DB43-T 2735.1-2023 公共資源交易項目進場受理登記服務(wù)規(guī)范 第1部分：工程建設(shè)和政府采購項目

ICS

03.080.01CCS

A10

43

expert

selection

resource

evaluation

DB

43/T

2735.1—2023 前言................................................................................

II1 范圍..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件....................................................................

13 術(shù)語和定義........................................................................

14 項目進場要求......................................................................

15 公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)要求

......................................................

16 項目進場受理登記系統(tǒng)

..............................................................

27 服務(wù)流程..........................................................................

28 項目變更處理要求..................................................................

4附錄

A（資料性）

............................................

5參考文獻.............................................................................

6DB

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2735.1—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB43/T

2735《公共資源交易項目進場受理登記服務(wù)規(guī)范》的第1部分。DB43/T

2735已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：工程建設(shè)和政府采購項目。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖南省公共資源交易中心提出并歸口。衡陽市公共資源交易中心、湖南省標準化協(xié)會。楊坤龍、肖騰、白冰彥。IIDB

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2735.1—2023

1范圍要求、抽取服務(wù)流程、異常情況處理、安全管理要求等內(nèi)容。本文件適用于公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)提供的綜合評標專家抽取服務(wù)。2規(guī)范性引用文件文件。DB43/T

2427 3 術(shù)語和定義DB43/T

2427界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。N+X

席位制

seat

system對同一項目的評標（評審）專家實行物理隔離，以專家席位方式隨機分配在不同評標室（N），隨機分配評標（評審）專家席位（X4項目進場要求進場交易項目應(yīng)合法合規(guī)、客觀真實，且滿足進入公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)交易的條件。進場交易項目應(yīng)實行全流程電子化交易。暫不具備全流程電子化條件的工程建設(shè)項目需采用紙質(zhì)方式的，進場交易前應(yīng)向相關(guān)行政監(jiān)管部門報告，并向公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)提出申請。涉密項目進場進入公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)交易的，應(yīng)符合國家相關(guān)保密規(guī)定，采用現(xiàn)場線下受理登記方式。5 公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)要求公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備相關(guān)工作人員，提供項目進場受理登記服務(wù)。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立項目進場受理登記系統(tǒng)。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)站或

APP、小程序等一次性提前發(fā)布相關(guān)規(guī)程指南，提前告知進場交易項目受理相關(guān)事宜，包括但不限于范圍、條件、流程、內(nèi)容、受理時限、材料、方式方法。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全進場交易項目受理登記內(nèi)部管控和評價制度，對進場交易項目受理登記和工作人員工作質(zhì)量開展評價。DB

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2735.1—2023公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立項目受理登記異常情況應(yīng)急處理機制，并對異常情況和處理結(jié)果及時記錄存檔。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期匯總、分析項目受理登記情況，完善服務(wù)保障措施。6項目進場受理登記系統(tǒng)項目進場受理登記系統(tǒng)宜按照工程建設(shè)項目、政府采購項目等分類設(shè)置受理登記模塊。項目進場受理登記系統(tǒng)應(yīng)具備項目信息填報、附件上傳、預(yù)約交易時間、自動隨機分配評標室等功能，宜具備填入信息偏差預(yù)警提示、糾錯、自動核驗等智能化功能。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將全部開標場地通過項目進場受理登記系統(tǒng)開放預(yù)約。項目進場受理登記系統(tǒng)應(yīng)與公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)電子交易系統(tǒng)等實現(xiàn)互聯(lián)互通。公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)項目進場受理登記系統(tǒng)應(yīng)與行政監(jiān)管部門相關(guān)項目審批（備案）系統(tǒng)對接，自動接收進場交易項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。7 服務(wù)流程流程公共資源交易項目進場受理登記流程見圖1。圖1 公共資源交易項目進場受理登記流程圖DB

