基金會辦事指南

基金會辦事指南

一、設(shè)置基金會通過那些程序？

（一）提交所有有效的申請材料；

（二）民政部審查文獻(xiàn)，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《基金會法人登記證書》；

（三）基金會登記后，應(yīng)辦理稅務(wù)登記、申請組織機(jī)構(gòu)代碼、刻制印章、開立銀行帳戶，并報登記管理機(jī)關(guān)立案。

二、境外基金會代表機(jī)構(gòu)通過那些程序？

（一）提交所有有效的申請材料；

（二）民政部審查文獻(xiàn)，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記證書》；

（三）境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)辦理稅務(wù)登記、申請組織機(jī)構(gòu)代碼、刻制印章、開立銀行帳戶，并報登記管理機(jī)關(guān)立案。

三、基金會有哪幾種類型？

基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地區(qū)范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

四、基金會應(yīng)當(dāng)在哪里登記？

（一）國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機(jī)關(guān)；

（二）全國性公募基金會；擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會；原始基金超過萬元，發(fā)起人向國務(wù)院民政部門提出設(shè)置申請的非公募基金會；境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)置的代表機(jī)構(gòu)應(yīng)在民政部登記。

五、成立基金會，應(yīng)當(dāng)具有哪些條件？

（一）為特定的公益目的而設(shè)置；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，到民政部登記的非公募基金會的原始基金不能低于萬人民幣。原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

六、對基金會的名稱有哪些規(guī)定？

（一）基金會名稱應(yīng)當(dāng)反應(yīng)公益活動的業(yè)務(wù)范圍，基金會的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號、公益活動的業(yè)務(wù)范圍，并以“基金會”字樣結(jié)束，公募基金會的名稱可以不使用字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號；

（二）全國性公募基金會應(yīng)當(dāng)在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

（三）地方性公募基金會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級或縣級以上行政區(qū)劃名稱。冠以省級如下行政區(qū)劃名稱的，可以同步冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱。冠以市轄區(qū)名稱的，應(yīng)當(dāng)同步冠以市的名稱；

（四）非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

七、對境外基金會代表機(jī)構(gòu)的名稱有哪些規(guī)定？

（一）境外基金會代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)依次由“基金會名稱”、“駐在地名稱”、“代表處（或辦事處、聯(lián)絡(luò)處等）”構(gòu)成。“駐在地名稱”是指境外基金會代表機(jī)構(gòu)駐在地的縣或縣以上行政區(qū)劃名稱，如×國×××基金會×地辦事處（代表處、聯(lián)絡(luò)處）。

（二）境外基金會名稱中未表明其原始登記地（國家或地區(qū)）的，應(yīng)在其代表機(jī)構(gòu)名稱前冠以原始登記地（國家或地區(qū)）的名稱，×××基金會（×國或×地區(qū)）×地辦事處（代表處、聯(lián)絡(luò)處）。

八、基金會的組織機(jī)構(gòu)怎樣構(gòu)成？

（一）理事會是基金會的決策機(jī)構(gòu)，理事為5人至25人；

（二）用私人財產(chǎn)設(shè)置的非公募基金會，互相間有近親屬關(guān)系的基金會理事，總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一；其他基金會，具有近親屬關(guān)系的不得同步在理事會任職；

（三）基金會設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事任期與理事任期相似。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監(jiān)事；

九、辦理基金會和境外基金會有關(guān)事宜的表格在哪里下載？

請?jiān)L問中國民間組織網(wǎng)（.），點(diǎn)擊網(wǎng)頁上方橫欄標(biāo)題中的表格下載，進(jìn)入表格下載頁面后，再點(diǎn)網(wǎng)頁左邊的基金會，就可如下載基金會和境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記等事宜的表格了。

十、基金會在申請成立時，申請人應(yīng)當(dāng)提交哪些文獻(xiàn)？

填寫基金會登記事項(xiàng)表和基金會設(shè)置申請書，一式三份，同步報送電子文檔。詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明。

