全省健康教育工作總結(jié)和工作計(jì)劃

PAGE17附件3全省2009年健康教育工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃2009年我省健康教育工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以中央補(bǔ)助項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，控?zé)煛⒔】邓仞B(yǎng)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作均取得了顯著成效。一、2009年主要工作及成效（一）加強(qiáng)全省健康教育工作規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)一是加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)：根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》和《安徽省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》，制定了《安徽省2009年基本公共公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施方案》、《安徽省預(yù)防手足口病健康教育實(shí)施方案》、《突發(fā)衛(wèi)生事件洪澇災(zāi)害工作方案：健康教育與心理干預(yù)工作方案》和《2008年中央補(bǔ)助安徽省煙草控制與健康素養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，保障各項(xiàng)健康教育工作規(guī)范、有序開展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)：以項(xiàng)目為依托，結(jié)合我省健康教育隊(duì)伍現(xiàn)狀，組織開展省級健康教育理論、干預(yù)技巧培訓(xùn)5期，培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員、媒體人員、素養(yǎng)巡講員、市縣級健康教育專業(yè)人員、社區(qū)健康教育骨干人員280余人次。培訓(xùn)主要內(nèi)容為社區(qū)居民健康教育服務(wù)需求基線調(diào)查、健康教育干預(yù)策略、健康教育評價(jià)方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析基本理論、社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)干預(yù)措施、安徽省2009年基本公共公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施等。內(nèi)容切合實(shí)際，確為基層健康教育工作者所需。派出17人次參加全國健康教育專業(yè)培訓(xùn)10期。6個市成立了市級健康教育巡講團(tuán)，省級20人次參加了省、地市健康教育項(xiàng)目和健康素養(yǎng)巡講。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和中央、省級項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)了我省專業(yè)人員的能力建設(shè)。完成《安徽省社區(qū)健康教育參考手冊》、《健康66條釋義：居民讀本》及《社區(qū)糖尿病健康教育讀本》的編寫。（二）以項(xiàng)目為抓手，著力推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動與控?zé)熁顒?009年中央繼續(xù)補(bǔ)助我省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，實(shí)施煙草控制與健康素養(yǎng)項(xiàng)目。省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目工作，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，根據(jù)國家項(xiàng)目方案要求，結(jié)合我省城市社區(qū)健康教育工作任務(wù)等具體情況，會同財(cái)政廳制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2008年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金煙草控制與健康素養(yǎng)監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》和項(xiàng)目實(shí)施方案及技術(shù)指南，在國家要求的范圍內(nèi)擴(kuò)大項(xiàng)目試點(diǎn)，確定了合肥、淮北、寧國、阜陽、六安、蚌埠、蕪湖、銅陵、宿州、黃山、安慶、馬鞍山、界首13個市和當(dāng)涂、霍山、樅陽3個縣為項(xiàng)目試點(diǎn)市縣。2009年3月11衛(wèi)生廳在馬鞍山市日召開項(xiàng)目啟動大會，煙草控制與健康素養(yǎng)監(jiān)測工作在16個市縣正式鋪開，通過項(xiàng)目市縣各級衛(wèi)生行政主管部門和健康教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)真執(zhí)行和扎實(shí)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)，取得良好的社會效益。