自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研討

自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研討摘要：隨著我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件激增。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的支撐條件,對區(qū)內(nèi)企業(yè)有著非常重要的意義。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)為研究對象,在分析上海浦東新區(qū)人民法院受理的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的基礎(chǔ)上,識別、預(yù)警自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)并分析成因,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和預(yù)防機(jī)制。關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū);跨境電子商務(wù);法律風(fēng)險(xiǎn);知識產(chǎn)權(quán);近年來,隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”)的建設(shè)和跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展,中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件激增,訴訟頻發(fā),我國企業(yè)面臨著日益嚴(yán)重的“知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)”。盡管富有遠(yuǎn)見的企業(yè)家敏銳地認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)在市場競爭中的重要性,但是由于我國相關(guān)理論研究滯后,大多數(shù)企業(yè)管理者不懂得如何進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理和防控知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。因此,從企業(yè)預(yù)防糾紛產(chǎn)生的角度,研究自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn),分析其成因,探討相應(yīng)的控制措施和預(yù)防機(jī)制,可為企業(yè)更好地預(yù)見潛在的知識產(chǎn)權(quán)危機(jī),以及妥善處理知識產(chǎn)權(quán)問題提供有益的參考。一、相關(guān)概念界定(一)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)我國的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)既不同于WTO中的“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeArea,簡稱FTA),也不同于世界海關(guān)組織(WCO)解釋下的“自由貿(mào)易園區(qū)”(FreeTradeZone,簡稱FTZ)。FTA是雙邊或多邊談判的結(jié)果,其范圍覆蓋簽署自由貿(mào)易協(xié)定所有成員的全部關(guān)稅領(lǐng)土。FTZ是在關(guān)稅區(qū)內(nèi)指定區(qū)域?qū)嵭刑貏e監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收。我國的自貿(mào)區(qū)和FTZ相似,但并不與其完全相同。我國的自貿(mào)區(qū)不僅僅關(guān)乎監(jiān)管政策、稅收優(yōu)惠,還肩負(fù)著制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的使命,期望通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè),在加快轉(zhuǎn)變政府職能、改革市場準(zhǔn)入規(guī)則、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放等方面,形成在全國范圍內(nèi)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)(1)。為了深化改革、擴(kuò)大對外開放,我國將自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),先后分三批在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西設(shè)立自貿(mào)區(qū),形成了“1+3+7”雁陣式自貿(mào)區(qū)模式,并且每個(gè)自貿(mào)區(qū)都結(jié)合本區(qū)域的資源承載著各自獨(dú)特的使命。例如,“依托中國(大連)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺建設(shè)”“打造更加公平便利的營商環(huán)境,開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)”是遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)之一(1)。(二)跨境電子商務(wù)跨境電子商務(wù)是分屬不同關(guān)境的交易主體,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)平臺達(dá)成交易,進(jìn)行支付結(jié)算,并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)(2),也是一種新型的交易方式。自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)在于:進(jìn)貨渠道多,貨物來自于境內(nèi)外,品牌眾多,種類豐富,交易渠道少(3)。自貿(mào)區(qū)為實(shí)現(xiàn)跨境交易提供了便利,銷售與服務(wù)齊頭并進(jìn)?？缇畴娮由虅?wù)是我國自貿(mào)區(qū)新興業(yè)態(tài),相關(guān)主體常常依托于一定的電商平臺來實(shí)現(xiàn)交易,分為企業(yè)對企業(yè)(即B2B)和企業(yè)對消費(fèi)者(即B2C)的貿(mào)易模式。2015年3月,中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成立,著力為全國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2016年,中國進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬億元(4)。電子商務(wù)在依托互聯(lián)網(wǎng)為自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈帶來新模式新契機(jī)的同時(shí),糾紛也不斷增多,為自貿(mào)區(qū)跨境電商企業(yè)帶來了一些新的法律風(fēng)險(xiǎn)。