十一、境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)置代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交哪些文獻(xiàn)？

（一）填寫境外基金會代表機(jī)構(gòu)設(shè)置申請書，一式三份，同步報送電子文檔，詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明；

（二）需提供公證書和中國駐其注冊國使領(lǐng)館的證明文獻(xiàn)；

（三）波及境外依法登記法律證書、公證書、章程、外國公民的姓名和簡歷等外文資料應(yīng)當(dāng)以外文書寫，并附原則的中文譯本。

十二、對基金會申請人的條件有什么規(guī)定？

公民、法人或其他組織都可以申請?jiān)O(shè)置基金會。申請人可以是基金會的捐贈人，也可以是其他熱心于公益事業(yè)的公民或組織。

十三、對章程草案有哪些規(guī)定？

應(yīng)按照民政部《基金會章程示范文本》起草?！痘饡鲁淌痉段谋尽氛?jiān)L問中國民間組織網(wǎng)（.），點(diǎn)擊網(wǎng)頁上方橫欄標(biāo)題辦事指南，進(jìn)入辦事指南頁面后，點(diǎn)擊基金會，就可如下載或?yàn)g覽《基金會章程示范文本》了。

十四、在民政部登記的基金會對原始基金驗(yàn)資證明有哪些規(guī)定？

民政部民間組織管理局收到完整、齊備、合法的申請材料后，將向基金會申請人發(fā)出驗(yàn)資告知書。申請人按驗(yàn)資告知書把基金會原始基金轉(zhuǎn)入指定的銀行帳號，銀行審核無誤后，向民政部民間組織管理局提交資金到帳告知單和銀行轉(zhuǎn)帳記帳憑證作為原始基金驗(yàn)資證明。

十五、對基金會負(fù)責(zé)人人選有哪些規(guī)定？

（一）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任?；饡姆ǘù砣耍坏猛綋?dān)任其他組織的法定代表人。

（二）公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會的法定代表人，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任；

（三）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔(dān)任基金會的理事長、副理事長或者秘書長；

（四）擔(dān)任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人以及境外基金會代表機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月；

十六、現(xiàn)職國家工作人員能否擔(dān)任基金會負(fù)責(zé)人（包括理事長、副理事長和秘書長）？

（一）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任；

（二）現(xiàn)職國家工作人員應(yīng)掌握在如下范圍：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)中的現(xiàn)職工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的其他機(jī)構(gòu)的工作人員。但不包括上述機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)中已從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來尚未辦理離退休手續(xù)的工作人員，也不包括上述機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)中離開行政工作崗位專門從事基金會工作的工作人員；

（三）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)中現(xiàn)職工作人員范圍：擔(dān)任全國人大常委會副委員長、委員，全國政協(xié)副主席、常務(wù)委員、委員，地方各級人大常委會主任、副主任和地方各級政協(xié)主席、副主席的領(lǐng)導(dǎo)干部，但凡不擔(dān)任其他黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，均不認(rèn)定為現(xiàn)職國家工作人員，可以兼任基金會負(fù)責(zé)人。各級人大常委會秘書長、副秘書長，各級政協(xié)秘書長、副秘書長，屬于現(xiàn)職國家工作人員，不能在基金會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

十七、基金會法定代表人怎樣確定？

理事長是基金會法人代表。

十八、什么是基金會的分支機(jī)構(gòu)？

基金會的分支機(jī)構(gòu)是指基金會根據(jù)開展活動的需要，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分，設(shè)置的專門從事該基金會某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)。

十九、什么是基金會的代表機(jī)構(gòu)？

基金會的代表機(jī)構(gòu)是指基金會在住因此外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該基金會開展活動、承接該基金會交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

二十、基金會申請登記分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交哪些文獻(xiàn)？

請?zhí)顚懟饡种C(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)變更登記申請書，一式二份。詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明。

二十一、基金會在住所地以外設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和設(shè)置代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)怎樣辦理？

