農(nóng)村學校標準化建設的實踐與思考敢問路在何方提升農(nóng)村教育質(zhì)量的蒙陰模式的對話

農(nóng)村學校標準化建設的實踐與思考敢問路在何方提升農(nóng)村教育質(zhì)量的蒙陰模式的對話

一、蒙陰縣教育教學的發(fā)展觀張光寶：山東省蒙陰縣是沂蒙山老革命根據(jù)地的中心，總面積94%以上。全縣50多萬人口,群眾居住分散,學校分布廣,辦學條件差。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村學校生源越來越少,學校布局已明顯不適應社會發(fā)展的要求。從2005年開始,我們就結(jié)合蒙陰實際,開展認真的調(diào)研工作,對如何發(fā)展農(nóng)村教育,推進農(nóng)村學校標準化建設進行了反復研究和論證,提出了利用5年時間在全縣農(nóng)村實施標準化學校建設的意見。蒙陰縣委、縣政府對此高度重視,專門下發(fā)了1號文件,制定了相關配套政策。于是,集中全縣財力物力,動員各級各部門協(xié)調(diào)配合,開始了農(nóng)村標準化學校建設的歷程。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設1處規(guī)模在1500人到2000人的標準化寄宿制學校,把原來轄區(qū)內(nèi)的村小、聯(lián)小該撤并的撤并,讓三年級以上的孩子集中到標準化學校寄宿就讀,不收任何費用,不增加群眾負擔。把原來的村小、聯(lián)小合理布局后改為教學點,只接收二年級以下的學生就讀。剩余的校舍等資源,用來發(fā)展幼兒教育,建立幼小一體化模式。經(jīng)過5年多的努力,到2010年底,全縣已基本完成農(nóng)村學校標準化建設任務,極大地改善了農(nóng)村學校的辦學條件,整合了教育資源,實現(xiàn)了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。陶繼新:作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),能夠下大力進行農(nóng)村標準化建設,至少說明兩個問題:一是縣委、縣政府站得高、看得遠,把發(fā)展教育作為改變落后面貌的根本措施來抓,切實體現(xiàn)了“百年大計,教育為本”和科學的發(fā)展觀。二是教育主管部門的領導善于把握社會發(fā)展機遇和解決人民的訴求,善于思考和實踐,主動把教育發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下進行規(guī)劃運籌。同時,你們的農(nóng)村情結(jié)很濃,希望讓農(nóng)村的孩子能像城里的孩子一樣,享受到優(yōu)質(zhì)的教育。想讓這種想法變成現(xiàn)實,就需要進行努力和不懈的工作!其實,在有限的資金情況下,加大教育投入,必然會遭遇到各種各樣的困難,你們不但會勞心勞力,還會傷身傷神?？墒?為了提升農(nóng)村教育質(zhì)量,為了農(nóng)村孩子的成長,你們堅持做下去了。這種精神,不但讓蒙陰這個革命老區(qū)改變了農(nóng)村教育的面貌,而且在精神層面對整個教育,甚至對整個社會會產(chǎn)生積極的影響。這是新沂蒙精神的鍛造和彰顯。張廣寶:作為縣域教育主管部門和一名教育工作者,發(fā)展教育,辦好人民滿意的教育是黨和政府賦予的職責,是我們的歷史使命,義不容辭。我們開展農(nóng)村標準化學校建設從更廣層次和更深意義上說,是貫徹落實國家關于推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求,符合了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“推進義務教育學校標準化建設,建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源”的發(fā)展目標。實踐證明,蒙陰縣的農(nóng)村標準化學校建設具有超前性、前瞻性,在國家剛剛提出這個問題時,我們已經(jīng)進行了實踐和探索,有效地促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,提高了辦學質(zhì)量和效益,使農(nóng)村的孩子享受到了和城里孩子同樣的教育資源,人民群眾和社會各界都十分滿意。陶繼新:您說的這些話令我感動,讓我看到了一個教育局長的良知。