泰安市岱岳區(qū)

總則“十四五”時(shí)期是岱岳區(qū)發(fā)展歷史上跨越崛起關(guān)鍵的時(shí)期，為持續(xù)發(fā)揮礦產(chǎn)資源在岱岳區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃“十四五”期間岱岳區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、綠色礦業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源管理大局，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》,按照《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》《山東省自然資源廳關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》《泰安市岱岳區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，結(jié)合岱岳區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，編制《泰安市岱岳區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》是對(duì)省、市規(guī)劃進(jìn)一步的細(xì)化、落實(shí)，是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)的重要依據(jù)，是依法開展礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》以2020年為基準(zhǔn)年，2021年至2025年為規(guī)劃期，展望到2035年?！兑?guī)劃》適用于岱岳區(qū)所轄行政區(qū)域。一、現(xiàn)狀與形勢岱岳區(qū)是泰安市城市中心區(qū)，位于山東省中部，北依省會(huì)泉城濟(jì)南，南與寧陽縣隔汶河相望，東與萊蕪區(qū)接壤，西與肥桃之鄉(xiāng)肥城市相連。國家森林公園徂徠山雄踞東南，大汶河橫貫東西。境內(nèi)鐵路、公路縱橫交織，四通八達(dá)，地處“一山，一水，一圣人”旅游熱線中間。按行政和功能區(qū)劃的劃分，岱岳區(qū)分為東西兩個(gè)獨(dú)立區(qū)域、包含兩個(gè)功能區(qū)高新區(qū)和徂汶景區(qū)，中間相隔泰山區(qū)，下轄2個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)、471個(gè)行政村（社區(qū)）。境內(nèi)交通便利，京滬高鐵、京滬鐵路、京臺(tái)高速、104國道、濟(jì)泰高速縱貫?zāi)媳?，青蘭高速、泰新高速、泰萊高速、泰肥一級(jí)公路橫貫東西，地理位置優(yōu)越。(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況1.“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況“十三五”時(shí)期，綜合實(shí)力全面提升。2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到341.64億元，年均增長6.45%。完成一般公共預(yù)算收入26.08億元，其中稅收收入24.3億元，年均分別增長12.1%、13.1%。固定資產(chǎn)投資年均增長3.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長4.8%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到38490元和18773元，年均分別增長6.75%和8.03%。獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念深入人心，“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，山水林田湖綜合治理持續(xù)推進(jìn)。2.“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“十四五”時(shí)期全區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，期間年均累計(jì)增速6%，居民人均可支配收入大于5.5%。保持“率先領(lǐng)先、走在前列”新常態(tài)。加快建成綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力足、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、治理效能明顯提高、人民生活更加富足，產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、文化旅游、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等方面走在全市前列，就業(yè)持續(xù)增加，中等收入人口比重上升，人民教育和健康水平不斷提升。全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、科教融創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)、文旅融合示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、綠色生態(tài)宜居區(qū)。(二)礦產(chǎn)資源概況及勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀1.礦產(chǎn)資源概況（1）礦產(chǎn)資源截至2020年底，轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源49種，其中查明資源量的礦產(chǎn)19種。能源礦產(chǎn)2種（地?zé)?、油頁巖）；金屬礦產(chǎn)4種（金、鐵、鈷、鈮鉭）；非金屬礦產(chǎn)12種（石膏、礦鹽、鉀鹽、自然硫、石灰?guī)r、花崗巖、玉石、天然石英砂、玻璃用脈石英、頁巖、麥飯石、瓷土）；水氣礦產(chǎn)1種。其中巖鹽（累計(jì)查明資源量礦石量28.2億噸）、石膏（累計(jì)查明資源量210.4億噸）、自然硫（累計(jì)查明資源量礦石量5.29億噸）、石灰?guī)r（累計(jì)查明資源量6.43億噸）是全區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)。（2）礦產(chǎn)分布情況能源礦產(chǎn)主要分布徂徠橋溝、祝陽姚莊地區(qū)；金屬礦產(chǎn)主要分布崅峪地區(qū)；石膏、礦鹽、鉀鹽主要分布大汶口、滿莊、馬莊一帶；自然硫主要分布房村地區(qū)；玉石分布泰山西麓；石灰?guī)r、花崗巖主要分布道朗、夏張一帶；頁巖主要分布崅峪、大汶口一帶；天然石英砂分布大汶河流域；麥飯石、瓷土主要分布于辭香嶺、南店子一帶；水氣礦產(chǎn)分布于東武地區(qū)。2.地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀（1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查1:10萬—1:20萬航空磁力測量、1:20萬—1:25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和1:20萬區(qū)域重力測量覆蓋全區(qū)境域；另外，完成了1:5萬樓德幅、大汶口幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和1:5萬樓德幅區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查等工作。