尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

—尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急工作原則尾礦庫(kù)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)值守尾礦工發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)發(fā)惹事故，應(yīng)立刻逐級(jí)上報(bào)。值班廠長(zhǎng)當(dāng)接到報(bào)警后，立刻按級(jí)別宣布啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)等候到工作進(jìn)行到達(dá)終止應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，宣布終止應(yīng)急預(yù)案，按情況轉(zhuǎn)入善后工作狀態(tài)。對(duì)事故遵循“四不放過(guò)”的處理原則進(jìn)行調(diào)查處理。二、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源有壩體垮塌、庫(kù)水漫頂、管涌、流土、送礦管路支架倒伏等等。壩體垮塌一般由尾礦壩體基礎(chǔ)泥化造成，或排放尾礦礦漿挨次不對(duì)造成。壩體垮塌會(huì)造成礦漿泄流，淹埋庫(kù)外莊稼。有人居住的地方，沖垮房屋，危及人們的生命。相當(dāng)于泥石流的危害，比洪水危害更大。因此尾礦庫(kù)壩體垮塌其危害程度最大。庫(kù)水漫頂因排滲管排水不暢，尾礦連續(xù)放礦，溢洪道堵塞會(huì)顯現(xiàn)尾礦庫(kù)漫頂事故。尾礦庫(kù)漫頂事故能致使排水沖刷壩體，嚴(yán)峻時(shí)會(huì)造成壩體事故，其后果比壩體垮塌更嚴(yán)峻，因庫(kù)中積水量到達(dá)漫頂狀態(tài)，會(huì)比壩體垮塌造成更大的損失。管涌，是尾礦庫(kù)汛期比擬簡(jiǎn)單顯現(xiàn)的常見(jiàn)事故。由于壩體上老鼠洞或其它昆蟲(chóng)所做的洞，在壩體浸水時(shí)間稍長(zhǎng)時(shí)，會(huì)顯現(xiàn)管涌現(xiàn)象，假如發(fā)現(xiàn)隱患的時(shí)間晚，會(huì)發(fā)展成潰壩事故，會(huì)造成嚴(yán)峻后果。流土事故，由于壩體坡度比不合格，壩體未作綠化，壩體枯燥等原因會(huì)顯現(xiàn)流土事故，會(huì)直接造成壩體強(qiáng)度降低稍不留意也會(huì)發(fā)展成壩體事故，后果也很?chē)?yán)峻。送礦管路支架倒伏事故，由于架設(shè)車(chē)入送尾礦管路需按肯定坡度架設(shè)，其管支架的牢固程度和受外力破壞的程度，確定造成管路倒伏事故與否。很簡(jiǎn)單造成人員傷亡事故，其危害程度和經(jīng)濟(jì)損失也是非?？膳碌?。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)遷西縣東方鐵選廠宏達(dá)分廠成立尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急指揮部由趙玉懷擔(dān)任總指揮，紀(jì)天華擔(dān)任副總指揮，紀(jì)天生、趙進(jìn)好、紀(jì)天廣、趙珍貴、紀(jì)天賓、紀(jì)天菊、王義生、紀(jì)天權(quán)為班子成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總經(jīng)理室。遷西縣東方鐵選廠宏達(dá)分廠設(shè)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、醫(yī)務(wù)搶救組三個(gè)工作組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：紀(jì)天華副組長(zhǎng)：紀(jì)天權(quán)成員：紀(jì)天賓、紀(jì)天菊、王義生、紀(jì)天生（二）工作職責(zé)1、總指揮：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急響應(yīng)全面工作。2、指揮部成員：根據(jù)職責(zé)分工，幫助總指揮做好分管范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)詳細(xì)工作。3、各應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)一組組長(zhǎng)：紀(jì)天華副組長(zhǎng)：紀(jì)天權(quán)成員：紀(jì)春生、劉江林、劉世海司機(jī)：紀(jì)廣印負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作，依據(jù)突發(fā)環(huán)境大事的詳細(xì)情況，組織協(xié)調(diào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)救援工作做好突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急響應(yīng)所需車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)和人身安全防護(hù)裝備及通訊裝備的保障，與指揮部保持親密聯(lián)系并按時(shí)傳達(dá)指揮部的指示指令。應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)二組組長(zhǎng)：紀(jì)天生副組長(zhǎng)：蔣艷林成員：劉海濤、張會(huì)成司機(jī)：紀(jì)小杰負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急響應(yīng)信息的傳送，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境大事信息的上報(bào)、通報(bào)以及對(duì)相關(guān)單位的信息傳送，把握對(duì)外信息的發(fā)布和做好新聞媒體、公眾言論導(dǎo)向工作。