有沒有這個良知,行為與結(jié)果是大不一樣的。有之則時時處處想著老百姓的利益,想著學生的成長;無之則時時處處想著自己的升遷與獲利,想著自己的“發(fā)展”。雖然與您相處不久,可是,我從您身上感受到了這份良知以及一份沉甸甸的責任感。一個優(yōu)秀的教育局長,不但需要這份良知與責任,還需要思想與智慧。我感到,您不但一直在教育實踐上行走,而且還不斷地學習,從而形成了自己的思想以及具有智慧力量的獨特“語系”。這對更好地指導全縣教育向著一個正確方向行進,特別是快速發(fā)展,起著巨大的作用。當然,真正受益的是全縣的孩子們,也是全縣的老百姓。張廣寶:教育是一個民族的希望與未來,也是一個地區(qū)社會發(fā)展的基石。國家在制定“十二五”規(guī)劃當中,把民生,把教育作為國家興衰的大事來謀劃。作為基層教育工作者,特別是作為教育戰(zhàn)線上的一名領導干部,應當努力去實踐、去貫徹、去落實,以發(fā)展為己任。在蒙陰這樣一個欠發(fā)達地區(qū),加快經(jīng)濟發(fā)展是當務之急,但是從長遠看,加快教育發(fā)展,培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的勞動者,更是一項戰(zhàn)略的選擇和任務。蒙陰縣委、縣政府高瞻遠矚做出加快發(fā)展教育的重大部署,我們教育主管部門必須認真抓好落實。從現(xiàn)實看,我們的這項工作極大地促進了教育的發(fā)展。一是,使教育適應社會發(fā)展的要求,學校布局結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整,優(yōu)化配置了教育資源。二是,教育的發(fā)展帶動了城鎮(zhèn)化水平的提高,拉動了城鄉(xiāng)消費,進而促進了城鎮(zhèn)的發(fā)展,體現(xiàn)了教育發(fā)展與社會發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)、相促進的要求,從而使教育能夠在更廣和更深層次上顯現(xiàn)其作用和意義。三是,減輕了政府和學生家長的負擔。過去農(nóng)村學校辦學條件差,富裕起來的農(nóng)民為了使孩子享受到更好的教育,千方百計托人花錢把孩子送到條件好的城鎮(zhèn)學校就讀,增加了學生家長的教育成本和教育負擔,導致了全社會都在喊上學難、上學貴的問題。另外,政府沒有能力和財力把所有的農(nóng)村學校都建設得和城鎮(zhèn)學校一樣,只有適應社會發(fā)展,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),突出建設的重點,在科學規(guī)劃的前提下,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1到2處高標準的標準化學校,才能解決農(nóng)村學校點多、面廣、條件差和布局不合理的問題,解決學生和家長上好學難的問題,解決政府無錢大投入的問題。陶繼新:將教育發(fā)展作為人生大任,矢志不移,奮斗不止。這種精神,不但使您有了一個教育局長的責任感,也將其傳遞給教育局機關人員以至校長和教師們,從而形成一種群體向上的生命走向。這些,無疑構(gòu)成了蒙陰教育發(fā)展的內(nèi)在動力。布局調(diào)整,優(yōu)化資源,自然也就提高了學校的硬件水平。孔子說:“工欲善其事,必先利其器?！庇辛撕玫脑O備,教師之教與學生之學,就因“利器”在握而有了“善其事”的可能。孩子進城的連帶效益是,家長也進城了,從而加快了城市化的步伐。這樣,既縮減了城鄉(xiāng)之間的差別,也讓更多的孩子有了與城里孩子同等的感覺。這種感覺上的變化,對于孩子健康人格的形成,會“于無聲處”產(chǎn)生影響。在減輕政府與家長經(jīng)濟負擔的同時,也減輕了家長與學生的心理負擔,家長也會更放心。這不就是辦老百姓滿意的教育嗎?二、“三種工程”提升了農(nóng)村學校辦學水平張廣寶:從教育自身來說,我們搞農(nóng)村標準化學校建設的探索和實踐,不但解決了教育均衡發(fā)展的問題,而且為解決農(nóng)村留守兒童問題,為全面提高學生素質(zhì),打下了一個堅實的基礎,給學生健康成長創(chuàng)造了好的平臺,帶來了學生成長的新變化。農(nóng)村小學生在標準化學校里寄宿就讀,各類條件設施齊全,學習和生活相結(jié)合,既使孩子得到了良好的教育,又使孩子特別是獨生子女學會了獨立生活,增強了自理自立能力。