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2735.1—2023用戶注冊規(guī)定辦理數(shù)字證書，獲得相關(guān)信息系統(tǒng)操作權(quán)限。提交申請7.3.1 招標（采購）人或招標（采購）代理機構(gòu)應(yīng)通過公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)項目進場受理登記系統(tǒng)填寫項目信息、上傳相關(guān)資料，并及時遞交。7.3.2 招標人或招標代理機構(gòu)填報信息及上傳資料應(yīng)包括以下：——項目基本信息：項目名稱、項目交易分類、備案部門、投資預(yù)算、標段投資預(yù)算金額、保證金金額、保證金繳納截止日期等；——招標人、招標代理機構(gòu)信息：名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；——行政監(jiān)管部門信息：行政監(jiān)管部門名稱、聯(lián)系電話等；——場地預(yù)約信息：場地用途、開標時間、預(yù)計評標時長、預(yù)估投標人數(shù)、是否包含樣品評審、評審時是否需聯(lián)網(wǎng)查詢或使用特殊軟件、是否需現(xiàn)場演示、是否隔夜評標、是否遠程異地評標等場地需求信息及其他特殊需求等；——專家數(shù)量和來源信息：省內(nèi)同城專家、省內(nèi)異地專家、省外專家、業(yè)主專家等；采取

N+X

席位制評標的，應(yīng)明確業(yè)主專家數(shù)量；——多標段項目，預(yù)計評標時間超過評標當天

21

條件的可實行隔夜評標；——上傳資料：應(yīng)上傳行政監(jiān)管部門項目批復(fù)文件或項目備案文件。7.3.3 采購人或采購代理機構(gòu)填報信息及上傳資料應(yīng)包括以下：——項目基本信息：項目名稱、審核或備案部門、采購預(yù)算、分包預(yù)算、采購類別、采購方式、組織形式及項目的基本情況等；——采購人、采購代理機構(gòu)信息：采購單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；——場地預(yù)約信息：場地用途、開標時間、預(yù)估開標到場人數(shù)、預(yù)計評標時長、是否包含樣品評審、評審時是否需聯(lián)網(wǎng)查詢或使用特殊軟件、是否需現(xiàn)場演示、是否隔夜評標等場地需求信息及其他特殊需求等；——專家數(shù)量和來源信息：省內(nèi)同城專家、省內(nèi)異地專家、省外專家、采購人專家等；采取

N+X席位制評標的，應(yīng)明確采購人專家數(shù)量；——多包項目，預(yù)計評審時間超過評審當天

21

時的，宜根據(jù)項目情況實行分組評審，按組分別預(yù)約交易場地；有條件的可實行隔夜評審；——上傳資料：應(yīng)上傳財政部門備案的政府采購計劃。受理登記7.4.1 公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對項目進場交易申請進行形式要件核驗，宜由系統(tǒng)正程序。7.4.2 招標（采購）人或招標（采購）代理機構(gòu)的項目信息錄入人員應(yīng)對進場交易項目信息和上傳資料的合規(guī)性、真實性、完整性負責(zé)。7.4.3 公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確進場交易項目受理登記辦理時間，宜在

1

理登記。7.4.4 符合相關(guān)規(guī)定需復(fù)評的項目，招標人應(yīng)向相關(guān)行政監(jiān)管部門申請復(fù)評。經(jīng)同意復(fù)評后，應(yīng)在湖DB

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2735.1—2023登記條件的，公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按本文件

7.4.1-7.4.3

7.4.5符合國家相關(guān)部門規(guī)定的需重新評審的項目，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)向公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)提交重新評審的書面報告，重新評審情形參照附錄

A。符合項目受理登記條件的，應(yīng)按本文件7.4.1-7.4.3

的要求進行受理登記。場地預(yù)約7.5.1 7.5.2 項目受理登記后，評標場地宜由項目進場受理登記系統(tǒng)自動隨機分配，并在項目評審前保密。發(fā)布信息息公告。8 項目變更處理要求項目改期、中止或終止的，招標（采購）人或招標（采購）代理機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)要求提前

1

日申請變更，公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在

1

完成變更后，招標（采購）人或招標（采購）代理機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布變更公告。DB

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2735.1—2023

附 錄

A（資料性）政府采購項目重新評審情形政府采購項目重新評審情形見表A.1。表

表

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2735.1—2023參 考 文 獻［1］《中華人民共和國招標投標法》［2］《中華人民共和國政府采購法》［3］《中華人民共和國招標投標法實施條例》［4］《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令）［5］《政府采購競爭性磋商采購方式