產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素及對策研究

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素及對策研究

美國管理大師邁克爾波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)組織是指在特定領(lǐng)域（通常以特定行業(yè)為核心），為了建立一個強大而可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，主要公司及其相關(guān)的支持機構(gòu)聚集在一起。形成了一個強大而可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。只要以先進、有效的方式發(fā)展,所有的集群都是好的。由于產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的大量出現(xiàn)及其成功的實踐,許多學(xué)者將研究的焦點轉(zhuǎn)向了它。目前,國外的集群研究主要集中在產(chǎn)業(yè)集群的機理、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會資本以及經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系研究、基于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)政策和實證研究等方面。國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)集群的概念、形成的原因、競爭優(yōu)勢及演變特征等方面,并結(jié)合具體的區(qū)域?qū)嵺`進行分析,取得了一定進展。雖然產(chǎn)業(yè)集群有諸多正效應(yīng),比如能夠降低交易費用,樹立區(qū)位品牌,提高資源利用效率,有利于信息、技術(shù)的傳播與應(yīng)用,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益等。本文主要從產(chǎn)業(yè)集群所造成的污染這一負面問題出發(fā),研究產(chǎn)業(yè)集群如何走出環(huán)境污染的困境,走上可持續(xù)發(fā)展之路,從而使這種好的組織方式,繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢。1山東木茶業(yè)近年來發(fā)展現(xiàn)狀目前,我國造紙工業(yè)已經(jīng)形成了三大造紙產(chǎn)業(yè)集群——珠江三角洲集群、長江三角洲集群和環(huán)渤海集群。其中,在環(huán)渤海集群內(nèi)的山東省造紙產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,產(chǎn)能急劇膨脹,并已成為該省的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群在對山東省造紙工業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化的發(fā)展起到重要作用的同時,也讓一個不容忽視的現(xiàn)象浮出水面,即造成了資源緊缺和同類污染加倍的不利局面。山東造紙工業(yè)用水約占全省工業(yè)用水的47%,2003年耗水4.3億立方米。而山東省人均占有水資源344立方米,僅占全國人均占有量的1/6(丁洋,2004)。2000年山東省造紙行業(yè)工業(yè)廢水排放量達4.16億噸,化學(xué)需氧量排放量達30.48萬噸,分別占全省的38.2%和59.6%,是工業(yè)廢水排放量和化學(xué)需氧量排放量的第一大行業(yè)(山東省環(huán)境保護局,2001)。這種集群的集中污染和集中的資源消耗往往是產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)所難以承受的。2該行業(yè)集團獨特的污染和資源短缺的分析2.1資源供給匱乏由于集群內(nèi)企業(yè)所需的原料具有類似性,當(dāng)集群發(fā)展到一定程度,會造成對該地區(qū)資源的過度開采,使資源供給匱乏。同時,集群內(nèi)企業(yè)排出的污染物也具有類似性,長期將污染物排放在聚集區(qū)域內(nèi)會造成集群所在地的集中污染。2.2技術(shù)落后、管理落后我國的產(chǎn)業(yè)集群起點較低,基本上都是由中小企業(yè)組成。這些中小企業(yè)的企業(yè)主,絕大部分是農(nóng)民出身;加之家族式的體制,落后的管理與生產(chǎn)工藝及集群外信息交流受限,缺乏高新技術(shù)人才,儀器設(shè)備老化等原因,造成了技術(shù)落后,使得本可以避免的有毒有害物質(zhì)不經(jīng)過任何處理直接排放出來,或者有些本可以在本企業(yè)內(nèi)部進行循環(huán)利用或與其他企業(yè)進行交換的物質(zhì)未得到充分利用。最終導(dǎo)致了集中污染的負外部性。2.3是否配備污染處理設(shè)備所獲利潤?污染所在地政府為治理污染問題也曾三令五申要求各個污染企業(yè)必須配備污染處理設(shè)備,對污染進行處理后才允許排放。但是根據(jù)博弈分析(見圖1):A、B分別是集群中的任意兩家企業(yè);b:同時配備污染處理設(shè)備所獲利潤;a+d:他方配備污染處理設(shè)備,己方不配備污染處理設(shè)備,所獲利潤;a-d:他方不配備污染處理設(shè)備,己方配備污染處理設(shè)備,所獲利潤;a:同時不配備污染處理設(shè)備所獲利潤。