學生們住在一起,生活學習在一起,培養(yǎng)了他們的集體主義觀念和團隊意識、團結(jié)意識、友愛意識、互助意識。這一點,對獨生子女教育來講,有著特別重要的意義,家長十分滿意和高興。另外,我們在建設農(nóng)村標準化學校的同時,實施了教育教學信息化、學校管理規(guī)范化、教師培訓專業(yè)化三項工程,使農(nóng)村標準化學校建設達到了高起點規(guī)劃、高標準配套、高水平管理的要求,學生在吃、住、行、醫(yī)、學、娛樂、安全七個方面得到了全方位的教育、服務、管理和培養(yǎng),進而提高了學生的綜合素質(zhì),體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求。陶繼新:農(nóng)村小學寄宿就讀,可謂好處多多?，F(xiàn)在學生多為獨生子女,自理自立能力比較差,寄宿就讀之后,在教師的指導與同學們的影響下,也就有了這種能力。這種能力不但可以作用當下的學校生活,更重要的還會作用于未來的社會生活?，F(xiàn)在的孩子合作意識不夠強,而不會與人合作者,別人也不會與他合作。這樣,就無法立足于社會。你們從小培養(yǎng)他們的這種合作精神,久而久之,必然從心里認可這種精神,并在生活、學習中會與其他同學很好地合作。這種合作精神一旦內(nèi)化到心里,就會持久于未來,就會有益于未來,就會讓他們一生更加幸福。“三項工程”提高了學校管理的水平,提升了教師的思想與文化素養(yǎng),也增強了學生的學習能力。可謂“一箭三雕”。張廣寶:蒙陰通過農(nóng)村標準化學校建設,提升了農(nóng)村教育質(zhì)量,被稱之為“蒙陰模式”,不但探索了農(nóng)村教育發(fā)展的路子,更重要的是人民群眾對教育滿意了。蒙陰鎮(zhèn)周家寨村村民張立國說:自從孩子去鎮(zhèn)上的標準化學校上學,變化可大了!原來在村里上學,語文、數(shù)學兩門課考不及格,現(xiàn)在考試語文、數(shù)學成績都是優(yōu)秀,可把我高興壞了。在學校里,他學會了刷牙、洗腳、疊被子,還會洗衣裳了,星期天回家還讓我跟著他學刷牙,原來揍死他都不愿意干的事情,現(xiàn)在干得挺高興。沒有去標準化學校之前,孩子在周家寨村小學上學,學校離家有4里多路,夏天雨水多,冬天天冷,遇到刮風下雪山路太滑,非常危險。孩子上學、放學我都得接送,一天兩個來回,既不能外出打工,在家里種地也不安心,經(jīng)濟損失大啦!現(xiàn)在孩子在學校里住著不用我操心了,我可以出去打工掙錢了。蒙陰街道辦事處主任李建華講:過去全街道有60多處學校,多數(shù)條件很差,投資改造面大,干不過來,通過建設農(nóng)村標準化學校,將原來60多處學校撤并為4處,既不影響學生就讀,又集中資金投入改變了學校面貌,減輕了政府管理和投入的負擔,整體辦學水平還上了一個大臺階,確實是一舉多得的好事。陶繼新:看到您說的這些農(nóng)民如此高興,我興奮之至,因為我也當過農(nóng)民,我深知農(nóng)村孩子上學之難。我上學的時候,沒有誰敢想象會有你們這樣好的學校;有的時候做夢都會夢到這種景象,現(xiàn)在變成了現(xiàn)實,真是鼓舞人心啊!張廣寶:我們感到:搞農(nóng)村標準化學校建設,是當前教育改革和發(fā)展的要求,也是《教育規(guī)劃綱要》的要求,蒙陰先行一步,回頭看來,是順勢而為。對我們廣大的農(nóng)村學校和學生來講,這是一種希望和迫在眉睫的事情。特別是實施新課程以來,好多農(nóng)村學校條件不具備,師資不具備,許多課程不能開齊開全。通過標準化學校建設,學校的辦學條件達到了信息化、現(xiàn)代化的要求,教師也得到了集中和重新優(yōu)化組合。原來的村小、聯(lián)小一個學校只有幾名教師,一個教師要擔任幾門課程的教學任務,音體美等課程幾乎沒有專業(yè)教師,實驗操作、計算機教學等課程既無條件也無師資,根本無法實施新課程?，F(xiàn)在的標準化學校,各類實驗設備全部配齊,教學手段現(xiàn)代化,全縣校校通,班班多媒體;各學科教師集中起來使用,優(yōu)化組合,優(yōu)化配置,能夠人盡其才,所教學科與所學專業(yè)對口,保證了各門課程開齊開全,提高了教學水平,使新課程得到了很好的貫徹落實。陶繼新:開齊開全課程,是素質(zhì)教育的要求,可是如果沒有農(nóng)村標準化學校建設,老師們只能“望洋興嘆”!是提前走入狀態(tài),還是遲遲不見行動,這是考驗一個教育局長的重要標尺。