1、健康素養(yǎng)項(xiàng)目：截至11月底，完成了3004人的素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，其中城市居民1504人，農(nóng)村居民1500人，初步了解了居民健康素養(yǎng)數(shù)據(jù)資料。健康調(diào)查對象的健康知識知曉率呈現(xiàn)為城市居民普遍高于農(nóng)村居民；城市居民總知曉率為54.5%，農(nóng)村居民的總知曉率為43.7%；日常行為習(xí)慣城市居民正確行為習(xí)慣的形成率普遍高于農(nóng)村居民，城市調(diào)查對象的總形成率為49.1%，農(nóng)村總形成率為37.7%；居民健康技能的合格率城市居民為46.4%，農(nóng)村居民為35.8%。綜合干預(yù)活動精彩紛呈：一是大眾媒體干預(yù)活動，與安徽省衛(wèi)生記者協(xié)會合作，在《新安晚報(bào)》“健康前沿”連續(xù)登載《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能釋義》四期，安徽廣播電臺《生活百科》節(jié)目于9-12月間連續(xù)每天播出“健康66條”釋義和專家解答。六個項(xiàng)目市縣點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，通過地方報(bào)刊、宣傳單夾報(bào)投遞、電視滾動字幕、學(xué)院BBS網(wǎng)站、公交移動電視、明信施。項(xiàng)目于2009年9月14日至15日在合肥啟動，項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間2009年7月-2010年7月，目前在各項(xiàng)目市衛(wèi)生局、健康教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的積極參與和配合下，已完成項(xiàng)目啟動，培訓(xùn)、社區(qū)居民及糖尿病患者各750人的基線調(diào)查和數(shù)據(jù)分析。社區(qū)干預(yù)活動正在進(jìn)行。（四）實(shí)施基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目，促進(jìn)基層健康教育服務(wù)均等化一是經(jīng)深入調(diào)查研究，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《安徽省2009年基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施方案》。二是舉辦多期市縣級健康教育管理部門和健康教育機(jī)構(gòu)有關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)班，并要求各級健康教育主管部門和健康教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。三是建立了工作月報(bào)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和評審服務(wù)。各基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要采取健康教育宣傳欄、公眾健康咨詢活動、健康教育講座、健康教育宣傳資料（健康教育處方和手冊等）等服務(wù)形式，為居民提供確實(shí)需要的通俗易懂的健康教育產(chǎn)品的健康教育服務(wù)，取得一定效果。（五）組織開展衛(wèi)生宣傳日健康教育活動，做好突發(fā)衛(wèi)生事件健康教育工作1、利用衛(wèi)生宣傳日積極開展健康教育活動今年的5月31日以“煙草健康警示”為主題“圖形警示揭露煙害真相”為口號，向全省轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》的通知，發(fā)放控?zé)煿嫘麄鲝V告片宣傳材料，并專文《關(guān)于播出控?zé)煿嫘麄鲝V告片的通知》要求17個市聯(lián)合媒體適時(shí)播出。5月31日，在合肥市杏花公園廣場安徽省衛(wèi)生廳、合肥市衛(wèi)生局、安徽省疾病預(yù)防控制中心、合肥市疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合舉行了省暨合肥市2009年“5·31世界無煙日”宣傳活動暨合肥市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動儀式，散發(fā)控?zé)熜麄髻Y料，張貼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)熀?bào)，有11個醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)建單位參與儀式，并發(fā)表無煙創(chuàng)建承諾宣言。積極營造了世界無煙日的控?zé)熉募s氛圍。合肥市、馬鞍山市、淮北市、阜陽市、蚌埠市衛(wèi)生局和健康教育機(jī)構(gòu)利用世界無煙日下沉社區(qū)開展健康咨詢，向?yàn)榫用駛鞑ノ鼰熚：】档闹R和戒煙的方法。深入學(xué)校以多媒體幻燈的形式配合生動形象的圖片展示,開展控?zé)熤R講座，向師生介紹全球煙草形勢、煙草危害健康、被動吸煙同樣有害、青少年吸煙心理原因及《煙草控制框架公約》等知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了該校師生對煙草危害的認(rèn)識。