泰安市岱岳區(qū)

總則“十四五”時期是岱岳區(qū)發(fā)展歷史上跨越崛起關(guān)鍵的時期，為持續(xù)發(fā)揮礦產(chǎn)資源在岱岳區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，促進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃“十四五”期間岱岳區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、綠色礦業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源管理大局，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》,按照《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》《山東省自然資源廳關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》《泰安市岱岳區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件，結(jié)合岱岳區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，編制《泰安市岱岳區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》是對省、市規(guī)劃進一步的細化、落實，是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護活動、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理修復(fù)的重要依據(jù)，是依法開展礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》以2020年為基準年，2021年至2025年為規(guī)劃期，展望到2035年?！兑?guī)劃》適用于岱岳區(qū)所轄行政區(qū)域。一、現(xiàn)狀與形勢岱岳區(qū)是泰安市城市中心區(qū)，位于山東省中部，北依省會泉城濟南，南與寧陽縣隔汶河相望，東與萊蕪區(qū)接壤，西與肥桃之鄉(xiāng)肥城市相連。國家森林公園徂徠山雄踞東南，大汶河橫貫東西。境內(nèi)鐵路、公路縱橫交織，四通八達，地處“一山，一水，一圣人”旅游熱線中間。按行政和功能區(qū)劃的劃分，岱岳區(qū)分為東西兩個獨立區(qū)域、包含兩個功能區(qū)高新區(qū)和徂汶景區(qū)，中間相隔泰山區(qū)，下轄2個街道、9個鎮(zhèn)、471個行政村（社區(qū)）。境內(nèi)交通便利，京滬高鐵、京滬鐵路、京臺高速、104國道、濟泰高速縱貫?zāi)媳?，青蘭高速、泰新高速、泰萊高速、泰肥一級公路橫貫東西，地理位置優(yōu)越。(一)經(jīng)濟社會發(fā)展概況1.“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展概況“十三五”時期，綜合實力全面提升。2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到341.64億元，年均增長6.45%。完成一般公共預(yù)算收入26.08億元，其中稅收收入24.3億元，年均分別增長12.1%、13.1%。固定資產(chǎn)投資年均增長3.1%，社會消費品零售總額年均增長4.8%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到38490元和18773元，年均分別增長6.75%和8.03%。獲評全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進步縣?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念深入人心，“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，山水林田湖綜合治理持續(xù)推進。2.“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標“十四五”時期全區(qū)綜合實力顯著增強，期間年均累計增速6%，居民人均可支配收入大于5.5%。保持“率先領(lǐng)先、走在前列”新常態(tài)。加快建成綜合實力強、發(fā)展動力足、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、治理效能明顯提高、人民生活更加富足，產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、文化旅游、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等方面走在全市前列，就業(yè)持續(xù)增加，中等收入人口比重上升，人民教育和健康水平不斷提升。全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)、科教融創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)、文旅融合示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、綠色生態(tài)宜居區(qū)。(二)礦產(chǎn)資源概況及勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀1.礦產(chǎn)資源概況（1）礦產(chǎn)資源截至2020年底，轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源49種，其中查明資源量的礦產(chǎn)19種。能源礦產(chǎn)2種（地?zé)?、油頁巖）；金屬礦產(chǎn)4種（金、鐵、鈷、鈮鉭）；非金屬礦產(chǎn)12種（石膏、礦鹽、鉀鹽、自然硫、石灰?guī)r、花崗巖、玉石、天然石英砂、玻璃用脈石英、頁巖、麥飯石、瓷土）；水氣礦產(chǎn)1種。其中巖鹽（累計查明資源量礦石量28.2億噸）、石膏（累計查明資源量210.4億噸）、自然硫（累計查明資源量礦石量5.29億噸）、石灰?guī)r（累計查明資源量6.43億噸）是全區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)。（2）礦產(chǎn)分布情況能源礦產(chǎn)主要分布徂徠橋溝、祝陽姚莊地區(qū)；金屬礦產(chǎn)主要分布崅峪地區(qū)；石膏、礦鹽、鉀鹽主要分布大汶口、滿莊、馬莊一帶；自然硫主要分布房村地區(qū)；玉石分布泰山西麓；石灰?guī)r、花崗巖主要分布道朗、夏張一帶；頁巖主要分布崅峪、大汶口一帶；天然石英砂分布大汶河流域；麥飯石、瓷土主要分布于辭香嶺、南店子一帶；水氣礦產(chǎn)分布于東武地區(qū)。2.