您之所以先行一步,關鍵是您的心里急啊!為什么急?是廣大農(nóng)村孩子得不到必需的優(yōu)質(zhì)教育啊!這種“舍我其誰”的擔當意識,讓你們縣的孩子提前享受到了與城里孩子同等的教育資源。標準化學校的建設,還在無形中提升了教師的信心指數(shù)。以前,對于城里學校優(yōu)質(zhì)的設備,他們“徒有羨魚情”,而且還有一種心理的不平衡?，F(xiàn)在不一樣了,不但可以享受這種資源,實踐這種教育,而且還有了心理上的平衡。這種心理上的優(yōu)化,對于提升教師的教學水平,對于優(yōu)化他們的生命質(zhì)量,可以起到意想不到的作用。心平則氣和,氣和則愉悅,愉悅才能抵達樂此不疲的教育狀態(tài)。三、學與教的未來張廣寶:農(nóng)村標準化學校建設,帶來了教育發(fā)展的和諧,帶來了師生教與學的和諧,帶來了學生成長的和諧。嶄新條件下的標準化學校,對于每一位學生和教師來說,都是一種激勵和鼓舞。領導的關心、社會的支持,為教育、學校和學生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,帶來了師生精神面貌和心理狀態(tài)的變化。我們抓住這個機遇,制定落實了以養(yǎng)成教育為主的“流程式”管理模式,對每一位學生的吃、住、行等方面都實行全天候、全方位、系統(tǒng)化的管理和服務。學生的生活指導教師和學生的學習指導教師圍繞生活和學習兩個方面,實行跟進式管理培養(yǎng)和教育,讓低年級的孩子在學校里既能學到知識,學會生活、學會自理自立,又能享受到學校和教師的關愛,真正讓學生體會到大家庭的溫暖,體會到生活和學習的樂趣,使學生能夠在快樂中生活,在快樂中學習,從小就會養(yǎng)成良好習慣。陶繼新:和諧與真愛,是教育的真諦。所以,哲人言:“和諧即美?！庇辛撕椭C,才能有真正意義上的高效率,而且也是高效益,才能有本質(zhì)意義上的人的發(fā)展。而且這種和諧,還不止于校園,還會向外擴展,影響社會,從而對構(gòu)建和諧社會起到作用。這是你們對教育的貢獻,也是一種高層次教育的結(jié)晶。同時,你們的教師是真愛學生,而不是假愛,也不是錯愛。既讓他們在學校里體會到家的溫暖,還學會如何做人。而一個在愛的環(huán)境中成長起來的孩子,學習會高效,生活會愉悅,人格也會健全。長大之后,他也會將這種愛傳遞給社會。從這個意義上說,你們是在全方位培養(yǎng)孩子們成長啊!張廣寶:通過農(nóng)村標準化學校建設,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學校布局進行調(diào)整,把教育資源進行整合并優(yōu)化配置,不但使整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校外在面貌發(fā)生了很大變化,由危房、平房、破房變成樓房,而且內(nèi)部配套也按照信息化、規(guī)范化、標準化要求全部一次性建設到位。所有新建的農(nóng)村標準化學校全部實現(xiàn)了校校通、班班通,實驗室、圖書室、閱覽室、儀器室、探究室、微機室等各種專用教室一應俱全,音體美和地方課程教學的各種設備也全部配套到位,學生宿舍、學生伙房全部統(tǒng)一配備了較高標準的設施,使學生在校期間,從學習到生活吃住都享受到了很好的條件,整體水平上了一個很大的臺階。陶繼新:這簡直是一個“天翻地覆慨而慷”的巨大變化!在你們這個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),產(chǎn)生如此大的飛躍,困難之大是可想而知的。我覺得,蒙陰是革命老區(qū),有著尊師重教的良好傳統(tǒng),特別是近些年來,黨委、政府對教育的高度重視,不但說,更有行。而您這個教育局長,則是這一重大變化的關鍵性人物?？梢韵胍娨郧稗k學條件不好的時候您的糾結(jié)的心境,也可以想見您為此如何不辭勞苦地奔波。功夫不負有心人,您的努力有了今天的結(jié)果,雖在意料之外,也是意料之中。而且,有了這種良好的辦學條件,還會向師生投射一種美好的希望,讓他們看到了教育的未來一定會更加美好。有了這種心情之后,教與學的效率就會更高,而且還有可能產(chǎn)生高效益。心理的愉悅與教學水平的提升,必然使蒙陰教育駛向快車道。張廣寶:農(nóng)村標準化學校建設帶來了學校管理水平的提高。