二、上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛概況及啟示(一)上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛概況上海自貿(mào)區(qū)作為我國第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是國家推進(jìn)改革開放的試驗(yàn)田,在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)一直受到高度重視。自貿(mào)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)新探索,沒有現(xiàn)成模式可循,因此,上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)發(fā)展歷程非常具有代表性,其在探索中積累了許多重要的經(jīng)驗(yàn)。2013年11月5日,上海市浦東新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭成立,主要負(fù)責(zé)依法受理應(yīng)當(dāng)由浦東法院管轄的與上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)聯(lián)的知識產(chǎn)權(quán)等案件。2015年4月10日,上海市浦東新區(qū)人民法院成立上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭,成為繼成立知識產(chǎn)權(quán)法院后的又一重要?jiǎng)?chuàng)舉。2016年11月24日,上海浦東新區(qū)人民法院發(fā)布了《浦東法院加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)保障中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年情況》(即“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書”),同時(shí)發(fā)布了涉自貿(mào)區(qū)十大典型案例。上海自貿(mào)區(qū)成立三年內(nèi),浦東新區(qū)人民法院共受理涉自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件4070件,其中民事案件多達(dá)4064件(5)。同時(shí),涉自貿(mào)區(qū)十大典型案例中就有兩件為知識產(chǎn)權(quán)案件。(二)上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)首先,涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量明顯增加,較多涉及名企、名牌。一方面是因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)總面積較大,國際知名企業(yè)入駐,另一方面是因?yàn)闄?quán)利人和監(jiān)管部門保護(hù)意識增強(qiáng)。因此,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭受理的知識產(chǎn)權(quán)糾紛中,涉外、跨境貿(mào)易中的涉國際知名企業(yè)和知名品牌的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量明顯增加。其次,侵權(quán)糾紛案件多。由于部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng),在激烈的市場競爭中未認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,商標(biāo)在國外被搶注,其中不乏一些著名老字號,如“狗不理”“同仁堂”。而商標(biāo)具有嚴(yán)格的地域性,若企業(yè)未及時(shí)向外國申請保護(hù)自己的商標(biāo),則一方面可能阻礙自己的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入國外市場,另一方面,也可能會侵犯境外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。再次,新類型案件涌現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展,利用網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成為知識產(chǎn)權(quán)犯罪的新特征。例如,涉自貿(mào)區(qū)十大典型案例之七———“淘寶公司訴載和公司停止侵害知識產(chǎn)權(quán)糾紛案”,即為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子商務(wù)平臺中的侵權(quán)案件。另外,涉及第三方電子商務(wù)平臺的糾紛較多。由于跨境電子商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),很大一部分企業(yè)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺上達(dá)成交易。在發(fā)生糾紛時(shí),真正訴網(wǎng)絡(luò)賣家的較少,訴電商平臺的較多。上海自貿(mào)區(qū)成立三年以來,浦東法院受理的涉及自貿(mào)區(qū)電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)糾紛就多達(dá)56件(1)。(三)上海自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件的啟示跨境電商與其他傳統(tǒng)業(yè)態(tài)相比,主要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)造成了沖擊,并且跨境電子商務(wù)涉及進(jìn)口、出口,商品來源地域廣,涵蓋主體多,涉及知識產(chǎn)權(quán)種類復(fù)雜,因此非自營商品知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)。如果忽略知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),將會摧毀知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,擾亂整個(gè)電子商務(wù)的貿(mào)易秩序,有損我國貿(mào)易形象,大大阻礙企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來”的腳步。三、自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)所謂法律風(fēng)險(xiǎn),是指當(dāng)事人不當(dāng)行為導(dǎo)致的法律不利后果發(fā)生的可能性(2)。從整個(gè)法律體系來看,知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是法律風(fēng)險(xiǎn)這一宏觀概念的子概念,涵蓋著作、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理體系旨在為公司的發(fā)展提供一套預(yù)警、防范、控制法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,是系統(tǒng)化分析評估風(fēng)險(xiǎn)的管理方法,重點(diǎn)是找出風(fēng)險(xiǎn)因素與根源,從而采取相應(yīng)的處理方法,為公司避免額外的損失,使得公司在經(jīng)營決策的過程中能掌握更多的主動(dòng)權(quán)。