（2）探礦權(quán)現(xiàn)狀截止到2020年底全區(qū)共有探礦權(quán)6個(gè)，面積為18.19平方千米。按勘查礦種分，石膏4個(gè)，水泥用灰?guī)r2個(gè)；按勘查程度分，勘探4個(gè)，詳查2個(gè)。3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀全區(qū)共有礦山13個(gè)，其中巖鹽5個(gè)，石膏3個(gè)，鐵礦3個(gè)，玉石1個(gè)，水泥用灰?guī)r1個(gè)；按規(guī)模分，大型9個(gè)，中型1個(gè)，小型3個(gè)。2020年，全區(qū)礦產(chǎn)資源開采總量為492.4萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值2.38億元。4.生態(tài)保護(hù)修復(fù)現(xiàn)狀全區(qū)廢棄礦山圖斑共108處，總面積為4.35平方千米，其中已恢復(fù)治理圖斑45處，面積1.56平方千米，正在治理圖斑19處，治理面積1.16平方千米，計(jì)劃治理圖斑21個(gè)，計(jì)劃治理面積0.81平方千米，自然恢復(fù)及轉(zhuǎn)型利用圖斑23個(gè)，面積0.83平方千米。(三)上輪規(guī)劃取得主要成就上輪規(guī)劃的實(shí)施對(duì)全區(qū)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，優(yōu)化開發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)，改善礦山地質(zhì)環(huán)境，推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展，起到了積極作用。1.地質(zhì)勘查成果顯著規(guī)劃實(shí)施以來，開展礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目6項(xiàng)，調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目4項(xiàng)，主要涉及金、鐵、油頁巖、自然硫、礦泉水等礦產(chǎn)。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地4處，新增自然硫2.4億噸、地?zé)?431萬立方米、油頁巖561.4萬噸、巖鹽1.2億噸，有效提高了全區(qū)礦產(chǎn)資源保障能力。2.開發(fā)利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)及水平不斷優(yōu)化（1）礦山數(shù)量大幅優(yōu)化截止2020年底，全區(qū)礦山企業(yè)共有13家企業(yè)，礦山總數(shù)比2015年底的42個(gè)減少了29個(gè)，礦產(chǎn)資源開發(fā)“小、散、亂”問題基本得到解決，集約化程度顯著提高。（2）礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化截止2020年底，全區(qū)共有各類礦山13個(gè)，大中型礦山比例為78%，比2015年提高了33%，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。（3）主要礦產(chǎn)三率水平有所提高2020年，全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)巖鹽4處，平均開采回采率為30%；水泥用灰?guī)r１處，開采回采率為98%；玉石1處，開采回采率為95%。分別比2015年的28%、90%、93%均有所提高。3.地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和綠色礦業(yè)成效顯著（1）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作有序開展截止2020年底，全區(qū)通過礦山復(fù)綠、生態(tài)修復(fù)、土地整治的治理工程已完成45處。其中礦山復(fù)綠3處，廢棄礦生態(tài)修復(fù)38處，土地整治4處。（2）綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)截至2020年底，全區(qū)共有6家企業(yè)納入綠色礦山名錄，其中1家納入全國綠色礦山名錄。(四)形勢與要求“十四五”時(shí)期是全區(qū)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新時(shí)代對(duì)全區(qū)能源資源安全保障提出了新要求。圍繞促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，省市將強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、文化旅游整合發(fā)展等支持力度，為岱岳區(qū)融入重大區(qū)域戰(zhàn)略、強(qiáng)化區(qū)域合作發(fā)展提供良好機(jī)遇。1.為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高礦產(chǎn)資源保障能力“十四五”時(shí)期，全區(qū)交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施將大量增加，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)砂石資源的需求仍將持續(xù)增長，對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性消耗總量仍處于高位，供需形勢嚴(yán)峻，根據(jù)供需合理解決砂石礦產(chǎn)供應(yīng)不足的問題，在保護(hù)優(yōu)先的大前提下，兼顧生態(tài)本底，保障砂石資源供給提供可開發(fā)利用空間。因此，需要查明砂石資源的賦存情況，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置、有序投放礦業(yè)權(quán)，提高生產(chǎn)規(guī)模和開采總量，提高供給能力。2.落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，妥善處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，切實(shí)達(dá)到開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、礦地關(guān)系和諧化的總要求，嚴(yán)防礦山企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)開采行為。3.提高礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展礦山企業(yè)需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)能優(yōu)化布局，推動(dòng)礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，秉持綠色發(fā)展的理念，提高礦業(yè)合作，從而提升自身的競爭實(shí)力。要善于運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，改造提升礦業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為礦業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。