農(nóng)村標準化學校集中了教育資源,集中了學生,集中了教師,學校規(guī)模大了,教師多了,班級和學生多了,老師與老師之間,班級與班級之間,年級與年級之間,學生與學生之間都有了一種在新起點上的競爭向上的平臺與條件。學校的各種管理制度更加健全,考核指導的客觀條件更好了,學校的整體管理水平有了很大的提高。像蒙陰鎮(zhèn)的巨山小學,是由原來17個村小合并而成。過去分散辦學的時候,每個學校的條件和管理水平都非常差,教學質(zhì)量也不行,群眾意見很大。2005年我們投資400多萬元,將17所小學撤并后規(guī)劃建設了一處1500人規(guī)模的標準化學校,所有資源統(tǒng)一進行了整合,辦學條件發(fā)生了根本性變化,學校管理水平迅速提高,實現(xiàn)了教育教學信息化、學校管理規(guī)范化、教師素質(zhì)專業(yè)化。2007年被驗收為省級規(guī)范化學校,今年上半年,又被驗收為“臨沂市教育示范學校”。教學質(zhì)量的迅速提升,真是發(fā)生了天翻地覆的變化。陶繼新:管理水平之所以提高,除了辦學條件的提升之外,還有兩個原因:一是在集中“兵力”的時候,其中必然有佼佼者,這樣的人會在學校領導競爭上崗中脫穎而出。雖然不能說“一個好校長就是一所好學?！?可是,一個好校長對于一所學校的發(fā)展的確起著很大的作用。特別是那些有思想、有文化的校長走馬上任之后,往往可以將先進的思想理念傳遞給教師以至學生,將學校的物質(zhì)文化、制度文化與精神文化建設好,從而使學校發(fā)生巨大變化。二是這種變化還會在潛移默化中影響到師生,從而出現(xiàn)越來越多的積極向上的教師,甚至產(chǎn)生一些名師。這種向上的積極態(tài)勢,又會輻射到更多教師那里。而教師的向上狀態(tài),更會影響到學生。于是,就會生成良好的校風,學校就有了持續(xù)發(fā)展的動力。張廣寶:農(nóng)村標準化學校建設帶來了辦學質(zhì)量和辦學效益的提升。過去,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾十處學校,教師配不齊,課程開不全,教研活動不能搞,管理跟不上,學生和老師基本上都是早出晚歸,教學質(zhì)量還是上不去,群眾不滿意,政府有壓力。標準化學校建成后,學校規(guī)模大了,教師集中在一起,人員多了,教學和管理分工更加細致明確了,學校對教師的考核管理更有效了。教師之間特別是年輕教師與老教師之間交流學習的時間和機會大大增加了,集體備課、集體教研、集體探究學習的積極性也增強了,教師的素質(zhì)有了持續(xù)的提高。原來在村小、聯(lián)小一個老師上幾門課的現(xiàn)象改變了,一個老師包班教學的狀況也改變了,現(xiàn)在是學以致用,專業(yè)對口,教師對教材的研究更深透,對教學的把握更準確全面,對學生的掌握了解更細致,從而大大提高了教育教學的質(zhì)量,教學效益明顯提高,學生綜合素質(zhì)明顯增強,在省、市每年組織的督導評估中,各級領導和評估專家都給予了很高的評價。陶繼新:你們的農(nóng)村學校標準化建設,讓教師由學不專一到學有專長。在集體備課等研究中,使教師的專業(yè)更精,也使他們的教學水平更高,教師必須在專業(yè)上有一定研究、有一定水平。在這個基礎上,如果能夠再學習其他知識,甚至關注一下形而上與智慧性的東西,就會使教師的水平“更上一層樓”,就會成為名師,甚至可以躍進教育名家的行列。張廣寶:我們集中力量實施農(nóng)村學校的標準化建設,改善農(nóng)村學校的辦學條件,使廣大的農(nóng)村學?？s小了與城鎮(zhèn)學校的辦學差距,為廣大農(nóng)村孩子提供了和城市孩子同樣的教育資源和教育條件,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。從某種意義上講,也實現(xiàn)了教育的公平。我們認為這種探索對于促進山區(qū)、庫區(qū)和教育落后地區(qū)的發(fā)展有一定的借鑒意義和作用。目前,全國已有十幾個省、市教育主管部門和學校來我縣參觀學習。陶繼新:農(nóng)村標準化學校建設使蒙陰的教育能夠較均衡地發(fā)展。均衡不但呈現(xiàn)于物質(zhì),還反映到精神層面。物質(zhì)層面的趨于均衡,讓農(nóng)村校舍越來越好,越來越像城里學校,甚至有的已經(jīng)超過了城里學校。于是,農(nóng)民的孩子消減了天然條件造成的自卑心理,這對孩子一生都會產(chǎn)生積極的影響。農(nóng)民本來知識水平相對較低,但他們都有一個期待,就是讓自己的