地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀（1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查1:10萬—1:20萬航空磁力測量、1:20萬—1:25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和1:20萬區(qū)域重力測量覆蓋全區(qū)境域；另外，完成了1:5萬樓德幅、大汶口幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和1:5萬樓德幅區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查等工作。（2）探礦權(quán)現(xiàn)狀截止到2020年底全區(qū)共有探礦權(quán)6個，面積為18.19平方千米。按勘查礦種分，石膏4個，水泥用灰?guī)r2個；按勘查程度分，勘探4個，詳查2個。3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀全區(qū)共有礦山13個，其中巖鹽5個，石膏3個，鐵礦3個，玉石1個，水泥用灰?guī)r1個；按規(guī)模分，大型9個，中型1個，小型3個。2020年，全區(qū)礦產(chǎn)資源開采總量為492.4萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值2.38億元。4.生態(tài)保護修復(fù)現(xiàn)狀全區(qū)廢棄礦山圖斑共108處，總面積為4.35平方千米，其中已恢復(fù)治理圖斑45處，面積1.56平方千米，正在治理圖斑19處，治理面積1.16平方千米，計劃治理圖斑21個，計劃治理面積0.81平方千米，自然恢復(fù)及轉(zhuǎn)型利用圖斑23個，面積0.83平方千米。(三)上輪規(guī)劃取得主要成就上輪規(guī)劃的實施對全區(qū)加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護，優(yōu)化開發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)，改善礦山地質(zhì)環(huán)境，推進綠色礦業(yè)發(fā)展，起到了積極作用。1.地質(zhì)勘查成果顯著規(guī)劃實施以來，開展礦產(chǎn)勘查項目6項，調(diào)查評價項目4項，主要涉及金、鐵、油頁巖、自然硫、礦泉水等礦產(chǎn)。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地4處，新增自然硫2.4億噸、地?zé)?431萬立方米、油頁巖561.4萬噸、巖鹽1.2億噸，有效提高了全區(qū)礦產(chǎn)資源保障能力。2.開發(fā)利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)及水平不斷優(yōu)化（1）礦山數(shù)量大幅優(yōu)化截止2020年底，全區(qū)礦山企業(yè)共有13家企業(yè)，礦山總數(shù)比2015年底的42個減少了29個，礦產(chǎn)資源開發(fā)“小、散、亂”問題基本得到解決，集約化程度顯著提高。（2）礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化截止2020年底，全區(qū)共有各類礦山13個，大中型礦山比例為78%，比2015年提高了33%，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。（3）主要礦產(chǎn)三率水平有所提高2020年，全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)巖鹽4處，平均開采回采率為30%；水泥用灰?guī)r１處，開采回采率為98%；玉石1處，開采回采率為95%。分別比2015年的28%、90%、93%均有所提高。3.地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和綠色礦業(yè)成效顯著（1）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作有序開展截止2020年底，全區(qū)通過礦山復(fù)綠、生態(tài)修復(fù)、土地整治的治理工程已完成45處。其中礦山復(fù)綠3處，廢棄礦生態(tài)修復(fù)38處，土地整治4處。（2）綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進截至2020年底，全區(qū)共有6家企業(yè)納入綠色礦山名錄，其中1家納入全國綠色礦山名錄。(四)形勢與要求“十四五”時期是全區(qū)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，全區(qū)經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新時代對全區(qū)能源資源安全保障提出了新要求。圍繞促進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，省市將強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、文化旅游整合發(fā)展等支持力度，為岱岳區(qū)融入重大區(qū)域戰(zhàn)略、強化區(qū)域合作發(fā)展提供良好機遇。1.為經(jīng)濟建設(shè)提高礦產(chǎn)資源保障能力“十四五”時期，全區(qū)交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施將大量增加，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對砂石資源的需求仍將持續(xù)增長，對礦產(chǎn)資源的剛性消耗總量仍處于高位，供需形勢嚴峻，根據(jù)供需合理解決砂石礦產(chǎn)供應(yīng)不足的問題，在保護優(yōu)先的大前提下，兼顧生態(tài)本底，保障砂石資源供給提供可開發(fā)利用空間。因此，需要查明砂石資源的賦存情況，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置、有序投放礦業(yè)權(quán)，提高生產(chǎn)規(guī)模和開采總量，提高供給能力。2.落實生態(tài)文明建設(shè)推進綠色礦業(yè)發(fā)展落實生態(tài)文明建設(shè)要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，妥善處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，加快推進綠色礦山建設(shè)，切實達到開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化、礦地關(guān)系和諧化的總要求，嚴防礦山企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)開采行為。3.提高礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展礦山企業(yè)需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)能優(yōu)化布局，推動礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，秉持綠色發(fā)展的理念，提高礦業(yè)合作，從而提升自身的競爭實力。