論電商平臺經(jīng)營者的審查義務獲獎科研報告

論電商平臺經(jīng)營者的審查義務獲獎科研報告【關鍵詞】電子商務;平臺;經(jīng)營者;公法義務;治理

隨著《電子商務平臺運營商的義務與責任》一書的出版，電子商務平臺運營商的義務與責任成為學術界和社會各界關注的熱點問題之一。從司法角度看，電子商務平臺經(jīng)營者的公共服務義務和法律意義還沒有得到足夠的重視。

一、電子商務平臺經(jīng)營者的公法審查義務的演進

（一）對網(wǎng)絡信息內(nèi)容的審查義務的構建

互聯(lián)網(wǎng)平臺公共服務的第一項義務是經(jīng)國務院批準的，其包括所有網(wǎng)絡信息服務提供者的義務，僅適用于在網(wǎng)絡上提供信息服務的活動。其主要義務是不提供有關“擾亂社會秩序”和“威脅國家安全”的信息。法案第16條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)服務提供者在本網(wǎng)站發(fā)布的信息屬于上述內(nèi)容，應當立即停止發(fā)布，做好記錄，并向政府主管部門報告。違反上述義務的，由行政機關依法處理。商業(yè)交易平臺經(jīng)營者按照相關標準要求，對網(wǎng)上提供的信息內(nèi)容是否違法進行審查，對理性主義義務進行審查，調整交易服務作為信息共享服務的主體。

（二）對消費者權益給予必要保障的義務

近年來，電子商務平臺運營商加大了保護消費者人身和財產(chǎn)安全的義務。平臺運營商有義務對非法審查交易產(chǎn)生的信息內(nèi)容等行為采取必要措施，電子商務平臺運營商未采取必要措施的，有義務對消費者權益采取必要措施，防止侵害和損害消費者合法權益，同時，平臺內(nèi)經(jīng)營者不履行自己的資格驗證義務的，對不履行的給予行政處罰其消費安全義務，并限期改正，并將其作為罰款予以改正，這是《條例》規(guī)定的電子商務平臺經(jīng)營者不僅要檢查交易行為是否違法，還要評估平臺經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否有風險，是否侵犯了合法權益它的服務范圍必須包括消費者的權利和義務，這在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范中沒有體現(xiàn)。從維權的角度可以看出，我國網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對公法承擔的審計義務越來越多。

二、電子商務平臺經(jīng)營者的公法審查義務的基礎

（一）電子商務平臺經(jīng)營者的公法審查義務的屬性

對公共權力的審計是一項簡單的義務。電子商務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)或者行政法規(guī)禁止的信息時，應當立即停止傳輸，并采取刪除、限制傳輸?shù)拇胧?/p>

從某種意義上說，這種公法審查義務并不意味著行政機關有責任保護交易安全和消費者權益。

公共服務志愿者的費用沒有得到補償，電子商務平臺經(jīng)營者必須投入技術開發(fā)費用，購買相應的設備，建立專門的檢測機構和人員，履行法律義務，而審計公法義務也是電子商務區(qū)別于個人的權利。公法審查義務應當以法律的強制性為基礎，對違反行政法的行為承擔責任，由司法機關承擔。而公意審查的范圍則取決于公意審查的法律規(guī)定，而不一定取決于公意審查義務的行使。

法律不僅保護公共福利，也保護個人權益。然而，由于民營企業(yè)缺乏獨立的權力和成本效益，雖然這種“運作模式”已經(jīng)確立，但司法對電子商務平臺經(jīng)營者在自身市場上生存和發(fā)展的承諾必須通過公法來實現(xiàn)，電子商務平臺經(jīng)營者的獨立意識不強，因此《條例》對電子商務平臺經(jīng)營者的基礎不強是一項強制性的規(guī)定，是履行一些公法審查義務。這種義務被定義為“第三人義務”，由管轄人承擔。該系統(tǒng)整合了工程組織的優(yōu)勢和利益，給電子商務平臺的運營商帶來了負擔，并在一定程度上共享了管理功能。

（二）公法審查義務作為第三方義務的基礎

在法律上，公法義務是電子商務平臺經(jīng)營者審計公法義務的基礎。對于《電子商務法》賦予電子商務平臺經(jīng)營者的相關公法義務，立法者表示，該規(guī)定是“均衡保護”和“社會公正”的原則，指出在參與電子商務的第三方中，消費者風險最大，其次是實力最強的電子商務平臺運營商。加強平臺建設，可以很好地保護電子商務消費者的合法權益。第一，政府應鼓勵各方參與電子商務活動，并提出以下理由。第二，第三方平臺的審計義務體現(xiàn)了社會公理，承擔了相應的社會責任。一般來說，電子商務平臺經(jīng)營者承擔公法審計義務的基礎是保護消費者權益，轉變電子商務管理模式，這也是管理成本效率最大化的要求。

保護消費者權益的需要我國《電子商務法》所追求的目標是“保護消費者權益，規(guī)范行為，維護秩序，促進發(fā)展”。從電子商務與線下交易的關系來看，消費者在電子商務中處于十分弱勢的地位，在立法框架下對消費者權益的保護十分重要。

（1）在確定干預的信息主題方面存在缺陷。網(wǎng)上交易的虛擬性，使消費者在交易過程中難以確定經(jīng)營者的真實身份和經(jīng)營資格[1]。

（2）對貿(mào)易伙伴弱點的信息判斷。網(wǎng)絡上只能靠圖片、文字、信用評價等有關商品或服務的信息來判斷自己的行為，存在信息不對稱。

（3）改變電子商務的管理模式。根據(jù)《中華人民共和國電子商務法》的規(guī)定，“電子商務市場的管理是基于其特點和共同管理的原則”，這意味著在電子商務平臺管理的實踐中，非經(jīng)營者參與系統(tǒng)管理?！妒称钒踩ā返谌龡l規(guī)定，食品貿(mào)易平臺經(jīng)營者的義務是控制食品貿(mào)易的基本原則。食品安全作為一個商業(yè)平臺，其中經(jīng)營者承擔部分業(yè)務保障功能，推行一次性行政管制，不應對現(xiàn)有轉包發(fā)展的限制。在電子商務領域，集中辦公樓、業(yè)務線從線下走向線下。該平臺的運營商是貿(mào)易點和貿(mào)易信息提供商。對交易的認定、資格、內(nèi)容和程序實行一定的控制，是社會進步的重要體現(xiàn)[2]。

結論

綜上所述，就公共服務義務而言，電子商務平臺經(jīng)營者除有責任