結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展了國旗下講話、無煙青少年主題班會、禁煙黑板報(bào)、展板、宣傳欄展、專家講座、無煙辦公室掛牌、環(huán)境教育特色班、禁煙征文宣傳畫評比等一系列活動。倡導(dǎo)“宣傳優(yōu)先、拒絕煙草、崇尚健康、凈化環(huán)境”的教育思路，讓全體師生知道抽煙的危害，營造人人遠(yuǎn)離香煙的校園氛圍，鼓勵學(xué)生以實(shí)際行動爭做無煙青少年、創(chuàng)建無煙學(xué)校。在“10月8日全國高血壓日”、“11.14聯(lián)合國糖尿病日”等衛(wèi)生日組織開展宣傳活動，以現(xiàn)場咨詢、知識問答、文藝演出、展板展示、發(fā)放各種宣傳材料等形式宣傳健康素養(yǎng)基本知識與技能，為居民提供健康教育服務(wù)。極大地滿足了群眾的健康教育服務(wù)需求，深受百姓歡迎，并產(chǎn)生了積極社會影響和效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以上宣傳活動共出動各級各類防病、醫(yī)療專家300多人；接受咨詢2萬多人；發(fā)放各類宣傳材料6萬多份。2、協(xié)助做好突發(fā)衛(wèi)生事件健康教育知識宣傳2009自從甲型H1N1流感在我國發(fā)生后，積極參與甲型H1N1流感防控工作，在廳甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，制定了《安徽省預(yù)防甲型H1N1流感健康教育實(shí)施方案及宣傳要點(diǎn)》和《甲型H1N1流感常見問題解答》，設(shè)計(jì)出預(yù)防甲型H1N1流感宣傳畫、宣傳折頁和宣傳廣告欄，印制預(yù)防甲型H1N1流感折頁23萬份招貼畫2.5萬張，發(fā)放到全省各地醫(yī)院和社區(qū)。通過網(wǎng)絡(luò)和大型廣告及時(shí)將預(yù)防甲流的科學(xué)信息傳播給群眾。同時(shí)，針對下半年甲流在有些學(xué)校爆發(fā)和流行的趨勢，制定了《學(xué)校預(yù)防“甲型H1N1流感”健康教育教案提綱》，為省教委做好學(xué)校甲型H1N1流感防控，開展健康教育工作提供了參考依據(jù)。二、存在問題（一）健康教育工作長期得不到重視。講起來重要，做起來忘掉，許多地方健康教育工作擺不上位置。（二）健康教育能力不強(qiáng)。一是人員缺乏：由于健康教育在各級疾病預(yù)防控制中心一直處于協(xié)助其他部門搞宣傳報(bào)道等工作，30%以上的市、70%以上的縣無專職健康教育工作人員。二是健康教育隊(duì)伍力量薄弱，縣一級及以下健康教育專職人員中，70%是非專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力差。三是健康教育工作方法、模式創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)現(xiàn)在健康教育工作的需要。（三）省、市、縣財(cái)政投入不足，健康教育行政主管部門和健康教育機(jī)構(gòu)無健康教育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健康教育工作和發(fā)展受到制約。

三、2010年工作計(jì)劃要點(diǎn)一、繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項(xiàng)目為主線，扎實(shí)推進(jìn)全省健康教育工作。重點(diǎn)研究指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本健康教育服務(wù)項(xiàng)目，整體提高健康教育水平。一是根據(jù)重點(diǎn)防治疾病、健康素養(yǎng)基本知識普及、氣候等設(shè)計(jì)專題健康教育專欄，力爭24期以上，供基層使用。二是完成重點(diǎn)防治疾病專題健康教育講座文稿和PPT撰寫，力爭50個專題以上，供各級健康教育機(jī)構(gòu)使用。三是開發(fā)健康教育專題宣傳材料，力爭10個專題以上，統(tǒng)一印發(fā)或供基層選用。四是結(jié)合重點(diǎn)疾病防治、衛(wèi)生宣傳日等設(shè)計(jì)健康教育主題活動方案，力爭10個專題以上，供基層選用。二、貫徹落實(shí)《決定》目標(biāo)，加大無煙醫(yī)院創(chuàng)建力度。實(shí)施好安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金煙草控制項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動，分級召開醫(yī)院院長會議，部署創(chuàng)建工作，提高《公約》的履行能力，促進(jìn)地方控?zé)熁顒拥挠行?zhí)行。在合肥市的重點(diǎn)單位創(chuàng)建模范無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及示范基地。爭取年底實(shí)現(xiàn)100%衛(wèi)生行政部門和50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面戒煙。三、開展全省健康教育規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的自查和迎檢工作。認(rèn)真策劃、抓好主要衛(wèi)生日的健康教育活動。四、在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽實(shí)際，研究、制定適應(yīng)新形勢下的對衛(wèi)生行政部門、健康教育機(jī)構(gòu)、健康教育人員的績效考核方式、方法、內(nèi)容，加強(qiáng)督察和指導(dǎo)。五、積極探索健康教