方面做好充分準(zhǔn)備，把握新的發(fā)展機遇，先行實踐，進而帶動全區(qū)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。附圖6：寶安區(qū)“三帶兩心一谷”空間結(jié)構(gòu)圖1?3發(fā)展條件1.3.1現(xiàn)狀條件1、氣候。寶安地處南亞熱帶地區(qū)，屬南亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候。日照充足，降雨豐沛，日照百分率為47%，年相對濕度78%。年平均氣溫為22.3，降水主要集中在夏季，冬季少，干濕季分明。年平均風(fēng)速為2.6米/s，夏、秋多臺風(fēng)。冬季主要受來自大陸干冷的偏北氣流影響，盛行東北風(fēng)；夏季主要受來自海洋暖濕的偏南氣流影響，盛行偏南風(fēng)。2、自然環(huán)境。現(xiàn)狀岸線屬沖積海積平原海岸類型，以岸線平直、泥灘較寬、海底地形灘槽相間為特征；同時河流豐富，沿岸有茅洲河、福永河、西鄉(xiāng)河、新圳河等大小河流匯入伶仃洋。沿海的海灘有礫灘、砂灘、泥灘等類型，海灘的淤淺平均1.2厘米/年?2.4厘米/年。由于受到周邊區(qū)域的污染，珠江口海域水質(zhì)長期屬于劣四類狀況。伶仃洋有東、西兩道深槽，被三道淺灘隔開。東槽寬3-4km，水深7-8m，大鏟島以南水深10-16m，在向南進入香港水域，水深20-49m。西槽又稱伶仃洋水道，水深7m現(xiàn)航道疏浚至9m，向南水深增至16m-29m，西槽是廣州港，黃埔港通海主航道。目前外海潮波進入伶仃洋，漲潮流主要偏東，選東槽北上，落潮流偏向西槽入海。潮流性質(zhì)屬不正規(guī)半日潮流，內(nèi)伶仃島以北，漲潮流向北，落潮流向南；內(nèi)伶仃島以南，漲潮流偏向西，落潮流偏向東。北部潮勢強，潮差大，落潮流速一般大于漲潮流速（附圖7）。附圖7：深圳市海域行政界線圖3、城市建設(shè)。寶安區(qū)地處深圳市西部，轄區(qū)總面積392.14平方公里，海域總面積220平方公里，下轄新安、西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗、石巖等6個街道辦事處，2012年常住人口規(guī)模達到268.4萬人，常住人口中非戶籍人口占比在85%以上。全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，工業(yè)化程度較高，制造業(yè)優(yōu)勢明顯，2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1769億。上世紀(jì)80年代末，由于城市發(fā)展需要，曾經(jīng)大范圍向西填海造地，逐步拓展城市建設(shè)范圍，海岸線也逐步向西推移，形成目前的岸線形態(tài)?，F(xiàn)狀岸線尚未實施實質(zhì)性建設(shè)，大致以西海堤為界，其東側(cè)為城市開發(fā)建設(shè)用地。（附圖8）現(xiàn)狀岸線利用以生產(chǎn)功能為主導(dǎo)，生產(chǎn)岸線占總岸線長度的2/3，其余部分為未利用的自然生態(tài)岸線或者生活岸線。生產(chǎn)岸線中，機場、港口和工業(yè)倉儲岸線各占1/3。生態(tài)岸線主要位于沙井西部、固戍和小鏟島等區(qū)域，小鏟島生態(tài)條件良好。高速公路、建材碼頭等大型基建項目對岸線的景觀造成了較大的影響。沿岸機場、港口等區(qū)段岸線因設(shè)施管理需求不對公眾開放（附圖9）。附圖8：西部活力海岸帶土地利用現(xiàn)狀圖

附圖9：現(xiàn)狀岸線利用示意圖4、綜合交通。?深圳機場：南中國地區(qū)客貨運樞紐機場和門戶機場。2013年，深圳機場新航站樓建成并投入使用，年航班起降25.75萬架次，年旅客吞吐量達3226.84萬人次，年完成貨郵達91.36萬噸。預(yù)計2020年將實現(xiàn)4500萬人次的旅客吞吐能力和250萬噸的貨物吞吐能力。未來為滿足客貨吞吐量快速增長的需求，機場仍將進行擴建與發(fā)展，在現(xiàn)有二跑道西側(cè)建設(shè)三跑道，在新航站樓以北將建設(shè)T4航站樓，在沿江高速公路與機場二跑道之間的現(xiàn)狀海域?qū)⒈Ａ魴C場三跑道的建設(shè)用地?大鏟灣港口：深圳港的有機組成部分，主要發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)。大鏟灣一期于2007年投產(chǎn)，2011年吞吐量為79萬標(biāo)箱，2012年受宏觀國際經(jīng)濟環(huán)境影響、吞吐量回落至40萬標(biāo)箱。?福永港口：為客貨兩用港口，主要連接深圳、香港、澳門等地。?廣深沿江高速公路：連接廣州、東莞、深圳以及香港的一條西部通道，以高架橋形式沿海岸線穿過本片區(qū)，區(qū)內(nèi)長度約30公里，現(xiàn)已建成通車。?深中通道：連接珠江兩岸的重要交通走廊，也是連接粵東與粵西地區(qū)的交通大動脈，計劃于2015年動工，2020年通車。?深茂鐵路：連接珠江兩岸的重要高速鐵路，東起深圳北站、西至茂名站，計劃近期建設(shè)，預(yù)計2017年全線貫通、投入使用。?穗莞深城際鐵路：珠三角城際間軌道交通干線，主要承擔(dān)深圳西部地區(qū)至東莞、廣州的客運交通，計劃近期建設(shè)。?深港西部快速軌道：連接深圳機場和香港機場，在深圳機場、前海地區(qū)設(shè)置站點，目前在建。?地鐵1號線、5號線已建成使用。?地鐵11號線：正在建設(shè)中，北起松崗車輛段、經(jīng)機場新航站樓至寶安中心區(qū)，在區(qū)內(nèi)共設(shè)置了寶安、碧海灣、機場、福永、松崗等站點，預(yù)計2015年通車。地鐵10號線、13號線、17號線、20號線已列入遠期軌道建設(shè)計劃。?南北向主干道：寶安大道、松福大道、西環(huán)路等。?東西向主干道：西鄉(xiāng)大道、航城大道、福海大道、內(nèi)環(huán)路等。海濱大道：屬于城市快速干道，雙向8車道，區(qū)內(nèi)長約25公里，在沿江高速公路東側(cè)并行設(shè)置，線路途經(jīng)南山、前海中心、寶安中心區(qū)、大鏟灣、機場、福永、沙井等地，目前處于方案研究階段（附圖10-12）。

附圖10：對外交通設(shè)施示意圖附圖11：高快速路及城市軌道示意圖現(xiàn)狀軌道

三期軌道

遠期軌道[I現(xiàn)狀高速公路II規(guī)劃高速哦路F~1現(xiàn)狀快速路7^3規(guī)劃快速路匚二]研愛范園*Sj浙沿.I至南山摩執(zhí)iiV兩愛礦:赴7圖例*Sj浙沿.I至南山摩執(zhí)iiV兩愛礦:赴7圖例L~~I現(xiàn)狀高速公路F~1規(guī)劃高速公路F=l現(xiàn)狀快if路規(guī)劃快速路匸二I現(xiàn)狀主干道r~~1規(guī)劃王干道f1現(xiàn)狀次干道r~i規(guī)劃次干道二I研究范圍附圖12：規(guī)劃路網(wǎng)示意圖5、機場凈空影響。?受深圳機場凈空要求的影響，研究范圍內(nèi)建筑高度受到限制的區(qū)域主要包括新航站樓和規(guī)劃待建T4航站樓的南北兩側(cè)的區(qū)域（附圖13）。T匕■□口□□IZZIr.T匕■□口□□IZZIr.向業(yè)刖務(wù)業(yè)誑鏈用堆￡用地（JIG工業(yè)用世h對并査通用攤T市取孟用設(shè)嗆用雀U煤地GAiiEiHWE2迢地毋牧亜地出其他農(nóng)用地薊玄圳用地刊擠天采礦用地E仗發(fā)IR體用地凸機場耀畫絨硏HfflSI機圾JW■?附圖13：機場限高圖1.3.2相關(guān)規(guī)劃本次國際咨詢以《深圳市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》、《深圳市土地利用總體規(guī)劃2006-2020）》、《寶安綜合規(guī)劃（2013-2020）》為主要依據(jù)。其中《寶安綜合規(guī)劃2013-2020）》提出了具體的定位與功能要求（附圖14）：?《寶安綜合規(guī)劃（2013-2020）》確立了“國際化濱海城區(qū)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強區(qū)”

