建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)與問題

建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)與問題摘要：企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思緒、新方略，也是企業(yè)事故防止的重要基礎(chǔ)工程。安全文化理論的提出，為實(shí)現(xiàn)安全生存和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，增添了新的方略和措施。由于建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出對應(yīng)的提議。

關(guān)鍵字：安全文化，安全事故

0引言企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思緒、新方略，也是企業(yè)事故防止的重要基礎(chǔ)工程。安全文化理論的提出，為實(shí)現(xiàn)安全生存和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，增添了新的方略和措施。伴隨我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不停深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織構(gòu)造發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來愈得到了各方面的重視。1國外企業(yè)文化研究現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢七十年代末，人們發(fā)現(xiàn)，理性化管理缺乏靈活性，不利于發(fā)揮人們的發(fā)明性和與企業(yè)長期共存的信念，而塑造一種有助于創(chuàng)新和將價(jià)值與心理原因整合的文化，才是真正對企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)的發(fā)展起著潛在的卻又至關(guān)重要的作用。80年代初，威廉?大內(nèi)的《Z理論》、特雷斯?迪爾和艾蘭?肯尼迪的《企業(yè)文化》和阿索斯和沃特曼的《尋求優(yōu)勢》三部專著的出版，掀起了企業(yè)文化研究的熱潮。

八十年代，企業(yè)文化的研究以探討基本理論為主，如企業(yè)文化的概念、要素、類型以及企業(yè)文化與企業(yè)管理各方面的關(guān)系等。進(jìn)入九十年代以來，企業(yè)文化研究出現(xiàn)了四個(gè)走向:一是企業(yè)文化基本理論的深入研究;二是企業(yè)文化與企業(yè)效益和企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用研究;三是有關(guān)企業(yè)文化測量的研究;四是有關(guān)企業(yè)文化的診斷和評估的研究。至今，有關(guān)企業(yè)文化的專著約有六十多部，論文分布在十幾種管理學(xué)和心理學(xué)期刊中，企業(yè)文化的研究在八十年代和九十年代已經(jīng)成為管理學(xué)、組織行為學(xué)和工業(yè)組織心理學(xué)研究的一種熱點(diǎn)。九十年代，伴隨企業(yè)文化的普及，企業(yè)組織越來越意識到規(guī)范的組織文化對企業(yè)組織發(fā)展的重要意義，并在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)文化為基礎(chǔ)來塑造企業(yè)形象。因此，組織文化研究在八十年代理論探討的基礎(chǔ)上，由理論研究向應(yīng)用研究和量化研究方面迅猛發(fā)展。

九十年代，西方企業(yè)面臨著更為劇烈的競爭和挑戰(zhàn)，因此，企業(yè)文化的理論研究從對企業(yè)文化的概念和構(gòu)造的探討發(fā)展到企業(yè)對文化在管理過程中發(fā)生作用的內(nèi)在機(jī)制的研究，如:企業(yè)文化與組織氣氛、企業(yè)文化與人力資源管理、企業(yè)文化與企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化與企業(yè)創(chuàng)新等等。

國外企業(yè)文化研究走的是一條理論研究與應(yīng)用研究相結(jié)合，定性研究與定量研究相結(jié)合的道路。八十年代中期，在對企業(yè)文化的概念和構(gòu)造進(jìn)行探討之后，便立即轉(zhuǎn)入對企業(yè)文化產(chǎn)生作用的內(nèi)在機(jī)制，以及企業(yè)文化與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、組織氣氛、人力資源、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)方略等企業(yè)管理過程的關(guān)系的研究，進(jìn)而對企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)系進(jìn)行量化的追蹤研究。定量化研究是在企業(yè)文化理論研究的基礎(chǔ)上，提出用于企業(yè)文化測量、診斷和評估的模型，進(jìn)而開發(fā)出一系列量表，對企業(yè)文化進(jìn)行可操作化的、定量化的深入研究。2我國企業(yè)文化研究現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢20世紀(jì)80年代企業(yè)文化從美國引入中國，20數(shù)年來受到我國學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的長期關(guān)注和重視，一批優(yōu)秀企業(yè)和著名企業(yè)相繼建立起了有自己特色的、較完善的企業(yè)文化體系，并對企業(yè)的發(fā)展起到了較大的積極作用。但在我國，許多學(xué)者對企業(yè)文化的認(rèn)識也有很大差異，大體有如下幾種觀點(diǎn):

2.1企業(yè)文化是個(gè)復(fù)合概念，由“外顯文化”與“內(nèi)隱文化”兩個(gè)部分構(gòu)成?！巴怙@”指的是文化設(shè)施、文化教育、技術(shù)培訓(xùn)和文娛活動等?！皟?nèi)隱”是總目的的倡導(dǎo)，規(guī)定遵照的價(jià)值原則、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀念，或指這些內(nèi)容融匯而成的風(fēng)貌或企業(yè)精神。

2.2企業(yè)文化是一種觀念形態(tài)的文化，是一種企業(yè)長期形成的一種穩(wěn)定的文化觀念和歷史老式以及特有的精神風(fēng)貌。2.3企業(yè)文化屬于“經(jīng)濟(jì)文化”，反應(yīng)的是企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的價(jià)值觀、目的、行為準(zhǔn)則和習(xí)慣。企業(yè)文化不是一種純粹的企業(yè)性概念，更多的是體現(xiàn)它的“社會性”，不僅包括老式觀念和積淀，也包括現(xiàn)代概念的沖擊影響。