隨著企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的增加,企業(yè)內(nèi)部逐漸產(chǎn)生了對知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的需求,構(gòu)建覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系成為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的首要任務(wù)。自貿(mào)區(qū)跨境電商的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系需要從三個(gè)方面構(gòu)建:識別風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)成因分析、控制及預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。由于知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容廣泛,而跨境電商貿(mào)易活動(dòng)涉及的主體又多樣,包括自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺、消費(fèi)者、海關(guān)等,所以在構(gòu)建相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系時(shí),要充分考慮多個(gè)主體可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(一)自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)識別1.著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)行為及后果。在傳統(tǒng)的非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,著作權(quán)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)基本上能夠得到較好的保護(hù),但是對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的相關(guān)數(shù)字信息,行為人可以通過各種方式去復(fù)制、傳播,著作權(quán)遭到嚴(yán)重威脅。“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書”中統(tǒng)計(jì),侵犯著作權(quán)糾紛案件占51%,說明了著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)是知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類型。(1)著作權(quán)侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。自貿(mào)區(qū)跨境電商著作權(quán)侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該預(yù)防的行為主要有:跨境電子商務(wù)企業(yè)在電子商務(wù)平臺中宣傳時(shí)未經(jīng)許可,擅自出售著作權(quán)人作品、使用未經(jīng)許可授權(quán)的廣告圖片和廣告語等;消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)中通過超文本鏈接或其他方式下載獲取該作品后,又通過郵件、聊天軟件等轉(zhuǎn)載、傳播該作品;電商平臺銷售或使用了侵權(quán)商品。如上海市浦東新區(qū)人民法院(2015)浦民三(知)初字第1005號案件:北京優(yōu)圖佳視影像網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與紐海電子商務(wù)(上海)有限公司著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一案,被告紐海電子商務(wù)(上海)有限公司在其主辦的“1號店”網(wǎng)站(即電子商務(wù)平臺)中未經(jīng)原告許可擅自使用原告的部分?jǐn)z影作品,侵犯了原告的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。再如,上海市浦東新區(qū)人民法院(2014)浦民三(知)初字第562號案件:深圳市盟世奇商貿(mào)有限公司與紐海電子商務(wù)(上海)有限公司、襄陽市優(yōu)尚美商貿(mào)有限公司侵害作品發(fā)行權(quán)糾紛一案,被告紐海公司的“1號店”電子商務(wù)平臺開設(shè)網(wǎng)店,未經(jīng)原告許可銷售“熊大”“熊二”“光頭強(qiáng)”毛絨玩具,侵犯了原告的合法權(quán)益。這兩個(gè)案件都是自貿(mào)區(qū)跨境電商平臺侵犯了權(quán)利人的著作權(quán),對自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)行為分析具有一定的參考價(jià)值。(2)著作權(quán)許可使用法律風(fēng)險(xiǎn)。自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)在與國內(nèi)外品牌工廠、折扣店洽談時(shí),由于著作權(quán)的無形性特征,并且著作權(quán)適用自動(dòng)取得制度,可能會侵犯真正著作權(quán)人的權(quán)利,跨境電商企業(yè)在著作權(quán)許可合同執(zhí)行過程中會存在不確定性,承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。2.專利權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)行為及后果。在自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中,專利糾紛并不是知識產(chǎn)權(quán)糾紛的主要類型,相關(guān)案件數(shù)量所占比重不大,但是專利權(quán)保護(hù)問題依舊很突出。這方面的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn):跨境電子商務(wù)企業(yè)未經(jīng)許可,許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造他人發(fā)明、實(shí)用新型、外觀專利產(chǎn)品或者依照他人專利方法獲得的產(chǎn)品;銷售假冒專利的產(chǎn)品。3.商標(biāo)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)行為及后果。商標(biāo)權(quán)侵權(quán)也是自貿(mào)區(qū)跨境電商活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)的糾紛種類,主要情形有:企業(yè)將與他人相同或相近似的注冊商標(biāo)注冊為自己店鋪的名稱或域名,并通過該店鋪進(jìn)行相同或類似商品的宣傳或交易;未經(jīng)許可,通過網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯馳名商標(biāo)或者注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品;跨境電商平臺銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品或者故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的企業(yè)提供便利條件,幫助其實(shí)施侵權(quán)行為;在跨境電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)侵犯其他國家企業(yè)商標(biāo)權(quán)的行為。