的發(fā)展目標(biāo)，并提出“三帶兩心一谷”的整體空間結(jié)構(gòu)。西部活力海岸帶將以灣區(qū)經(jīng)濟為導(dǎo)向，主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際化物流樞紐中心，大力培育海洋經(jīng)濟。西部活力海岸帶將強化濱海公共岸線的連續(xù)與開放，復(fù)合生態(tài)、文化、休閑、健身、游憩等功能，在實現(xiàn)岸線地區(qū)必要的生產(chǎn)、交通功能基礎(chǔ)上，合理利用岸線資源。通過濱海公共岸線高質(zhì)量的建設(shè)，促進城市功能完善與提升，推動西部活力海岸帶的多元化發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能綜合平衡。寶安綜合規(guī)劃r..M13-2Ce0)②殳用地布局規(guī)劃圖匚二I二芝::MI1■寶安綜合規(guī)劃r..M13-2Ce0)②殳用地布局規(guī)劃圖匚二I二芝::MI1■■■■1附圖14：寶安綜合規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖2?任務(wù)要求本次咨詢活動分為兩個層次：（1）總體城市設(shè)計層次。西部活力海岸帶是南北走向，具有一定縱深或?qū)挾鹊莫M長地帶，包括濱海岸線、公園、碼頭、道路以及部分城市建設(shè)區(qū)域等要素，是一種復(fù)合型帶狀分布的城市功能主軸，對西部活力海岸帶進行整體把握，處理好系統(tǒng)整體與局部重點的邏輯關(guān)系，在整體空間框架內(nèi)強調(diào)局部重點的不同特征，同時強調(diào)各個局部重點在整體上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。總體城市設(shè)計是概念性、指導(dǎo)性和研究性的，開展總體城市設(shè)計應(yīng)致力于搭建整體性的空間框架，建立寶安西部活力海岸帶特有的整體城市意象，制定包含生態(tài)系統(tǒng)、公共景觀、功能形態(tài)等系統(tǒng)在內(nèi)的總體概念設(shè)計方案。（2）局部城市設(shè)計層次。在總體城市設(shè)計的指導(dǎo)下，對整體性空間框架進行深入分析，進一步突出不同區(qū)域研究范圍內(nèi)的環(huán)境特征。針對寶安中心片區(qū)、大鏟灣片區(qū)、西灣片區(qū)、機場片區(qū)和空港新城片區(qū)等5個片區(qū)（研究范圍）的現(xiàn)狀條件進行綜合分析、評價和判斷，準(zhǔn)確把握各片區(qū)在系統(tǒng)整體中的角色地位和功能作用，提出明確具體的設(shè)計概念，為重點地段的詳細設(shè)計提供技術(shù)指引，處理好各種功能、空間、景觀、形態(tài)等方面的和諧共生關(guān)系。針對寶安中心片區(qū)濱海地帶、大鏟灣片區(qū)濱海地帶、西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶、機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶、空港新城片區(qū)濱海地帶5個重點地段（設(shè)計范圍）開展盡可能全面、深入、詳實的設(shè)計。其中寶安中心片區(qū)西南側(cè)濱海地帶、西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶、空港新城片區(qū)首期啟動區(qū)濱海地帶3個地段是近期建設(shè)的重中之重，應(yīng)具有足夠的設(shè)計深度，以利于近期實施操作。2?1總體城市設(shè)計主要工作內(nèi)容包含但不局限于下列內(nèi)容：（1）城市意象在全市總體規(guī)劃及寶安綜合規(guī)劃確定的用地布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過對影響城市空間形態(tài)和環(huán)境特色的關(guān)鍵要素進行設(shè)計控制和空間引導(dǎo)，強化依山面海、山水相連和人文與自然景觀緊密交融的詩意山海城市意象，塑造系統(tǒng)化、人性化和多樣化的城市公共空間環(huán)境，形成現(xiàn)代化濱海城區(qū)長久持續(xù)的吸引力。（2）空間結(jié)構(gòu)明確研究范圍內(nèi)各片區(qū)濱海空間組織的控制要素，梳理各類濱海空間控制要素之間的總體關(guān)系，從城市空間合理利用的角度，建立適合全區(qū)未來發(fā)展、層次明確、富有彈性的整體空間結(jié)構(gòu)。處理好各類空間的協(xié)調(diào)關(guān)系，把握好區(qū)域、路徑、邊緣、節(jié)點和地標(biāo)的控制要求，建立收放自如的空間序列。（3）功能布局創(chuàng)造性地策劃研究范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與功能構(gòu)成，并研究確定合理的空間組織模式、土地利用模式，提出產(chǎn)業(yè)與功能的空間布局方案。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能融入街區(qū)，提供全方位的公共服務(wù)，在街區(qū)中心宜集中安排系統(tǒng)性公共空間，以支撐各類公共活動。在滿足城市功能區(qū)主導(dǎo)功能的前提下，提倡各街區(qū)用地功能的混合使用和多樣化布局，鼓勵提供有利于增加街區(qū)活力的配套設(shè)施。綜合考慮地上、地面和地下空間的組織方式。（4）景觀形態(tài)保護海濱、河流、山體等自然景觀資源，保護和強化山脊線的特征。使自然生態(tài)、城市生活和產(chǎn)業(yè)功能在岸線設(shè)計上和諧共存，體現(xiàn)濱海城市特征。提高海岸線的公共活動支持能力和海岸線的景觀品質(zhì)。利用山海連接的綠色開放空間形成視覺通廊和通風(fēng)廊道，保護區(qū)域生態(tài)廊道，形成相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。設(shè)置特定的視點和視角來控制天際線，在主要視線觀賞方向和位置，應(yīng)避免對主要山脊線、山峰的遮擋。引導(dǎo)和控制城市建筑風(fēng)貌，確定地標(biāo)性建筑、場所或自然標(biāo)識。提出城市建筑在體型、材料、色彩、設(shè)計語言等方面的協(xié)調(diào)要求。按照機場航空限高要求，嚴(yán)格控制建筑高度，形成不同等級的密度分區(qū)。濱海地區(qū)尤其應(yīng)該強化近人尺度空間的精細、周到的人性化設(shè)計。研究確定各片區(qū)景觀特征，明確景觀構(gòu)成關(guān)系，闡明自然景觀、人工景觀、界面、輪廓線、視覺通廊等的組織及設(shè)計原則。確定環(huán)境設(shè)計的基本原則。（5）交通系統(tǒng)積極倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，以公共交通為主體，合理布局公交走廊，同時也不排除小汽車的合理使用。進一步優(yōu)化交通系統(tǒng)，對研究范圍內(nèi)規(guī)劃的軌道系統(tǒng)、高快速路及城市道路交通系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、水上交通系統(tǒng)等提出優(yōu)化的意見或建議。切實保障公共交通系統(tǒng)與濱海岸線的便捷聯(lián)系。重點對海濱大道的敷設(shè)方式開展專項研究，分析其地面、地下隧道或高架等敷設(shè)的可能性，并提出具體研究方案。充分保證慢行系統(tǒng)由南至北的連續(xù)完整。各類公交站點、出租車上下客點、公共停車場和自行車停放點宜采用一體化設(shè)置，滿足公交發(fā)展需求。（6）公共空間強調(diào)濱海岸線、河流、山體等自然景觀資源的有效保護與合理利用，塑造個性化、系統(tǒng)化、人性化和多樣化的城市公共空間環(huán)境，制定開放空間系統(tǒng)的總體框架。