礦業(yè)的發(fā)展也要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，在資源開發(fā)利用過程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害，加速更新采礦生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)，降低能源消耗與污染物排放，提高資源節(jié)約與循環(huán)綜合利用程度，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，向清潔能源方向調(diào)整。二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高礦產(chǎn)資源保障能力為目標(biāo)，以推進(jìn)資源合理利用與保護(hù)為主線，緊密圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為王、工業(yè)為王”不動(dòng)搖，深入實(shí)施“雙提”工程，鉚足“奮勇爭先、跨越發(fā)展”干勁，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，全力改善人民生活品質(zhì)，全面建設(shè)開放、活力、精致、幸福的新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。(二)基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，守住自然生態(tài)安全邊界，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、節(jié)約集約、綜合利用，堅(jiān)持綠色勘查、綠色開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.堅(jiān)持資源保障、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中開發(fā)區(qū)域優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資源服務(wù)保障，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。3.堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)化布局優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域布局，推動(dòng)資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展布局、資源環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局與時(shí)序，形成資源開發(fā)保護(hù)新格局。保障優(yōu)勢礦產(chǎn)資源對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給。(三)2025年規(guī)劃目標(biāo)1.提升地質(zhì)工作服務(wù)支撐能力開展主城區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)城市地質(zhì)資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等要素開展地質(zhì)調(diào)查，查清城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下空間狀況，為國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)；開展大汶河流域1:5萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查；探索開展大汶口盆地鹽穴溶腔、密閉采空區(qū)等硐穴資源調(diào)查；大汶河廊道生態(tài)功能區(qū)推進(jìn)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)；加大對(duì)金、鐵、自然硫勘查投入。2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用2025年,礦山總數(shù)控制在16個(gè)，固體礦山大中型比例達(dá)到85%，礦產(chǎn)資源布局更趨合理（專欄一）。專欄一2025年主要規(guī)劃指標(biāo)類別指標(biāo)名稱指標(biāo)單位指標(biāo)值指標(biāo)屬性性礦產(chǎn)資源勘查探礦權(quán)投放總數(shù)個(gè)6預(yù)期性礦產(chǎn)資源開發(fā)與綠色礦業(yè)發(fā)展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)礦山數(shù)量個(gè)16預(yù)期性固體礦產(chǎn)年開采總量萬噸1310預(yù)期性石膏萬噸105預(yù)期性巖鹽萬噸800預(yù)期性水泥用灰?guī)r萬噸540預(yù)期性鐵礦萬噸45預(yù)期性地?zé)崛f立方米/年300預(yù)期性泰山玉萬噸20預(yù)期性固體大中型礦山比例%≥85預(yù)期性綠色礦山建設(shè)大中型礦山綠色礦山%100預(yù)期性露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理處19預(yù)期性3.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)全區(qū)治理圖斑21個(gè)，面積0.81平方千米，自然恢復(fù)及轉(zhuǎn)型利用圖斑23個(gè)，面積0.83平方千米，實(shí)施164公頃，共涉及6個(gè)鎮(zhèn)，預(yù)期2025年底前基本完成。4.綠色礦山建設(shè)截至規(guī)劃基期，全區(qū)已入庫綠色礦山名錄6家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)5家。力爭到2025年底，對(duì)尚未完成綠色礦山建設(shè)的生產(chǎn)礦山和新建礦山完成綠色礦山建設(shè)。企業(yè)要逐步完成綠色礦山建設(shè)方案編制、綠色礦山建設(shè)、礦山企業(yè)自評(píng)估、第三方評(píng)估。(四)2035年目標(biāo)繼續(xù)做好支撐全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、資源與環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，支撐作用彰顯有力。礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)布局穩(wěn)定成形，礦業(yè)開發(fā)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，全面形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管制度更趨完善，安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源保障體系基本建立。三、主要任務(wù)結(jié)合全區(qū)礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、成礦地質(zhì)條件和成礦規(guī)律，進(jìn)行礦產(chǎn)勘查開發(fā)和資源產(chǎn)業(yè)總體布局，明確各區(qū)域勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的管理政策導(dǎo)向，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化資源開發(fā)空間格局。