如上海市浦東新區(qū)人民法院[2014]浦民三(知)初字第1084號案件,東方明日(晉江)進(jìn)出口有限公司起訴漳州市薌城區(qū)港騰酒業(yè)商行和臻東國際貿(mào)易(上海)有限公司(簡稱“臻東公司”,目前已注銷),原告稱兩被告侵犯其商標(biāo)專用權(quán)。其中被告臻東公司未經(jīng)原告允許,擅自在其生產(chǎn)的葡萄酒上使用原告專有的注冊商標(biāo);而被告漳州市薌城區(qū)港騰酒業(yè)商行在明知原告系注冊商標(biāo)專用權(quán)人的情況下,惡意銷售標(biāo)有該注冊商標(biāo)的葡萄酒,構(gòu)成了商標(biāo)侵權(quán)。4.商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn)行為及后果。由于互聯(lián)網(wǎng)承載的是數(shù)字化形式的信息,具有公開性、傳播速度快等特征,知識產(chǎn)權(quán)中的商業(yè)秘密想要通過采取保密措施,以及減少信息傳播的途徑和范圍等方式,避免信息公開是有一定難度的。因此,商業(yè)秘密具體法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為通過反向工程獲取商業(yè)秘密的法律風(fēng)險(xiǎn):消費(fèi)者在購得、使用權(quán)利人利用商業(yè)秘密提供的商品或服務(wù)過程中,進(jìn)行反方向研究開發(fā),最終取得權(quán)利人生產(chǎn)該產(chǎn)品或服務(wù)所提供的技術(shù)信息,即商業(yè)秘密(1)。(二)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析根據(jù)自貿(mào)區(qū)跨境電商的相關(guān)活動(dòng),前文對其中可能出現(xiàn)的部分知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別,但是出現(xiàn)上述風(fēng)險(xiǎn)的成因,是我們應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn),它關(guān)系到跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立和有效運(yùn)行。1.自貿(mào)區(qū)跨境電商行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識普遍不高。跨境電商行業(yè)作為自貿(mào)區(qū)中飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè),不同于傳統(tǒng)的批量大宗貨物交易的自貿(mào)區(qū)貿(mào)易方式,跨境電商的主體往往是中小企業(yè),面對的國內(nèi)外客戶也具有不確定性,主體多樣,人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)、消費(fèi)者都缺乏足夠的知識產(chǎn)權(quán)意識,盜版、仿冒、售假等現(xiàn)象猖獗,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題嚴(yán)重。因此,知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的根本成因。2.我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低,與國際電子商務(wù)立法差距較大。國際方面,美日歐不滿足于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)建立起來的規(guī)則與義務(wù),有意制定如《泛太平洋貿(mào)易合作伙伴協(xié)定》(TPP)、《泛大西洋投資與貿(mào)易伙伴協(xié)定》(TTIP)等更高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新規(guī)則,希望通過這些規(guī)則來增強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系中各方主體的知識產(chǎn)權(quán)意識。改革開放以來,為建設(shè)良好的經(jīng)貿(mào)投資環(huán)境,我國一直積極以國際規(guī)則為參考,修訂《著作權(quán)法》《專利法》和《商標(biāo)法》,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體水平也達(dá)到了TRIPS協(xié)定要求的標(biāo)準(zhǔn),但是相比于其他發(fā)達(dá)國家,我國的知識產(chǎn)權(quán)體制仍標(biāo)準(zhǔn)偏低,這勢必會削弱我國在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢,進(jìn)而威脅我國的司法主權(quán)和國際關(guān)系。3.貿(mào)易便利化目標(biāo)下海關(guān)監(jiān)管存在難度。《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》規(guī)定,海關(guān)要在自貿(mào)區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),依法履行自貿(mào)區(qū)有關(guān)監(jiān)管和行政管理職責(zé),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)監(jiān)管。這顯然有利于促進(jìn)自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易便利化,但是給海關(guān)保護(hù)貨物的知識產(chǎn)權(quán)增加了難度。根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第二十一條,海關(guān)對被扣留的涉嫌侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查,請求知識產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。而目前我國自貿(mào)區(qū)尚未形成這樣的二元監(jiān)管體制,不能分擔(dān)、化解知識產(chǎn)權(quán)所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),所以海關(guān)監(jiān)管壓力巨大,自貿(mào)區(qū)跨境電商所涉知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保護(hù)工作處于混亂狀態(tài)。另外,負(fù)面清單模式下貿(mào)易便利化優(yōu)勢更加明顯,新型貿(mào)易業(yè)態(tài)增加,跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)問題凸顯,如何利用海關(guān)進(jìn)行有效的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,成了自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)難題。4.