根據(jù)上層次規(guī)劃的生態(tài)策略與措施要求，基于研究范圍內(nèi)生態(tài)本底條件，結(jié)合城市設(shè)計方案構(gòu)建系統(tǒng)性的生態(tài)格局，切實保障區(qū)域生態(tài)安全。分析具有城市發(fā)展歷史紀(jì)念意義的地區(qū)和特色鮮明的人文環(huán)境，通過傳承、策劃、創(chuàng)新等方式充分挖掘其歷史文化價值，豐富西部活力海岸帶的文化內(nèi)涵與特色。打造特色鮮明、充滿活力的城市場所和公共活動地區(qū)，強化各個公共中心的場所意象，闡明重要場所空間（如商業(yè)步行街、漁人碼頭、特色廣場、集中綠地和水網(wǎng)水域等）的設(shè)計概念。大型公共空間宜結(jié)合街區(qū)公共中心和大型公共建筑（海洋博物館、水族館、航海紀(jì)念館等）設(shè)置，并通過步行系統(tǒng)與其它公共空間建立聯(lián)系?？山Y(jié)合岸線建設(shè)的總體要求，對大型公共建筑的使用性質(zhì)、區(qū)域位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容提出合理化建議。（7）岸線綜合利用研究西部活力海岸帶自然環(huán)境、景觀條件和功能特征，對岸線進行分區(qū)段設(shè)計提供控制指引，強化海岸帶空間形態(tài)的整體感，同時突出不同區(qū)段的個性特征。對生產(chǎn)、生活、生態(tài)等岸線功能進行系統(tǒng)安排，提升岸線的公共活動支持能力，提高海岸線的景觀環(huán)境品質(zhì)，從而形成生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能兼顧的濱海岸線綜合利用方案。在滿足岸線防洪防潮防浪功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重城市濱海地區(qū)與公共岸線的有機聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，將水、岸、城融為一體，通過步行通道的連續(xù)實現(xiàn)步行生活圈的構(gòu)建，通過視線廊道將可見的水域、岸線和綠色空間引入城區(qū)，實現(xiàn)城市空間界面的多元化格局。（8）其它對涉及濱海岸線的城市公共活動做出系統(tǒng)安排，提供相應(yīng)的活動場所和配套設(shè)施。對能夠代表寶安不同建設(shè)時期特征的典型街區(qū)、街道和歷史建筑，予以妥善保護和開發(fā)再利用，因地制宜地進行更新改造，盡可能保留原有空間形態(tài)、街道尺度、空間肌理，其周邊地區(qū)在空間特征上應(yīng)與之相協(xié)調(diào)。對文昌閣、清代固戍碼頭等風(fēng)貌地區(qū)和傳統(tǒng)建筑實行嚴(yán)格保護。對海岸帶范圍內(nèi)的廣場、綠地、公園、公共建筑等場所進行無障礙設(shè)計，體現(xiàn)人文關(guān)懷。對變電站、污水處理廠等市政設(shè)施進行景觀化處理，減少對環(huán)境景觀的不利影響。2?2局部城市設(shè)計2.2.1通則性要求主要工作內(nèi)容包含但不局限于下列內(nèi)容：（1）設(shè)計目標(biāo)按照總體城市設(shè)計的原則要求，結(jié)合各片區(qū)（研究范圍）現(xiàn)狀條件和相關(guān)規(guī)劃要求，對其空間形態(tài)、景觀質(zhì)量和使用功能等內(nèi)容提出明確的設(shè)計思路，研究確定適合于各片區(qū)環(huán)境特征的具體設(shè)計目標(biāo)。此外，還應(yīng)對寶安中心片區(qū)西南側(cè)濱海地帶、西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶、空港新城片區(qū)首期啟動區(qū)濱水地帶等3個近期建設(shè)的重點地段，以因地制宜、務(wù)實可行為原則，提出近期建設(shè)目標(biāo)。（2）空間組織客觀分析研究范圍和設(shè)計范圍的不同，對不同范圍內(nèi)的空間要素進行梳理、提煉和歸納，分類型、分層級、分主次進行合理組織，建立明確的空間序列和環(huán)境秩序。研究范圍內(nèi)設(shè)計類別與層次側(cè)重片區(qū)整體協(xié)調(diào)，設(shè)計范圍內(nèi)，尤其是重點地段其設(shè)計類別與層次側(cè)重于局部空間環(huán)境的營造，且必須滿足近期實施的技術(shù)要求。在研究范圍內(nèi)，研究確定片區(qū)的空間組織框架，明確其開放空間、空間形態(tài)、景觀質(zhì)量、使用功能等要素的組織方式，提出包含區(qū)域、路徑、邊緣、節(jié)點和地標(biāo)等五類設(shè)計要素的概念性設(shè)計方案，用以限定和約束設(shè)計工作的具體方向與深度，處理好局部環(huán)境與整體空間組織的協(xié)調(diào)關(guān)系。在設(shè)計范圍內(nèi)，對岸線形態(tài)、環(huán)境綠化、景觀建筑、活動場所、道路交通、慢行系統(tǒng)、配套服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施、豎向地形等內(nèi)容開展盡可能全面、深入、詳細的設(shè)計。其中，重點對3個近期建設(shè)的重點地段須達到景觀設(shè)計的深度要求，切實滿足近期實施操作的現(xiàn)實需要。（3）功能安排以營造生態(tài)、優(yōu)美、活力、開放的濱海城市空間環(huán)境為導(dǎo)向，合理布局和安排岸線功能，準(zhǔn)確把握研究范圍內(nèi)山、海、城的關(guān)系，實現(xiàn)岸線功能和城市功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。合理拓展生態(tài)廊道，確實保證視覺通廊，構(gòu)建新型的濱?？臻g框架。基于對濱海岸線建設(shè)與周邊城區(qū)發(fā)展之間互動關(guān)系的理解與把握，通過設(shè)計研究，對公園綠地和開敞空間的布局進行優(yōu)化調(diào)整，形成新的綠色空間骨架，重新建立濱?？臻g秩序。結(jié)合濱海岸線發(fā)展需要，優(yōu)化與濱海岸線緊密關(guān)聯(lián)的用地功能布局，適當(dāng)調(diào)整未建設(shè)用地的使用性質(zhì)，合理控制空間尺度，對城市功能區(qū)進行空間再組織、再塑造。在識別與分析的基礎(chǔ)上，可對部分未建設(shè)用地的功能進行調(diào)整，可對用地性質(zhì)、容積率、建筑規(guī)模、配套設(shè)施、建筑體量、建筑高度等內(nèi)容提出規(guī)劃調(diào)整的合理建議和空間控制的具體要求。（4）景觀設(shè)計充分尊重現(xiàn)有自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文特征，盡可能保持濱海地帶原有自然特色，并以適合的方式進行設(shè)計創(chuàng)造。景觀設(shè)計中，應(yīng)重點提出景觀環(huán)境的發(fā)展藍圖和空間愿景，著重對景觀層次、環(huán)境容量、景觀設(shè)施、慢行系統(tǒng)、公共場所等內(nèi)容進行系統(tǒng)性詳細安排與深入設(shè)計，充分考慮自然景觀與人工景觀的和諧關(guān)系，盡可能減少人工干預(yù)，避免過度設(shè)計，以自然景觀為基礎(chǔ)形成富有自然魅力的公共場所營造效果。（5）交通系統(tǒng)倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，以公交優(yōu)先為基礎(chǔ)，以公共岸線為基線，建立步行生活圈。研究確定合理的對內(nèi)對外交通組織、公共交通接駁、停車場配置等模式，提出城市道路系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、公交節(jié)點、水上交通等方面的詳細設(shè)計方案。