與國外企業(yè)文化研究相比，中國的企業(yè)文化研究顯得十分微弱，中國的企業(yè)文化研究還停留在粗淺的階段，雖然也有某些有關(guān)企業(yè)文化的研究，不過大多數(shù)是以簡介和探討企業(yè)文化的意義及企業(yè)文化與社會文化、與企業(yè)創(chuàng)新等的辨證關(guān)系為主，真正有理論根據(jù)的定性研究和規(guī)范的實(shí)證研究為數(shù)甚少。中國企業(yè)文化研究嚴(yán)重滯后于中國企業(yè)文化發(fā)展實(shí)踐，許多企業(yè)在塑造企業(yè)文化時(shí)重要是企業(yè)內(nèi)部自己探討，企業(yè)文化實(shí)踐缺乏真正的科學(xué)理論的指導(dǎo)，缺乏個(gè)性，同步也難以對企業(yè)長期發(fā)展產(chǎn)生文化的推進(jìn)力。

應(yīng)當(dāng)借鑒國外企業(yè)文化研究，加強(qiáng)中國企業(yè)文化研究，增進(jìn)中國企業(yè)文化的發(fā)展。根據(jù)對國外企業(yè)文化研究的理解和對國內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況的分析，二十一世紀(jì)中國企業(yè)文化的研究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論研究與應(yīng)用研究相結(jié)合、定性研究與定量研究相結(jié)合的原則，重要側(cè)重于如下三個(gè)方面:1)在中國文化背景下，探討中國企業(yè)文化的基礎(chǔ)理論，研究企業(yè)文化與中國老式文化和現(xiàn)代社會文化的關(guān)系、企業(yè)文化與企業(yè)管理、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系等;2)加強(qiáng)企業(yè)文化的應(yīng)用研究，有關(guān)企業(yè)文化的測量、診斷、評估和征詢的實(shí)證研究;3)加強(qiáng)企業(yè)文化的追蹤研究，企業(yè)文化的塑造不是一次性完畢的作品，它要伴隨企業(yè)的發(fā)

展和變化而做出及時(shí)的調(diào)整和變化，才能對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，對企業(yè)文化進(jìn)行追蹤研究的價(jià)值是不可低估的。

我國有關(guān)企業(yè)文化的研究是伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對管理實(shí)踐的探索的發(fā)展而產(chǎn)生并且迅猛發(fā)展的一種研究領(lǐng)域，企業(yè)文化研究的理論意義在于它發(fā)展了老式的管理理論，對管理過程中社會文化原因和人的原因予以足夠的重視，這與西方社會現(xiàn)代化發(fā)展的方向是一致的，其實(shí)踐意義在于對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績提供具有可操作化和定量化的理論框架。3建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析工程建設(shè)各方主體沒有履行對應(yīng)職責(zé)：有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王協(xié)議，規(guī)定墊資施工，拖欠工程款，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用投入局限性，嚴(yán)重減弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮協(xié)議工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。有關(guān)法律、制度不夠完善：雖然近年來伴隨《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要深入的完善。伴隨工程復(fù)雜性的不停提高，一種項(xiàng)目中多種工種、多種分包商同步交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理又是一種新的挑戰(zhàn)。近年來發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，施工人員又從屬不一樣企業(yè)，給總包單位安全管理導(dǎo)致極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)運(yùn)用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題所有納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政懲罰直接掛鉤。

目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入都市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識構(gòu)造、工作方式、習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未通過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防備意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

施工人員素質(zhì)較低：目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入都市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識構(gòu)造、工作方式、習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未通過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防備意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全：如人工挖孔樁工程極易導(dǎo)致坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后輕易導(dǎo)致機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。

安全資料管理有待規(guī)范：雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料可以直接體現(xiàn)安全管理的水平，是有關(guān)部門理解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就可以大大的增進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。常常安全資料搜集整頓中假資料諸多，諸多資料只是簡樸復(fù)印，或資料搜集人代簽字。檢查資料時(shí)會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查狀況”欄中多是“符合規(guī)定，滿足規(guī)定”等字樣，而究竟怎么樣才“滿足規(guī)定”，填報(bào)人不得而知。安全資料還輕易出既有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。4提高建筑施工安全的提議讓每一種員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，但凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場；其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不一樣狀況進(jìn)行懲罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須詳細(xì)而有針對性。

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括施工安全技術(shù)措施，針對每項(xiàng)工程在施工過程中也許發(fā)生的事故隱患和也許發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采用措施，消除或控制施工過程中的不安全原因，防備發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對性，又要簡樸明了。監(jiān)測單位對施工中也許碰到影響安全的多種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位提議采用有效的技術(shù)防護(hù)措施。

加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長期持續(xù)作業(yè)的負(fù)責(zé)人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期匯報(bào)制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)，并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防備措施不貫徹不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章狀況、評估評價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參與工程投標(biāo)時(shí)按對應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情予以暫停投標(biāo)或減少資質(zhì)等級處分。

規(guī)范施工安全資料整頓：除國家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整頓措施》，在每個(gè)工程動工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人搜集并整頓，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。

通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不停提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新措施、新材料，變化老式落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同步，最大程度地減少不安全原因。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特性和狀況，防止員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效防止人的不安全行為。

5結(jié)論