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可能是自營型;也可能是非自營型,由第三方提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺,該平臺并不是最終銷售產(chǎn)品的銷售方(即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者)?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了“避風(fēng)港原則”,但是該原則應(yīng)僅適用于非自營型網(wǎng)絡(luò)交易平臺,只要第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接收到被侵權(quán)人通知后及時(shí)刪除了相關(guān)信息,就可以主張免責(zé)。并且,網(wǎng)絡(luò)平臺信息更新極其頻繁,網(wǎng)絡(luò)空間延伸全球,涉及人數(shù)巨大,若過分要求平臺注意網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的行為是否侵權(quán),不僅超出了其能力范圍,而且也不現(xiàn)實(shí)。所以,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一會給跨境電商活動(dòng)帶來相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。但是,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者和自營型網(wǎng)絡(luò)平臺的注意義務(wù)要高于第三方平臺。在一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商網(wǎng)頁中,不僅有其自身經(jīng)營的商品,還有第三方銷售的商品,平臺性質(zhì)模糊,消費(fèi)者無法辨別,這也會使相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件增加。(三)法律風(fēng)險(xiǎn)控制及預(yù)防機(jī)制1.跨境電商貿(mào)易活動(dòng)相關(guān)企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。自貿(mào)區(qū)跨境電商貿(mào)易活動(dòng)涉及進(jìn)貨企業(yè)、售貨企業(yè)、經(jīng)營電商平臺的企業(yè)等。要規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),最根本的是要提高涉外知識產(chǎn)權(quán)意識,用知識產(chǎn)權(quán)樹立競爭壁壘,讓知識產(chǎn)權(quán)意識成為企業(yè)的文化基因。(1)在企業(yè)內(nèi)部建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。建立由專門企業(yè)法務(wù)人員組成的知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu),完善知識產(chǎn)權(quán)制度,將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理納入貿(mào)易活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)為出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)性的前瞻性的法律支持。(2)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺。知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)是事前預(yù)防。管理部門可以建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,以及知識產(chǎn)權(quán)分析資源平臺,在產(chǎn)品上線前對涉及的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行可實(shí)施性檢索。當(dāng)然,可實(shí)施性檢索是一項(xiàng)較大的工程,范圍涵蓋銷售國家、進(jìn)貨國家等,對產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先評估,這對企業(yè)而言有一定難度。(3)電商平臺要注意產(chǎn)品宣傳、描述中的知識產(chǎn)權(quán)問題。電商平臺雖然可以適用“避風(fēng)港規(guī)則”,與銷售企業(yè)相比較而言責(zé)任較小,但是不尊重知識產(chǎn)權(quán),不采取必要的注意措施,將會付出慘痛代價(jià)。2.構(gòu)建完善的自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律體系。法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是判斷知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的根本依據(jù)。我們應(yīng)當(dāng)從法律制度方面尋找根治方法,建立完善的自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)法律體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,法律一體化保護(hù)成為全球貿(mào)易活動(dòng)的一大特征,但是部分發(fā)達(dá)國家希望建立更高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。反觀我國,雖然知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng),但是知識產(chǎn)權(quán)的立法相當(dāng)分散、瑣碎,且知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人參與度相對較低,主要依靠行政執(zhí)法。而我國自貿(mào)區(qū)又具有其特性,跨境電子商務(wù)依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的新特點(diǎn),因此,針對出現(xiàn)的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn),我們需要利用各國際組織的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn),建立更高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,加大對侵權(quán)責(zé)任主體的懲罰力度。3.海關(guān)針對自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù),建立知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可制度,以及海關(guān)執(zhí)法體系。海關(guān)是自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出邊境的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、保護(hù)的重要力量,是貨物進(jìn)出境通關(guān)最直接的行政管理機(jī)構(gòu),也是執(zhí)行邊境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施首要的執(zhí)法主體。面對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)