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高集約化生產(chǎn)程度，提高礦產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高整體競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的需要。(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查1.基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查開展大汶河流域1:5萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查；探索開展大汶口盆地鹽穴溶腔、密閉采空區(qū)等硐穴資源調(diào)查；大汶河廊道生態(tài)功能區(qū)推進(jìn)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)；配合開展1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，進(jìn)一步支持發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)利用，拓展農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，有力支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，為政府加強(qiáng)土地資源管理提供依據(jù)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等發(fā)揮指導(dǎo)作用。2.城市地質(zhì)調(diào)查開展1:2.5萬城市地質(zhì)調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)城市地質(zhì)資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等多要素開展地質(zhì)調(diào)查，查清城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下空間狀況，拓展城市發(fā)展空間，建立城市地下空間三維可視化地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型及城市地質(zhì)信息服務(wù)與決策支持平臺(tái)，為國土空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、重大工程立項(xiàng)及建設(shè)提供基礎(chǔ)地質(zhì)支撐。(二)優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)布局1.礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向重點(diǎn)勘查礦種：地?zé)?、自然硫、礦泉水重點(diǎn)開采礦種：巖鹽、鐵、地?zé)嶂攸c(diǎn)勘查開采礦種，勘查規(guī)劃區(qū)塊投放要與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，做到有計(jì)劃投放探礦權(quán)。一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個(gè)勘查主體，并明確勘查周期。擬投放探礦權(quán)應(yīng)與勘查規(guī)劃區(qū)塊范圍基本一致，不得降低勘查階段。開采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個(gè)開采主體。擬設(shè)采礦權(quán)嚴(yán)格落實(shí)開采規(guī)劃區(qū)塊劃定的范圍，不得變更開采礦種。建立和完善勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的動(dòng)態(tài)管理。限制開采礦種：水泥用灰?guī)r限制開采礦種，礦山實(shí)行開采總量調(diào)控。確因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供需要求需要投放采礦權(quán)，除嚴(yán)格規(guī)范采礦權(quán)準(zhǔn)入條件外，要進(jìn)行資源供需形勢和資源環(huán)境承載力論證。禁止開采礦種：磚瓦用粘土（耕地）2.勘查規(guī)劃區(qū)塊(1)劃定結(jié)果落實(shí)省市規(guī)劃，劃定6個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊，其中金1個(gè)、鐵1個(gè)、油頁巖1個(gè)、自然硫1個(gè)、礦泉水2個(gè)。(2)投放時(shí)序勘查規(guī)劃區(qū)塊投放與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場需求相適應(yīng)，與優(yōu)勢重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)相結(jié)合，有序投放探礦權(quán)，計(jì)劃2023年投放1個(gè)，2024年投放2個(gè)，2025年投放3個(gè)。(3)管理措施一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個(gè)探礦權(quán)，擬投放探礦權(quán)與勘查規(guī)劃區(qū)塊范圍基本一致，不得變更勘查礦種，不得降低勘查階段。嚴(yán)格勘查規(guī)劃區(qū)塊管理，建立和完善勘查規(guī)劃區(qū)塊動(dòng)態(tài)管理。3.重點(diǎn)開采區(qū)落實(shí)省規(guī)劃山東泰安市岱岳區(qū)-肥城市石灰?guī)r花崗巖重點(diǎn)開采區(qū)，涉及全區(qū)山東泰安市岱岳區(qū)鳳凰山水泥用灰?guī)r礦、山東省泰安市岱岳區(qū)蟠龍山地區(qū)水泥用灰?guī)r2個(gè)區(qū)塊，面積約16.74平方千米。重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)加強(qiáng)資源科學(xué)開采，推廣應(yīng)用先進(jìn)選冶技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，積極推行“整體出讓、整體開發(fā)、采治結(jié)合”模式，明確開采總量，提高礦業(yè)集中度，推動(dòng)礦業(yè)規(guī)?；⒒鼗l(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)化資源配置，促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)合理布局，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4.開采規(guī)劃區(qū)塊落實(shí)市規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊，重點(diǎn)考慮當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。（1）劃定結(jié)果落實(shí)市級(jí)規(guī)劃劃定10個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊，其中巖鹽4個(gè)、鐵1個(gè)、玉石1個(gè)、地?zé)?