應(yīng)急處置一組組長(zhǎng)：紀(jì)天賓副組長(zhǎng)：紀(jì)天菊成員：劉桂明、紀(jì)恒明司機(jī)：范洪磊負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，幫助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；實(shí)行有效措施，按時(shí)、穩(wěn)妥地消退污染，保證環(huán)境安全。應(yīng)急處置二組組長(zhǎng)：趙珍貴副組長(zhǎng)：紀(jì)天生成員：付連文、張榮司機(jī)：付齊負(fù)責(zé)調(diào)查大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍、污染源種類(lèi)、數(shù)量及性質(zhì)、大事危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性等。做好應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。醫(yī)務(wù)搶救組組長(zhǎng)：王義生副組長(zhǎng)：付力成員：馬志軍、劉振軍司機(jī)：韓林堅(jiān)定杜絕醫(yī)護(hù)人員失職行為，做到按時(shí)救治受傷人員快速處理好受傷傷員的救治護(hù)理工作。四、危險(xiǎn)源監(jiān)控在尾礦庫(kù)運(yùn)行中，肯定要對(duì)各危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。第一要監(jiān)測(cè)放礦筑壩作業(yè)情況，到達(dá)勻稱(chēng)放礦，有計(jì)劃的輪留放礦，并且多點(diǎn)放礦。第二要監(jiān)測(cè)沉淀積水深度，保障排水清楚，又不要積水太多。到達(dá)即排水清潔又能安全運(yùn)行。第三要定期觀測(cè)尾礦管路支架裝置的安全狀態(tài)，看有無(wú)自身變形，看有無(wú)受外界機(jī)械力破壞，看各種警示標(biāo)志是否齊全。將測(cè)試或觀看結(jié)果填寫(xiě)記錄中，認(rèn)真做好每一詳情改變記錄，將事故隱患?xì)缭诿妊繝顟B(tài)，如觀測(cè)發(fā)現(xiàn)有特別改變，應(yīng)立刻向上級(jí)匯報(bào)，以免耽擱修復(fù)機(jī)遇。五、預(yù)警行動(dòng)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資，如尼龍編織袋子，3～5cm園木、鐵絲等物資。搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)所需工具，如：鐵鍬、鐵鎬、鐵錘等。做好搶險(xiǎn)救援發(fā)動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。六、工作程序1、大事報(bào)告。企業(yè)、個(gè)人都要按時(shí)上報(bào)環(huán)境污染大事的責(zé)任。發(fā)生環(huán)境污染大事的單位，應(yīng)當(dāng)在大事發(fā)生后20分鐘內(nèi)以最快的方式向環(huán)境污染大事應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并實(shí)行主動(dòng)有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行掌握。報(bào)告中應(yīng)明確表述出大事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。依據(jù)突發(fā)環(huán)境污染大事的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、發(fā)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。2、應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境大事報(bào)告或報(bào)警后，快速轉(zhuǎn)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室立刻向總指揮報(bào)告，并向地方政府匯報(bào)，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集應(yīng)急指揮部各成員，攜帶必備物資和裝備立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，快速了解、把握大事發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況、觸及或影響的范圍、已實(shí)行的措施和大事發(fā)展的趨勢(shì)等，制定事故處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)向政府及上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故處理的最新發(fā)展情況。3、應(yīng)急處置。在事發(fā)地人員的引導(dǎo)下，應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮及各工作小組人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)?？焖倭私猬F(xiàn)場(chǎng)情況及大事性質(zhì)，確定大事預(yù)警等級(jí)、警戒區(qū)域和大事掌握詳細(xì)方案，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮布置各工作小組詳細(xì)任務(wù)，按各自職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)依據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織工作人員做好防護(hù)準(zhǔn)備，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急；盡快弄清污染大事種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后快速依據(jù)任務(wù)分工，根據(jù)應(yīng)急處置程序和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，并按時(shí)將處理過(guò)程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。