對現(xiàn)狀路網(wǎng)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議。對擬調(diào)整的規(guī)劃道路應(yīng)提出功能、等級、密度、紅線寬度、斷面控制、重要交叉口等內(nèi)容的具體建議，并對道路相關(guān)的場地豎向設(shè)計提出控制要求。合理安排靜態(tài)交通設(shè)施，明確公交站點、停車場及其出入口、人行通道的位置、數(shù)量、規(guī)模和形式。（6）街道家具街道家具是城市公共空間與景觀環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)從使用者角度出發(fā)，與環(huán)境協(xié)調(diào)，在滿足使用需要的基礎(chǔ)上提高景觀質(zhì)量，進而成為濱海公共空間的特殊景觀。建議對公交候車亭、人行道鋪裝、照明燈具、防護欄桿、座椅坐凳、標(biāo)志標(biāo)識、垃圾桶等環(huán)境設(shè)施進行景觀化處理，強調(diào)藝術(shù)性和人性化設(shè)計，對所有涉及的街道家具應(yīng)有合理的選擇和統(tǒng)籌安排，應(yīng)注重系統(tǒng)化和功能化的獨特設(shè)計。（7）建筑形態(tài)按照濱海地區(qū)整體城市意象的要求，提出與環(huán)境特征相適應(yīng)的建筑形態(tài)控制要求，形成連續(xù)、完整、變化有序且相對規(guī)整的濱海城市空間界面，使之成為濱海城市形象不可或缺的一部分，重點對建筑高度、建筑面寬、建筑色彩、建筑質(zhì)感、屋頂綠化、體量造型、燈光夜景以及室外空間等方面提出控制性要求，力求各片區(qū)建筑形態(tài)在多樣化的同時保持共性與個性的充分協(xié)調(diào)。（8）其它應(yīng)按照機場航空限高要求，嚴(yán)格控制不同片區(qū)建筑高度。處理好公園綠地、濕地公園建設(shè)、候鳥棲息與航空通道飛行安全的關(guān)系。應(yīng)充分考慮濱海灘涂地區(qū)建設(shè)項目軟基處理工程技術(shù)的特殊性，合理控制岸線建設(shè)項目相關(guān)規(guī)模，還應(yīng)對近期岸線建設(shè)重點項目的工程造價作出投資估算，以提高規(guī)劃實施的可行性。在岸線建設(shè)所有項目中，遵循先易后難的原則，合理安排建設(shè)項目的開發(fā)時序，協(xié)調(diào)與銜接近期建設(shè)與遠期建設(shè)的關(guān)系。2.2.2特殊性要求（1）寶安中心片區(qū)濱海地帶寶安中心片區(qū)濱海地帶是連接前海灣區(qū)的關(guān)鍵部分，也是西部活力海岸帶的南部起點，更是寶安濱海地區(qū)的代表性地區(qū)。本次咨詢劃定的寶安中心片區(qū)研究范圍約361公頃，設(shè)計范圍138.4公頃，其中西南側(cè)濱海地帶面積約55公頃，是先行實施的建設(shè)區(qū)域，應(yīng)認(rèn)真加以對待。（附圖15）

附圖15：寶安中心片區(qū)濱海地帶范圍示意圖現(xiàn)狀情況研究范圍內(nèi)用地已基本建成，這一地區(qū)是寶安中心區(qū)最核心的地區(qū)，開發(fā)強度相對較高。按照有關(guān)規(guī)劃，已建成部分中央綠軸，兩側(cè)的商務(wù)區(qū)、居住區(qū)已初具規(guī)模，寶安區(qū)行政中心及相關(guān)配套公共設(shè)施使這一地區(qū)成為區(qū)域行政文化中心。未開發(fā)用地主要分布于片區(qū)的西部。設(shè)計范圍內(nèi)，中央綠軸中規(guī)劃的圖書館已建成使用，青少年宮和演藝中心尚未建成?，F(xiàn)狀公共岸線長度約4公里，屬于臨時性建設(shè)，今后將隨著前海灣區(qū)岸線的建設(shè)進一步提升整體質(zhì)量。（附圖16）I圖例硏翻SI圖例硏翻S甌附圖16：寶安中心片區(qū)濱海地帶現(xiàn)狀圖規(guī)劃情況按照法定圖則，寶安中心區(qū)主要功能以總部經(jīng)濟、國際金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端居住為主，并與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)共同組成深圳西部城市中心。設(shè)計范圍內(nèi)濱海地帶大部分規(guī)劃為公共綠地，在其北側(cè)布局有商業(yè)、辦公用地。已建成使用的地鐵1號線、5號線以及正在建設(shè)的11號線穿越本區(qū)，共設(shè)有3站深港西部快速軌道和穗莞深城際線從本區(qū)西南側(cè)穿越，不在本區(qū)設(shè)站。規(guī)劃中的海濱大道從南山經(jīng)前海連接到本區(qū)，由南至北穿越，它是深圳西部的一條主要快速干道。在寶安中心區(qū)近二十年的規(guī)劃建設(shè)中，濱海地帶的規(guī)劃已有大量研究基礎(chǔ)，具體設(shè)計方案也相對成熟，本次咨詢應(yīng)從整體與局部關(guān)系的角度，對原有規(guī)劃方案進行綜合評價，并予以優(yōu)化、調(diào)整和提升。（附圖17）附圖17：寶安中心片區(qū)濱海地帶規(guī)劃示意圖（以下表編碼為準(zhǔn)）

表1：寶安中心地區(qū)地塊指標(biāo)說明表地塊編號對應(yīng)圖則編號現(xiàn)狀用地性質(zhì)規(guī)劃用地性質(zhì)規(guī)劃用地性質(zhì)編碼容積率配套備注功能改變01BA101-01&02&03-05-02廣場用地+綠地廣場用地+綠地S2+G――社會停車場（300個）、公共廁所、應(yīng)急避難場所（室外）現(xiàn)狀保留不允許02BA101-01&02&03-05-03空地文化設(shè)施用地GIC2――規(guī)劃不允許03BA101-01&02&03-05-04空地公共綠地+商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地+政府社團用地G1+C+GIC――社會停車場（100個）、公共廁所規(guī)劃不允許04BA101-01&02&03-05-05空地公共綠地+商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地+政府社團用地G1+C+GIC――社會停車場（100個）、公共廁所規(guī)劃不允許05BA101-01&02&03-05-06空地文化設(shè)施用地GIC2――規(guī)劃不允許06BA101-01&02&03-05-07空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許07BA101-01&02&03-05-08空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許08BA101-01&02&03-05-09空地文化設(shè)施用地GIC2――規(guī)劃不允許09BA101-01&02&03-05-10空地公共綠地G1――公交首末站3000平方米、社會停車場（300個）、綜合體育活動中心、社區(qū)警務(wù)室、公共廁所規(guī)劃不允許10BA101-01&02&03-05-11水域水域E1――規(guī)劃不允許11BA101-01&02&03-05-12空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許12BA101-01&02&03-05-13空地旅館業(yè)用地+政府社團用地C4+GIC5規(guī)劃不允許13BA101-01&02&03-07-02空地及海域公共綠地G1――社會停車場（150個）、綜合體育活動中心、公共廁所、軍事設(shè)施6300平方米規(guī)劃不允許14BA101-01&02&03-14-01空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許15BA101-01&02&03-14-02空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許16BA101-01&02&03-14-03空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許17BA101-01&02&03-14-04空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許18BA101-01&02&03-14-05空地公共綠地G1――規(guī)劃允許19BA101-01&02&03-14-06空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許20BA101-01&02&03-14-07空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許21BA101-01&02&03-14-08空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許22BA101-01&02&03-14-09空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許

