湖區(qū)配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

—湖區(qū)配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的標(biāo)準(zhǔn)配網(wǎng)大面積停電大事的應(yīng)對(duì)處置工作，有效預(yù)防和正確、快速地處置配網(wǎng)大面積停電大事，最大程度地削減各種影響和損失，保障經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)《電力法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、《電力供應(yīng)與運(yùn)用條例》、《電力設(shè)備愛(ài)護(hù)條例》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)大面積停電大事的應(yīng)對(duì)處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化預(yù)防和隱患掌握，加大電力宣傳和行政執(zhí)法力度，防止發(fā)生電力安全事故。（2）統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持在區(qū)管委和區(qū)配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，開(kāi)展處置配網(wǎng)大面積停電大事的各項(xiàng)工作。（3）分工負(fù)責(zé)。根據(jù)分層分鎮(zhèn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急處置體系，制訂和完善配網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)預(yù)案，確保配網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。并網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)完善各項(xiàng)措施，確保機(jī)組啟動(dòng)力量和自備電廠(chǎng)自身安全。電力用戶(hù)應(yīng)配備必要的愛(ài)護(hù)措施，防止在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直有關(guān)部門(mén)（單位）按各自職責(zé)，做好配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急處置工作。（4）保障重點(diǎn)。堅(jiān)持將并網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)安全放在第一位，實(shí)行有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生系統(tǒng)性崩潰、瓦解。在供電恢復(fù)中，應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)區(qū)委、區(qū)管委、河壩中心城區(qū)、區(qū)電視臺(tái)等重要用戶(hù)恢復(fù)用電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。（5）依靠科技。有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)大力開(kāi)展配網(wǎng)政府技術(shù)研討，采納新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定掌握水平。強(qiáng)化配網(wǎng)建設(shè)改造，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)配網(wǎng)，合理布置電源點(diǎn)，提高配網(wǎng)運(yùn)行方式和敏捷性。開(kāi)展配網(wǎng)大面積停電恢復(fù)掌握研討，統(tǒng)籌考慮配網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)政策策略，制定有效的“黑啟動(dòng)”預(yù)案，不斷提高配網(wǎng)安全運(yùn)行水平。2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)區(qū)管委設(shè)大通湖區(qū)處置配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)管委分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)管委分管副主任、區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、區(qū)電力公司經(jīng)理任副組長(zhǎng)，區(qū)電力公司分管副經(jīng)理、區(qū)經(jīng)貿(mào)局分管副局長(zhǎng)、河壩鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、千山紅鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、北洲子鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、金盆鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)交通局分管副局長(zhǎng)、沙堡洲辦事處分管副主任、南灣湖辦事處分管副主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)電力公司，由區(qū)電力公司生產(chǎn)部主任任辦公室主任，區(qū)電力公司生產(chǎn)部副主任任辦公室副主任，區(qū)電力公司調(diào)度、河壩供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)、金盆供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)、千山紅供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)、北洲子供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)為辦公室成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)配網(wǎng)大面積停電大事處置工作；研討確定實(shí)施預(yù)警、啟動(dòng)本預(yù)案和應(yīng)急處置方案等重大問(wèn)題；完成區(qū)管委交辦的其他工作。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時(shí)了解配網(wǎng)大面積停電大事有關(guān)情況，提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并解除預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施和終止本預(yù)案；監(jiān)督把握預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急處置和供電恢復(fù)等情況，按時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)配網(wǎng)大面積停電大事的宣傳報(bào)道、信息傳遞和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)修訂和完善本預(yù)案。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)做好配網(wǎng)大面積停電大事?lián)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處置。區(qū)電力公司負(fù)責(zé)配網(wǎng)大面積停電大事?lián)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處置。