要善于運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，改造提升礦業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為礦業(yè)發(fā)展提供新動能。礦業(yè)的發(fā)展也要與生態(tài)環(huán)境保護相適應(yīng)，在資源開發(fā)利用過程中減少對生態(tài)環(huán)境的損害，加速更新采礦生產(chǎn)設(shè)備升級，降低能源消耗與污染物排放，提高資源節(jié)約與循環(huán)綜合利用程度，強化清潔生產(chǎn)，向清潔能源方向調(diào)整。二、指導(dǎo)原則與目標(一)指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅定不移以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高礦產(chǎn)資源保障能力為目標，以推進資源合理利用與保護為主線，緊密圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。堅持“項目為王、產(chǎn)業(yè)為王、工業(yè)為王”不動搖，深入實施“雙提”工程，鉚足“奮勇爭先、跨越發(fā)展”干勁，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，主動融入新發(fā)展格局，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)利用的經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益和社會效益，全力改善人民生活品質(zhì)，全面建設(shè)開放、活力、精致、幸福的新時代現(xiàn)代化強區(qū)。(二)基本原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，堅持生態(tài)保護第一，守住自然生態(tài)安全邊界，推進資源總量管理、科學(xué)配置、節(jié)約集約、綜合利用，堅持綠色勘查、綠色開發(fā)，實現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。2.堅持資源保障、助推經(jīng)濟發(fā)展集中開發(fā)區(qū)域優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，給全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資源服務(wù)保障，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)資源開發(fā)與區(qū)域社會經(jīng)濟同步發(fā)展。3.堅持區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)化布局優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域布局，推動資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展布局、資源環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局與時序，形成資源開發(fā)保護新格局。保障優(yōu)勢礦產(chǎn)資源對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的供給。(三)2025年規(guī)劃目標1.提升地質(zhì)工作服務(wù)支撐能力開展主城區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查，重點對城市地質(zhì)資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等要素開展地質(zhì)調(diào)查，查清城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下空間狀況，為國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)；開展大汶河流域1:5萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查；探索開展大汶口盆地鹽穴溶腔、密閉采空區(qū)等硐穴資源調(diào)查；大汶河廊道生態(tài)功能區(qū)推進生態(tài)地質(zhì)調(diào)查評價；加大對金、鐵、自然硫勘查投入。2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用2025年,礦山總數(shù)控制在16個，固體礦山大中型比例達到85%，礦產(chǎn)資源布局更趨合理（專欄一）。專欄一2025年主要規(guī)劃指標類別指標名稱指標單位指標值指標屬性性礦產(chǎn)資源勘查探礦權(quán)投放總數(shù)個6預(yù)期性礦產(chǎn)資源開發(fā)與綠色礦業(yè)發(fā)展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護礦山數(shù)量個16預(yù)期性固體礦產(chǎn)年開采總量萬噸1310預(yù)期性石膏萬噸105預(yù)期性巖鹽萬噸800預(yù)期性水泥用灰?guī)r萬噸540預(yù)期性鐵礦萬噸45預(yù)期性地?zé)崛f立方米/年300預(yù)期性泰山玉萬噸20預(yù)期性固體大中型礦山比例%≥85預(yù)期性綠色礦山建設(shè)大中型礦山綠色礦山%100預(yù)期性露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理處19預(yù)期性3.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)全區(qū)治理圖斑21個，面積0.81平方千米，自然恢復(fù)及轉(zhuǎn)型利用圖斑23個，面積0.83平方千米，實施164公頃，共涉及6個鎮(zhèn)，預(yù)期2025年底前基本完成。4.綠色礦山建設(shè)截至規(guī)劃基期，全區(qū)已入庫綠色礦山名錄6家，其中國家級1家、省級5家。力爭到2025年底，對尚未完成綠色礦山建設(shè)的生產(chǎn)礦山和新建礦山完成綠色礦山建設(shè)。企業(yè)要逐步完成綠色礦山建設(shè)方案編制、綠色礦山建設(shè)、礦山企業(yè)自評估、第三方評估。(四)2035年目標繼續(xù)做好支撐全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、資源與環(huán)境保護等方面的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查工作，支撐作用彰顯有力。礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)布局穩(wěn)定成形，礦業(yè)開發(fā)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，全面形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管制度更趨完善，安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源保障體系基本建立。三、主要任務(wù)結(jié)合全區(qū)礦產(chǎn)資源分布特點、成礦地質(zhì)條件和成礦規(guī)律，進行礦產(chǎn)勘查開發(fā)和資源產(chǎn)業(yè)總體布局，明確各區(qū)域勘查、開發(fā)利用與保護的管理政策導(dǎo)向，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化資源開發(fā)空間格局。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強管理，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，推動規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高集約化生產(chǎn)程度，提高礦產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高整體競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的需要。(一)加強基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查1.基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查開展大汶河流域1:5萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查；探索開展大汶口盆地鹽穴溶腔、密閉采空區(qū)等硐穴資源調(diào)查；大汶河廊道生態(tài)功能區(qū)推進生態(tài)地質(zhì)調(diào)查評價；配合開展1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，進一步支持發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)利用，拓展農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，有力支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，為政府加強土地資源管理提供依據(jù)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等發(fā)揮指導(dǎo)作用。2.城市地質(zhì)調(diào)查開展1:2.5萬城市地質(zhì)調(diào)查，重點對城市地質(zhì)資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等多要素開展地質(zhì)調(diào)查，查清城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下空間狀況，拓展城市發(fā)展空間，建立城市地下空間三維可視化地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型及城市地質(zhì)信息服務(wù)與決策支持平臺，為國土空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、重大工程立項及建設(shè)提供基礎(chǔ)地質(zhì)支撐。(二)優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護布局1.礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向重點勘查礦種：地?zé)?、自然硫、礦泉水重點開采礦種：巖鹽、鐵、地?zé)嶂攸c勘查開采礦種，勘查規(guī)劃區(qū)塊投放要與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，做到有計劃投放探礦權(quán)。一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個勘查主體，并明確勘查周期。擬投放探礦權(quán)應(yīng)與勘查規(guī)劃區(qū)塊范圍基本一致，不得降低勘查階段。開采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個開采主體。擬設(shè)采礦權(quán)嚴格落實開采規(guī)劃區(qū)塊劃定的范圍，不得變更開采礦種。建立和完善勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的動態(tài)管理。限制開采礦種：水泥用灰?guī)r限制開采礦種，礦山實行開采總量調(diào)控。確因經(jīng)濟發(fā)展和供需要求需要投放采礦權(quán)，除嚴格規(guī)范采礦權(quán)準入條件外，要進行資源供需形勢和資源環(huán)境承載力論證。禁止開采礦種：磚瓦用粘土（耕地）2.勘查規(guī)劃區(qū)塊(1)劃定結(jié)果落實省市規(guī)劃，劃定6個勘查規(guī)劃區(qū)塊，其中金1個、鐵1個、油頁巖1個、自然硫1個、礦泉水2個。(2)投放時序勘查規(guī)劃區(qū)塊投放與礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、市場需求相適應(yīng)，與優(yōu)勢重點礦產(chǎn)資源的開發(fā)相結(jié)合，有序投放探礦權(quán)，計劃2023年投放1個，2024年投放2個，2025年投放3個。(3)管理措施一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個探礦權(quán)，擬投放探礦權(quán)與勘查規(guī)劃區(qū)塊范圍基本一致，不得變更勘查礦種，不得降低勘查階段。嚴格勘查規(guī)劃區(qū)塊管理，建立和完善勘查規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理。3.重點開采區(qū)落實省規(guī)劃山東泰安市岱岳區(qū)-肥城市石灰?guī)r花崗巖重點開采區(qū)，涉及全區(qū)山東泰安市岱岳區(qū)鳳凰山水泥用灰?guī)r礦、山東省泰安市岱岳區(qū)蟠龍山地區(qū)水泥用灰?guī)r2個區(qū)塊，面積約16.74平方千米。重點開采區(qū)內(nèi)加強資源科學(xué)開采，推廣應(yīng)用先進選冶技術(shù)，實現(xiàn)資源高效利用，積極推行“整體出讓、整體開發(fā)、采治結(jié)合”模式，明確開采總量，提高礦業(yè)集中度，推動礦業(yè)規(guī)?；?、基地化發(fā)展，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)化資源配置，促進礦業(yè)開發(fā)合理布局，實現(xiàn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4.