個(gè)、礦泉水1個(gè)、水泥用灰?guī)r2個(gè)。（2）投放時(shí)序開采規(guī)劃區(qū)塊投放要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求、資源環(huán)境承載力等，做到有序投放。（3）管理措施原則上一個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個(gè)采礦權(quán)。擬投采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊范圍基本保持一致，不得變更開采礦種。(三)合理確定開發(fā)強(qiáng)度結(jié)合全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，劃定16個(gè)采礦權(quán)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，合理管控水泥用灰?guī)r開發(fā)強(qiáng)度，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，年開采總量控制在1610萬噸，其中鐵礦45萬噸、水泥用灰?guī)r540萬噸、巖鹽600萬噸、石膏105萬噸、泰山玉20萬噸、地?zé)?00萬立方米/年。(四)嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理開采規(guī)模準(zhǔn)入：礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)（床）儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，礦山建設(shè)必須符合規(guī)模開采、集約利用的原則，必須滿足最低開采規(guī)模及最低服務(wù)年限的要求。（專欄二）專欄二岱岳區(qū)重點(diǎn)礦種礦山最低開采規(guī)模表序號(hào)礦產(chǎn)名稱開采規(guī)模礦山最低開采規(guī)模備注單位/年大型中型小型1巖鹽礦石萬噸2010/2石膏礦石萬噸30//3鐵（露天/地下）礦石萬噸100/20045/60/4水泥用灰?guī)r萬噸100//5玉石萬噸4020106地?zé)崛f立方米201037礦泉水萬噸1053技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)入:需有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采方法、設(shè)備必須科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全。開采回采率等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到部、省“三率”最低指標(biāo)規(guī)定的要求。綠色礦山建設(shè)準(zhǔn)入：嚴(yán)格執(zhí)行《山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法》，新建、基建及長期停產(chǎn)礦山在投產(chǎn)1年內(nèi)必須完成綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)納入綠色礦山名錄礦山的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)入：要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生態(tài)保護(hù)制度，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并與礦山建設(shè)同步實(shí)施，對(duì)水環(huán)境背景及土壤環(huán)境背景進(jìn)行監(jiān)測。(五)加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)1.建設(shè)思路緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，落實(shí)國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山準(zhǔn)入條件，加快現(xiàn)有生產(chǎn)礦山升級(jí)改造，完善和提升已有綠色礦山。牢固樹立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行綠色勘查規(guī)范，將綠色發(fā)展理念貫穿于勘查開發(fā)活動(dòng)的全過程，全面實(shí)施綠色勘查。到2025年，基本形成礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局。2.建設(shè)目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提升工作重點(diǎn)任務(wù)，按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，確保生產(chǎn)礦山企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。有條件但尚未建成綠色礦山的生產(chǎn)礦山要抓緊編制綠色礦山建設(shè)方案，積極開展綠色礦山建設(shè)；新建礦山要全部按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營，投產(chǎn)1年內(nèi)須完成綠色礦山建設(shè)。3.政策及措施(1)嚴(yán)格綠色礦山準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實(shí)礦山準(zhǔn)入規(guī)定，新建礦山必須符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新建礦山開發(fā)利用、土地復(fù)墾等方案的審查，嚴(yán)禁采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，確保新建礦山實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。(2)加大宣傳促進(jìn)信息共享。進(jìn)一步完善綠色礦業(yè)發(fā)展宣傳服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開綠色礦山相關(guān)政策信息、綠色礦山名錄、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)等，加強(qiáng)信息共享與宣傳推廣。(六)持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)1.新建礦山嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，新建礦山必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”原則開展礦山生態(tài)修復(fù)。2.生產(chǎn)礦山生產(chǎn)礦山嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求，按照“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題和占損土地進(jìn)行治理恢復(fù)。3.歷史遺留礦山按照輕重緩急，分階段實(shí)施的原則，優(yōu)先實(shí)施集中連片及實(shí)施困難的礦山治理項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)