基金會在住所地以外設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)向擬設(shè)在地省民政部門出具審查同意設(shè)置的意見?；饡?yīng)當(dāng)向設(shè)在地省民政部門社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提交如下文獻(xiàn)：

（一）設(shè)置申請書；

（二）分支機(jī)構(gòu)擬任負(fù)責(zé)人基本狀況以及本人所在單位人事部門的意見；

（三）分支機(jī)構(gòu)住所使用權(quán)證明。

擬設(shè)在地省民政部門收到上述所有有效文獻(xiàn)后，提出同意或者不一樣意在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的書面意見，告知基金會?；饡衷撘庖娂捌渌匦栉墨I(xiàn)向民政部申請登記。

二十二、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)能否領(lǐng)取證書、刻制印章？

分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)經(jīng)民政部審查同意登記后，憑同意文獻(xiàn)辦理證書、印章事宜。

二十三、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)與否具有法人地位？

基金會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)均不具有法人地位，其民事責(zé)任由基金會承擔(dān)。

二十四、對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有哪些規(guī)定？

（一）在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（二）未曾擔(dān)任過因違法而被撤銷登記的基金會的法定代表人或被取締的非法組織的負(fù)責(zé)人；

（三）具有完全民事行為能力；

二十五、基金會和境外基金會代表機(jī)構(gòu)變更登記包括哪些內(nèi)容？

（一）假如基金會的名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記；

（二）假如基金會的名稱和業(yè)務(wù)范圍以及章程發(fā)生主線性轉(zhuǎn)變，變化前與變化后基本不存在聯(lián)絡(luò)，則不能視為變更登記，應(yīng)當(dāng)視為基金會終止，注銷該基金會，成立一種新的基金會；

（三）假如境外基金會代表機(jī)構(gòu)的名稱、住所、公益活動的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

二十六、基金會名稱、住所、法定代表人、原始基金和業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變化后，應(yīng)怎樣辦理變更登記？

（一）基金會申請變更登記應(yīng)填寫《基金會變更登記申請書》，每張《基金會變更登記申請書》只能用于申請一項(xiàng)變更，有多種登記事項(xiàng)同步變更的，需填寫多張變更登記表。

（二）名稱變更還需填寫“續(xù)表1”，住所變更還需填寫“續(xù)表2”，原始基金變更還需填寫“續(xù)表3”，法定代表人變更還需填寫“續(xù)表4”、提交注冊會計(jì)師審計(jì)匯報。

（三）所有文獻(xiàn)一式二份。詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明。

二十七、境外基金會代表機(jī)構(gòu)、基金會分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、住所、公益活動的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人發(fā)生變化后，應(yīng)怎樣辦理變更登記？

（一）填寫《基金會分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表》，每張《基金會分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)變更登記申請書》只能用于申請一項(xiàng)變更，有多種登記事項(xiàng)同步變更的，需填寫多張變更登記表；

（二）名稱變更還需填寫“續(xù)表1”，住所變更還需填寫“續(xù)表2”，負(fù)責(zé)人變更還需填寫“續(xù)表3”。

（三）一式二份。詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明。

二十八、章程修改后怎樣核準(zhǔn)？

填寫基金會章程核準(zhǔn)申請書，一式二份。詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明。

二十九、哪些屬于基金會立案事項(xiàng)？

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書、印章式樣、銀行開戶證明；

（二）基金會理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人變動；

（三）需要刻章的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

三十、應(yīng)當(dāng)立案的基金會負(fù)責(zé)人包括哪些職務(wù)？

副理事長和秘書長。理事長變更應(yīng)當(dāng)按法定代表人變更辦理。

三十一、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書、印章式樣、銀行開戶證明怎樣立案？

請?zhí)顚懟饡?境外基金會代表機(jī)構(gòu)立案表，一式兩份。詳細(xì)填寫內(nèi)容和注意事項(xiàng)請參見其中的填表闡明。

三十二、基金會理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人立案怎樣辦理？

請?zhí)顚懟饡硎?、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人變