23BA101-01&02&03-14-10空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許24BA101-01&02&03-14-11水域水域E1――規(guī)劃不允許25BA101-01&02&03-14-12空地公共綠地G1――規(guī)劃不允許26BA101-01&02&03-14-13空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許27BA101-01&02&03-14-14空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許28BA101-01&02&03-14-15空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許29BA101-01&02&03-14-16空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5規(guī)劃允許30BA101-01&02&03-14-17空地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地C3.5公交首末站3000平方米規(guī)劃允許規(guī)劃調(diào)整建議本區(qū)內(nèi)沿江高速公路以西的狹長地帶是近期實施的建設(shè)地區(qū)，將在西側(cè)岸線南段增設(shè)一處公共游艇碼頭，可就游艇碼頭具體規(guī)模提出建設(shè)性意見和意向設(shè)計方案。在遵循法定圖則規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共岸線建設(shè)需要，對區(qū)內(nèi)未開發(fā)用地的功能、開發(fā)強度以及整體空間形態(tài)作出適當(dāng)調(diào)整。有關(guān)寶安中心區(qū)濱海地帶已在大量相關(guān)研究的基礎(chǔ)上形成初步設(shè)計方案（附圖18），是一種意向性的設(shè)計構(gòu)思，僅供參考。值得借鑒的是，在寶安中心區(qū)與大鏟灣片區(qū)之間增設(shè)裕安路和海瀾路兩條道路相互連接。附圖18：寶安中心片區(qū)濱海地帶已有規(guī)劃方案示意圖設(shè)計目標(biāo)把本區(qū)濱海地帶作為前海灣區(qū)的重要組成部分加以考慮，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，歸納、提煉核心要素，形成具有寶安濱海城區(qū)個性特征的城市門戶和公共空間，為市民提供文化、運動、休閑、娛樂等氣氛活躍的公共場所。設(shè)計要求?設(shè)計概念：充分尊重自然生態(tài)環(huán)境，注重與前海地區(qū)濱水空間融為一體，構(gòu)建與城市功能有機聯(lián)系的綠色開放空間，為市民的日常生活提供優(yōu)質(zhì)的濱?；顒訄鏊?，創(chuàng)造多樣的親水體驗空間，塑造連續(xù)、多樣的公共岸線，讓更多的人能夠親近大自然。?交通規(guī)劃要求：本區(qū)具有良好的交通可達性，應(yīng)對區(qū)內(nèi)的交通系統(tǒng)進行梳理，注重規(guī)劃區(qū)機動車系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)與周邊區(qū)域的銜接，加強交通系統(tǒng)的運行效率，強化慢行系統(tǒng)的合理布局，倡導(dǎo)綠色出行和低碳生活方式，通過濱海步道與專用自行車道的設(shè)置，與公交站點、軌道站點建立便捷的聯(lián)系。（附圖19）o自行車第務(wù)點自行車遵票硏鬥行車孚班分析陽附圖19：慢行系統(tǒng)示意?公園綠化設(shè)計要求:強調(diào)簡約清新的設(shè)計方式，少就是多，營造寧靜輕松的戶外休閑場所。綠化配置以開闊草坪加色葉花灌木為主，利用特色樹、色葉樹營造綠化空間，通過地被植物點綴，豐富視覺體驗，以開闊草坪，結(jié)合局部喬、灌木，設(shè)定空間聯(lián)系，植物品種選擇注重抗風(fēng)防風(fēng)性，可選用高大喬、灌木與地被的多層次搭配，更好地起到隔離作用。?配套設(shè)施要求：配套設(shè)施的建設(shè)要與中心區(qū)各項公共設(shè)施及廣場的配套設(shè)施進行整體安排，合理控制配套服務(wù)設(shè)施建筑規(guī)模，并充分考慮節(jié)假日期間大量人流聚集的活動需求，配套服務(wù)設(shè)施建筑形式應(yīng)簡潔明快，符合濱海特征，完善和配置公廁、管理、環(huán)衛(wèi)、便利店、路燈照明、休息等設(shè)施。（2）大鏟灣片區(qū)濱海地帶大鏟灣片區(qū)濱海地帶是本次咨詢活動中較難處理的地段，主要因為這一地區(qū)屬于規(guī)劃中的港口用地，目前一期、二期用地已建成集裝箱碼頭，三期用地尚未建設(shè)，四期用地已完成填海工程，未進行實質(zhì)性建設(shè)。本次咨詢僅作為建議性方案設(shè)計，帶有一定的探討性。本次咨詢劃定的大鏟灣地區(qū)研究范圍約827公頃，設(shè)計范圍175.1公頃。（附圖20）附圖20：大鏟灣片區(qū)濱海地帶范圍示意圖

現(xiàn)狀情況在已建成的港口范圍內(nèi)主要為臨時用地，建有倉庫、建材市場等設(shè)施，部分道路已建成通車，沿江高速公路在此設(shè)出入口，通達性較好?，F(xiàn)狀交通流主要為疏港貨運交通，交通量不大?，F(xiàn)狀岸線呈直線型，長約10公里，較少部分未完成填海。（附圖21）研究范圍線C3設(shè)計范圍線圖例附圖21：大鏟灣片區(qū)濱海地帶現(xiàn)狀圖規(guī)劃情況該地區(qū)原規(guī)劃作為大鏟灣港口用地，碼頭區(qū)面積約649公頃，一期工程占地約112公頃；二期工程占地約95公頃；三期工程占地約271公頃，已完成圍填但尚未吹填的土地約有60公頃，其余現(xiàn)狀均為海域；四期工程占地約171公頃，已完成陸域面積135公頃，其余現(xiàn)狀均為海域。輔建區(qū)、配套區(qū)面積約127公頃。（附圖22、23）