區(qū)建設(shè)交通局負(fù)責(zé)保障配網(wǎng)大面積停電大事?lián)岆U(xiǎn)救援的交公暢通和裝備、燃料及應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。2.3相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處、有關(guān)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)成立相應(yīng)的配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、燃料和搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。在發(fā)生配網(wǎng)大面積停電大事時(shí)，依據(jù)工作需要，相關(guān)部門(mén)（單位）成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、燃料和搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。區(qū)電力公司、各并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)建立常設(shè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)停電大事應(yīng)急處置的法律法規(guī)和規(guī)定，以及政府部門(mén)有關(guān)電力供應(yīng)救援工作的部署，并在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本企業(yè)停電大事?lián)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。2.4電力調(diào)度機(jī)構(gòu)大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室是配網(wǎng)停電大事處置的指揮中心，值班調(diào)度員是配網(wǎng)停電大事處置的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的配網(wǎng)停電大事應(yīng)急處置工作。大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室在配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急處置中的主要職責(zé)：（1）隨時(shí)把握電力系統(tǒng)配網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并將大事過(guò)程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)等情況向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。（2）依據(jù)故障現(xiàn)象，推斷大事發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍，啟動(dòng)配網(wǎng)停電大事應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)、正確下達(dá)指令，指揮配網(wǎng)停電大事應(yīng)急處置工作，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）實(shí)行有效措施，保障主配網(wǎng)安全和重點(diǎn)用戶(hù)、河壩中心城區(qū)的電力應(yīng)急供應(yīng)。（4）協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)電廠(chǎng)、用戶(hù)間的配網(wǎng)恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。（5）指揮配網(wǎng)操作，盡快恢復(fù)配網(wǎng)供電和配網(wǎng)正常運(yùn)行方式。3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)報(bào)告區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完備的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置工作制度，對(duì)顯現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將大事限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.2日常監(jiān)控和防范區(qū)電力公司應(yīng)強(qiáng)化配網(wǎng)安全運(yùn)行的監(jiān)控和防范，按時(shí)發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，通過(guò)完善繼電愛(ài)護(hù)和安全穩(wěn)定掌握系統(tǒng)，設(shè)置適宜解列點(diǎn)，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動(dòng)化水平，強(qiáng)化配網(wǎng)建設(shè)，配置合理電源布點(diǎn)，構(gòu)建敏捷牢靠的配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障配網(wǎng)安全運(yùn)行。區(qū)經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位應(yīng)落實(shí)各自分工的職責(zé)，一旦發(fā)生配網(wǎng)大面積停電大事，能快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)要求轄區(qū)內(nèi)的重要用戶(hù)做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括自備電源、應(yīng)急照明燈、配備必要的應(yīng)急物資及技術(shù)人員等，提高處置配網(wǎng)大面積停電大事的力量。3.3健全應(yīng)急預(yù)案體系各并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電大事下的發(fā)電裝備安全保障工作。區(qū)電力公司下屬各單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)程等相關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急保安電源。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)配網(wǎng)停電范圍和大事嚴(yán)峻程度，配網(wǎng)大面積停電大事分為重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）兩級(jí)。發(fā)生以下情況之一的，為Ⅱ級(jí)：（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，造成大通湖配網(wǎng)減供負(fù)荷到達(dá)事發(fā)前總負(fù)荷的10％以上30％以下的；（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，造成河壩城區(qū)大面積停電，減供負(fù)荷到達(dá)事發(fā)前總負(fù)荷的10％以上50％以下；（3）因嚴(yán)峻自然災(zāi)害導(dǎo)致電力設(shè)備大范圍破壞，造成大通湖配網(wǎng)減供負(fù)荷到達(dá)事發(fā)前總負(fù)荷的20％以上40以下的；（發(fā)生以下情況之一的，為Ⅰ級(jí)：（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成大通湖配網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷到達(dá)事發(fā)前總負(fù)荷30％以上的；（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成河壩中心城區(qū)減供負(fù)荷到達(dá)事發(fā)前總負(fù)荷50%以上的；4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.2.1Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）大事報(bào)告當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性大面積停電大事和，重特大事故、電力設(shè)備大范圍破壞、嚴(yán)峻自然災(zāi)害、電力持續(xù)危機(jī)時(shí)，大通湖電力公司調(diào)度室立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等情況報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后，依據(jù)大事影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)峻程度、可能后果和應(yīng)急處理需要等，推斷是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)相關(guān)部門(mén)（單位）。Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，立刻就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并向區(qū)管委和益陽(yáng)市處置電網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯報(bào)有關(guān)情況。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)快速履行職責(zé)。各部門(mén)（單位）按職責(zé)分工，立刻開(kāi)展應(yīng)急處置。電力用戶(hù)在應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)立刻將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并視情況懇求增援。（2）大事掌握Ⅱ級(jí)停電大事發(fā)生后，區(qū)電力公司立刻啟動(dòng)應(yīng)急程序，根據(jù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)掌握措施。當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)嚴(yán)峻危機(jī)、配網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)缺乏有效掌握措施，并可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和電網(wǎng)大面積停電時(shí)，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按時(shí)研討確定實(shí)施特別時(shí)期限電方案。區(qū)電力公司應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)特別時(shí)期限電方案，落實(shí)限電措施的。在緊急情況下，為保障主配網(wǎng)安全穩(wěn)定和河壩中心城區(qū)、重要用戶(hù)的供電，配網(wǎng)值班高度員有權(quán)確定實(shí)行各種措施，掌握事態(tài)發(fā)展。（3）大事通報(bào)Ⅱ級(jí)停電大事發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門(mén)（單位），按時(shí)通報(bào)大事影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、估計(jì)恢復(fù)時(shí)間等情況，并在應(yīng)急結(jié)束后，按時(shí)向有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾通報(bào)相關(guān)信息。停電大事發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)強(qiáng)化信息以布和言論宣傳工作，主動(dòng)防止違法行為的發(fā)生，削減公眾恐慌心情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)Ⅰ級(jí)停電大事發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在益陽(yáng)市處置電網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)展配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援發(fā)生嚴(yán)峻自然災(zāi)害、電力設(shè)備大范圍破壞、重大電力生產(chǎn)事故時(shí)，區(qū)電力公司應(yīng)快速調(diào)度搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)藏，并盡快趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，排解險(xiǎn)情，修復(fù)電力裝備。搶險(xiǎn)救援時(shí)，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)在交通、通信、醫(yī)療、物資、人員、安全保衛(wèi)等方面賜予保障和支持。電網(wǎng)與供電恢復(fù)電網(wǎng)大面積停電大事發(fā)生后，大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室和有關(guān)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)配網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。配網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)電廠(chǎng)、用戶(hù)間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證配網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)河壩中心城區(qū)、重要用戶(hù)的電力供應(yīng)。各并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)嚴(yán)格根據(jù)電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電功率。各電力用戶(hù)嚴(yán)格根據(jù)調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。大通湖區(qū)10千伏線(xiàn)路、變電站、重點(diǎn)用戶(hù)大面積停電大事應(yīng)急預(yù)案分別見(jiàn)附件9.3、9.4、9.5。社會(huì)應(yīng)急配網(wǎng)大面積停電大事發(fā)生后，愛(ài)影響或受涉及的當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）各類(lèi)電力用戶(hù)按職責(zé)分工立刻行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。對(duì)停電后可能造成重大政治影響，重大生命財(cái)產(chǎn)損失的重要電力用戶(hù)，按有關(guān)技術(shù)要求快速啟動(dòng)保安電源，防止造成更大影響和損失。高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）休閑消遣等各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所的電力用戶(hù)，停電后應(yīng)快速啟用和備用電源或應(yīng)急照明，有組織、有秩序地組織人員集中事疏散，確保人員的人身安全。區(qū)建設(shè)交通局負(fù)責(zé)組織力量，強(qiáng)化停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，防止顯現(xiàn)交通混亂。