4、污染掌握。立刻實(shí)行有效措施，與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)作，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)大；按時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民；參與對(duì)受危害人員的救治。5、調(diào)查報(bào)告。開(kāi)展污染大事現(xiàn)場(chǎng)勘察；進(jìn)行技術(shù)調(diào)查取證；根據(jù)所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認(rèn)定大事等級(jí)進(jìn)行報(bào)告。七、信息報(bào)告與處理（一）信息報(bào)告與通知在尾礦庫(kù)運(yùn)行第一線尾礦工巡檢發(fā)現(xiàn)事故隱患，立刻打電話(huà)給選廠值班廠長(zhǎng)，廠長(zhǎng)按事故隱患可能造成的危害程度分析確定啟動(dòng)哪級(jí)應(yīng)急預(yù)案。立刻宣部啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案通知應(yīng)急響應(yīng)組組織進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)。（二）信息上報(bào)在啟動(dòng)應(yīng)急程序的同時(shí)，逐級(jí)向政府各有關(guān)部門(mén)報(bào)告緊急狀況分別向三屯營(yíng)鎮(zhèn)人民政府5844153電話(huà)報(bào)告。向遷西縣環(huán)境愛(ài)護(hù)局5611317電話(huà)報(bào)告。并向遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局5683885電話(huà)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)緊急情況。（三）信息傳遞應(yīng)急救援指揮部成立后，通訊組除向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況外，還精確傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的相應(yīng)指示精神，有利于安全順當(dāng)?shù)剡M(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。八、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)程序按事故現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和事故現(xiàn)狀的掌握程度，明確應(yīng)急指揮歸哪一級(jí)指揮。啟動(dòng)的應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)由哪些范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)參與響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)救援搶救應(yīng)具備和調(diào)整那些資源參與搶險(xiǎn)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的緊急狀況，現(xiàn)場(chǎng)四周的人應(yīng)怎樣避險(xiǎn)，撤離現(xiàn)場(chǎng)多遠(yuǎn)才算安全，往那方向撤退等等。要現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行推斷才能作出確定。（二）應(yīng)急結(jié)束1、事故情況按時(shí)間挨次、危害狀況、應(yīng)急救援掌握狀態(tài)及傷亡情況。分別報(bào)給相關(guān)部門(mén)及各級(jí)政府。2、需要向事故調(diào)查組移交的有關(guān)手續(xù)，人證書(shū)證、形象資料等，對(duì)調(diào)查事故有用的資料。3、事故救援的總結(jié)總結(jié)動(dòng)身現(xiàn)這次事故的時(shí)間早與晚，與事故發(fā)呈現(xiàn)狀的關(guān)系，再總結(jié)第一目擊證人發(fā)現(xiàn)事故苗頭后，實(shí)行的措施是否得力按時(shí)。其次總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)組織的反映速度及力量。對(duì)此次事故搶險(xiǎn)救援做出的奉獻(xiàn)。最終對(duì)這次搶險(xiǎn)救援活動(dòng)中做出突出奉獻(xiàn)的個(gè)人預(yù)以表?yè)P(yáng)并嘉獎(jiǎng)。4、宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束九、后期處理1、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物按專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指揮進(jìn)行去除處理，恢復(fù)正常的生產(chǎn)行為；做好受害者的賠償，對(duì)受害者家屬的慰問(wèn)；總結(jié)這次事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，救援力量的順應(yīng)情況；總結(jié)應(yīng)急救援預(yù)案的順應(yīng)程度和存在缺陷，適時(shí)進(jìn)行修改、修訂。2、信息處理。環(huán)境污染大事應(yīng)急