開采規(guī)劃區(qū)塊落實市規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊，重點考慮當前社會經(jīng)濟發(fā)展需求，在重點開采區(qū)內(nèi)合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。（1）劃定結(jié)果落實市級規(guī)劃劃定10個開采規(guī)劃區(qū)塊，其中巖鹽4個、鐵1個、玉石1個、地?zé)?個、礦泉水1個、水泥用灰?guī)r2個。（2）投放時序開采規(guī)劃區(qū)塊投放要考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求、資源環(huán)境承載力等，做到有序投放。（3）管理措施原則上一個開采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個采礦權(quán)。擬投采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊范圍基本保持一致，不得變更開采礦種。(三)合理確定開發(fā)強度結(jié)合全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，劃定16個采礦權(quán)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，合理管控水泥用灰?guī)r開發(fā)強度，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，年開采總量控制在1610萬噸，其中鐵礦45萬噸、水泥用灰?guī)r540萬噸、巖鹽600萬噸、石膏105萬噸、泰山玉20萬噸、地?zé)?00萬立方米/年。(四)嚴格規(guī)劃準入管理開采規(guī)模準入：礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)（床）儲量規(guī)模相適應(yīng)，礦山建設(shè)必須符合規(guī)模開采、集約利用的原則，必須滿足最低開采規(guī)模及最低服務(wù)年限的要求。（專欄二）專欄二岱岳區(qū)重點礦種礦山最低開采規(guī)模表序號礦產(chǎn)名稱開采規(guī)模礦山最低開采規(guī)模備注單位/年大型中型小型1巖鹽礦石萬噸2010/2石膏礦石萬噸30//3鐵（露天/地下）礦石萬噸100/20045/60/4水泥用灰?guī)r萬噸100//5玉石萬噸4020106地?zé)崛f立方米201037礦泉水萬噸1053技術(shù)經(jīng)濟條件準入:需有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采方法、設(shè)備必須科學(xué)、先進、合理、安全。開采回采率等指標應(yīng)達到部、省“三率”最低指標規(guī)定的要求。綠色礦山建設(shè)準入：嚴格執(zhí)行《山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法》，新建、基建及長期停產(chǎn)礦山在投產(chǎn)1年內(nèi)必須完成綠色礦山建設(shè)，加強對納入綠色礦山名錄礦山的動態(tài)監(jiān)督管理。生態(tài)保護準入：要嚴格執(zhí)行相關(guān)生態(tài)保護制度，礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復(fù)墾等措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并與礦山建設(shè)同步實施，對水環(huán)境背景及土壤環(huán)境背景進行監(jiān)測。(五)加快推進綠色礦山建設(shè)1.建設(shè)思路緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，落實國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督工作體系，嚴格執(zhí)行新建礦山準入條件，加快現(xiàn)有生產(chǎn)礦山升級改造，完善和提升已有綠色礦山。牢固樹立綠色發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行綠色勘查規(guī)范，將綠色發(fā)展理念貫穿于勘查開發(fā)活動的全過程，全面實施綠色勘查。到2025年，基本形成礦山環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局。2.建設(shè)目標嚴格落實上級礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提升工作重點任務(wù)，按照“成熟一個、建設(shè)一個”的原則，加快推進綠色礦山建設(shè)進程，確保生產(chǎn)礦山企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。有條件但尚未建成綠色礦山的生產(chǎn)礦山要抓緊編制綠色礦山建設(shè)方案，積極開展綠色礦山建設(shè)；新建礦山要全部按綠色礦山建設(shè)標準（規(guī)范）要求規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營，投產(chǎn)1年內(nèi)須完成綠色礦山建設(shè)。3.政策及措施(1)嚴格綠色礦山準入管理。嚴格落實礦山準入規(guī)定，新建礦山必須符合綠色礦山標準。同時加強對新建礦山開發(fā)利用、土地復(fù)墾等方案的審查，嚴禁采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，確保新建礦山實現(xiàn)節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。(2)加大宣傳促進信息共享。進一步完善綠色礦業(yè)發(fā)展宣傳服務(wù)平臺，及時公開綠色礦山相關(guān)政策信息、綠色礦山名錄、綠色礦山標準規(guī)范，宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗等，加強信息共享與宣傳推廣。(六)持續(xù)推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)1.新建礦山嚴格礦山準入條件，新建礦山必須按照綠色礦山標準建設(shè)。按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”原則開展礦山生態(tài)修復(fù)。2.生產(chǎn)礦山生產(chǎn)礦山嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案要求，按照“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，對礦山地質(zhì)環(huán)境問題和占損土地進行治理恢復(fù)。3.歷史遺留礦山按照輕重緩急，分階段實施的原則，優(yōu)先實施集中連片及實施困難的礦山治理項目，對經(jīng)濟社會