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第5課中國古代官員的選拔與管理選官制度考核制度監(jiān)察制度【課標(biāo)要求】了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段特征,
知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理(一)選官1.西周至春秋:世官制2.春秋戰(zhàn)國:舉薦與軍功3.秦朝:“以法為教、以吏為師”4.漢武帝:察舉制常科:孝廉、茂才
特科:賢良方正、賢良文學(xué)、明
經(jīng)積功勞和征辟
補(bǔ)充:只看家世,不看道德才能,形成“上品無寒門,下品無勢族”的局面。5、魏晉南北朝:九品中正制(1)背景:①東漢末年社會秩序大亂②豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)(2)過程:220年魏王曹丕推行九品中正制(3)內(nèi)容:①設(shè)置中正②根據(jù)家世、道德、才能,分為九品③寫出評語“狀”,由吏部授官。(4)評價(jià):加強(qiáng)了中央集權(quán);積極:消極:(二)考核(1)秦漢:上計(jì)制戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少標(biāo)準(zhǔn):官員:御史審核計(jì)簿,賞罰的依據(jù)。(2)魏晉南北朝:流于形式(三)監(jiān)察(1)秦漢:中央:地方:御史大夫漢武帝—刺史二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理(一)選官(1)隋唐:科舉制南北朝以來,庶族地主勢力上升,積極要求參政。背景:①分科考試——制舉和常舉。內(nèi)容:②制舉是皇帝自設(shè)科目考試③常舉每年舉行,明經(jīng)和進(jìn)士兩科最受重視。④吏部選拔任官(2)兩宋——“取士不問家世”(二)考核②唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn),分為九等。(1)隋唐——?dú)w尚書省吏部①隋朝九品以上官員每年要考核;(2)宋朝:嚴(yán)格考核官員(三)監(jiān)察②唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū),
對地方有巨大的威懾作用。(1)隋唐:①御史臺為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),長官御史大夫。②臺諫合一,諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)力。(2)宋朝:①劃分路作為監(jiān)察區(qū)三、明清時(shí)期的官員選拔與管理(一)選官(1)元朝:①1313年頒科舉詔②時(shí)斷時(shí)續(xù),錄取不多(2)明清:①鄉(xiāng)試、會試與殿試三級。②國子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生③四書五經(jīng)中命題。④鄉(xiāng)試每三年在省城舉行,考中者稱為舉人;會試由禮部主持,考中者稱為貢士;殿試由皇帝主持,通過者為進(jìn)士。(二)考核②考察:外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察,查貪酷和不作為。(1)明朝:考滿和考察①考滿:任職期滿的考核。分稱職、平常、不稱
職三等,升遷或降、調(diào)的依據(jù)。三年一次的京察和大計(jì),分別考察京官和外省文官。(2)清朝:考課制度(三)監(jiān)察(1)元朝:中央設(shè)御史臺,地方設(shè)行御史臺、肅政廉訪司。六科并入都察院,停止御史巡按各省的做法,都察院監(jiān)察百官。(2)明朝:都察院監(jiān)察御史糾察內(nèi)外百官,代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制赦與大臣奏疏的封還駁正。(3)清朝:官員選拔制度官員考核制度官員監(jiān)察制度中國古代官員的選拔與管理秦漢——御史大夫宋代——臺諫合一秦漢——上計(jì)制魏晉南北朝——流于形式隋唐——尚書省吏部明——考滿、考察;清:京察、大計(jì)西周至春秋——世官制春秋戰(zhàn)國——薦舉功勞制秦朝——以法為教、以吏為師漢朝——察舉制隋唐宋元明清——科舉制魏晉南北朝——九品中正制宋——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)明清——科道合一小結(jié)西周至春秋——世官制春秋戰(zhàn)國——舉薦軍功制秦朝——以法為教、以吏為師漢武帝——察舉制魏晉南北朝——九品中正制隋唐宋元明清——科舉制秦漢——上計(jì)制魏晉南北朝——流于形式隋唐——尚書省吏部宋——嚴(yán)格考核官員明——考滿、考察;清:考課制度——京察、大計(jì)秦漢——御史大夫;漢武帝十三州刺史明——都察院監(jiān)察御史;六科給事中明清——科道合一隋唐——御史臺長官御史大夫;唐太宗分為十道監(jiān)察區(qū)宋朝——路作為監(jiān)察區(qū);臺諫合一明清——科道合一元朝——中央設(shè)御史臺,地方設(shè)行御史臺、肅
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