N百方堆暢百福:25呂哋N百方堆暢百福:25呂哋四Iffl面祝：17十二嗣枳:gsittffi一闍面謝11^?附圖22：大鏟灣港口分期示意圖舅機耳廣深沿遼高連syf交i￥舅機耳廣深沿遼高連syf交i￥11道交通彖可謁整用地附圖23：大鏟灣片區(qū)濱海地帶規(guī)劃示意圖規(guī)劃調(diào)整建議大鏟灣港區(qū)面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型與功能調(diào)整的市場需求，大規(guī)模拓展港口用地并不現(xiàn)實，用更少的土地資源換取更大的發(fā)展利益成為一種趨勢，將部分用地釋放出來作為城市建設(shè)用地也已成為一種可能。初步判斷，一期、二期用地仍將作為港口使用，發(fā)展水平會更高端化。三期用地可預(yù)留部分作為港口備用地，其余則有可能轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地，本次咨詢中建議將部分用地作為不同功能區(qū)的隔離綠帶，部分用地作為城市公園用地。四期用地目前已納入前海地區(qū)規(guī)劃范圍進行綜合開發(fā)。分析認(rèn)為，在保障港口現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，可拿出部分用地進行綜合開發(fā)，適度發(fā)展商業(yè)、辦公及休閑娛樂等城市功能，是值得考慮的。另外，大鏟灣西側(cè)的小鏟島處于未開發(fā)的自然狀態(tài)，應(yīng)以嚴(yán)格保護為原則，禁止開發(fā)建設(shè)。（附圖24）附圖24：大鏟灣片區(qū)濱海地帶已有規(guī)劃方案示意圖設(shè)計目標(biāo)根據(jù)大鏟灣港口的發(fā)展情況及相關(guān)規(guī)劃要求，對大鏟灣港口的長遠發(fā)展方向進行考慮，提出港口發(fā)展與轉(zhuǎn)型的思路與建議，對其未來用地布局提出建議性方案，對其中的綠化帶及城市公園進行詳細設(shè)計，形成連續(xù)、開放的景觀廊道與濱海公共空間。設(shè)計要求?設(shè)計概念：在大鏟灣內(nèi)部結(jié)合隔離帶、慢行系統(tǒng)形成連續(xù)的綠化體系，沿濱水區(qū)域通過公園、內(nèi)湖、景觀廊等多樣的形式設(shè)計出連續(xù)、開放的公共空間體系，為市民提供良好的活動場所。小鏟島以生態(tài)保育為主，注重保存其歷史遺存及自然生態(tài)特色，適度開展小規(guī)模的休閑旅游活動。交通設(shè)施要求：根據(jù)對大鏟灣港口的發(fā)展判斷，合理安排疏港交通。在西鄉(xiāng)大道南側(cè)盡端規(guī)劃廣場，并設(shè)置停車場。結(jié)合相關(guān)道路設(shè)置跨越西鄉(xiāng)河、大鏟灣等河流的人行通道。公園綠化設(shè)計要求：城市公園綠化以開闊草坪與小型灌木為主，盡量選用本地植物；隔離帶以喬、灌木結(jié)合的方式密植樹木，減少港口區(qū)不利的視線穿越；對西鄉(xiāng)河及其出?？谶M行生態(tài)修復(fù)及景觀提升，規(guī)劃建設(shè)河口濕地公園。配套設(shè)施要求：完善和配置公廁、管理、環(huán)衛(wèi)、便利店、景觀照明、休息場所、標(biāo)識系統(tǒng)等設(shè)施。3）西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶是本次咨詢活動中明確為優(yōu)先實施的示范地段，應(yīng)作為局部城市設(shè)計的重中之重，應(yīng)盡可能全面、深入、詳實地完成設(shè)計成果，應(yīng)具有短期內(nèi)付諸實施的可操作性，可為下一步施工圖設(shè)計提供技術(shù)依據(jù)。西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶研究范圍總用地約1080公頃，其中設(shè)計范圍308.6公頃（附圖25）。附圖25：西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶范圍示意圖現(xiàn)狀情況研究范圍內(nèi)，沿江高速公路以東自然形成的內(nèi)灣現(xiàn)狀海域面積約3.14平方公里，海域地貌以淺海和濱海灘涂為主。由南至北，有固戍涌、南昌涌、鐵崗水庫排洪渠、新涌、機場外排洪渠五條水系自東向西入海。內(nèi)灣東側(cè)岸線長約2.3公里，沿岸自然分布了總面積約15公頃的紅樹林。內(nèi)灣東側(cè)岸線以現(xiàn)狀西海堤為界，區(qū)分陸域與海域。西海堤現(xiàn)狀標(biāo)高為4.20?4.50m,西海堤以東陸地地面標(biāo)高為5.0?6.0m,整體地勢較為平緩。內(nèi)灣南側(cè)以金灣大道為界，現(xiàn)狀岸線長約600米，大部分為人工岸線。內(nèi)灣西側(cè)以沿江高速公路高架橋為界，現(xiàn)狀長度約3公里，主要以高架橋連續(xù)的橋墩進行界定。內(nèi)灣北側(cè)以現(xiàn)狀機場外排洪渠為界，現(xiàn)狀岸線長約1.5公里，主要為機場外排洪渠出?？?。西海堤與金灣大道、寶源路之間的用地已平整尚未建設(shè)，軌道11號線以高架方式經(jīng)過此地。寶源路以東為城市建設(shè)用地，大部分已建成，主要為工業(yè)廠房、辦公、商業(yè)及少量住宅。文昌閣、清代固戍碼頭等兩處歷史文化遺存也位于該范圍內(nèi)。文昌閣是我市塔閣建筑類型的代表作，具有較高的文物保護價值，高3層，共12米，同治、光緒和民國期間三次重修，1984年9月6日被深圳市人民政府公布為第二批文物保護單位。固戍清代碼頭位于寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道固戍社區(qū)，是深圳市唯一保存較為完整的碼頭舊址，最早為清代中晚期建造，大多為清末民初時建造，對研究清朝至民國時期的海運交通史、沿海商業(yè)貿(mào)易及經(jīng)濟社會具有較高的歷史價值。碼頭周邊現(xiàn)有舊式店鋪20多家、炮樓一座及各類房屋，部分房屋裝飾客觀上反映了中西合璧的特點，具有一定的歷史價值。（附圖26、27）附圖26：文昌閣照片附圖26：文昌閣照片附圖27：固戍碼頭照片金灣大道以南為現(xiàn)狀濕地，固戍污水處理廠處理排放的水體流經(jīng)濕地后入海。固戍污水處理廠南側(cè)的碧海灣公園是聯(lián)系山海之間的重要生態(tài)廊道，現(xiàn)狀有部分已建成高爾夫球場，今后將承擔(dān)生態(tài)公園職能。碧海灣公園南側(cè)還包括部分城市建設(shè)用地，已基本建成。內(nèi)灣北側(cè)現(xiàn)狀為福永客運碼頭與三圍建材碼頭。機場外排洪渠以北為機場用地，現(xiàn)狀尚未建設(shè)。設(shè)計范圍內(nèi)，主要由內(nèi)灣海域和周邊陸域組成，陸域用地大部分尚未建設(shè)。（附圖28）研究礙線設(shè)計范圍線圖例附圖28研究礙線設(shè)計范圍線圖例附圖28：西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶用地現(xiàn)狀圖規(guī)劃情況根據(jù)上層次規(guī)劃相關(guān)要求，西灣片區(qū)將規(guī)劃建設(shè)成大鏟灣港口的后方陸域，主要承擔(dān)港口的后方堆場、貨物裝卸與運輸?shù)裙δ?。?nèi)灣海域?qū)嵭刑詈Ｔ斓兀蔀榕c周邊連接的城市建設(shè)用地，內(nèi)灣海域也將不復(fù)存在。規(guī)劃中的深中通道為高速公路形式，其線位位于西灣片區(qū)北側(cè)，將與沿江高速公路互通，道路用地將按規(guī)劃預(yù)留。根據(jù)法定圖則相關(guān)要求，現(xiàn)狀碧海灣公園、福永客運碼頭將規(guī)劃保留，固戍污水處理廠將擴大用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，三圍建材碼頭不再保留。內(nèi)灣東側(cè)的城市建設(shè)用地功能已明確界定，絕大部分用地已確定開發(fā)強度（附圖29）。