企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的過程

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建從200420102011了整整7個(gè)年頭。經(jīng)過這7年的艱難探索和試點(diǎn)，已經(jīng)有越來越多的人意識(shí)到，有效防范事故發(fā)生的重要手段。在企業(yè)面前的一個(gè)重要命題。筆者根據(jù)幾年來的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勂髽I(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體過程。一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基本過程AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中對(duì)開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體過程。1策劃1.1策劃思路發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而建章立制的階段。1)明確企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定部門安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。安全生產(chǎn)責(zé)任狀的方式落實(shí)到基層。2)設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，具體可1時(shí)就負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)施、工藝技術(shù)等管安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施應(yīng)能覆蓋企業(yè)的所有方面。從上到下各級(jí)的安全職責(zé)，即縱向到底；企業(yè)各職能部門，如安全、設(shè)備、生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等，也應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，即橫向到邊。3)并將相關(guān)內(nèi)容融入企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程中去。識(shí)別和獲取的途徑有以下幾種：國家安監(jiān)總局、省市安監(jiān)局和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的公告，中央和省、市政府網(wǎng)站；文件傳達(dá)。通過政府主管部門下發(fā)文件，組織會(huì)議、培訓(xùn)等方式，獲取適用安全生產(chǎn)的最新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。通過中介機(jī)構(gòu)咨詢獲取。通過書店購買。明確目的、使用范圍、主管部門、具體內(nèi)容、解釋部門和施行日期等，并確保其規(guī)模相一致。4)建立企業(yè)安全投入保障制度。于煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行業(yè)生和國安全生產(chǎn)法》第十七條保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。1.2策劃關(guān)鍵點(diǎn)在“策劃”階段，需要明確標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建時(shí)機(jī)、創(chuàng)建范圍和創(chuàng)建等級(jí)：2創(chuàng)建時(shí)機(jī)。每個(gè)企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建時(shí)機(jī)的選擇都是不一樣的，具常的生產(chǎn)經(jīng)營，并且盡可能讓更多的員工參與進(jìn)來。創(chuàng)建范圍。有的企業(yè)存在多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；有的企業(yè)存在一、二級(jí)法人；有的企業(yè)存在新區(qū)和老區(qū)；有的企業(yè)還面臨著搬遷、擴(kuò)建等等問題。因此，企業(yè)創(chuàng)建府對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體部署和有關(guān)要求，并提前做好與安監(jiān)部門的聯(lián)系，多聽取他們的意見，避免走彎路，甚至走回頭路。創(chuàng)建等級(jí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的安全生產(chǎn)條件、硬件設(shè)施、人員技術(shù)力量、則，確定創(chuàng)建等級(jí)。2實(shí)施場(chǎng)安全管理；應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理。1)全員的安全教育培訓(xùn)工作培訓(xùn)教育：對(duì)企業(yè)決策層的培訓(xùn)；對(duì)部門、車間等中層領(lǐng)導(dǎo)成員的培訓(xùn)；對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)骨干、安全員的培訓(xùn)；由車間組織，對(duì)全體員工的培訓(xùn)；對(duì)外來人員等相關(guān)方的培訓(xùn)。監(jiān)督管理辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》實(shí)行管理。在教育培訓(xùn)過程中，企業(yè)既要開展有組織的學(xué)習(xí)，也要鼓勵(lì)員工進(jìn)行自學(xué)。同時(shí)，還可以采取例如現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)、讀書討論等形式，讓員工明確并充分理解安全生產(chǎn)的具體要求。2)設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理3表）進(jìn)行檢維修。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)包括廠區(qū)、車間、倉庫和危險(xiǎn)化學(xué)品著手，開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。動(dòng)；通過整理、整頓、清潔、清掃，對(duì)廠區(qū)、車間、倉庫等進(jìn)行定置定位；依據(jù)GB《安全色》和GB承包商、供應(yīng)商、外來人員等相關(guān)方通過簽訂、執(zhí)行安全協(xié)議的形式進(jìn)行管理。3)應(yīng)急救援的建立企業(yè)通過應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，對(duì)“實(shí)施”過程中可能發(fā)生的事故采取及時(shí)、有效的措施，從而將損失降低到最低。AQ/T9002實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和3檢查相應(yīng)措施并及時(shí)進(jìn)行整改。1)隱患排查和治理4理工作的重心。企業(yè)可以采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式對(duì)物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷開展隱患排查、治理和防控。技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施和個(gè)體防護(hù)措施等，及時(shí)治理和消除隱患。在隱患治理完成后，還應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。2)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)可以參考GB《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和《關(guān)于開展重大中，可以應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動(dòng)檢測(cè)與傳感器技時(shí)監(jiān)控。3)職業(yè)健康管理時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。4改進(jìn)企業(yè)針對(duì)檢查的結(jié)果和預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，修改安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。更重要的是，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過自我檢查、自我糾正和自我完善的螺旋式上升過程，全面推廣，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)問題和需要努力改進(jìn)的方面作出調(diào)整和安排。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建保障措施5障、經(jīng)濟(jì)保障和技術(shù)保障。1組織保障障，就必須堅(jiān)持貫徹“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與”的思路，讓企業(yè)從上到下全體員工職能部門都要主動(dòng)且持之以恒的投身到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程中去。2管理保障AQ/T9006-2010分線負(fù)責(zé)”安全管理要求的體現(xiàn)。例如，針對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，可以依據(jù)《基本規(guī)范》中的“5.5教育培訓(xùn)”分解職責(zé)，最終形成《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3經(jīng)濟(jì)保障安全投入費(fèi)用之外，還應(yīng)在創(chuàng)建過程中積極探索適合本企業(yè)員工和部門的激勵(lì)、約束措施，通過績(jī)效評(píng)定的方式來促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的開展。4技術(shù)保障可比擬的優(yōu)點(diǎn)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)能夠?qū)Π踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息進(jìn)行歸檔管化的安全管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理將人為管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的集成管了解企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，指揮生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)可以分析和處理企業(yè)安全管理過程中6標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容教育培訓(xùn)三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建注意事項(xiàng)1企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主體面對(duì)政府推動(dòng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，許多企業(yè)還在問“為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)7國公司法》第五條“公司從事經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的具體化。業(yè)都應(yīng)該做好的事情，企業(yè)也理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀閯?chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體。2創(chuàng)建是為了管理而不是為了考評(píng)既然安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)狀態(tài)的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)正面指標(biāo)的提煉，“表面”標(biāo)準(zhǔn)化。準(zhǔn)化創(chuàng)建這一過程實(shí)現(xiàn)自我檢查、