當(dāng)兩方都配備排污設(shè)施,將提升集群的整體形象與聲譽,形成一種綠色品牌。現(xiàn)代社會,人們越來越關(guān)注環(huán)保與飲食安全,所以一旦集群內(nèi)部形成這種綠色品牌就會有一種無形的廣告效應(yīng),使兩方長期受益,所以都配備設(shè)施時(b,b)應(yīng)該是獲得最高的利潤組合。但是當(dāng)一方不配備另一方配備,則配備一方的利潤將因其付出了高額成本低于不配備的一方,而且集群的綠色品牌形象也因為另一企業(yè)不處理污染而無法樹立,所以此時不配備方與配備方的利潤組合為(a-d,a+d)。在這個博弈模型中可以看到,最終的納什均衡是企業(yè)都選擇不配備污染處理設(shè)備(a,a)。3可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)集群管理的戰(zhàn)略選擇3.1擴展產(chǎn)業(yè)集群,增設(shè)外部中介服務(wù)機構(gòu)生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念的提出可以追溯到美國Indigo發(fā)展研究所的Ernestlowe教授,他將生態(tài)工業(yè)園定義為:一個由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)組成的企業(yè)生物群落,它通過在包括能源、水、原材料這些基本要素在內(nèi)的環(huán)境與資源方面的合作和管理,來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的雙重優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展,最終使該企業(yè)群落尋求一種比每個公司優(yōu)化個體表現(xiàn)實現(xiàn)的個體效益之和還要大得多的群體效益(ErnestLowe,1992)。產(chǎn)業(yè)集群自身就是由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和工廠組成的一個塊狀經(jīng)濟,所以將其構(gòu)建成生態(tài)工業(yè)園有以下幾種選擇:(1)通過貿(mào)易方式將產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品變?yōu)槠渌髽I(yè)的原料,或者招募能吸納集群中核心企業(yè)所產(chǎn)生三廢的企業(yè)入圍。以核心企業(yè)為中心,建設(shè)或吸收那些能將集群中企業(yè)所產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品作為自己的原料的企業(yè),即延伸產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。以循環(huán)經(jīng)濟的思想為指導(dǎo),擴展產(chǎn)業(yè)集群,改良其結(jié)構(gòu),形成一個閉合的物質(zhì)循環(huán)與能量交換的系統(tǒng),像自然界中的生態(tài)系統(tǒng)那樣。案例1:丹麥卡倫堡是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。這個生態(tài)工業(yè)園的主體企業(yè)是發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠。以這4個企業(yè)為核心,通過貿(mào)易方式,互相利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品,不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費用,還產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益,形成了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保的良性循環(huán)。(2)建立虛擬的生態(tài)工業(yè)園,由不同地域的企業(yè)構(gòu)成松散的聯(lián)系,或由有關(guān)地域的公司構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)。由于有地域的限制,可以相互利用廢料或副產(chǎn)品的企業(yè)可能不容易被規(guī)劃于同一個集群內(nèi),那么可以通過地域的中介服務(wù)機構(gòu)負責(zé)集中回收、交換它們所產(chǎn)生的廢料。集群內(nèi)企業(yè)可以與集群外企業(yè)耦合形成事實上的生態(tài)工業(yè)體系。案例:DSD是德國專門組織回收處理包裝廢棄物的非贏利性社會中介組織,DSD回收公司在全國的回收體系是依靠其與500多家廢品管理公司的合作。這是一種不受地域經(jīng)濟限制的模式,由產(chǎn)品生產(chǎn)廠、包裝物生產(chǎn)廠、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成。DSD的中介性表現(xiàn)在它本身不是垃圾處理企業(yè),而是一個組織機構(gòu),它將由有委托回收包裝廢棄物意愿的企業(yè)組織成網(wǎng)絡(luò),在需要回收的包裝物上打上綠色標(biāo)記,然后委托回收企業(yè)進行處理(張坤,2003)。