研究范圍線設(shè)計范圍線軌道交通線（m）軌道交通線（已建）河越線生態(tài)控制線可調(diào)整用地附圖29：西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶規(guī)劃示意圖歷史文化街區(qū)保護紫線高壓線研究范圍線設(shè)計范圍線軌道交通線（m）軌道交通線（已建）河越線生態(tài)控制線可調(diào)整用地附圖29：西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶規(guī)劃示意圖歷史文化街區(qū)保護紫線高壓線表2：西灣片區(qū)內(nèi)海灣地帶地塊指標(biāo)說明表地塊編號對應(yīng)圖則編號現(xiàn)狀用地性質(zhì)規(guī)劃用地性質(zhì)規(guī)劃用地性質(zhì)編碼容積率配套備注功能改變01BA103-09&13-01-09碼頭普通倉庫用地W12-規(guī)劃允許02BA103-09&13-01-04碼頭發(fā)展備用地E9――-規(guī)劃允許03BA103-09&13-01-11水域公共交通用地U21――公交綜合車場規(guī)劃允許04無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許05無水域水域E1――現(xiàn)狀保留不允許06無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許07無水域水域E1――現(xiàn)狀保留不允許08無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許09BA103-16&18&T5-19-05空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許10BA103-16&18&T5-19-04空地垃圾處理用地U52――垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)劃允許11BA103-16&18&T5-19-07空地市政公共設(shè)施用地U――規(guī)劃允許12BA103-16&18&T5-19-08空地貨運交通用地U23――貨運停車場規(guī)劃允許13BA103-16&18&T5-19-03空地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U5――污水處理廠規(guī)劃允許14BA103-16&18&T5-19-09空地生產(chǎn)防護綠地G2――規(guī)劃允許15無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許16無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許17無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許18無空地公園綠地G1――規(guī)劃不允許19無對外交通對外交通S2――現(xiàn)狀保留不允許20無水域其它交通設(shè)施用地（游艇碼頭）S9――規(guī)劃不允許規(guī)劃調(diào)整建議本次咨詢須提出對上層次規(guī)劃進行合理調(diào)整的論證意見和技術(shù)建議，特別是對內(nèi)灣海域的填海問題，應(yīng)進行深入的專題研究。本次咨詢強調(diào)以不填海為基準(zhǔn)進行設(shè)計，同時也建議從西部活力海岸帶總體發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，充分考慮大鏟灣港口功能提升與轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要，以及其他重大建設(shè)項目布局的多種可能性與合理性，進一步明確西灣片區(qū)的發(fā)展方向和功能定位，審慎處理填海問題。建議就是否填海、如何填海和如何更好的填海問題進行重點研究，并對填海的方式、范圍、規(guī)模和時序安排等方面提出具體的實施建議，要求對采用半島式或離島式填海、預(yù)留規(guī)模不等的水網(wǎng)或較大水域等問題應(yīng)加以深入分析和論證。結(jié)合西部活力海岸帶建設(shè)要求，建議借鑒先進城市的成熟經(jīng)驗與成功案例，通過采用新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)等措施，提高污水處理規(guī)模，對固戍污水處理廠是否擴大發(fā)展規(guī)模進行研究并加以合理控制。福永客運碼頭現(xiàn)狀港池內(nèi)將按有關(guān)規(guī)劃增設(shè)180個泊位的公共游艇碼頭，將成為西部活力海岸帶上第一個游艇碼頭，目前有關(guān)手續(xù)正在抓緊辦理中。根據(jù)《寶安綜合規(guī)劃》，福永客運碼頭南側(cè)規(guī)劃設(shè)置一處游艇碼頭，未來將進行圍堰和部分填海，該游艇碼頭與福永客運碼頭之間已預(yù)留300噸通航能力的航道。沿江高速公路橋下空間應(yīng)善加利用，可考慮在橋柱之間增設(shè)輕質(zhì)橋梁，安排棧橋步道，形成相對完整的步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)。深中通道的規(guī)劃建設(shè)將會影響內(nèi)灣北側(cè)的填海范圍，建議參照沿江高速公路的敷設(shè)方式，盡可能保留內(nèi)灣水域的完整性。設(shè)計目標(biāo)研究范圍內(nèi)，應(yīng)注重公共岸線建設(shè)對城市功能、濱?？臻g所產(chǎn)生的積極影響，同時通過對城市建設(shè)用地功能、開發(fā)強度進行合理調(diào)整，以促進城市空間與岸線資源利用的協(xié)調(diào)配合。設(shè)計范圍內(nèi)，以內(nèi)灣水域為核心，大面積修復(fù)培育紅樹林自然種群，構(gòu)建具有地區(qū)標(biāo)識性的公園體系?；谧匀簧鷳B(tài)本底，在西海堤以西建設(shè)紅樹林觀景區(qū)，在西海堤與寶源路之間用地規(guī)劃建設(shè)西灣公園，面積約83公頃；在金灣大道南側(cè)與西海堤之間范圍內(nèi)建設(shè)濕地公園，面積約40公頃；在金灣大道西側(cè)和北側(cè)建設(shè)觀景平臺和步行系統(tǒng)。利用沿江高速公路橋下陸域空間設(shè)置臨時性的生態(tài)停車場，水域空間設(shè)置連續(xù)的步行棧道。設(shè)計要求設(shè)計概念：搭建層次分明、序列明確的總體景觀框架。沿著沿江高速公路、金灣大道、西海堤、深中通道形成連續(xù)完整的濱海景觀界面；對西海堤進行景觀優(yōu)化設(shè)計，充分考慮其防洪防浪功能要求；嚴(yán)格保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，為市民提供觀賞、游覽、體驗紅樹林自然保護的觀景廊道、場所和重要節(jié)點；沿寶源路東側(cè)形成富于變化、相對完整的城市空間界面，滿足沿江高速公路視線廊道的景觀要求；加強鐵仔山-碧海灣公園城市綠廊對城市的綠化滲透，形成山海相連的景觀軸線；沿固戍涌、南昌涌、新涌、機場外排洪渠等河道形成景觀視線通廊，在河道與濱海界面交界處設(shè)置景觀節(jié)點；在福永客運碼頭南側(cè)規(guī)劃設(shè)置一處公共游艇碼頭，提供開放性的公共場所；圍繞文昌閣、清代固戍碼頭規(guī)劃建設(shè)具有歷史人文特征的文化街區(qū)。（附圖30）1制高點濱海景理節(jié)點生態(tài)泊園人文景觀節(jié)點濱海景觀帶綠化景現(xiàn)軸濱河雖觀軸--道路最觀帶O1制高點濱海景理節(jié)點生態(tài)泊園人文景觀節(jié)點濱海景觀帶綠化景現(xiàn)軸濱河雖觀軸--道路最觀帶O附圖30：西灣地區(qū)設(shè)計示意圖?交通規(guī)劃要求:深中通道是聯(lián)系珠江東西兩岸的快捷通道，采用“東隧西橋”方式跨越珠江水域，彈;江附圖31：深中通道方案效果圖在區(qū)內(nèi)建議采用高架形式建設(shè)，減少填海范圍，橋下空間作為公共綠地。（附圖彈;江附圖31：深中通道方案效果圖在區(qū)內(nèi)建議采用高架形式建設(shè)，減少填海范圍，橋下空間作為公共綠地。（附圖31）深中通道工程設(shè)計方案（橋曬結(jié)合｝珠窈、南^___————曲疔越gzc嗨-.xUBk-在金灣大道、寶源路上合理布局公交車?？空尽３浞直ＷC步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)的連續(xù)性，實現(xiàn)人車分離。建議研究海濱大道以隧道方式穿越內(nèi)灣水域的可能性。公園綠化設(shè)計要求：西灣公園和濕地公園應(yīng)強調(diào)簡約設(shè)計，突出景觀設(shè)計時尚與風(fēng)格，結(jié)合本地氣候特點，以疏密有致、富有層次的植物配置為主，盡量選用本地植物擴大種植面積；預(yù)測環(huán)境容量，合理安排游覽路線；嚴(yán)格控制景觀建筑規(guī)模；以高大喬木的密植盡量減少污水處理廠的不利影響。