保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。物資供應(yīng)部門(mén)應(yīng)快速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，保障居民在停電期間的根本生活資料供應(yīng)。區(qū)電力公司快速組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)備，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。停電地區(qū)各類(lèi)電力用戶(hù)應(yīng)按時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電大事應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生各次生災(zāi)害。4.4信息發(fā)布配網(wǎng)大面積停電大事信息發(fā)布遵循腳踏實(shí)地、按時(shí)精確的原則。區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同區(qū)新聞部門(mén)，根據(jù)《湖南省突發(fā)公共大事新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。4.5應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)具備以下條件下，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束：（1）配網(wǎng)主干線(xiàn)架根本恢復(fù)正常接線(xiàn)方式，配網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)。（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，河壩中心城區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90％以上。（3）無(wú)其他對(duì)配網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)峻威逼的情形。5善后工作5.1大事調(diào)查配網(wǎng)大面積停電大事發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)作益陽(yáng)市大事調(diào)查組或區(qū)有關(guān)部門(mén)（單位）組成大事調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各相關(guān)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)（單位）認(rèn)真協(xié)作調(diào)查組的工作，查清大事原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、大事?lián)p失等。大事調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。大事調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。大事調(diào)查工作主要包括：調(diào)查組組成、應(yīng)急救援情況調(diào)查、大事現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、大事原因判斷、大事性質(zhì)和責(zé)任查明、編寫(xiě)大事調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議等。5.2改進(jìn)措施配網(wǎng)大面積停電大事發(fā)生后，區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)按時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研討大事發(fā)生原因，分析大事發(fā)展過(guò)程，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出詳細(xì)改進(jìn)措施，進(jìn)一步修訂和完善停電大事應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)按時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全停電大事應(yīng)急救援、大事?lián)岆U(xiǎn)與緊急處置體系。6應(yīng)急保障6.1技術(shù)保障區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研討分析配網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加技術(shù)投入，不斷完善配網(wǎng)大面積停電大事應(yīng)急技術(shù)保障體系。區(qū)電力公司及所屬企業(yè)（包括調(diào)度機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部和各供電營(yíng)業(yè)所）和并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和大事規(guī)律，建立掩蓋停電大事發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的應(yīng)急預(yù)案，制定落實(shí)預(yù)防配網(wǎng)大面積停電的有效措施、緊急掌握措施和配網(wǎng)恢復(fù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制，完善常態(tài)機(jī)制。大通湖電力公司調(diào)度室應(yīng)組織有針對(duì)性的聯(lián)合演練，制定落實(shí)停電大事應(yīng)急預(yù)案。并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)根據(jù)要求主動(dòng)組織參與聯(lián)合演練，制定保廠(chǎng)用電措施，落實(shí)停電大事應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。各類(lèi)電力用戶(hù)應(yīng)依據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、休閑消遣等特別重要用戶(hù)，應(yīng)自備保安電源。6.2裝備保障各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)（單位）及并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把握各專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)藏情況，確保救援裝備一直處于隨時(shí)可正常運(yùn)用的狀態(tài)。區(qū)電力公司應(yīng)在每年的本錢(qián)計(jì)劃中預(yù)留恰當(dāng)資金，用于應(yīng)急選購(gòu)，配備配網(wǎng)大面積停電應(yīng)急所需裝備和電力搶險(xiǎn)物資，并建立備品備件的儲(chǔ)藏方法和常態(tài)更新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保搶險(xiǎn)搶修時(shí)物資器材的信息供應(yīng)渠道暢通。6.3人員保障區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立由電力生產(chǎn)、管理、科研等方面人員組成的電力應(yīng)急工程組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)詢(xún)問(wèn)和決策建議，調(diào)查和研討電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，按時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)看法和建議。區(qū)電力公司及所屬各供電營(yíng)業(yè)所應(yīng)強(qiáng)化配網(wǎng)