我們可以參考這種中介機構(gòu),將不同區(qū)域內(nèi),但是可以形成上下游關(guān)系的企業(yè)耦合起來的做法,變廢料為原料。(3)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部通過以上兩種方法實在不能利用的污染物,可以在集群所在地區(qū)根據(jù)所排“三廢”設(shè)立專業(yè)污水處理廠、專業(yè)廢渣處理廠、專業(yè)污泥處理廠等。這些排污設(shè)施可以由政府投資設(shè)立。3.2生態(tài)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新3.2.1大豆蛋白纖維制造技術(shù)具有市場的自主開發(fā)功能我國人口眾多,人均資源非常有限,如森林覆蓋率為16.55%,相當(dāng)于世界平均水平的61%。全國人均占有森林面積0.13公頃,相當(dāng)于世界平均水平的20%。人均擁有水量只有世界平均水平的15%。研發(fā)可以替代稀缺資源的原材料可以減緩資源消耗的速度,并促進其再生與恢復(fù)。產(chǎn)業(yè)集群可以營造知識和技術(shù)傳播與擴散的環(huán)境,集群內(nèi)企業(yè)通過相互合作、互相學(xué)習(xí)以及交互式的作用能夠促進創(chuàng)新。而且,集群內(nèi)部競爭激烈,通過研發(fā)耗用稀缺資源產(chǎn)品的替代品,不僅可以降低成本,而且可以增加產(chǎn)品的差異性,大大提高在市場上的競爭優(yōu)勢。具有“綠色纖維”之稱的大豆蛋白纖維制造技術(shù),已經(jīng)由我國率先自主開發(fā)、研制成功。大豆蛋白纖維被稱為新世紀(jì)的“生態(tài)紡織纖維”,主要原料來自于大豆豆粕,這種成本很低的新型纖維,可部分替代羊絨和真絲,不僅能大幅度提高大豆的利用價值,而且可減輕羊絨生產(chǎn)對草原生態(tài)環(huán)境的破壞。就人類發(fā)展而言,新世紀(jì)的新型纖維將不再過度依賴石油,轉(zhuǎn)而取材于價格低廉、儲量豐富的其他自然資源;它更能滿足人們對服裝面料舒適度的要求;同時,將最大限度地減少生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染。大豆蛋白纖維正代表了新型纖維的這幾個發(fā)展方向,原料數(shù)量大而且具有可再生性,不會對資源造成掠奪性開發(fā)。廣東佛山市西樵紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部就有幾家企業(yè)采用了這種技術(shù),在贏得競爭優(yōu)勢的同時樹立了企業(yè)的綠色形象。隨著紡織品結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是服裝面料朝著舒適、方便、特殊功能及回歸自然方向發(fā)展,生態(tài)技術(shù)的研發(fā)無疑會給這些企業(yè)打開一片廣闊的發(fā)展前景。3.2.2研究如何節(jié)約使用原料和能源在集群內(nèi)部可設(shè)立專門針對其生產(chǎn)流程的研發(fā)機構(gòu),或者與大學(xué)合作,研究如何節(jié)約使用原材料和能源;淘汰使用有毒有害原材料的生產(chǎn)技術(shù),淘汰高能耗設(shè)備的技術(shù);生產(chǎn)過程如何減少污染物的產(chǎn)生和排放以及設(shè)計生產(chǎn)對環(huán)境友好的產(chǎn)品等。3.2.3造林廢液治理集群產(chǎn)生的污染比較集中,可以針對其主要污染,研發(fā)減輕其危害的技術(shù)。我國是造紙大國,與其他國家采用木漿不同,我國主要采用草漿造紙,造紙黑液的污染是造成環(huán)境污染的重要原因之一。漢江流域造紙污染負荷占流域污染負荷的60.2%,年排廢水達2.3億噸。不過如今治理造紙廢液技術(shù)在我國已經(jīng)取得重大突破,只需建幾個水泥池子,放進培養(yǎng)的產(chǎn)酸菌和特效產(chǎn)甲烷菌種,就可以使污染嚴(yán)重、腐蝕性極強的堿法草漿造紙黑液和亞硫酸鹽法草漿造紙黑液達標(biāo)排放。在河南省科技廳主持的成果鑒定會中,專家們指出:這一成果在國內(nèi)外均無先例,達到了國際先進水平。3.3創(chuàng)新補償與先動優(yōu)勢,彌補企業(yè)企業(yè)服務(wù)哈佛大學(xué)著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特教授認(rèn)為有效的環(huán)境規(guī)制在提高企業(yè)成本的同時,可通過創(chuàng)新補償與先動優(yōu)勢等途徑為企業(yè)創(chuàng)造收益,部分或全部彌補企業(yè)遵循環(huán)境規(guī)制的成本,甚至?xí)o企業(yè)帶來凈收益。3.3.1提高管理效率部分污染是由于企業(yè)生產(chǎn)工藝落后與經(jīng)營管理不善造成的,通過改進不科學(xué)的生產(chǎn)方式,引進新技術(shù)與新設(shè)備,提高管理效率,可以在一定程度上避免部分污染。排污收費制度的出臺,會刺激企業(yè)從技術(shù)、設(shè)備與管理上加以改善。制定排污收費定額不能偏低,否則企業(yè)寧可花錢買排污權(quán)而不去進行治理,征收排污費的數(shù)量應(yīng)以能刺激和推動企業(yè)防治污染為原則;此外,收取排污費可以實行累進制,超過某一排污限值,收費按一定比例增加。3.3.2取得良好的聲譽ISO14001環(huán)境管理體