配套設(shè)施要求：各類公園配套設(shè)施應(yīng)控制總體規(guī)模，以不超過2層為宜，形式應(yīng)簡潔明快、符合濱海地區(qū)特征要求，主要配備公廁、冷飲店、小賣點、管理、醫(yī)療救護、環(huán)衛(wèi)、自行車租賃點、休息場所、遮陽雨棚、座椅座凳、景觀照明、標(biāo)識系統(tǒng)等設(shè)施。（4）機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶具有明顯的不確定性，受制于海濱大道規(guī)劃建設(shè)時序要求和機場三跑道建設(shè)填海進度的影響，存在一定的實施難度。海濱大道規(guī)劃線位也不穩(wěn)定，機場段距沿江高速公路間距大于46米，紅線寬度為52米，建議考慮在道路紅線范圍內(nèi)先行填海建設(shè)綠道公園，待道路實施時再留出有限的綠化帶，以滿足行人通行需要。也可考慮以隧道方式穿越本區(qū)，應(yīng)就公共岸線的連續(xù)性問題進行深入探討。本次咨詢劃定的機場地區(qū)研究范圍約1666公頃，設(shè)計范圍為76.5公頃。（圖32）附圖32：機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶范圍示意圖現(xiàn)狀情況研究范圍內(nèi)位于機場二跑道西側(cè)的西海堤成為現(xiàn)狀岸線，長度約7公里，基本達到人行通行條件，目前屬于機場航空管制區(qū)。機場新航站樓以其獨特的空間尺度和新穎的建筑造型成為獨一無二的城市景觀，也是區(qū)域內(nèi)空間構(gòu)圖的核心，具有良好的觀賞價值。機場南北兩側(cè)已建的排洪渠在一定程

度上阻斷了濱海岸線的連續(xù)，應(yīng)妥善加以處理。（附圖33）附圖33：機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶現(xiàn)狀圖度上阻斷了濱海岸線的連續(xù)，應(yīng)妥善加以處理。（附圖33）附圖33：機場片區(qū)海濱大道規(guī)劃地帶現(xiàn)狀圖規(guī)劃情況按照深圳機場規(guī)劃，沿江高速與機場之間的海域是機場的遠期拓展區(qū)，將建設(shè)三跑道，并在新航站樓北側(cè)建設(shè)T4航站樓。機場跑道南北兩端的凈空區(qū)為非建設(shè)區(qū)。規(guī)劃穗莞深城際線、港深西部快速軌道、地鐵11號線經(jīng)過本區(qū)，未來在新航站樓設(shè)計站點換乘，主要承擔(dān)深圳機場的客運交通功能、港深軌道口岸換乘功能。規(guī)劃深茂鐵路、穗莞深城際線及地鐵11號線將在T4航站樓換乘，主要承擔(dān)珠江東西兩岸客流的換

乘和城市交通與區(qū)域交通的換乘功能。上述軌道線均與西部活力海岸帶無直接換乘聯(lián)系。（附圖34）附圖34：機場片區(qū)海濱大道地帶規(guī)劃圖規(guī)劃調(diào)整建議海濱大道與機場三跑道之間的海域，將在保障機場安全的前提下，盡量保持部分水域存在，具有一定的景觀作用。設(shè)計目標(biāo)依托海濱大道建設(shè)景觀廊道，避免機場對岸線空間的隔斷，形成連續(xù)的濱海岸線，滿足慢行系統(tǒng)的通達及觀景需求。設(shè)計要求?設(shè)計概念合理安排規(guī)劃海濱大道的線位，綜合考慮其建設(shè)方式，沿道路兩側(cè)布置景觀廊道及觀景空間，選擇合適的位置修建觀景平臺。充分利用沿江高速公路的橋下空間建立步行棧道。交通設(shè)施要求：以慢行交通為主，通過濱水步道和自行車道與周邊區(qū)段聯(lián)系。綠化設(shè)計要求：鑒于本區(qū)緊鄰機場，不宜種植大量植物，以免導(dǎo)致鳥類干擾航空安全；植物配置以灌木為主，并宜選用耐風(fēng)暴樹種。配套設(shè)施要求：結(jié)合慢行系統(tǒng)設(shè)置必要的休息、環(huán)衛(wèi)、景觀照明等設(shè)施，并建立標(biāo)識系統(tǒng)。（5）空港新城片區(qū)濱海地帶空港新城片區(qū)濱海地帶是本次咨詢活動中確定為先行建設(shè)的重要部分，確定為重點建設(shè)地區(qū)，主要任務(wù)是生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保育，提升已有的海上田園主題公園的環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)大規(guī)模的濕地公園，人工種植大面積紅樹林，為下一步的新城建設(shè)奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。本次咨詢劃定的空港新城片區(qū)研究范圍約3040公頃，設(shè)計范圍約902.5公頃，其中首期啟動區(qū)濱海地帶約80公頃。（附圖35）附圖35：空港新城片區(qū)濱海地帶范圍示意圖現(xiàn)狀情況研究范圍內(nèi)，現(xiàn)狀水網(wǎng)密布，有大小河涌14條向西入?！，F(xiàn)狀岸線以沿江高速公路和西海堤為標(biāo)志，長約7公里。西海堤以東為海上田園主題公園的邊界，西海堤與沿江高速之間有部分水系和少量天然的紅樹林分布，沿江高速公路以西為魚鰛地和灘涂?，F(xiàn)狀城中村內(nèi)的建筑主要是社區(qū)住宅和工業(yè)廠房，分布在東北側(cè)。海上田園主題公園位于片區(qū)的北部，面積約170公頃，公園范圍擁有約45公頃的紅樹林，該公園是片區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)敏感地區(qū)，在現(xiàn)有建成的休閑旅游區(qū)的基礎(chǔ)上，將進一步優(yōu)化環(huán)境、拓展范圍形成新的伶仃洋濕地公園，有效發(fā)揮生態(tài)支撐功能。本片區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)建成率較低，絕大部分用地尚未建設(shè)。（附圖36）附圖36：空港新城片區(qū)濱海地帶現(xiàn)狀圖規(guī)劃情況大空港地區(qū)北側(cè)空港新城片區(qū)總用地約45平方公里，它是深圳未來的城市副中心，也是輻射帶動周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要片區(qū)，現(xiàn)已列入全市重點開發(fā)建設(shè)的計劃之中。根據(jù)《大空港地區(qū)綜合規(guī)劃》，該片區(qū)規(guī)劃定位為區(qū)域性綜合交通樞紐地區(qū)、區(qū)域性生產(chǎn)組織控制中樞地區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來新城。實現(xiàn)國際空港、海港、國家高鐵、深港口岸、珠江跨江通道一體化建設(shè)，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈為產(chǎn)業(yè)方向，重點發(fā)展海洋高端產(chǎn)業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為深圳西部一個新的城市中心區(qū)。按照規(guī)劃實施要求和建設(shè)時序安排，空港新城片區(qū)分為首期啟動區(qū)、半島區(qū)及離島區(qū)。首期啟動區(qū)位于片區(qū)東側(cè)，用地面積約15.5平方公里，屬于近期建設(shè)的用地范圍，主要安排會展、商貿(mào)、高新技術(shù)和生活服務(wù)等城市功能。半島區(qū)有若干水系穿越，總用地面積約5.6平方公里，主要布局海洋技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新和服務(wù)功能，將在2020年前完成圍填海，并進行部分開發(fā)；離島區(qū)也有水系穿越，可形成群島水城空間形象，總用地面積約4.9平方公里，具有多種發(fā)展的可能性，需遠期